Механизм государственного регулирования экономики

Свои регулирующие функции государство выполняет посредством административных и экономических методов. Для командной экономики характерно преобладание административных методов регулирования. Система государственного регулирования рыночной экономики, напротив, базируется на использовании экономических методов.

Административные, или прямые, методы регулирования ограничивают свободу выбора хозяйствующего субъекта. Например, директивные плановые задания по объему и ассортименту производимой продукции или централизованно установленные цены на товары и услуги - типичные методы административного регулирования в плановой экономике - лишают предприятие альтернативного использования ресурсов. В отличие от этого, экономические и косвенные методы государственного регулирования не ограничивают свободы предпринимательского выбора. Например, снижение налогов на бизнес или, скажем, понижение учетной ставки процента являются типичными методами экономического регулирования, направленного на рост производства и усиление инвестиционной активности предприятий. Последние увеличивают капиталовложения и объем производства не потому, что у них нет иного выхода. Они полностью свободны в выборе производственной программы и инвестиционной политики. Просто снижение налогов и учетной ставки процента делают рост производства и инвестиций более выгодными, чем прежде.

Разграничение между административными и экономическими методами регулирования до некоторой степени условно. Для того чтобы задействовать любой косвенный регулятор, необходимо предварительное административное решение соответствующих государственных органов, например решение об изменении налоговых ставок, о предоставлении налоговых льгот при продаже Центральным банком государственных облигаций, в этом смысле любые экономические регуляторы несут на себе печать администрирования. В то же время любой административный регулятор, прямо принуждая хозяйствующие субъекты выполнять те или иные действия, одновременно оказывает вторичное косвенное воздействие на целый ряд сопряженных экономических процессов. Например, административное повышение цен не только прямо определит их новый уровень, но через цены косвенно окажет влияние на состояние спроса и предложения, и в этом смысле можно сказать, что любые административные методы регулирования несут в себе черты, характерные для экономических, косвенных регуляторов. Тем не менее, рассматриваемый выше критерий позволяет, как правило, без особых проблем отличать на практике экономические методы от административных. Разграничение между ними принципиально важно с точки зрения природы экономических отношений.

Административные методы регулирования диаметрально противоположны природе рынка, они блокируют действие соответствующих рыночных регуляторов. Если предприятию, например, директивно определены объем производимой продукции и размеры поставок сырья, оно не может отреагировать на изменение рыночной конъюнктуры путем увеличения или сокращения выпуска продукции. Чем выше сфера действия административных методов регулирования, тем уже сфера распространения и ниже эффективность реальных рыночных отношений [9, с. 104].

Экономические методы регулирования, напротив, адекватны природе рынка. Они непосредственно воздействуют на конъюнктуру рынка и через нее, косвенно, на производителей и потребителей товаров и услуг. Например, увеличение трансфертных платежей изменяет конъюнктуру рынка потребительских товаров, увеличивает спрос, что, в свою очередь, способствует повышению цен и заставляет товаропроизводителей увеличивать объем предложения. Экономические методы управления действуют, таким образом, через рынок посредством рыночных механизмов.

Переход от командной экономики к рыночной сопровождается кардинальными изменениями в системе методов государственного регулирования, разрушением прежней системы административных методов и созданием новой системы экономических регуляторов.

Разрушение системы административно - командных методов управления, блокирующих рыночные механизмы, - необходимое условие формирования и саморазвития рынка. Демонтаж системы административных регуляторов знаменует собой начало реальных преобразований на пути к рыночной экономике. Это не означает, однако, полного отказа от использования административных методов в переходной экономике.

Для того чтобы уменьшить масштабы кризисного сокращения производства, не допустить катастрофического падения жизненного уровня населения, государство на первых этапах реформ может, например, сохранять административный контроль над производством и реализацией небольшой группы товаров, составляющих основу производственного и личного потребления нации. По мере углубления рыночных преобразований, стабилизации экономической ситуации и овладения экономическими методами регулирования государство полностью сокращает сферу использования административных рычагов, не отказываясь в то же время полностью от их применения.

Даже на завершающих стадиях перехода к рынку и в условиях сложившейся рыночной экономики административные методы регулирования имеют немаловажное значение. Они используются, в частности, как средство антимонопольной политики. Государственные органы директивно определяют цены, объем и ассортимент продукции или предоставляемых услуг для так называемых естественных монополий, устанавливают систему административных ограничений, препятствующих усилению монополизации рынка. Административное регулирование активно используется с целью защиты прав потребителей и охраны окружающей среды. Многочисленные стандарты, ограничивающие выбросы вредных отходов производства, прямые запреты на использование опасных технологий, производство, реализацию и рекламу вредной для здоровья людей продукции и т.п. ограничивают свободу предпринимательства и относятся к административным методам регулирования. Нередко используются методы регулирования внешнеэкономической деятельности, например импортные квоты, и т.д.

