4. Куценко М.А. Особливості здійснення фінансового контролю за використанням коштів підрозділами оперативно-рятувальної служби МНС України // Збірник наукових праць Черкаського державного технологічного університету. Сер.: економічні науки.- Черкаси: ЧДТУ, 2005. - Вип. 15. - С. 185-188.

5. Куценко М.А. Проблеми ресурсозабезпечення підрозділів оперативно-рятувальної служби МНС України // Науковий вісник Державної академії статистики, обліку та аудиту.- К.: ДАСОА, 2006. - Вип. 2. - С. 64-71.

6. Куценко М.А. Проблеми вибору критеріїв оцінки ефективності використання коштів оперативно-рятувальною службою при проведенні економічного аналізу // Науковий вісник Державної академії статистики, обліку та аудиту. - К.: ДАСОА, 2006. - Вип. 3. - С. 35-40.

Патенти, винаходи

7. Спосіб визначення оптимального рівня бюджетного фінансування оперативно-рятувальної служби / М.Г. Шкарабура, М.А. Куценко. - Заявка на патент №а 200601863; заявл. 21.02.2006; опубл. 27.08.2007. Бюл. «Промислова власність» №13/2007.

Особистий внесок: запропоновано модель функціонування та алгоритм розв'язання задачі щодо оптимального рівня ресурсозабезпечання служби.

Матеріали наукових конференцій

8. Куценко М.О., Куценко М.А. До питання про фінансове забезпечення природоохоронних заходів підприємств Соціально-економічні наслідки ринкових перетворень у постсоціалістичних країнах: матер. Міжнар. наук. конф. - Черкаси: ЧНУ ім. Богдана Хмельницького, 2003. - С. 201-202.

Особистий внесок: сформульовано економічні принципи інвестиційно-податкового кредитування природоохоронних заходів.

9. Алексєєва О.С., Куценко М.А. Бізнес-планування як невід'ємна складова економічної підготовки курсантів вищого пожежно-технічного закладу освіти // Пожарная безопасность - 2003 : матер. VІ Науч.-практ. конф. - Харьков: АПБУ, 2003. - С. 317-319.

Особистий внесок: сформульовано положення щодо необхідної економічної підготовки курсантів вищого пожежно-технічного закладу освіти.

10. Куценко М.А., Шевчук В.А., Шкарабура Н.Г. Роль экономического анализа в управленческой деятельности аварийно-спасательных служб // Чрезвычайные ситуации: предупреждение и ликвидация: матер. ІІІ Междунар. науч.-практ. конф., 7-9 июня 2005 г. - Минск: НАН Беларуси, 2005. - Т.3. - С. 161-164.

Особистий внесок: розкрито роль економічного аналізу в управлінській діяльності аварійно-рятувальних служб.

11. Куценко М.А., Шкарабура Н.Г., Гаркавый С.Ф. Экономическая оценка комплексных тактико-специальных учений // Пожарная безопасность многофункциональных и высотных зданий и сооружений: матер. ХІХ Науч.-практ. конф., 1-2 нояб. 2005 г. - М.: ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2005. - С. 149-151.

Особистий внесок: надано економічну оцінку комплексним тактико-спеціальним навчанням.

12. Куценко М.А., Шкарабура М.Г., Алексєєва О.С. Наукові засади та завдання дисципліни «Економіка цивільного захисту» // матер. VII Всеукраїнської наук.-практ. конф. рятувальників: «Пожежна безпека та аварійно-рятувальна справа: стан, проблеми і перспективи», 30 листоп.-1 груд. 2005 р. - К.: УкрНДІПБ, 2005. - С. 26-27.

Особистий внесок: запропоновано нові підходи до викладання навчальної дисципліни «Економіка цивільного захисту».

13. Куценко М.А., Алексєєва О.С. Використання економічних показників для оцінки діяльності інспектора державного пожежного нагляду // Пожежна та техногенна безпека: матер. Міжнар. наук.-практ. конф., 1-2 груд. 2005 р. - Черкаси: ЧІПБ ім. Героїв Чорнобиля МНС України, 2005. - С. 128-130.

Особистий внесок: запропоновано економічні критерії оцінки діяльності інспектора державного пожежного нагляду.

