Несомненно, указанные выше регионы, вносят огромный вклад в развитие инновационного потенциала страны в целом, однако проблемы коммерциализации инноваций сохраняются. Важным шагом в решение данной проблемы является развитие регионального маркетинга и стимулирование малого и среднего бизнеса, а также создание специализированных государственных структур в регионах РФ по содействию инновационной деятельности и их внедрения в «производство». Ещё одним направлением можно отметить стимулирование проведения прикладных исследований местными предприятиями, количество и масштабность которых в России значительно уступает развитым странам.

Отметим также, что факторы (и их показатели), обуславливающие конкурентоспособность региона не являются изолированными, то есть изменение какого-либо из них может повести за собой изменение других показателей. При выработке мер по повышению конкурентоспособности, особенно, если инициатива проходит от федерального центра, необходимо обратить внимание на региональные различия, иными словами политика должна быть дифференцированной по регионам.

3.2 Повышение конкурентоспособности региона на основе инноваций

Решение задачи повышения конкурентоспособности региона на современном этапе определяется переходом экономики на инновационный путь развития, который зависит от научно-инновационного потенциала региона. В данном контексте конкурентоспособность региона зависит от его сравнительных преимуществ в области науки, техники, технологий и уровня использования инноваций в производственном процессе региона.

В рейтинге глобальной конкурентоспособности, проводимый Мировым экономическом форумом среди 142 стран, Россия располагается на 66 месте рядом с Вьетнамом (65) и Перу (67). The Global Competitiveness Index 2011-2012 rankings Как показывает мировая практика, ключевую роль в разработке и внедрении инноваций играют бизнес-структуры. Затраты компаний на НИОКР в развитых странах составляют более 65% от общих источников финансирования (70% в странах ОЭСР). По данным Росстата (2010 год) в России большая доля затрат на НИОКР финансируются государством - около 70% от всех затрат, а доля российских компаний в общем объеме капиталовложений в НИОКР составляет 25 процентов. В среднем затраты на НИОКР в странах ЕС, Японии и США составляют 3,5% от годовой выручки. The 2010 EU Industrial R&D Investment SCOREBOARD Среди российских промышленных компаний в 2009 согласно исследованию рейтингового агентства «Эксперт РА» расходы на НИОКР компаний из рейтинга «Эксперт-400» составлял около 0,4% совокупных доходов компаний, что значительно ниже соответствующих показателей компаний развитых стран. А в ведущих российских отраслях по объему инвестиций в НИОКР этот показатель не превышает 2%. Российские компании уступают своим зарубежным конкурентам по объему инвестиций в НИОКР как в относительном выражении, так и в абсолютном.

Отечественные производители (товаров, услуг) не заинтересованы в инвестировании собственных разработок, им гораздо выгоднее закупать оборудование за рубежом. Российские предприятия на данный момент находятся на пути модернизации (или догоняющие инновации), а не инноваций, которые для большинства из них являются дорогими или «не соответствуют целям компании», точнее, их заинтересованности в получении большей прибыли за краткосрочный период. Такие выводы подтверждаются результатами анкетирования, проведенного среди крупных компаний агентством «Эксперт РА» в 2010 году. В основном исследования компаний направлены на внутренний рынок, зачастую основной задачей является «импортозамещение».

Помимо проблемы недостатка прикладных исследований среди большинства отечественных организаций, существуют проблемы связанные с коммерциализацией инноваций. В развитых странах успешное развитие получила так называемая модель тройной спирали, которая подразумевает взаимодействие бизнеса, власти и вузов с целью эффективного инновационного развития. Как показывает анализ теоретической литературы, инновационное развитие на данном этапе является наиболее актуальным и создание на федеральном и региональном уровне слаженной системы управления инновационными системы способствует повышению уровня конкурентоспособности экономики, как во внутреннем экономическом пространстве, так и внешнем.