Важнейшей задачей государства на переходном этапе является создание целостной системы экономических методов регулирования. С этой целью все страны, осуществляющие переход к рыночной экономике, проводят радикальные реформы кредитной и налоговой системы.

Создается традиционная для стран с рыночной экономикой двухуровневая банковская система, в рамках которой Центральный банк посредством экономических нормативов осуществляет регулирование деятельностью широкой сети коммерческих банков. Манипулируя учетной ставкой процента, изменяя формы обязательных резервов и другие нормативы, установленные для коммерческих банков, осуществляя операции с ценными бумагами. Центральный банк получает возможность проводить активную кредитно - денежную политику [10, с. 234].

Однако было бы ошибкой полагать, что государственное регулирование заключено в рамки лишь командной или переходной экономики, наоборот, в пределах рыночной экономики регулирующая роль государства становится все более необходима. В условиях рынка перед государством встает трудная задача: с одной стороны, оно с помощью экономических рычагов должно поддержать и облегчить функционирование рыночной системы, с другой стороны, - не разрушить эту систему излишним воздействием. Примеры развитых индустриальных стран, таких как США и Франция, свидетельствуют о том, что достижение такой золотой середины возможно.

1.7 Модели государственного регулирования экономики

2.1 Краткий организационно-экономический анализ детельности малого предприятия ТОО «Енбек ЛТД»

Товарищество с ограниченной ответственностью «Енбек» действует на основании Гражданского кодекса Республики Казахстан от 27.12.94 г. Закона Республики Казахстан «О товариществах с ограниченной ответственностью» от 22. 04.98 г. и действующего Устава. Товарищество создано на добровольной основе и является юридическим лицом - субъектом малого предпринимательства, имеет гражданские права и несет связанные с его деятельностью обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Товарищество является субъектом малого предпринимательства со среднегодовой численностью работников не более 50 человек и общей стоимостью активов в среднем в год не выше 60 000 кратных месячных расчетных показателей.

Место нахождение товарищества Республика Казахстан, Алматинская область, Илийский р-он, пос. Отеген Батыра, ул. Спортивная, 5/10.

Срок деятельности товарищества не ограничен. Основной целью деятельности товарищества является извлечение дохода.

Для извлечения дохода товарищество осуществляет следующие виды деятельности.

- коммерческая деятельность, кроме подакцизной продукции;

- выполнение работ, а также организация различных сервисных и бытовых услуг населению, предприятиям, организациям;

- торгового-посредническая деятельность, кроме подакцизной продукции;

- внешнеэкономическая деятельность;

- строительные, ремонтные, монтажные работы;

- осуществление иных видов деятельности, не запрещенных законодательством РК.

Уставной капитал товарищества составляет 720 000 (семьсот двадцать тысяч) тенге и полностью сформирован в момент регистрации.

Органы товарищества:

высший орган - Общее собрание участников товарищества;

исполнительный орган - Директор;

контрольный орган - ревизионная комиссия (ревизор).

К высшему органу управления относится решение следующих

вопросов:

1) изменение устава товарищества;

2) образование исполнительного органа товарищества и досрочное прекращение его полномочий;

3) утверждение годовой финансовой отчетности товарищества и распределение его чистого дохода и убытков;

4) утверждение внутренних правил, процедуры их принятия и прочих документов;

5) утверждение годовых результатов деятельности товарищества

Директор подотчетен общему собранию и организует выполнение его решений. При назначении общим собранием директора из числа третьих лиц, трудовые соглашения (между товариществом и директором) регулируются в соответствии с трудовым законодательством на контрактной основе.

Директор компетентен во всех вопросах, не относящихся к исключительной компетенции общего собрания, в том числе:

обеспечивает выполнение текущих и перспективных рабочих программ;

организует подготовку и выполнение решений общего собрания;

распоряжается имуществом товарищества, включая его деньги, в пределах предоставляемых общим собранием;

заключает от имени товарищества договора (контракты) и обеспечивает их выполнение;

открывает банковские счета;

без доверенности действует от имени товарищества;

осуществляет прием на работу и увольнение работников товарищества;

В отношении работников товарищества издает приказы о назначении на должность, переводе, увольнении, определяет системы оплаты труда, устанавливает размеры должностных окладов и персональных надбавок, решает вопросы премирования, принимает меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания и т.д.

