Финансовая политика в области малого предпринимательства

Реализация данных мероприятий позволит привлечь на цели развития малого предпринимательства максимальное количество внебюджетных средств; обеспечить удовлетворение потребностей в финансовых ресурсах наибольшего количества субъектов малого предпринимательства и, прежде всего, начинающих свой бизнес.

В условиях мирового финансового кризиса государственный спрос на продукцию и услуги российских предприятий должен поддерживаться через реализацию запланированных инвестиционных проектов в сфере транспорта, телекоммуникаций и т.д., реализуемых в рамках ФЦП (федеральных целевых программ), крупных инфраструктурных проектов Инвестфонда. Также необходима работа по определению и поддержке приоритетных инвестиционных проектов, направленных на технологическую модернизацию обрабатывающих отраслей промышленности, способных обеспечить конкурентоспособность российской экономики на этапе посткризисного роста.

По моему мнению, Правительство РФ для финансовой поддержки малого бизнеса, должно сосредоточить свое внимание на следующих направлениях:

- создание гарантийного фонда (фонда поручительств) по обязательствам субъектов малого предпринимательства;

- субсидирование затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства;

- грантовая поддержка начинающих предпринимателей.

На сегодняшний момент не на всех территориях муниципальных образований РФ сформирована инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Но именно от муниципалитетов, во многом, зависит, как работается малому бизнесу на местах. Это касается вопросов формирования общественных советов, наличия муниципальных программ развития малого бизнеса, предоставления имущественной поддержки, разработки схем территориального планирования. В том числе, нужно активнее выделять землю под застройку, разрабатывать градостроительную документацию, решать вопросы по подключению к коммунальным сетям. В конечном счёте, в развитии малого бизнеса должны быть заинтересованы сами муниципалитеты.

Резюмируя сказанное, предлагаю рекомендовать органам местного самоуправления в условиях мирового финансового кризиса:

1. разработать муниципальные программы развития малого предпринимательства, обеспечив их обязательное финансирование из муниципальных бюджетов;

2. организовать работу по созданию советов по развитию малого предпринимательства с приглашением представителей бизнеса;

3. проводить анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого предпринимательства на территориях муниципальных образований;

4. принять муниципальные правовые акты, направленные на имущественную поддержку субъектов малого предпринимательства;

5. разработать дополнительные меры содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Планы антикризисных мероприятий муниципальных районов и городских округов;

6. наладить систему информирования малого предпринимательства (через сайты местных администраций посредством создания специальных разделов, печатные СМИ).

Заключение

В мировой практике считается нормой государственное поощрение малого бизнеса в интересах общества и государства. При этом задача государства состоит в том, чтобы создать правовые и экономические условия для их выживания, способности расти и саморазвиваться в условиях рынка.

В зарубежных странах с высоким уровнем экономического развития и развитой рыночной инфраструктурой, и в развивающихся зарубежных странах эффективная поддержка малого бизнеса осуществляется путем реализации комплекса мер государственными органами федерального и, особенно, регионального и местного уровня. При этом меры осуществляются дифференцированно, выборочно, с тем, чтобы содействие оказывалось определенным приоритетным направлениям малого предпринимательства; сохранению существующих рабочих мест и стимулированию работодателей к созданию новых малых предприятий.

Если в странах с развитой рыночной экономикой системы финансовой поддержки малого бизнеса развиваются уже десятилетия и представляют собой большой комплекс эффективных программ, включающий мероприятия по оказанию помощи малым предприятиям в течение всего срока их функционирования (это: формирование государственных программ обеспечивающих льготное кредитование малых предприятий, субсидии, налоговых и амортизационных льгот, и т.д.). В результате проведения такой политики в развитых странах предприятия малого бизнеса производят до 70% ВВП, а также являются основными работодателями для населения (до 2/3 занятых). Вклад этого сектора в экономику России значительно скромнее: доля малых и средних фирм в ВВП России составляет около 15%, а в общей численности занятых - чуть более 10%.

