Государственная поддержка бизнеса

Регионы резко различаются по уровню предпринимательской активности. Почти половина экономического потенциала (47,3%) страны сосредоточена в 4 регионах, численность населения которых составляют около 3 млн. человек, т.е. пятая часть населения Казахстана приносит около 50-ти процентов от всех доходов страны. Наибольший удельный вес занимают города Астана и Алматы, индустриальные регионы. На долю четырех отстающих аграрных регионов приходится 11,7 % ВВП. По валовому региональному продукту на душу населения Атырауская область превышает Жамбылскую в 10 раз. Разрыв между отдельными регионами за 10 лет усилился: с 9 ,4 раз в 2000 г. до 10 раз в 2009 году. Самый низкий уровень имеют аграрные области, самый высокий - гг. Астана и Алматы, нефтегазовые регионы.

Лидерами по количеству активных субъектов являются ЮКО, Алматинская, г.Алматы, что частично объясняется большой плотностью населения. Наименьшее количество активных субъектов в Кызылординской, Северо-казахстанской и Мангистауской областях. Это связано с аграрной направленностью регионов и низкими объемами выпуска продукции. Вместе с тем, в ряде регионов наблюдается тенденция снижения количества активных субъектов МСП: ЮКО и Алматинская область.

Существующая структура сектора МСБ Казахстана не способствует масштабной диверсификации экономики страны, т.к. 41,1 % заняты в торговле, в то время как в развитых странах доля торговли на уровне 18 % (Канада), 16,4 % (Норвегия). Наблюдается расхождение с развитыми странами по сельскому хозяйству и промышленности: в Казахстане 23,4% и 2,2%, в Канаде - 4,62% и 6,1%, Норвегии - 1,46% и 6,6% соответственно. 7.

Причины отраслевых диспропорций:

- гарантированно быстрая отдача от инвестиций в торговле (срок окупаемости инвестиций в торговлю составляет от 0,5 до 1 года, в промышленности от 3 - 10 лет);

- высокий уровень первоначального капитала в промышленности (по данным GEM 2007, от 5 млн. тенге и выше, в то время как в торговле от 20 тыс.тенге);

- отсутствие достаточных собственных ресурсов;

- высокие риски капиталовложений в промышленность.

Учитывая вышеизложенное политика государственной поддержки должна быть направлена в приоритетные сектора с учетом их экспортоориентированности с постепенным переходом от массовой к «индивидуальной» поддержке проектов.

Несмотря на то, что в рейтинге Doing Business Республика поднялась с 58-го на 47-е место, по сложности получения разрешения на строительство Республика Казахстан занимает, по данным Всемирного банка, 147 место из 183. По данным Всемирного банка, затраты на экспорт одного контейнера из Казахстана более чем в 6 раз превышают аналогичные затраты на экспорт из Китая и составили в 2011 году 3130 долл. США, а по времени 76 дней. Вместе с тем положительным моментом являются высокие позиции Казахстана в рейтинге простоты регистрации собственности, где Казахстан уверенно опережает страны блока БРИК, а также многие развитые страны.

По данным опроса, только 15% опрошенных участвуют в программах государственной поддержки, эффективность которых составляет 89%. Основные факторы, влияющие на предпринимательскую активность: бизнес-компетенции (30%), регуляторная система (25%), финансы (15 %), институты поддержки (10%), инфраструктура поддержки (10%), налоги (10%).

Существует мнение, что главная проблема для предпринимателей - это финансы. Однако практика показывает, что 46,2% начинающих предпринимателей сделали собственные вложения в объеме 57,7% в стартовый капитал. Вложения друзей и коллег в предпринимательство - 30% и 3,1% соответственно. Прочие лица поддержали предпринимательское финансирование в объеме 6%. Таким образом, только 3,2% финансовых ресурсов - потребность бизнеса в других финансовых институтах (GEM).

Использование компаниями банковского кредита за последние 6 месяцев составило 21,2%, для сравнения ЕС - 30,4%. В среднем, казахстанские компании берут взаймы суммы до 25 тысяч евро (до 5 млн тенге), при этом заимствования за последние два года делали лишь около 30% компаний, что значительно меньше среднего по 27 странам ЕС. В Казахстане недостаточно развит коммерческий кредит, лизинг, гранты или субсидированные банковские кредиты.