Вид деятельности предприятия:

1. Производство строительных материалов, изделий конструкций, за исключением сертифицируемых: из металлов, из полимерных и композитных материалов, на основе отходов производств;

2. Возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений II и III уровня ответственности:

а) монтаж металлических конструкций, установка арматуры;

б) монтаж сборных металлических конструкций и железобетонных, несущих деревянных конструкций, кладка из камня, кирпича, блоков и устройств перегородок, монтаж ограждающих конструкций и заполнение проемов. Т.е. ТОО «Енбек» изготавливает и собирает (вставляет) населению окна и двери, а также аксессуары к ним. Филиалы, представительства не имеет.

Структура управления представлена на рис. 8, из которого видно, что высшим органом управления является собрание учредителей. Управление подобной структурой - процесс сложный. Однако фирменная торговля, напрямую связанная с производством имеет свои преимущества:

- быстрее можно отследить изменение спроса и адаптировать производство к подобным изменениям;

- маркетинговые изменения, отслеживаемые коммерческой частью ТОО «Енбек», позволяют производству быстрее оценить свои возможности и возникающие угрозы, а также определить стратегические альтернативы;

- управленческий анализ совокупности всех элементов предприятия дает больше надежности и объективности всех результатов функционирования предприятия;

- работа без посредников снижает цены, делая продукцию более конкурентоспособной, так как в составе цены нет розничной наценки, а заработная плата коммерческой части предприятия входит составной частью в его временные издержки.

Одновременно после уплаты всех налогов прибыль принадлежит учредителям, которые распределяют ее по фондам развития производства, фондам риска, накопления и материального поощрения, наиболее производительно работающих сотрудников

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 4. Организационная структура управления ТОО «Енбек ЛТД» за 2006 г.

Как мы видим из рисунка 4 управление на предприятие имеет линейно-функциональную структуру управления [21]. Это совокупность управленческих органов, подразделений и исполнителей, выполняющих закрепленные за ними функции и решающих поставленные перед ними задачи, а также совокупность методов, с помощью которых осуществляется управленческое воздействие, но все они подчинены линейно ответственным руководителям. В данном случае это директор и зам. директор.

Определением товарно-ассортиментной направленности, ценовой политики и рекламой занимается непосредственно исполнительный директор фирмы. Менеджмент фирмы построен на доверии, качественном исполнении своих функций, доброжелательном психологическом климате в коллективе, демократической форме управления. Работники ТОО «Енбек» подлежат обязательному социальному страхованию и социально-пенсионному обеспечению, если они являются гражданами Республики Казахстан. В Уставе товарищества записано, что оно обязано обеспечивать всех сотрудников безопасными условиями труда, и несет ответственность в установленном законодательством Республики Казахстан порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

Теперь проведем анализ показателей по труду. Для этого рассмотрим штатное расписание ТОО «Енбек» за 2010 г. (табл. 2)

Таблица 2. Штатное расписание ТОО «Енбек» за 2010 г.

Из таблицы 2 видно, что на предприятии ТОО «Енбек» работает всего девять человек. Проведение подобного анализа видно из результатов, отображенных в табл. 2. Из таблицы 2 видно, что производительность труда за 2010 год по сравнению с 2009 г. увеличилась на 16,6%. А объем выпускаемой продукции увеличился на 16,2%. Количество работников за период с 2009 по 2010 гг. не изменилось. Данные табл. 3. свидетельствуют о том, что темпы роста среднегодовой выработки продукции на 1 человека (интенсивный фактор) в фирме ТОО «Енбек» превышают темпы роста численности производственных рабочих (экстенсивный фактор). Следовательно, прирост продукции произошел в большей степени за счет роста среднегодовой производительности труда.

Таблица 3. Анализ показателей по труду ТОО «Енбек ЛТД» за 2009-2010 г.

Основным ресурсом на фирме являются трудовой персонал и прочная компьютерная связь с поставщиками. Из данных табл. 3 видно, что отдача от трудовых ресурсов на фирме положительная, так как производительность труда в ТОО «Енбек» растет быстрее, чем фонд заработной платы, который по менеджменту фирмы должен постоянно учитывать инфляционные процессы, происходящие в стране.

Таблица 4. Производительность труда в ТОО «Енбек ЛТД» за 2009-2010 гг.

