Монопольная (рыночная) власть и способы ее реализации

Таблица 2 - Анализ деятельности ОАО «Газпром»

За шесть месяцев 2013 г. выручка от продаж (за вычетом акциза, НДС и таможенных платежей) снизилась на 115 415 млн руб., или на 7% по сравнению с аналогичным периодом 2012 г., и составила 1 639 698 млн руб. Ниже приведена более подробная информация в отношении основных показателей, характеризующих структуру выручки от продаж за I полугодие 2013 и 2012 гг.

Таблица 3 - Данные внешнеэкономической деятельности ОАО «Газпром»

В настоящее время часть ренты перераспределяется через заниженные цены в другие отрасли, прежде всего в электроэнергетику, позволяя поддерживать заниженные тарифы на энергию и тепло, а также населению через удешевленные коммунальные услуги. При этом удерживается низкая заработная плата бюджетников и пенсии, усиливая дифференциацию населения по денежным доходам. Роль «Газпрома» в современной российской экономике, таким образом, уникальна, особенно в искажении относительных цен, подающих неверные сигналы агентам рынка.

В таблице ниже представлены данные консолидированного промежуточного сокращенного отчета о совокупном доходе по МСФО за шесть месяцев, закончившихся 30 июня 2013 и 2012 гг. Все суммы в таблице представлены в миллионах российских рублей.

За шесть месяцев 2013 г. чистая выручка от продажи газа увеличилась на 18 241 млн руб., или на 2% по сравнению с аналогичным периодом 2012 г., и составила 1 107 705 млн руб., что, в основном, было вызвано тем, что средние расчетные цены на газ, выраженные в рублях, во всех географических сегментах сложились на уровне и выше соответствующего периода прошлого года.

За шесть месяцев 2013 г. чистая выручка от продажи природного газа в Европу и другие страны увеличилась на 36 652 млн руб., или на 6%, по сравнению с аналогичным периодом 2012 г., и составила 698 206 млн руб. Это объясняется, главным образом, ростом средних расчетных цен, выраженных в рублях (включая акциз и таможенные пошлины) на 25%, что было компенсировано снижением объемов продаж газа в натуральном выражении на 24%, или на 23,5 млрд куб. м. При этом прирост выручки от продажи газа в данном географическом сегменте обеспечен, в основном, ростом цен на газ в течение 1 квартала 2013 г.

За шесть месяцев 2013 г. чистая выручка от продажи газа в страны бывшего Советского Союза снизилась на 2 353 млн руб., или на 1% по сравнению с аналогичным периодом 2012 г., и составила 161 284 млн руб. Снижение продаж по данному сегменту объясняется снижением объемов продаж газа в натуральном выражении на 57%, или на 28,4 млрд куб. м., что было компенсировано ростом средних расчетных цен.

За шесть месяцев 2013 г. чистая выручка от продажи газа в Российской Федерации снизилась на 16 058 млн руб., или на 6% по сравнению с аналогичным периодом 2012 г., и составила 248 215 млн руб. Это объясняется, главным образом, снижением реализованных объемов газа на 11% или 17,1 млрд куб. м., что было частично компенсировано увеличением средней цены продажи газа на внутреннем рынке, устанавливаемой Федеральной службой по тарифам.

Сегодня антимонопольное законодательство необходимо совершенствовать, преимущественно на основе обобщения правоприменительной практики. Предстоит так обновить правовую базу, чтобы она позволяла надежнее пресекать злоупотребления рыночной властью, ущемление интересов хозяйствующих субъектов, применять штрафные санкции к юридическим и физическим лицам, включая должностных лиц федеральных и региональных органов исполнительной власти и местного самоуправления, лучше регулировать безопасность и качество товаров и услуг. Нужен закон «О защите конкуренции в сфере финансовых услуг».

Российское законодательство о конкуренции разрабатывалось при сильных монополиях и лишь формирующихся рыночных отношениях. Поэтому для нашей страны важно не только ограничивать монополизм и злоупотребления доминирующим положением, добиваться соблюдения правил конкуренции, наказывать за их нарушения, но и создавать конкурентную среду, проявляя политическую волю .

Что касается направлений антимонопольной политики в России на ближайшие годы, то в декабре 2001 года на заседании Правительства РФ была утверждена концепция среднесрочной правительственной программы на 2002-2007 гг. «Структурная перестройка и экономический рост». Она содержит специальный раздел, посвящённый антимонопольной политике. Антимонопольная политика в среднесрочной перспективе будет реализовываться по следующим основным направлениям:

Совершенствование правовой базы, форм и методов антимонопольного контроля и регулирования в целях предупреждения и пресечения злоупотреблений рыночной властью, сговоров, соглашений и согласованных действий, имеющих результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов хозяйствующих субъектов или граждан, недобросовестной конкуренции.