В структуре финансирования МСБ большую долю составляют БВУ (64,6), доля АО «ФРП Даму» - 28%, АО «НУХ КазАгро» - 5,6%. Несмотря на большое количество институтов финансовой поддержки, наиболее крупными являются только эти 3.

"ФРП Даму" с 01.11.2007 по 01.09.2011 годы выдал 10093 займов. Средняя сумма кредита составила 31,79 млн. тенге. Средний срок кредита 26 - 27 месяцев. Средне взвешенная ставка 16,20%. Эффективная ставка 17,95%. Общее количество созданных рабочих мест составило 3070.

По количеству налоговых платежей Казахстан занимает высокую позицию (всего семь платежей, 11 место по данному показателю), а также достаточно хорошую позицию по общей ставке налогообложения (по этому показателю страна находится на 41 месте, размер общей ставки налогообложения 28,6%, по которой Казахстан входит в тройку первенства по странам СНГ).

Казахстан занимает 13 место в рейтинге 183 государств по простоте налоговых платежей, лидируя не только в Центральноазиатском регионе, но и среди стран СНГ. Страны Центральной Азии находятся ниже по списку: Киргизия - 162 место, Таджикистан - 168 место и Узбекистан - 157 место. Россия в мировом рейтинге налоговых режимов занимает 102 место, Китай 121 место. Область, где республике необходимо значительно улучшить свои показатели, - это затраты времени на выполнение налоговых обязательств, по этому показателю страна на 68 месте.

В Казахстане в настоящее время зарегистрировано свыше 50 бизнес-инкубаторов и инновационных центров, основную долю клиентов которых составляют компании, занимающиеся производством (продукты питания, пошив одежды, производство мебели, ремесло и производство сувениров) и работающие в сфере услуг (в сфере обучения, консалтинга и строительно-ремонтных работ, СТО). Деятельность казахстанских бизнес-инкубаторов сводится к простой аренде помещений, в то время как бизнес-инкубатор должен быть местом развития малых инновационных предприятий. В 2010 году из государственного бюджета в АО «НИФ» были выделены средства в размере 245 миллионов тенге на оплату услуг, оказываемых технопарками по технологическому бизнес-инкубированию проектов.

Количество казахстанских франчайзинговых сетей насчитывается в 37 единиц, количество казахстанских франчайзинговых точек - 189. Иностранные сети, которые занимают до 90% рынка, больше представлены торговым франчайзингом. Объем франчайзинговых отношений в Казахстане, в доле МСБ составляет 3,5%. Объем розничного товарооборота через франчайзинговые сети в Казахстане - 1,5%. Для сравнения объем франчайзинговых отношений в доле МСБ в Германии составляет 45% и объем розничного товарооборота через франчайзинговые сети в Германии 60%.

С целью продвижения франчайзинга на казахстанский рынок необходимо реализовать следующий набор мер: широкомасштабная пропаганда данной формы создания бизнеса (процент банкротств сокращается в 3 раза); создание магазинов по продаже франшиз (с учетом российского опыта); совершенствование системы защиты интеллектуальной собственности; активизация деятельности казахстанской ассоциации франчайзинга; совершенствование законодательства в области франчайзинга

Для дальнейшего развития предпринимательства необходимо предоставление следующих условий: знания по ведению бизнеса (кадры, бизнес- навыки, бизнес-планирование, стратегирование); информация о рынке (маркетинг, рынки сбыта, партнеры, конкуренты); доступность капитала и технологий (кредиты, инвестиции, лицензии и патенты); административные барьеры (лицензирование, разрешения, администрирование, конкуренция); инфраструктура поддержки (институты развития, СЭЗ, инкубаторы, ассоциации, транспортно- логистические коммуникации). [18, 19]

2.2 Эффективность государственной поддержки бизнеса РК

Государственная политика в Республике Казахстан в отношении частного предпринимательства нацелена на формирование среднего класса, путем развития малого предпринимательства, ориентированного на создание новых высокотехнологичных производств с наибольшей добавленной стоимостью.