14. Куценко М.А. Имитационное моделирование как способ решения вопросов экономического планирования подразделений оперативно-спасательной службы // Чрезвычайные ситуации: теория, практика, инновации: матер. Междунар. науч.-практ. конф., 27-28 сент. 2006 г. - Гомель: ГИИ, 2006. - С. 125-126.

15. Куценко М.А. Экономические показатели деятельности оперативно-спасательной службы МЧС // Предупреждение. Спасение. Помощь. Теория и практика 15 лет в системе МЧС России: матер. XIV Междунар. науч.-практ. конф., 3 апр. 2007 г. - Химки: АГЗ МЧС России, 2007. - Т.1. - С. 138-141.

16. Куценко М.А. Роль економічного аналізу діяльності бюджетних установ при визначенні ефективності використання коштів // Розвиток системи обліку, аналізу та аудиту в Україні: традиції, проблеми, перспективи: тези доповідей V Наук. конф., присвяч. пам'яті д.е.н., проф., засл. діяча науки і техніки О.С. Бородкіна, 23 бер. 2007 р. - К.: ДАСОА, 2007. - С. 207-208.

17. Куценко М.А. К вопросу выбора критериев эффективности деятельности оперативно-спасательной службы // Чрезвычайные ситуации: предупреждение и ликвидация: матер. ІV Междунар. науч.-практ. конф., 6-8 июня 2007 г. - Минск: НАН Беларуси, 2007. - Т.2. - С. 238-240.

Підручники та інші видання

18. Шкарабура М.Г., Єлагін Г.І., Куценко М.А. Методика наближеного розрахунку екологічних втрат від забруднення навколишнього середовища внаслідок пожежі // Науковий вісник Українського науково-дослідного інституту пожежної безпеки.- 2003. - №2(8). - С. 104-107.

Особистий внесок: запропоновано методику наближеного розрахунку еколого-економічних втрат від пожежі в громадських та житлових будинках.

19. Економіка цивільного захисту: підручник / [Куценко М.А., Вітько М.М., Корабльов М.М., Архіпець М.М., Алексєєва О.С.]. - Черкаси: Видавець Ю.А. Чабаненко, 2006. - 138 с.

Особистий внесок: розкрито теми «Основи організації фінансової та господарської діяльності в підрозділах оперативно-рятувальної служби МНС» та «Оцінка ефективності фінансування у запобігання та ліквідацію надзвичайних ситуацій».

20. Техніко-економічне обґрунтування та теорія інженерного експерименту: підручник / [Скіб'як А.Ю., Куценко М.А., Кришталь В.М., Наконечний В.В.]. - Черкаси: Видавець Ю.А. Чабаненко, 2008. - 104 с.

Особистий внесок: розкрито тему «Техніко-економічне обґрунтування інженерного експерименту».

АНОТАЦІЯ

ресурсозабезпечення оперативний рятувальний підрозділ

Куценко М.А. Економічні механізми ресурсозабезпечення оперативно-рятувальної служби МНС України. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.03 - Економіка та управління національним господарством. - Інститут економіки промисловості НАН України. - Донецьк, 2008.

Робота присвячена дослідженню економічних механізмів забезпечення ресурсами підрозділів МНС України, які ведуть боротьбу з природними та техногенними катастрофами.

Розкрито роль та особливості функціонування підрозділів МНС України у структурі бюджетних організацій та доведено, що дієздатність підрозділів МНС України може вимірюватися у зменшенні збитків від надзвичайних ситуацій. З урахуванням специфіки задач і цілей оперативно-рятувальної служби сформовано загальний метод аналізу: розроблено критерії ефективності використання ресурсів оперативно-рятувальною службою та методику аналізу ефективності використання ресурсів.

Доведено існування теоретичного оптимуму сумарних витрат, який можна визначити кількісно при обґрунтуванні потреби у фінансуванні підрозділів МНС України. Побудовано імітаційну модель, яка описує ресурси, необхідні для ефективного функціонування служби, та доведено необхідність стадії моделювання при дослідженні ресурсозабезпечення оперативно-рятувальних підрозділів.

Ключові слова: економічний механізм, аналіз, ефективність, бюджетні організації, ресурси, критерії ефективності використання ресурсів, надзвичайні ситуації.