Демонополизация экономики и создание условий для развития конкуренции на монополизированных товарных рынках с высокой степенью концентрации поставок, устранение барьеров для развития конкуренции и входа на рынки других хозяйствующих субъектов.

Противодействие созданию новых монополистических структур в результате перераспределения собственности, реализации корпоративной инвестиционной политики и интеграционных процессов, в том числе при формировании ФПГ.

Распространение антимонопольных требований на рынки финансовых, в том числе банковских и страховых, услуг.

Согласование целей, задач и мер по демонополизации и развитию конкуренции на товарных рынках, гармонизации антимонопольного законодательства в рамках единого экономического пространства СНГ, адаптации конкурентной политики в целях вхождения России в мировое экономическое сообщество.

Разработчикам российского антимонопольного законодательства предстоит ещё большая работа, при этом было бы целесообразно учитывать опыт зарубежных стран, не забывая при этом специфики российского рынка.

Особое место среди актов ФАС России занимают и те, которые устанавливают конкретные размеры экономических величин, определённых в Законе о конкуренции. Таких оперативно регулируемых оценочных категорий две:

а) предельная доля хозяйствующего субъекта на рынке, превышение которой позволяло признать его положение доминирующим;

б) предельная величина уставного капитала юридических лиц различных организационно-правовых форм, превышение которой давало основания для применения Закона о защите конкуренции. При применении антимонопольного законодательства России необходимо учитывать положения соответствующих международных договоров в связи с наличием в Конституции Российской Федерации п.4 ст.15. Он гласит, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Другими словами, российское государство, принявшее на себя обязательство соблюдать международно-правовые акты, признаёт возможность прямого действия и применения норм международного права государственными органами. Согласно данной норме международно-правовые обязательства России автоматически и непосредственно становятся элементом правовой системы нашей страны. Они обладают приоритетом по отношению к противоречащим им нормам внутреннего законодательства.

Отдельно необходимо остановиться на доминирующем положении хозяйствующего субъекта как базовой категории антимонопольного законодательства.

Таблица 4 - Показатели концентрации производства Российской Федерации и США

Доминирование на рынке используется в качестве специального признака для квалификации антиконкурентной практики во многих странах (Австрия, Великобритания, Германия, Швеция, государства СНГ и др.), а также в Римском договоре 1957 года об образовании Европейского экономического сообщества. Оно описывается как:

1) полное или частичное монопольное положение предприятия на рынке, характеризуемое отсутствием конкуренции или её незначительностью;

2) господствующее положение предприятия, определяемое с использованием конкретных экономических показателей (как правило, они указываются в законе); 3)олигополия, т.е. такое состояние рынка, при котором два или более имущественно и организационно не связанных крупнейших предприятия при отсутствии между ними серьёзной конкуренции могут совместно реализовывать монопольное положение на рынке.

Для демонополизации экономики и развития конкуренции специалисты предлагают:

1) наладить антимонопольный контроль за проведением конкурсов, торгов, аукционов, в том числе при размещении заказов на поставки продукции для государственных и муниципальных нужд;

2) ввести жесткие меры против действий региональных властей, препятствующих свободе перемещения товаров и капитала по всей России;

3) совершенствовать правовое регулирование использования государственных средств для расширения конкурентной среды, снижения концентрации производства и уменьшения ведомственного монополизма;

4) согласовать антимонопольное законодательство стран СНГ, адаптировать их конкурентную политику к международным принципам и правилам.

Решающую роль в создании на рынке благоприятной конкурентной среды играют антимонопольное законодательство и деятельность антимонопольных органов, правильное поведение которых способствует стабилизации всей экономики в целом.

Заключение

В настоящей курсовой работе были рассмотрены основные вопросы, раскрывающие сущность монополии как крайней формы несовершенной конкуренции. Монополия представляет собой и самую крайнюю форму несовершенной конкуренции, и наиболее устойчивую. Многие монополии представляют собой объединение более мелких фирм, и чем больше становится таких центров объединения на каком-то рынке, тем меньше происходит дальнейшее объединение, так как на уже существуют достаточно крупные монополии. И таким образом на рынке образуется несколько крупных монополий, конкурирующих между собой. Поэтому большинство существующих рынков в важнейших аспектах занимают промежуточное положение между монополией и конкуренцией. На данном этапе проблема монополизации и недобросовестной конкуренции перестает быть чисто экономической -- она все больше становится политической и общественной. Однако, общеизвестно, что у экономики, прежде всего, не должно быть политической принадлежности. И только тогда государство в полном объеме сможет заменить десятилетиями складывающиеся монополии свободным и сомоорганизующимся рынком.