Для достижения поставленной цели, как одним из этапов реализации стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан предусматривается решение задачи развития инфраструктуры предпринимательства.

Инфраструктура поддержки предпринимательства представляет собой комплекс организаций, обеспечивающих благоприятные условия создания, функционирования и развития частной предпринимательской деятельности.

В Республике Казахстан к подобным организациям можно отнести:

· государственные и созданные по инициативе государства организации;

· неправительственные организации;

· коммерческие организации.

Высший государственный орган, реализующий политику и ответственный за развитие частного предпринимательства - Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан (МИР). Министерство относится к центральным исполнительным органам и подотчетно Правительству и Президенту страны.

Организационно в структуру МИР входит Департамент развития предпринимательства осуществляющий функции по формированию государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития и поддержки предпринимательства.

Следующим уровнем государственной структуры поддержки предпринимательства в республике являются местные исполнительные органы в лице Аппаратов акимов областей и городов Алматы и Астаны. Для реализации государственной политики в области развития и поддержки предпринимательства при акиматах созданы Департаменты (Управления) предпринимательства и промышленности в состав которых входят Отделы предпринимательства (с 1 января 2005 года постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2004 года 1022 введена типовая структура всех органов местного государственного управления).

Областной Департамент предпринимательства и промышленности (также как и городской гг. Алматы и Астаны) уполномочен, в пределах своей компетенции осуществлять поддержку малого и среднего предпринимательства.

Окончательным звеном в цепочке по реализации государственной политики в области предпринимательства являются территориальные исполнительные органы, представленные Аппаратами акимов городов и районов республики, в составе которых проблемами предпринимательства обязаны заниматься Отделы экономики и бюджетного планирования или Отделы экономики и финансов. На территориальные исполнительные органы возлагаются функции по непосредственной реализации принятой государственной политики и осуществлению мероприятий и программ, запланированных и финансируемых из местных бюджетов.

В настоящее время государство понимает, что сегодня назрела ситуация, когда малое и среднее предпринимательство должно использовать свою гибкость, мобильность, рыночную объективность для ускоренного поиска своего места в инновационной экономике. В целях создания благоприятных условий для реализации инициатив предпринимательской среды и реализации поставленных Президентом задач Правительством разработана и осуществлена схема организации «обратной связи» с предпринимателями через создание в местных органах при Аппаратах акима Комиссий по делам предпринимательства, в функции которых вошло:

· изучение проблем, препятствующих развитию малого и среднего бизнеса;

· разработка предложений и рекомендаций для местных и территориальных органов исполнительной власти.

Выход на комиссию по делам предпринимательства каждый предприниматель может получить, обратившись в любое общественное объединение или объединение юридических лиц в своей области. Как правило, несколько областных ассоциаций или объединений имеют места в комиссии.

Для организации подобной «обратной связи» с предпринимателями на уровне центральных исполнительных органов создан Совет предпринимателей при Президенте Республики Казахстан. Основными задачами Совета является:

· выработка предложений, направленных на поддержку и развитие предпринимательства;

· создание условий, стимулирующих развитие рыночной экономики;

· консолидация деловых кругов, предпринимательских ассоциаций и союзов, действующих в Республике Казахстан;

· подготовка рекомендаций для решения важных государственных проблем в области предпринимательства.

К организациям, выполняющим перечисленные функции, относятся следующие государственные компании:

1. АО "Корпорация по развитию и продвижению экспорта "Kaznex" оказывает информационно-аналитическую поддержку Правительству в области формирования государственной политики, в том числе и по развитию предпринимательства;

2. АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» - содействие качественному развитию малого и среднего бизнеса, а также микрофинансовых организаций Казахстана в роли интегратора и оператора предоставления финансовых, консалтинговых услуг;

3. АО «Инвестиционный фонд Казахстана» - финансовая поддержка путем инвестирования в уставный капитал предприятий, производящих углубленную переработку сырья и материалов, с использованием современных и передовых технологий;

4. АО «Банк Развития Казахстана» - финансовая поддержка;

5. Технопарки, бизнес-инкубаторы, промышленные зоны - материально-техническая поддержка предпринимательства на этапе его становления и развития.