Из данных табл. 4 видно, что производительность труда в 2010 г. возросла на 16,6% по сравнению с 2009 г. А вот заработная плата за год не изменилась, хотя в стране произошла инфляция.

Наиболее влияющими на производство и реализацию продукции факторами являются (табл. 5.):

Из табл. 5 видно, что отрицательные факторы, даже при наличии положительных большей частью относятся к нерегулируемым факторам и не могут ни контролироваться, ни находиться в зависимости от управления ТОО «Енбек».

К ним приходится приспосабливаться, что значительно осложняет деятельность предприятия в целом.

Таблица 5. Факторы макросреды и микросреды, влияющие на сбыт продукции ТОО «Енбек» за 2010 г.

Производственная часть ТОО «Енбек» во многом зависит от наличия и качества основных фондов. В таблице 6 мы сделаем анализ фондоотдачи и уровня рентабельности основных фондов предприятия ТОО «Енбек».

Таблица 6. Анализ фондоотдачи и уровня рентабельности основных фондовТОО «Енбек» в 2009-2010 гг.

2.2 Оценка показателей бухгалтерского баланса ТОО «Енбек ЛТД»

Бухгалтерский баланс служит индикатором для оценки финансового состояния предприятия. Итог баланса носит название валюты баланса.

Для общей оценки финансового состояния предприятия составляют уплотненный баланс, в котором объединяют в группы однородные статьи. При этом число статей баланса сокращается, что повышает его наглядность.

Предварительную оценку финансового состояния можно получить на основе выявления «больных» статей баланса, свидетельствующие о крайне неудовлетворительной работе предприятия в отчетном периоде и сложившемся в результате этого плохом финансовом положении. Речь идет о статьях «убытки отчетного периода» и «дебиторская задолженность», в первой указан убыток за 2010 год в сумме 532 тыс. тенге, а вторая статья показывает значительное увеличение дебиторской задолженности.

В таблице 7 представлен анализ валюты бухгалтерского баланса.

Таблица 7. Анализ валюты бухгалтерского баланса ТОО «Енбек ЛТД» за 2009-2010 гг. Уплотненный баланс (тыс. тенге)

Как видим, предприятие ТОО «Енбек ЛТД», баланс которого приведен в таблице 7, испытывало финансовые трудности в 2010 году? Потому, что был убыток 532 тыс. тенге. В уплотненном балансе этих цифр нет, так анализ проводился по бухгалтерскому балансу предприятия. Мы активную часть уменьшили на сумму убытков и соответственно уменьшили статью 4.4. пассива «нераспределенный доход прошлых лет». К началу 2010 года предприятие улучшило финансовое положение, сумма финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении предприятия, увеличилась на 418170 тыс. тенге, или на 102,98%.

Увеличение валюты баланса свидетельствует о росте производственных возможностей предприятия и заслуживает положительной оценки.

Для получения общей оценки динамики финансового состояния можно сравнить изменения средней величины имущества с изменениями финансовых результатов хозяйственной деятельности (с выручкой от реализации, прибылью).

Таблица 8. Горизонтальный анализ баланса ТОО «Енбек ЛТД» за 2009-2010 гг.

На рассматриваемом предприятии валюта баланса увеличилась на 102,98% и составила на 01.01.2010 - 824232 тыс. тенге, внеоборотные активы увеличились на 53,6%, или на 21849 тыс. тенге, оборотные активы - на 108,5%, или на 396321 тыс. тенге.

Положительной оценки заслуживает увеличение нематериальных активов на 246 тыс. тенге, основных средств - на 21593 тыс. тенге, рост долгосрочных фин. вложений - на 10 тыс. тенге незначителен и недостаточен, IV-го раздела «капитал и резервы» - на 26385 тыс. тенге. или на 128,93%.

Отрицательным моментом являются убытки на 01.01.2006 г. - 532 тыс. тенге, рост дебиторской задолженности на 183897 тыс. тенге, или 144,7%, кредиторской задолженности на 349974 тыс. тенге, или 157,87%.

Вариантом горизонтального анализа является анализ тенденций развития (трендовый анализ), при котором каждая позиция отчетности сравнивается с рядом предыдущих лет и определяется тренд, т.е. основная тенденция динамики показателя, очищенная от случайных влияний и индивидуальных особенностей периодов. Такой анализ ориентирован на перспективы, однако информации для его проведения на примере рассматриваемого предприятия явно недостаточно.

Большое значение для оценки финансового состояния имеет вертикальный (структурный) анализ актива и пассива баланса, при котором основное внимание сосредоточено на относительных показателях.