В результате написания данной работы были сделаны следующие выводы:

Монополия предполагает, что одна фирма является единственным производителем данной продукции, не имеющей аналогов. Монополист полностью контролирует её цену и объём выпуска.

Кривая спроса на продукцию фирмы - монополиста наклонная и совпадает с кривой рыночного спроса.

Главной целью монополиста является получение максимальной прибыли

Монополист всегда назначает цену выше величины предельных издержек. Более того, выпуск монопольной отрасли меньше выпуска конкурентной отрасли, сталкивающейся с таким же спросом и теми же условиями формирования издержек, а монопольная цена выше конкурентной цены.

Иногда эффект масштаба делает монополию желательной. Но для того чтобы максимизировать социальное благосостояние, правительству нужно устанавливать и регулировать цены.

Таким образом, всевозрастающее влияние монополий на рынок стало непреложным фактом, и поэтому вряд ли сейчас можно говорить о свободной конкуренции, а тем более призывать возвратиться к ней, хотя с точки зрения теоретической экономики такая конкуренция способствует лучшему использованию ограниченных ресурсов сырья, материалов и других факторов производства. В то же время не следует забывать, что крупное производство в силу эффекта масштаба оказывается более выгодным, хотя и негативно влияет на более экономное и рациональное использование факторов производства.

Подводя итоги, можно охарактеризовать антимонопольное законодательство и антимонопольную политику России как необходимые атрибуты структурных преобразований во всех сферах экономики страны. Бесспорно, в некоторых случаях (но лишь в малой толике от их общего количества) существование монополии является оправданным и необходимым, но за этими процессами должен осуществляться жесткий контроль со стороны государства по недопущению злоупотребления своим монопольным положением.

Опираясь на существующее законодательство и принимая новые, действительно работающие законы, направленные на ограничение монопольной власти и препятствующие созданию новых монопольных образований, проводя эффективную антимонопольную политику, возможно решение проблемы монополизма.

Список использованных источников

1. Федеральный Закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 04.05.2013) «О естественных монополиях» (принят ГД ФС РФ 19.07.1995)

2. Барышева А.В., Сухотин Ю.В., Богачев В.Н. и др. Монополизм и антимонопольная политика. - М.: Наука, 2011.

3. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Книжный мир, 2011.

4. Булатов А.С. Экономика: учебник.- М.: Экономистъ, 2012.

5. Журавлева Г.П. Экономика: учебник. - М.: Юристь, 2013.

6. Конкуренция и антимонопольное регулирование: учебное пособие для вузов.// С.Б. Авдашева, В.А. Аронин, И.К. Ахполов и др.; под ред. А.Г. Цыганова. - М.: Логос, 2012.

7. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику. - М.: Изд-во «Станкин», 2013.

8. Липсиц И.В. Экономика: учебник для вузов. - М.: Омега-Л, 2013.

9. Макконелл К. Р., Брю С. Л.. Экономикс. М.: ИНФРА-М, 2011.

10. Микроэкономика. Теория и российская практика: учебное пособие / Под ред. Грязновой А.Г., Юданова А.Ю. М.: КНОРУС, 2012.

11. Никифоров А. Изменения в законе «О конкуренции...» и борьба с установлением монопольных цен // Вопросы экономики , 2009. №11.

12. Нуреев P.M. Курс микроэкономики. М.: Издательская группа НОРМА--ИНФРА·М, 2011.

13. Политика поддержки конкуренции: антимонопольное регулирование и реструктуризация в отраслях естественных монополий: учебное пособие / Под ред. Авдашевой. - М.: Издательский дом «Новый учебник», 2012.

14. Петров Ю., Жукова М. Воспроизводство публичных благ: к концепции задействования конкурентного механизма - Российский экономический журнал - 2009, №7. - С. 32

15. Скрыпник В.И. Энергетика России: естественная монополия на свободе // Общество и экономика. 2011.

16. Стародубровская Н. Основы антимонопольной политики. //Вопросы Экономики -2011 - №6.

17. Тарасов В., Чернявская О. Монетарная политика в переходный период //Финансы. 2010- №8.- С. 54-62.

18. Рузавин Г.И. Основы экономики: учебное пособие для вузов. -М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2012.

19. Сидоров, В.А. Общая экономическая теория: Учебник для вузов. - М.: «Издательство «Элит», 2011.

20. Современная экономика. Лекционный курс. Многоуровневое учебное пособие. - Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2013.

21. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: пер. с англ. Со 2-го изд. - М.: «Дело ЛТД», 2011.

22. Экономика. Словарь терминов. Экзаменационные ответы. - М.: «Буклайн», 2012.

23. Монополия и ее виды [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://infodiplom.ru/Monopoliya-i-ee-vidih.html

24. Индекс Лернера [электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/indeks-lernera.html

Размещено на Allbest.ru