Во второй половине 2014 г. по данным ФРП «Даму» в Казахстане более 1800 предприятий получают поддержку в рамках реализации программы «Дорожная карта бизнеса - 2020». В рамках программы выплачено более 24 млрд тенге субсидий для казахстанских компаний. В то же время эти компании в течение последних 3-х лет выплатили в бюджет 58 млрд тенге налогов.

Вместе с тем, в рамках создания социального эффекта в компаниях, просубсидированных по программе, работает 136 тысяч работников. В связи с открытием новых компаний и заводов дополнительно будет создана 31 тысяча рабочих мест.

Государство уделяет большое внимание вопросам развития предпринимательства и оказывает в этом направлении всестороннюю помощь и поддержку. В этом году завершается действие моратория на проверки бизнеса. Также с 1 января следующего года начинает свою работу Евразийский экономический союз, следовательно, нашим бизнесменам следует готовиться к конкуренции в новых условиях. Кроме того, широкий простор для развития бизнеса в Казахстане предоставляет Новая экономическая политика "Н?рлы Жол". Каждый предприниматель должен найти свою нишу, "встроиться" в рынок, а Национальной палате и государству, со своей стороны, следует создавать для этого все необходимые условия. Эти меры будут способствовать появлению новых предпринимательских структур и новых лиц в бизнесе. Уже сформированы и функционируют все органы управления Национальной палаты, в частности, президиум и правление, а также областные региональные дирекции. В комитетах президиума налажена работа по отраслевому и региональному принципу. Выстроена тесная работа с Генеральной прокуратурой. Ежеквартально проводятся селекторное совещание со всеми руководителями областных прокуратур, на котором рассматриваются обращения предпринимателей и принимаются необходимые меры.

Деятельность Национальной палаты охватывает ряд направлений, основными из которых являются:

· совершенствование бизнес-среды;

· анализ эффективности мер государственной поддержки;

· развитие человеческого капитала;

· обеспечение доступа бизнеса к финансовым ресурсам.

Бизнес-сообщество с большим воодушевлением восприняло новое Послание Главы государства, отметив его своевременность. Укрепилась уверенность предпринимателей в том, что государство будет оказывать необходимую поддержку. Сейчас они настраиваются на серьезную и большую работу. Одним из приоритетных направлений является защита прав бизнеса. На сегодняшний день поступило более 3,5 тысяч обращений по данному вопросу, каждое из которых регистрируется, и по ним ведется соответствующая работа. С 1 января вместо плановых проверок будет действовать система оценки рисков.

2.3 Анализ проблем реализации государственных программ по поддержке предпринимательской среды

Анализ предыдущих государственных программ поддержки и развития предпринимательства показал, что их реализация положительно повлияла на формирование и развитие предпринимательского сектора в республике. Создан конкурентный рынок товаров и услуг и определены институциональные меры поддержки и развития малого предпринимательства. За годы рыночных реформ предпринимательский сектор занял заметное место в обществе. Достигнута главная стратегическая цель: возможность заниматься предпринимательством стала реальной и неотъемлемой частью конституционных прав граждан республики, для чего государством созданы необходимые условия.

Вместе с тем проведенный анализ выделил ряд факторов, негативно влияющих на развитие малого предпринимательства.

Одной из наиболее сложных проблем, препятствующих развитию малого предпринимательства, является отсутствие у большей части субъектов достаточных финансовых ресурсов для обеспечения собственных инвестиционных и оборотных потребностей. Банки в силу низкой залогоспособности малого предпринимательства вынуждены переносить стоимость риска на кредиты путем увеличения процентной ставки по займам. В то же время недостаточный уровень фондовооруженности предприятий малого бизнеса не способствует повышению экономической эффективности сектора малого предпринимательства из-за его низкой производительности труда и сдерживает кредитование малого предпринимательства под залог основных средств.

По этой причине на протяжении ряда лет торгово-посредническая деятельность для предпринимателей остается единственно доступным методом накопления собственных финансовых средств. Доход субъектов малого предпринимательства от реализации товаров, услуг в сфере торговли составляет более 60% от общего объема полученного ими дохода. Другим фактором, негативно влияющим на развитие малого предпринимательства, является несовершенство существующих или отсутствие четких норм в законодательстве страны, регулирующих деятельность малого предпринимательства, что приводит к увеличению административных барьеров.