Цель вертикального анализа заключается в расчете доли отдельных статей в итоге баланса и оценке ее изменений.

С помощью вертикального анализа можно проводить межхозяйственные сравнения. К тому же относительные показатели сглаживают негативное влияние инфляционных процессов.

В таблице 9 представлен баланс рассматриваемого предприятия по укрупненной номенклатуре статей.

На анализируемом предприятии снизилась доля внеоборотных активов и соответственно увеличилась доля оборотных активов. При этом доля дебиторской задолженности выросла с 31,28 до 37,7%, что нельзя признать правильным.

Анализируя структуру пассива баланса, следует отметить как отрицательный момент финансовой устойчивости предприятия низкую долю капитала и резервов, т.е. собственных источников предприятия, хотя эта доля в источниках средств и увеличилась с 5,0 до 5,7%. Отрицательной оценки заслуживает увеличение доли кредиторской задолженности на 14,76 пункта.

Горизонтальный и вертикальный анализ взаимодополняют друг друга, на их основе строится сравнительный аналитический баланс (таблица 10).

Сравнительный аналитический баланс

В сравнительном аналитическом балансе имеет смысл представить лишь основные разделы актива и пассива баланса.

Сравнительный аналитический баланс характеризует как структуру отчетной бухгалтерской формы, так и динамику отдельных ее показателей. Он систематизирует ее предыдущие расчеты.

Таблица 9. Вертикальный анализ баланса ТОО «Енбек ЛТД» за 2009-2010 гг.

Увеличивается доля оборотных средств, что позволяет сделать вывод о том, что сформирована более мобильная структура активов, что улучшает финансовое положение предприятия, так как способствует ускорению оборачиваемости оборотных средств.

Однако это свидетельствует и о том, что часть текущих активов отвлечена на кредитование потребителей товаров, прочих дебиторов. Т.е. речь идет о фактической иммобилизации части оборотных средств из производственной программы.

В табл. 10 представлен сравнительный аналитический баланс за анализируемый период рассматриваемого предприятия (графы 2,3,8 заполнены на основе данных табл. 7, графы 3,4 - данных табл. 10)

Все показатели сравнительного аналитического баланса можно разбить на три группы:

- показатели структуры баланса (гр. 7 табл. 10);

- показатели динамики баланса (гр. 8);

- показатели структурной динамики баланса (гр. 9).

На основе сравнительного баланса осуществляется анализ структуры имущества.

Структура стоимости имущества дает общее представление о финансовом состоянии предприятия. Она показывает долю каждого элемента в активах и соотношение заемных и собственных средств, покрывающих их, в пассивах.

В структуре стоимости имущества отражается специфика деятельности каждого предприятия.

Из табл. 10 видно, что имущество предприятия увеличилось на 418170 тыс. тенге, или 102,98%. При этом произошло резкое изменение структуры стоимости имущества в сторону увеличения уд. веса в нем оборотных средств, но за счет роста дебиторской задолженности, тогда как уд. вес денежных средств (абсолютно ликвидных активов) снизился на 0,97 пункта. Таким образом, несмотря на рост мобильности имущества, предприятию необходимо оценить причины и обоснованность сдвигов в его структуре.

Сопоставляя структуры изменений в активе и пассиве можно сделать выводы о том, через какие источники в основном был приток новых средств и в какие активы эти новые средства в основном вложены.

На рассматриваемом предприятии прирост источников связан с заемными средствами (доля кредитор. задолженности увеличилась на 157,8%) и вложены эти источники в основном в оборотные активы - 94,8%, в т.ч. в дебитор. задолженность - 44,1% и запасы - 48,1%.

Так как прирост источников произошел преимущественно за счет заемных средств, то в последующие периоды этих источников может не быть, по крайней мере, в прежних размерах. В этом случае повышение мобильности имущества имеет нестабильный характер.

Таблица 10. Сравнительный аналитический баланс ТОО «Енбек ЛТД» за 2009-2010 гг.

Сама по себе структура имущества и даже динамика не дают ответ на вопрос, насколько выгодно для инвестора вложение денег в данное предприятие, а лишь оценивают состояние активов и наличие средств для погашения долгов.

2.3 Анализ уровня финансовой устойчивости в рыночной среде

Абсолютные показатели финансовой устойчивости.

Абсолютными показателями финансовой устойчивости являются показатели, характеризующие состояние запасов и обеспеченность их источниками формирования.

Для оценки состояния запасов и затрат используют данные группы статей «Запасы» II раздел актива баланса.