Модель тройной спирали представляет собой систему, в которой роли между тремя его составляющими распределены определенным образом. Власть обеспечивает нормативно правовую основу взаимодействия между исследовательскими организациями и бизнесом, способствует развитию инфраструктуры и созданию необходимых институтов, а в некоторых случаях выступает как непосредственный спонсор проведения тех или иных инновационных разработок. Роль вузов состоит в том, что бы проводить различные исследования в области инновационных разработок, стимулировать собственных агентов к активной инновационной деятельности, а также поддерживать некоторые разработки в смысле их коммерциализации, иными словами способствовать развитию инновационного малого бизнеса, возникающего «в стенах» вуза. Роль бизнеса заключается во внедрении на рынок инновационных товаров, как собственного производства, так и созданных исследовательскими организациями или инновационной продукции, созданной в содрудничестве с последними.

Основной целью властей при проведении инновационной политики является устойчивое развитие и формирование конкурентоспособной социально-экономической системы региона, посредством создания региональных политик стимулирования инноваций.

В первую очередь необходимо развитие инфраструктуры регионов, которая согласно оценке инфраструктурной развитости (см. приложение №2) остается крайне слабой в ряде регионов. Отметим, что немалая доля регионов РФ остро нуждается в финансовой поддержке государства, поэтому, целесообразным является переход от финансовой поддержки практически всех регионов (межбюджетное выравнивание) к проведению политики «точечных дотаций», которые направляются в наиболее нуждающиеся регионы и на конкретные цели.

Помимо необходимости совершенствования физической инфраструктуры для инновационного развития региона, также требуется создание или усовершенствование институциональной инфраструктуры, по вопросам прав собственности, стимулирования проведения НИОКР исследовательскими организациями и фирмами, развитие законодательства в области обеспечения экологической безопасности региона и созданию соответствующих международным стандартам требований к производственному процессу и качеству продуктов.

На данный момент в РФ сложно выделить четкую и слаженную систему государственных и региональных органов власти по проведению инновационной политики. На данный момент она представляет собой разрозненную схему органов власти, с отсутствием четкого механизма регулирования и стимулирования инновационной деятельности, в особенности на региональном уровне.

Существуют проблемы и сфере научных учреждений, например, большую часть фундаментальных исследований проводит РАН и его филиалы, где существует нехватка молодых специалистов, что важно для дальнейшего наращивания инновационного потенциала, а ВУЗы в свою очередь испытывают нехватку или недостаточность научной базы.

В постановлении Правительства Российской Федерации «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства» № 218 от 9 апреля 2010 г. введены нормы, согласно которым предприятия реального сектора экономики осуществляют заказы ВУЗам на проведение исследований и получают субсидии на их проведение. Однако негативной стороной данного постановления является то, что фактически ВУЗы получают монопольную власть на осуществление заказов на проведение НИОКР, то есть национальные академии не могут участвовать в данной области. Субсидии предоставляются при условии капиталовложений предприятия в размере 20% и более от общей стоимости исследований. Необходимо совершенствования данного постановления в области возможности создания кооперации ВУЗов и академий.

Для улучшения конкурентоспособности региона в области инновационного развития региональным властям нужно придерживаться, по меньшей мере, трех основных методов: развитие независимых исследований, поддержка прорывных инновационных изобретений, способствование сотрудничеству всех заинтересованных сторон по реализации инновационного развития.

В связи с последними обстоятельствами, организации, проводящие независимые исследования, подвергаются жесткому прессингу со стороны властей, что является не характерным для демократического общества. Власть не должна вмешиваться в деятельность независимых исследователей, а помогать им при необходимости и определять перспективные направления проведения НИОКР.

Сотрудничество ключевых игроков в области инноваций призвано обеспечить поддержание конкурентоспособности местных производителей товаров и услуг и к постоянному осуществлению инноваций. Данной сотрудничество и представляет собой модель тройной спирали, где бизнес, власть и университеты совместными усилиями стимулируют инновации в определенном направлении или кластере, что способствуют развитию региональных инновационных систем, которые в дальнейшем приводят к повышению конкурентных позиций региона и улучшению экологической ситуации в регионе. Благодаря модели тройной спирали цели национального и регионального развития оказываются тесно связанными и достигаются в рамках координации деятельности трех ключевых составляющих модели.

Условно, взаимодействие бизнеса, власти и исследовательских организаций можно изобразить наглядно следующим образом:

Как видно из рисунка ключевой точкой в данной модели является «фирма». Это не обязательно возникновение отдельной взятой компании, но и также продукт, департамент какой-либо компании, действующая компания и пр. Модель включает в себя элементы региональной инновационной системы, о которой говорилось в предыдущих главах.