Недостаточная скоординированность инфраструктуры поддержки малого предпринимательства привела к тому, что при входе на рынок предприниматель несет большие издержки, обусловленные необходимостью налаживания и поддержки отношений со всеми контрагентами во внешней и внутренней среде. Во внешней - это взаимоотношения с государственными органами, финансово-кредитными организациями, поставщиками, потребителями и конкурентами; во внутренней - выбор вида деятельности и организационно-правовой формы; формирование уставного капитала в необходимом размере; подбор кадров и управление персоналом; поиск команды партнеров и знание рынка.

Во многих регионах продолжают оставаться нерешенными проблемы квалификации предпринимателей и их обучения. Наблюдается острый дефицит квалифицированных кадров для малого бизнеса в области инженерно-технических и рабочих специальностей. Проведенный анализ позволяет сделать вывод о необходимости углубления экономических, правовых и институционально-структурных реформ путем систематизации работы по поддержке малого предпринимательства на основе опыта предыдущих лет.

Представители исполнительной и законодательной власти, политики всех уровней признают важную роль малого предпринимательства в развитии экономики, декларируют свою приверженность курсу на его всестороннюю поддержку и развитие. Принимаются законы, утверждаются программы поддержки малого предпринимательства. Однако, несмотря на признание органами власти важной роли, которую играет малое предпринимательство в социально-экономическом развитии страны, проблемы, проявившиеся в самом начале его зарождения, остаются, в основном, до конца неразрешенными. К этим проблемам относятся:

· административные барьеры;

· недостатки в развитии инфраструктуры поддержки предпринимательства;

· недостаточная развитость системы финансово-кредитного обеспечения;

· информационная недостаточность;

· низкий уровень специальных знаний у предпринимателей.

Для преодоления этих проблем, помимо общих усилий государственных структур, необходимо создание неправительственных организаций с целью влияния на изменения политики в экономической, административной и других сферах. Далее попытаемся выяснить роль данных объединений в процессе развития малого и среднего бизнеса, обусловить необходимость их создания и использования в качестве инструмента взаимодействия бизнеса и власти.

Неправительственные организации (НПО) - это некоммерческие организации, созданные гражданами Казахстана на добровольной основе для достижения ими общих целей, не противоречащих законодательству. Выполняя роль посредников между государством и гражданами в решении социальных проблем, в вопросах формирования гражданского общества, НПО являются одним из механизмов регулирования общественных отношений.

Неправительственные организации в сфере содействия предпринимательства могут быть созданы в форме общественного объединения, фонда или объединения юридических лиц в форме ассоциации (союза).

Ниже приведен перечень некоторых бизнес-ассоциаций, действующих в Казахстане:

· Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан. Основная задача состоит в том, чтобы осуществлять взаимодействие с органами государственной власти по решению проблем отечественного бизнеса и оказывать содействие в разработке, координации и реализации социально-экономических программ государства;

· ОЮЛ «Форум предпринимателей Казахстана» создано по инициативе юридических лиц и действует на основе добровольности, равноправия ее членов, самоуправления, законности, отчетности и гласности деятельности.

· ОЮЛ «Союз торгово-промышленных палат Республики Казахстан». Поддержка малого бизнеса в Уставе Союза торгово-промышленных палат Казахстана закреплена в качестве одной из основных задач.

Среди положительно зарекомендовавших себя практическими результатами следующие крупные казахстанские объединения:

1. Центрально-азиатская ассоциация предпринимателей;

2. Профсоюз работников малого и среднего бизнеса ВКО;

3. Ассоциация мебельной и деревообрабатывающей промышленности;

4. Алматинская ассоциация предпринимателей;

5. Ассоциация производителей молока и молочной продукции;

6. Ассоциация предпринимателей г. Астаны;

7. Ассоциация предпринимателей Карагандинской области;

8. Ассоциация деловых женщин Казахстана.