Для характеристики источников формирования запасов используют 3 основных показателя:

1. Наличие собственных оборотных средств (СОС) - разница между капиталом и резервами (VI раздел пассива баланса) и внеоборотными активами (I раздел актива баланса).

Этот показатель характеризует чистый оборотный капитал.

2. Наличие собственных и долгосрочных заемных источников формирования запасов и затрат (СД)

3. Общая величина основных источников формирования запасов и затрат (ОИ)

Соответственно можно выделить и 3 показателя обеспеченности запасов источниками их формирования:

1. излишек (+) или недостаток (-) собственных оборотных средств (ДСОС):

2. излишек (+) или недостаток (-) собственных и долгосрочных источников формирования запасов (ДСД):

3. излишек (+) или недостаток (-) общей величины основных источников формирования запасов (ДОИ):

Отмеченные выше показатели обеспеченности запасов источниками их формирования интегрируются в трехкомпонентный показатель S:

S = {Д СОС; ДСД; ДОИ},

характеризующий тип финансовой устойчивости:

Сведем все показатели финансовой устойчивости анализируемого предприятия в таблицу 11.

Таблица 11. Анализ финансовой устойчивости ТОО «Енбек ЛТД» за 2009-2010 гг.

На предприятии показатель наличия собственных оборотных средств (СОС) имеет отрицательное значение. Он характеризует чистый оборотный капитал, а значит, имеют место значительные проблемы дальнейшего развития деятельности предприятия.

Как следствие на предприятии: недостаток собственных оборотных средств, недостаток собственных и долгосрочных заемных источников формирования запасов и недостаток общей величины основных источников формирования запасов.

Соответственно трехкомпонентный показатель типа финансовой устойчивости имеет вид S = {0; 0; 1}, т.е. Д СОС < 0; ДСД< 0; ДОИ ? 0, что означает неустойчивое финансовое состояние, характеризуемое нарушением платежеспособности, предприятия, когда восстановление равновесия возможно за счет пополнения источников собственных средств и ускорения оборачиваемости запасов.

Коэффициенты финансовой устойчивости.

Существует классификация, предусматривающая следующие две группы относительных показаний финансовой устойчивости.

Первая группа - показатели, определяющие состояние оборотных средств:

коэффициент обеспеченности собственными средствами;

коэффициент обеспеченности материальных запасов собственными оборотными средствами;

коэффициент маневренности собственных средств.

Вторая группа - показатели, определяющие состояние основных средств (индекс постоянного актива, коэффициент долгосрочных привлеченных заемных средств, коэффициент износа, коэффициент реальной стоимости имущества) и степень финансовой независимости (коэффициент автономии, коэффициент соотношения заемных и собственных средств).

Рассчитанные фактические коэффициенты за отчетный период сравниваются с нормой, с их значением за предыдущий период, с показателями аналогичных предприятий и тем самым выявляется реальная финансовая состояние, слабые и сильные стороны фирмы.

Таблица 12. Оценка относительных показателей финансовой устойчивости ТОО «Енбек ЛТД» за 2009-2010 гг.

Появившаяся в большом количестве литература по финансовому, стратегическому и антикризисному управлению ориентирована в основном на быстрые финансовые мероприятия, обеспечивающие краткосрочную экономическую эффективность предприятия. Однако, как показывает теория и подтверждает опыт, нарушение платежеспособности в современных условиях чаще всего является следствием неадекватности инновационной стратегии предприятия изменениям внешней среды. В результате прежняя продукция и технологии устаревают, рынки предприятия не обеспечивают прибыльности, происходит сокращение активов, теряется платежеспособность. Финансовые сложности в этом случае представляют собой лишь видимую часть айсберга.

При такой постановке вопроса кризисной следует считать любую ситуацию, в которой предприятие не успевает подготовиться к внешним изменениям и потеря рентабельности становится неизбежной. Соответственно потребность в принятии экстренных мер возникает еще до внешнего проявления трудностей. Как показывает практика, недостаточная инновационная активность приводит к кризису не только крупные предприятия в отраслях с высокими технологиями, но и средние и малые фирмы, выступающие на динамичных рынках. Если предприятие своевременно отследило появление внешней угрозы и располагает временем, достаточным для выработки эффективной реакции, оно может последовательно ликвидировать все стратегические разрывы путем постепенной адаптации.

На анализируемом предприятии почти все коэффициенты находятся существенно ниже предлагаемых норм.