Помимо создания инновационной инфраструктуры, такой как бизнес-инкубаторы, технопарки и пр., необходимо создание органов власти по регулированию инновационной политики на федеральном и региональном уровне, а также различных фондов развития.

Необходимо создание разветвленной сети организаций, как в частном, так и в общественном секторе, сотрудничающих с исследовательскими организациями (ВУЗы и пр.), основной целью которых является стимулирование или участие в разработке новых видов инновационных товаров и услуг, которые будут способствовать повышению конкурентоспособности региона и его устойчивому экономическому росту в долгосрочной перспективе.

В данном контексте предполагается создание Федерального агентства инновационных систем, которое будет заниматься стимулированием социально-экономического роста и развития на территории всей страны, а также в регионах с помощью сети местных центров агентства.

Конкретной сферой деятельности данной государственной организации будет являться финансирование научных исследований, направленных на развитие конкурентоспособности бизнеса, отрасли, региона и страны в целом. Развитие инновационных систем позволит создать новые рабочие места, а также воспроизводство новых цепочек добавленной стоимости с высоким уровнем капиталов. Для полноценного выполнения конечной цели Агентства формируется сеть региональных центров Агентства для осуществления поставленных им задач и обеспечения относительно одинакового экономического роста регионов по территории страны.

В зависимости от приоритетов региональной политики, а также с учетом степени обеспеченности региона теми или иными факторами Агентство будет поддерживать конкретную сферу инновационной деятельности в регионе, и способствовать в решении вопросов коммерциализации инноваций. Таким образом, региональные центры Агентства региональных систем формируют собственную политику, соблюдая характерные для региона особенности. Значительная роль Агентства будет состоять в стимулировании предприятий и ВУЗов в проведении различного рода исследований и инвестиционная поддержка малого бизнеса. Зачастую инновационный малый бизнес свертывается на стадии «входа» за отсутствием инвестиций. Государственные инвестиции, предоставляемые малому бизнесу незначительны, и не позволяют эффективно внедрять инновации. А инвестиции частного сектора зачастую преследуются присвоением права собственности на инновацию.

Целесообразно создание региональных фондов, способствующих внедрению инноваций в реальный сектор экономики. Основной их задачей будет мониторинг исследований, проводимых организациями, анализ текущей ситуации на рынке, как национальном, так и на международном, на основе которого будут приниматься решения о приоритетных направлениях деятельности. Более того доступ к аналитическим данным организации поможет бизнесу без значительных издержек наиболее эффективно составлять бизнес-стратегию компании.

Заключение

Важную роль в обеспечении конкурентоспособности страны играют регионы. Поэтому необходимо анализировать факторы конкурентоспособности региона, выделить направления её повышения как уровне региона и отрасли.

В работе проанализированы различные подходы к пониманию сущности конкурентоспособности региона, выявлены подходы по данной проблеме отечественных исследователей и роль различных экономических школ в развитии сущности понятия конкурентоспособности региона, исследованы факторы конкурентоспособности региона, а также показатели, применимые для его анализа. Также выявлены факторы более высоко порядка (ВУЗы, исследовательские организации и пр.). Установлено, что в результате эффективного взаимодействия бизнеса, власти и высших учебных заведений, с точки зрения инновационного развития, создаются факторы конкурентоспособности: человеческий капитал, инфраструктура, инвестиции и пр. На основе оценки конкурентоспособности региона (см. приложение), выявлено, что главными движущими силами конкурентоспособности региона являются региональные инновационные системы и высокая роль в них предпринимательства и государственных органов.

В работе проведена оценка конкурентоспособности регионов РФ методом многомерного сравнительного анализа, который показал высокий уровень дифференциации по данному показателю между развитыми и слаборазвитыми регионами, которые составляют 80% от выборки.

В работе предлагается концепция создания федерального агентства, занимающегося вопросами развития инновационных систем, целью которого является координация инновационной деятельности в РФ, оказание содействия внедрению в производство результатов инновационной деятельности и стимулирования организаций к проведению НИОКР.