Наиболее активные бизнес-ассоциации в регионах:

1. Акмолинская, Жамбылская, Мангистауская, Атырауская, Кызылординская области - Ассоциация деловых женщин Казахстана;

2. Актюбинская область - Союз промышленников и предпринимателей;

3. Алматинская область - Форум предпринимателей г. Талдыкургана;

4. Восточно-Казахстанская область - профсоюз работников малого и среднего бизнеса;

5. Карагандинская область - Центрально-Казахстанская Ассоциация предпринимателей;

6. Костанайская область - Ассоциация Предпринимателей Костанайской области;

7. Павлодарская обпасть - Форум предпринимателей Павлодарской области;

8. Северо-Казахстанская область - Лига предпринимателей Северо-Казахстанской области;

9. Южно-Казахстанская область - Общественное объединение крестьянских и фермерских хозяйств «Шаруа»

10. Алматы - Алматинская ассоциация предпринимателей;

11. Астана - Акмолинская ТПП.



3. Перспективы развития государственной поддержки предпринимательства

Используя опыт развитых стран по развитию малого и среднего бизнеса, Правительство проводит углубленную политику по реформе финансового сектора и комплексному развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: расширение сети центров малого бизнеса, бизнес-инкубаторов, консалтинговых, лизинговых и других фирм, создание банков данных специализирующихся на обслуживании малых предприятий. В настоящее время упрощен порядок регистрации субъектов малого предпринимательства - введены типовые уставы, размер регистрационного сбора уменьшен в 4 раза; упрощена процедура сертификации продукции для субъектов малого предпринимательства; введены льготы по регистрации недвижимости и права на землю; сокращено число контролирующих и инспектирующих государственных органов и платных услуг, осуществляемых ими; проводятся тендеры по передаче субъектам малого предпринимательства, занимающимся производственной деятельностью, неиспользуемых площадей и земель, а также объектов незавершенного строительства; введена система упрощенного бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства. Таким образом, в настоящее время в области поддержки предпринимательства существует большое количество различных институтов, сформированы базовые принципы, формы и механизмы поддержки.

В Республике Казахстан активно осуществляется государственная поддержка предпринимательства. Правительством осуществляется финансовая и нефинансовая (информационная и консалтинговая) поддержка, устранение административных барьеров, фискальная политика, развитие инфраструктуры. В приложении 8 отображена система государственной поддержки предпринимательства Казахстана.

Наиболее успешным опытом государственная поддержки является модель, применяемая в США. Принципы и философия поддержки малого и среднего бизнеса в США сформировалась в 1953г., когда была создана Администрация по делам малого бизнеса в США (АМБ, US Small Business Administration), которая защищает интересы малого и среднего предпринимательства на правительственном уровне.

Основными задачами АМБ являются:

Ш помощь в получении кредита и предоставление гарантий по кредитам для бизнеса;

Ш непосредственное субсидирование и кредитование малого и среднего бизнеса за счет средств собственного бюджета;

Ш техническая и информационная поддержка бизнеса;

Ш сохранение и развитие конкурентной среды.

На данный момент, в рамках программы гарантирования кредитов, можно гарантировать погашение за счет государства 90% кредитных обязательств. Что обеспечит продление сроков кредитования при выдаче банковских кредитов на срок до 5 лет, а при предоставлении прямых ссуд - до 15 лет.

Предлагаю распространить на малое среднее предпринимательство в Казахстане специальные налоговые льготы, например, «бонус первого года», когда налог выплачивается с половины, а не со всей налогооблагаемой суммы. Снижение абсолютных и относительных размеров налогов способствует развитию малого бизнеса, стимулируя создание небольших организаций, усиливая их позиции в экономике, таким образом, увеличивая количество новых рабочих мест.

В США существуют две преимущественно крупные программы АМБ - «7а» (кредитование традиционных и проверенных временем программ формирования малого предпринимательства) и «504» (на последующее усовершенствование и модернизацию действующих малых предприятий).

Предлагаю применить подобные программы в Республике Казахстан для развития предпринимательства в нашей стране. 9.

В 1 главе был рассмотрены страны, в которых реализованы программы поддержки малого и среднего бизнеса на основе кластерного подхода. Для Республики Казахстан кластерный подход - весьма перспективное направление повышения конкурентоспособности продукции и механизм активизации инновационных процессов в регионах. Кластер позволяет сконцентрировать проблемы и сильные стороны сектора экономики. Посредством кластеров имеется возможность лучше понимать рыночные тенденции, сочетая оценки изнутри кластера (как участник кластера) и осмысление внешних макроэкономических факторов, политических тенденций и реалий.