Что позволяет сделать выводы о том, что:

предприятие не обеспечено в достаточной степени собственными средствами;

материальные запасы постоянно нуждаются в привлечении заемных источников покрытия;

с финансовой точки зрения собственные источники средств не мобильны;

на 01.01.2005 г. - 57%, а на 01.01.2006 г. - 35% деятельности финансируется за счет долгосрочных заемных средств для обновления и расширения производства наряду с собственными средствами;

доля средств производства в стоимости имущества, уровень производственного потенциала предприятия, обеспеченность производственными средствами производства весьма низкая;

коэффициент автономии значительно ниже нормы, что говорит о проблемах с финансовой независимостью;

происходит усиление зависимости предприятия от привлеченного капитала.

3. Развитие экономики Республики Казахстан: современная концепция, основные методы и направления

• 3.1 Способы вмешательства государственного регулирования в экономические процессы

Рассмотрим способы вмешательства государства в экономические процессы. Существуют два способа вмешательства: прямое и косвенное.

Прямое вмешательство.

К прямому вмешательству относятся следующие меры: развитие и регулирование государственного сектора экономики (а также долевое участие государства в различных акционерных обществах), кредитование или льготное налогообложение коммерческих структур через ЦБР, принятие регулирующих актов. Прямое государственное хозяйственное регулирование осуществляется средствами бюджетной политики. Государственный бюджет - это доходы и расходы центрального правительства и местных властей.

Государственный сектор экономики.

Во всех промышленно развитых странах существует более или менее значительный по своим масштабам государственный сектор экономики.

Государственный сектор представляет собой комплекс хозяйственных объектов, целиком или частично принадлежащих центральным и местным государственным органам. Государственный сектор существовал во многих странах задолго до развития капитализма, включая почту, частично транспортную службу, изготовление оружия, и т.д.

Его размеры могут служить критерием экономической роли государства. Государство обладает капиталами в самых разнообразных формах, предоставляет кредиты, принимает долевое участие, является собственником предприятий. Это делает государство владельцем части общественного капитала. В государственном секторе западных стран занята довольно большая группа людей: от 11% общей численности лиц наемного труда во Франции и Италии до 8-9% в Германии, Бельгии и Голландии. Во всех промышленно развитых странах становление и развитие государственного сектора происходило практически в одних и тех же отраслях. Значительная часть государственного сектора - это объекты инфраструктуры, в большинстве своем нерентабельные. Другая часть - государственные предприятия в сырьевых и энергетических отраслях, где требуются большие инвестиции, а оборачиваемость капитала медленная. Речь идет, как правило, об отраслях, где основной капитал, то есть совокупность оборудования и машин, необходимых для производства, имеет особенно большое значение, и стоимость его велика. Однако такое значение основного капитала делает эти отрасли весьма чувствительными к конкуренции и периодическим кризисам.

В самом деле, основной капитал в случае возникновения осложнений не может быть легко переведен из одной отрасли в другую. Его нельзя легко уменьшить в случае безработицы или падения деловой активности, если он только не будет «заморожен». С монополизацией рынка, когда устанавливается все больший контроль со стороны отдельных предприятий над сбытом продукции ряда отраслей национальной экономики, резкое снижение цен для этих отраслей гораздо более опасно, чем для тех, где основной капитал менее значителен. Следовательно, речь идет о весьма неустойчивых отраслях, деятельность которых отрицательно сказывается на общей норме прибылей из-за высокой доли основного капитала. Поэтому прямое государственное вмешательство стало необходимым для того, чтобы переложить трудности, возникшие в связи с неизбежным обесценением общественного капитала на государство и сохранить, таким образом, прибыли частных корпораций, вложивших капиталы в эти отрасли.

Рентабельность государственных фирм, как правило, ниже, чем частных. Часть государственного сектора - это пакеты акций смешанных государственно-частных фирм и компаний. Существование в условиях рыночного хозяйства секторов, которые в своей деятельности руководствуются несколько другими принципами, отличающимися от принципов частных фирм, позволяет использовать государственный сектор для решения общегосударственных задач, повышения прибыльности частного сектора.

Монопольная прибыль, а зачастую и прибыль вообще, не является первостепенной целью деятельности государственного сектора в инфраструктуре, энергетике, сырьевых отраслях, в подготовке и переподготовке кадров и т.д., так как высоких прибылей от этих отраслей никто не требует, а убытки покрываются из бюджета. Поэтому государственный сектор стал поставщиком дешевых услуг (например, почтово-телеграфных) электроэнергии и сырья, снижая, таким образом, издержки в частном секторе.