Хотя сложившаяся в России система государственной финансовой поддержки малого бизнеса содержит практически полный комплекс мероприятий, направлений, форм и методов, используемых в развитых странах. Однако исследования финансового состояния отечественных субъектов малого предпринимательства показывают, что результативность работы этих государственных механизмов очень низкая, т.е. неэффективная. Поэтому приоритетными задачами в этой области являются выявление и устранение причин, блокирующих реализацию государственных финансовых программ по поддержке малых предприятий, разработка и внедрение их качественных изменений при максимальном использовании наиболее действенных механизмов. Повышение эффективности системы государственной финансовой поддержки малого бизнеса следует рассматривать как актуальное направление экономических реформ в России.

В условиях мирового финансового кризиса для мелких предприятий РФ характерны такие слабости как чрезмерная зависимость от внешней среды, неустойчивость, особенно к финансовым потрясениям, недостаток ресурсов, сложности со сбытом продукции и т.п.

Во многих странах для финансовой поддержки малого бизнеса в условиях кризиса формируются специальные резервы для инвестирования в основные средства, субсидии или фискальные льготы на инвестиции, льготные займы или дотации. Причем в ряде стран (Бельгия, Франция и др.) малому бизнесу в условиях кризиса на особо льготных условиях предоставляется рисковый капитал, в других (Великобритания, Нидерланды и др.) ему выдаются гарантии под займы. Очевидно, что игнорировать этот международный опыт поддержки малого предпринимательства, особенно в условиях кризиса, вряд ли целесообразно.

Однако, при разработке мер государственной поддержки малого предпринимательства в России в условиях мирового финансового кризиса в 2014 г. необходимо учитывать и специфические российские черты малого бизнеса, существенно отличающие его от зарубежного. При этом эффективные меры по содействию малым предприятиям, осуществляемые на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, должны не дублироваться, а органично дополнять друг друга.

Механизмами обеспечения доступа малого предпринимательства к источникам финансирования являются: развитие лизинга современного технологического, коммуникационного, офисного оборудования, имущественных комплексов, транспортных средств, включая вторичный рынок, для обновления производственной базы малых предприятий; развитие и внедрение системы микрофинансирования субъектов малого предпринимательства.

На сегодняшний момент не на всех территориях муниципальных образований РФ сформирована инфраструктура финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Но именно от муниципалитетов, во многом, зависит, как работается малому бизнесу на местах.

Список использованных источников и литературы

1. Брагина, Е. Индия: государственная поддержка мелкой промышленности / Е. Брагина // МЭМО, 2010. - №2. - С. 97-103.

2. Вайль, П. Положение малого бизнеса в экономике России / П. Вайль // Эксперт, 2010. - №4. - С. 11.

3. Дорофеева, О.Н. Финансовый механизм поддержки и развития малого предпринимательства / О.Н. Дорофеева, В.А. Иванов - Сыктывкар: СЛИ, 2010. - 73 с.

4. Егишянец, С. Мировой кризис и Россия / С. Егишянец // Финансист, 2012. - №10. - С. 21-23.

5. Жигулина, Т.А. Малый бизнес - важное звено развития экономики в России / Т.А. Жигулина // Управляющий директор, 2011. - №5. - С. 22-24.

6. Иванова, М. Ситуация в российской экономике: оценки и прогнозы/ М. Иванова // Белый мир, 2010. - №11. - С. 7-8.

7. Карпов, С.А. Последствия мирового кризиса для российского малого предпринимательства: вызовы и возможности адаптации/ С.А. Карпов // Финансист, 2012. - №1. - С. 11-13.

8. Лебедева, Л. США: государство и малый бизнес/ Л. Лебедева // Экономическая политика, 2012. - №6. - С. 34-36.

9. Орлова, Н.Я. Положительный опыт развития малого предпринимательства в России и за рубежом / Н.Я. Орлова // М.: Сфера, 2012. - 127 с.

10. Симонов, А. Глобальный экономический кризис и планы внешнеэкономической экспансии российских ТНК / А. Симонов // Власть, 2012. - №2. - С. 11-12.

Размещено на Allbest.ru