Несколько упрощая, можно сказать, что кластерный подход предоставляет государству инструментарий эффективного взаимодействия с бизнесом, более глубокого понимания его характерных показателей и тактических задач, дает возможность целенаправленного, реального и мотивированного стратегического планирования ресурсов региона, развития территорий.

Применительно к казахстанской экономике можно выделить два типа кластеров: на базе экспортоориентированного производства и на базе быстрорастущей отрасли или отрасли, смежной с быстрорастущей отраслью. Создание кластеров первого типа направлено на привлечение инвестиций и развитие конкуренции посредством организации новых предприятий, в том числе ориентированных на производство продукции более высоких переделов. При этом достигается двоякий результат - повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции на мировом рынке и развитие импортозамещающих производств.

В Казахстане, стремясь диверсифицировать национальную экономику. еще в 2003 утвердили Стратегию индустриально-инновационого развития до 2015г.

В ее основу положено формирование национальных кластеров в секторах нефтяной, газовой пищевой и текстильной промышленности, строительных материалов и туризма, инжиниринга, транспортно- логистических услуг.

Вхождение Казахстана в число 50 наиболее развитых стран мира уже в ближайшие годы является одним из основных приоритетов его развития. Для достижения этой цели страна формирует кластерные объединения. консолидируя в них потенциал промышленности, научных и образовательных центров, предпринимательских структур, благодаря содействию торгово-промышленных палат и других деловых структур.

Целью кластерного развития должно быть повышение уровня и качества жизни населения, улучшение качества человеческого потенциала, что, в свою очередь, становится источником инновационного развития экономики, обеспечивающего рост конкурентоспособности предприятия, региона, страны в целом.

Таким образом, кластерный подход к региональной политике будет способствовать диверсификации экономики, повышению ее конкурентоспособности, росту инновационной активности, тем самым создавая предпосылки для успешного развития предпринимательства в Республике Казахстан, где каждый предприниматель сможет найти свою нишу и занять свое место.



Заключение

В настоящее время многое говорится о возрождении Казахстанского предпринимательства. Однако, если быть точным, то, что сегодня происходит в социально-экономической жизни нашей страны, есть попытка вторичного возрождения предпринимательства в Казахстане. Фундамент для становления и усовершенствования предпринимательства была заложена еще в ходе реализации государственных программ развития и поддержки предпринимательства, начиная с 1992 года. В данное время предпринимательская деятельность в Республике Казахстан бурно развивается, основываясь на государственной поддержке ее роста. Решение основополагающих проблем, которые обеспечивают развития предпринимательства заложено в Государственной программе развития и поддержи предпринимательской деятельности, утвержденной Указом Президента РК от 7 мая 2001г. 597. Одним их приоритетов, обозначенных в Указе Президента РК «О мерах по реализации стратегии развития Казахстана до 2030 года», является формирование инфраструктуры поддержки бизнеса в стране.

Развитие предпринимательства сталкивается со множеством проблем, к примеру это и информационные проблемы, и финансовые, и институциональные, и образовательные, и государственные (бюрократизм, коррупция), все эти проблемы решаемы. И по-моему мнению, в скором будущем наша страна справится с поставленными перед ней задачами решения этих проблем. Именно за счет этих решений и будет развиваться экономика нашей страны в целом.

Подводя итоги курсовой работы можно сказать, что количество предприятий малого бизнеса растёт из месяца в месяц, причём рост поступательный, не имеющий каких либо скачков и спадов, это обстоятельство характеризует предпринимательство в стране как стабильно развивающееся. Наряду с определенными наработками в Казахстане имеются немаловажные проблемы, которые требуют проведения коренной реорганизации деятельности в осуществлении политики качества. Состояние дел в этой области в нынешнее время позволяет констатировать отставание в Казахстане от европейских стран примерно на 12-14 лет. Нетрудно представить, что если уже сейчас не начать целенаправленную работу в этом направлении, указанный разрыв значительно увеличится.