Для более подробного анализа конкурентоспособности региона необходима статистическая информация по межрегиональным торговым отношениям и миграции, которые официальной статистикой не фиксируются.

Список литературы

1. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». №184-ФЗ

2. Большая энциклопедия Кирила и Мефодия

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.08.1998 N 145-ФЗ

4. Государственная программа Российской Федерации «Региональная политика и федеративные отношения»

5. Гранберг А.Г. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза. М.: Экономика, 2000, с.435;

6. Гукасьян Г.М.Экономика от А до Я: Тематический справочник, 2007 г.

7. Данилов И. П. Конкурентоспособность регионов России (теоретические основы и методология). / И . П . Данилов - М.: Изд- во «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2007. - 368 с

8. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег (пер. с англ. Н.Н. Любимова; Под ред. и предисл. Куракова), М.: Гемос АРВ, 1999, 351с.;

9. Конкурентоспособность и стратегические направления развития региона / Под ред. А. С. Новоселова. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2008. - 527 с.

10. Конкурентоспособность региона: новые тенденции и вызовы / Под ред. А.И. Татаркина. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2003. - 360 с.

11. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / Под ред. Ю.Н. Перского, Н.Я. Калюжновой. - М.: ТЕИС, 2003. - 472 с.

12. Костылева Н.Е. Инновационные методы повышения конкурентоспособности городов и регионов / Науч. ред. Б. М. Гринчель; Институт проблем региональной экономики РАН. Международная программа « ЕВРОГРАД-XXI». - СПб.: ИРЭ РАН , 2005. - 243 с.

13. Кругман П., Обстфельд М. Международная экономика: теория и политика . / 5- е издание. - СПб.: Питер, 2005. - 832 с.

14. Ларина, Н.И. Кластеризация как путь повышения международной конкурентоспособности страны и регионов / Н.И. Ларина, А.И. Макеев // Эко. - 2006. - №10.

15. Маршал А. Принципы политической экономии. М.: 1984;

16. О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 04.01.1999 N 4-ФЗ

17. Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.12.1999 N 211-ФЗ

18. Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации. УКАЗ Президента РФ от 03.06.1996 N 803

19. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года

20. Парламентские слушания. О законодательном обеспечении формирования и развития конкурентоспособной экономики Российской Федерации. 25 ноября 2005 года

21. Полынев А.О. Конкурентные возможности регионов. Методология исследования и пути повышения. - М. Касанд, 2010. - 208 с.

22. Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения, 1993; 600 е.;

23. Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства» № 218 от 9 апреля 2010 г.

24. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Р32 Стат. сб. / Росстат. - М., 2009. - 990 с

25. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Р32 Стат. сб. / Росстат. - М., 2010. - 996 с.

26. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Р32 Стат. сб. / Росстат. - М., 2012. - 990 с.

27. Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения. М.:1985;

28. Савельев Ю. В. Управление конкурентоспособностью региона: от теории к практике / Ю. В. Савельев; Институт экономики КарНЦ РАН. - Петрозаводск: Карельский научный центр РАН, 2010. 516 с., прилож.

29. Селезнев А.З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России. -М.: Юристъ, 1999, 384с.;

30. Смит А., Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: 1985;

31. Унтура Г.А. Регион как эпицентр зарождения конкурентоспособности. // ЭКО, 2002, № 1,с.3-16.;

32. Фатхутдинов Р. Стратегическая конкурентоспособность и экономика России // Общество и экономика, № 1, 2003,с.31 -43;

33. Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

34. Шеховцова Л.C. Конкурентоспособность региона: факторы и методы создания. // Маркетинг в России и за рубежом, №4, 2001, с. 11 -16;

35. Шумпетер И. Теории экономического развития (исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры). М.: Прогресс, 1982;

36. Экономика. Толковый словарь. -- М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Дж. Блэк. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2000.

37. 

Приложения

Приложение 1

Индекс текущей конкурентоспособности

Приложение 2

Индекс развитости инфраструктуры

Приложение 3

Индекс инновационности

Приложение 4

Индекс внешней торговли

Приложение 5

Сводная оценка конкурентоспособности региона

Размещено на Allbest.ru