Активно используется государственный сектор как средство государственного регулирования. Так, в условиях кризиса, ухудшения конъюнктуры, когда частные капиталовложения сокращаются, инвестиции в государственный сектор, как правило, растут. Таким образом, правительственные органы стремятся противодействовать спаду производства и росту безработицы. Государственный сектор играет огромную роль в государственной структурной политике. Государство создает новые объекты или расширяет и реконструирует старые в тех сферах деятельности, отраслях и регионах, куда частный капитал притекает недостаточно.

В целом государственный сектор служит дополнением частного хозяйства там и в такой мере, где и насколько мотивация для частного капитала оказывается недостаточной. В результате государственный сектор служит повышению эффективности народного хозяйства в целом и является одним из инструментов перераспределения ВВП.

В качестве инструментов государственного регулирования используются и расходы бюджета на хозяйственные цели. Это, в первую очередь, государственные кредиты, субсидии и гарантии, (поручительства), а также затраты на закупку товаров и услуг в частном секторе.

Косвенное вмешательство.

К мерам косвенного вмешательства государства в экономику можно отнести стимулирование инвестиций, обеспечение нормального уровня занятости, стимулирование экспорта или (и) импорта, поддержание цен на жизненно важные продукты. Для проведения этих разнообразных мер экономического вмешательства государство прибегает главным образом к фискальной и денежной политике.

Фискальная политика - это бюджетная политика. Ее можно определить как политику, направленную на регулирование совокупного спроса посредством планируемых изменений государственных доходов (прежде всего налогов) и расходов.

Денежная политика - это политика, направленная на регулирование совокупного спроса, в частности, посредством изменений эмиссионной деятельности. Оба эти направления государственной политики тесно связаны друг с другом.

Налоги являются главным инструментом мобилизации денежных средств для покрытия государственных расходов. Они также широко используются для воздействия на деятельность субъектов хозяйства. Государственное регулирование при помощи налогов зависит в решающей степени от выбора налоговой системы, высоты налоговых ставок, а также видов и размеров налоговых льгот.

Налоги в государственном регулировании играют двоякую роль: с одной стороны, это главный источник финансирования государственных расходов, материальная основа бюджетной политики, с другой стороны, это инструмент регулирования. Задача государственных бюджетных органов - не просто обложить налогами те или иные источники поступления средств, а создать тонко настраиваемый механизм воздействия на хозяйственное поведение юридических и физических лиц. Для этого используются временно или избирательно предоставляемые налоговые скидки, отсрочка уплаты налогов.

Ускоренная амортизация. Особое место среди средств государственного регулирования экономики, осуществляемого при помощи налогов, занимает ускоренное амортизационное списание основного капитала и связанные с ним образование и реализация скрытых резервов, осуществляемые в рамках разрешений министерства финансов.

Ускоренное амортизационное списание основного капитала в современных условиях является главным средством стимулирования накопления, структурных изменений в экономике и важным инструментом воздействия на хозяйственный цикл, занятость и НИОКР (Научно - Исследовательские и Опытно-Конструкторские Работы). Суть его - в отрыве от физического процесса снашивания машин, оборудования, зданий и сооружений от калькулируемого в издержках производства переноса стоимости на производимые товары и услуги. Изменяя ставки и порядок амортизационного списания, государственные регулирующие органы определяют ту часть чистой прибыли, которая может быть освобождена от налогов путем включения в издержки производства и затем перечислена в амортизационный фонд для финансирования в дальнейшем новых капиталовложений.

Нормы амортизационных списаний по видам вещественных носителей основного капитала (станки, оборудования, транспортные средства, очистные сооружения) с подробной разбивкой по типам регулярно публикуются министерствами финансов.

Перед нами мощный рычаг государственного регулирования инвестиций - освобождение прибыли от налогов, укрытия их в амортизационном фонде и принудительного использования для новых капиталовложений (никуда больше использовать эти средства нельзя, а лежать без дела они тоже не могут).

Ускоренное амортизационное списание основного капитала имеет наряду с возможностью временного стимулирования капиталовложений, независимо от состояния конъюнктуры, еще ряд последствий.

Во-первых, дополнительное сокращение доли налогов в прибыли за счет того, что по мере уменьшения балансовой прибыли ее налогообложение из-за прогрессивного характера налоговых ставок сокращается. Например, при сокращении балансовой прибыли (но не действительной, частично укрытой в амортизационном фонде) в 3 раза, налог платится по пониженной ставке, и чистая балансовая прибыль сократится менее чем в два раза.