Видимо, было бы неверно соглашаться с распространенным тезисом о том, что будущее Казахстана -- за предпринимательством. Будущее Казахстана за всеми нами и во многом будет определяться нашей способностью выработать эффективную концепцию. Но будущее Казахстана и за предпринимателями. Поэтому требуется профессиональный подход каждого, кто решил заняться этой формой экономической деятельности, к исполнению своих предпринимательских функций.



Список литературы

экономика предпринимательство государственный прибыль

1. Государство и бизнес. Кн. 1 : Государство, предпринимательство и общество : учеб. / Н.К.Мамыров, А.Н.Саханова, Ш.С.Ахметова, Л.Брузати ; М-во образования и науки РК, Каз. экон. ун-т им. Т.Рыскулова. - Алматы : Экономика, 2002. - 451 c.

2. Воевутко А. Ю. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Казахстане // Финансы Казахстана.- 2011. - 5.- С. 37-40

3. Ауезканов А.Б. Предпринимательская деятельность - объективная основа организации малого бизнеса // Финансы Казахстана.- 2009.- 3-4.- С. 73-76

4. Кошанов А. К.. Муммеджанов Б.Г., Бектемисова С. Т. Формирование частного предпринимательства а условиях перехода крынку (на примере РК) Ин-т экономики Национальной АНРКАлматы, 1995. - 165 с.

5. Ботанов М. Предпринимательство - один из путей к экономической безопасности Казахстана. // Аль Пари, 2001. 1-2. стр. 43.

6. Сабден О.С., Токсанова А.Н. Управление малым предпринимательством: вопросы теории и практики. - Астана: Елорда, 2001.

7. Предпринимательство: Учебник для вузов. / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999.

8. Программа индустриально- инновационного развития Казахстана на 2003-2015 г. г. // Казахстанская, правда, 2003, 5 апреля.

9. Абжанова Д.Ш. Современное состояние малого бизнеса в Казахстане //Вестник Казахского аграрного университета им. С. Сейфуллина, 2005

10. Байзаков С., Калабаева А. О развитии экономической школы кластерного анализа в Казахстане // Экономика и статистика. 2004, 3. С. 11-18.

11. Портер М. Конкуренция. - М.: Издательский дом «Вильямс», 2003 -496 с.

12. Регионы Казахстана 2003. Статистический сборник. -Алматы: Агентство РК по статистике, 2004. - 468 с.

13. Малое предпринимательство: теория, мировой опыт и Казахстан / А.К. Кошанов, Е.Б. Жатканбаев, А.А. Рамазанов и др.; Под ред. Е.Б. Жатканбаева; КазНУ им. аль-Фараби, 2009. -- 3--8 с.

14. Калинин В.Д. Зарубежный опыт государственной поддержки малого предпринимательства. // «Бизнес в России», 1997, 4.

15. Агентство Республики Казахстан по статистике.

16. General Entrepreneurship Monitoring (GEM).

17. «Основы предпринимательской деятельности» под редакцией Осипова Ю.М. , М., 2002

18. Грузинов В., Грибов В. Предпринимательство формы и методы организации предпринимательской деятельности. Экономика предприятия - М., 2006

19. Кантарбаева А.К. «Предпринимательство. институционально-эволюционный подход». «Раритет», Алматы,2000г.

20. Доклад Председателя Правления АО "Фонд развития малого предпринимательства"Амрина Г.К. 03.03.2008.

21. Кубаев Е., Кырбасов Е., Бордоусов О. Состояние и направления развития малого бизнеса и предпринимательства в Казахстане. Журнал "Экономика и статистика." 4, 2006 г., стр. 56-60

22. Анализ состояния развития малого и среднего бизнеса за 9 месяцев 2008 года. "Экономические регуляторы политики поддержки предпринимательства в Казахстане" А.Кантарбаева, У.Шукеев // Альпари 3 2005 г.

23. Послание Президента Казахстана Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Через кризис к обновлению и развитию» 6 марта 2009 года www.akorda.kz

24. Сборник «Предприниматель и право», Издательский дом «БИКО», Алматы, 2000.

25. Буталипов Ж. На пути к рынку//Казахстан: экономика и жизнь, 2000

Размещено на Allbest.ru