АННОТАЦИЯ

Куценко М.А. Экономические механизмы ресурсообеспечения оперативно-спасательной службы МЧС Украины. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.03 - Экономика и управление национальным хозяйством. - Институт экономики промышленности НАН Украины. - Донецк, 2008.

Работа посвящена исследованию экономических механизмов обеспечения ресурсами подразделений МЧС Украины, которые ведут борьбу с природными и техногенными катастрофами.

Доказано, что необходимым условием повышения эффективности работы подразделений оперативно-спасательной службы является оптимальное ресурсообеспечение, состояние которого должно обязательно анализироваться.

Разработана методика анализа состояния деятельности, предложены критерии оценки эффективности деятельности и эффективности использования ресурсов для выполнения профилактической, ликвидационной, координационной и других задач оперативно-спасательной службы МЧС Украины.

Определено, что оптимальное ресурсообеспечение функционирования подразделений оперативно-спасательной службы достигается путем прогнозирования численности подразделений, и предложена формула расчетов для определения оптимального уровня финансового ресурсного обеспечения оперативно-спасательных подразделений, которая исключает субъективные трактования и оперирует реальными понятиями в денежном выражении: убытками от чрезвычайных ситуаций и текущими финансовыми ресурсами.

Основной причиной несоответствия бюджетного ресурсообеспечения нормативному состоит в недостаточной обоснованности нормативов и нерациональном распределении средств по статьям сметы, которое приводит к необходимости использования внебюджетного финансирования. Проведенный анализ нормативных документов, определяющих количество трудовых ресурсов оперативно-спасательных подразделений, показал завышенность существующих нормативов на 7%.

Исследована и усовершенствована методика системного анализа ресурсообеспечения оперативно-спасательной службы, которая позволяет определить тот вариант ресурсообеспечения, который обеспечивает минимум суммы убытков при пожарах, чрезвычайных ситуациях и материальных затрат на функционирование службы.

Разработана имитационная модель функционирования оперативно-спасательного подразделения, которая позволяет определить уровень убытков в зависимости от уровня ресурсообеспечения, и предложено использовать ее при проведении анализа.

Разработаны методические подходы относительно дополнительных источников ресурсообеспечения мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций. Предложено для предприятий с повышенным риском возникновения чрезвычайных ситуаций введение дополнительного налога на риск. Доказано, что применение для этих предприятий инвестиционного налогового кредита создает как источник финансирования предупредительных инвестиций, так и источник погашения бюджетных обязательств.

Ключевые слова: экономический механизм, анализ, эффективность, бюджетные организации, ресурсы, критерии эффективности использования ресурсов, чрезвычайные ситуации.

ANNOTATION

Kutsenko M.A. Economics Mechanisms of Resource-Provision for Operative-Rescue Service of the Ministry of Emergencies of Ukraine. - Manuscript.

Thesis for obtaining the scientific degree of the candidate of Economics on the specialty 08.00.03 - Economics and Management of National Economy. - The Institute of Industrial Economics of NAS Ukraine. - Donetsk, 2008.

The paper deals the economic mechanism of resource-provision for units of the Ministry of Emergencies of Ukraine which fight the natural and technogenous disasters.

The paper shows the role and specific work of the units of the Ministry of Emergencies of Ukraine within the framework of budgetary organizations of Ukraine and proves that the active capacity of above units can be measured agains the reduction in losses caused by emergences. Taking into account specific tasks and goals of the Operative-Rescue Service, a general method of analysis has been formed. It includes the criteria of efficient use of resources by the Operative-Rescue Service and methods for analyzing the efficiency of resources use.

It is proved that there is a theoretical optimum of aggregated costs, which can be quantified while substantiating the finance needs of the units of the Ministry of Emergencies of Ukraine. The paper presents a simulation model that describes the resources necessary for the Service's efficient functioning, and proves the necessity of the modeling phase while performing the analysis of resource-provision of the operative-rescue units.

Key words: economic mechanism, analysis, efficiency, budgetary organizations, resources, criteria of efficient use of resource, emergencies.

Підп. до друку 15.05.2008. Формат 60х90/24. Папір друк. №3. Офс. друк.

Обл. вид. арк. 0,9. Тираж 100 прим. Замовлення № 1037.

Інститут економіки промисловості НАН України.

83048, Донецьк, Університетська, 77.

Ротапринт ІЕП НАН України.

Размещено на Allbest.ru