Российское законодательство на сегодняшний день в отношении ПИИ далеко не во всем соответствует требованиям международной практики и глобальной тенденции либерализации режима привлечения ПИИ. Более того, российское инвестиционное законодательство в области привлечения ПИИ по своей «привлекательности» заметно уступает законодательствам многих других стран, конкурирующих с Россией в области привлечения ПИИ. Деятельность по созданию правовой базы привлечения ПИИ в экономику России должна осуществляться путем решения следующих взаимосвязанных проблем:

- подготовка и принятие отсутствующих законодательных актов, призванных заполнить существующий вакуум в правовом механизме привлечения ПИИ в экономику России (закон «Об инвестиционных договорах государства», «О регистрации коммерческих организаций», Налоговый и Земельный кодексы);

- внесение дополнений и уточнений в законодательные акты, принятые в предшествующие годы, с целью дальнейшего совершенствования и адаптации к подписанным Российской Федерацией международным соглашениям;

- принятие подзаконных актов (постановлений Правительства РФ, ведомственных инструкций и т.д.), направленных на реализацию положений законодательства, регулирующего условия входа на рынок и деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации.

Ключевыми направлениями совершенствования российской законодательной базы привлечения ПИИ, реализация которых может дать максимальный эффект уже в ближайшие годы, являются:

- коренной пересмотр системы государственных гарантий иностранным инвесторам, включая предоставление полноценной гарантии от изменения условий хозяйственной деятельности на протяжении периода реализации инвестиционного проекта;

- переосмысление принципа равноправия отечественных и иностранных инвесторов с учетом того факта, что неблагоприятный и нетранспарентный национальный режим хозяйственной деятельности фактически ставит иностранных инвесторов в неравноправное положение на рынках;

- создание законодательства, предусматривающего вовлечение в более интенсивный коммерческий оборот и коммерческую эксплуатацию частными лицами массы объектов государственной и муниципальной собственности;

- дальнейшее совершенствование законодательства о недрах в целях интенсификации притока ПИИ в добывающие отрасли российской экономики;

- адаптация национального законодательства к условиям участия в международных инвестиционных и торговых организациях, расширение практики дву- и многосторонних соглашений о гарантиях и взаимной защите инвестиций, присоединение России ко всем международным механизмам решения инвестиционных споров Романчикова О.В. К определению социально-экономической эффективности прямых иностранных инвестиций // Вопросы статистики. - №2. - 2010. -С.26-29.

В политике привлечения иностранного капитала необходимо активное использование нетрадиционных подходов к решению этой проблемы. Речь идет о работе по привлечению капитала не только из крупнейших развитых стран, но и других прогрессирующих в своем развитии государств, желающих и готовых развивать сотрудничество с Россией. Это такие страны, как Турция, Южная Корея и другие перспективные партнеры. Сталкиваясь с растущей конкуренцией на рынках США и стран Западной Европы и переживая сегодня финансовые трудности, эти страны ищут новые рынки для приложения своего капитала. Наиболее перспективными такими рынками являются сегодня Китай и Россия. С российской стороны было бы упущением не использовать сегодняшний момент для приглашения этих стран к более широкому сотрудничеству.

Таким образом, для привлечения иностранного капитала в Россию требуется постоянная работа, объединяющая усилия законодательной, исполнительной власти, научных и консультативных центров, предпринимателей и общественных организаций. Важнейшая роль принадлежит Государственной Думе и Правительству России. Требуется разработка, принятие и проведение в действие комплекса нормативных актов, устанавливающих и регулирующих правила действия в этой области в согласии с федеральными законами и другими нормативными документами.

Заключение

В процессе работы нами рассмотрены теоретические и практические аспекты движения иностранного капитала, проанализированы данные по РФ и РБ за 2010-2012гг. По результатам работы, можно сделать следующие выводы:

1. Вывоз и ввоз капитала осуществляется всеми странами, хотя и в разных масштабах. Капитал вывозится, ввозится и функционирует за рубежом в частной и государственной, денежной и товарной, краткосрочной и долгосрочной, ссудной и предпринимательской формах. Вывезенный в предпринимательской форме капитал представлен портфельными и прямыми инвестициями.

2. Теории ПИИ отражают основной спектр мотивов поведения инвесторов на мировом рынке, а также позволяют определить степень и формы влияния ПИИ на динамику и механизм экономического развития различных стран.

3. В настоящее время правовое регулирование иностранных инвестиций на территории России определяет Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в РФ» (1999г.), а также Закон «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» (1998г.).

4. Статистические данные говорят об огромных масштабах, которые приняло движение капитала в современном мире. Уровень инвестиций за последние годы значительно вырос, то есть наблюдается позитивная динамика иностранных инвестиций, что позволяет делать благоприятные прогнозы по дальнейшему их увеличению. Все это создает предпосылки для еще большего ускорения экономического роста, увеличения занятости населения, уменьшения безработицы, увеличения ВВП и ВНП.

5. Участие России в международном движении капитала заметно, однако весьма специфично. Россия особенно заинтересована в притоке прямых инвестиций, так как они: не увеличивают внешний долг (а напротив, способствуют получению средств для его погашения); обеспечивают эффективную интеграцию национальной экономики в мировую благодаря производственной и научно-технической кооперации; служат источником капиталовложений, причем в форме современных средств производства; приобщают отечественных предпринимателей к передовому хозяйственному опыту. Россия упускает часть иностранных инвестиций из-за высоких налогов, несовершенного законодательства и дорогих тарифов на энергоносители. Тормозит приток капитала в Россию и коррупция, и излишний бюрократизм процедур.

6. По итогам 2012г. в экономику Республики Башкортостан привлечено иностранных инвестиций из 18 стран мира на сумму 313,6 млн.долл.США, что составляет 61,9% от уровня 2011г. и в 10,6 раз превышает уровень 2001г. В настоящее время в республике действует 648 предприятий, созданных при участии иностранного капитала, а также 118 филиалов и 12 представительств иностранных компаний. Республика Башкортостан успешно сотрудничает с иностранными инвесторами, в ближайшее время при участии иностранных партнеров планируется реализовать ряд проектов по созданию в республике новых производств.

7. Политика в отношении ПИИ должна быть сфокусирована на ликвидации формальных ограничений и административных барьеров на пути иностранного капитала, на использовании системы гарантий, ориентированных на специфику иностранного инвестирования и призванных компенсировать негативные последствия сложившегося инвестиционного климата.

8. Для привлечения иностранного капитала в Россию требуется постоянная работа, объединяющая усилия законодательной, исполнительной власти, научных и консультативных центров, предпринимателей и общественных организаций. Важнейшая роль принадлежит Государственной Думе и Правительству России. Требуется разработка, принятие и проведение в действие комплекса нормативных актов, устанавливающих и регулирующих правила действия в этой области в согласии с федеральными законами и другими нормативными документами.

Список использованных источников и литературы