Регулирование персонифицированное, особенно на региональном уровне. Формируется и усиливается спрос на правовые механизмы разрешения споров, возникает потребность в определении "правил игры"

Взаимодействие с властными структурами

На федеральном уровне развитие малого бизнеса традиционно относится к числу приоритетных направлений, что на практике не означает создания благоприятных условий. На уровне регионов нет эффективных инструментов представления интересов малых фирм

Находится в наиболее невыгодном положении: собственной мощи недостаточно для оказания влияния на власть; является приоритетным для государственной поддержки. Инструменты влияния на власть только формируются

Множество неформальных договоренностей с властью. Сильное влияние на региональную власть. Наличие существенных ограничений по повышению эффективности в силу формальных и неформальных социальных обязательств

Эффективное взаимодействие малых и крупных предприятий является одним из основных факторов повышения устойчивости экономической системы и ее конкурентоспособности. К основным формам такого взаимодействия относятся:

аутсорсинг, дающий возможность крупным предприятиям снижать собственные издержки производства. Для малой фирмы такая форма взаимодействия, основанная на долгосрочных договорных отношениях, позволяет укрепить свои конкурентные позиции на целевом рынке. Причиной активного распространения аутсорсинга в России является усложнение бизнес-процессов компаний, что обусловлено повышением сложности требований рынка. Необходимость соответствовать конкурентной ситуации создает перегруженность фирм;

франчайзинг, позволяющий сократить трансакционные издержки, обусловленные расширением рынков, продвижением товаров и брендов с целью развития конкурентных преимуществ, привлечением стороннего капитала в хозяйственный, крупное предприятие - франчайзер перераспределяет часть ответственности на малые фирмы;

лизинг, обеспечивающий малые фирмы, ограниченные в инвестиционных средствах, современным оборудованием; крупные предприятия снижают издержки, обусловленные простаиванием неиспользуемого оборудования или площадей;

субконтрактация, предусматривающая снижение производственных издержек крупного предприятия путем передачи заказов на узлы и детали малым фирмам - субконтракторам, которые дополнительно получают возможности аренды площадей и оборудования, получения сырья от заказчика на льготных условиях;

венчурное финансирование, необходимое малым фирмам, работающим преимущественно в научно-технической сфере и не имеющим требуемого объема инвестиционных средств для финансирования высокотехнологичных инновационных проектов, либо залогового обеспечения при кредитовании. Крупные промышленные предприятия с целью поддержания конкурентоспособности осуществляют диверсификацию и обновление производства посредством создания венчурных фондов, финансирования и использования научных разработок и высокотехнологичных проектов малого бизнеса;

создание региональных форм кооперации крупных предприятий и малых фирм. К ним относятся сетевые производственно-территориальные структуры, эффективность которых обусловлена следующими факторами: сокращением издержек, связанных с заключением сделок на основе фактора доверия; снижением производственных издержек; расширением возможности доступа к новой технологии, информации; совместным генерированием членами сетей новых информационных комплексов; значительным ускорением внедрения инноваций; разделением риска между членами сети пропорционально их вкладу в общие усилия по поддержанию высокой эффективности сетевого соглашения [16].

Все описанные формы взаимодействия предприятий разного масштаба предусматривают участие государства в качестве регулятора, обеспечивающего создание необходимых институциональных условий для эффективного развития всех взаимодействующих предприятий. Большое значение для развития взаимодействия имеет государственная поддержка малых и средних предприятий.

Наиболее эффективное развитие формы интеграционного взаимодействия малых и крупных предприятий получили в развитых экономиках западных стран, что обусловлено прежде всего наличием развитой системы хозяйственного права, а также разветвленной инфраструктуры. В России правовая среда взаимодействия бизнеса еще не сформирована, инфраструктура только создается.

Процессы интеграции между малыми и крупными предприятиями идут медленно. Для поведения малых фирм характерны срывы контрактов, исчезновение с полученным авансом, низкое качество продукции и т.п. Для крупных - навязывание малым предприятиям высоких цен на свою продукцию, включение дополнительных кабальных условий в контракты. Для обеспечения надежности технологических и финансовых операций крупные предприятия предпочитают самостоятельно организовывать собственные мелкие подразделения []. Как следствие - масштабы субконтрактации и франчайзинга с участием самостоятельных малых предприятий в России невелики. В отличие от практики в развивающихся странах, в России транснациональные компании стараются не пользоваться услугами российских торгово-посреднических малых предприятий, а создают и опираются на собственные филиалы в продвижении своей продукции. В сфере российского малого бизнеса, по результатам многочисленных опросов, очень высок уровень конкуренции, но он мало влияет на монопольное положение ведущих крупных предприятий.

По мнению автора, взаимодействие малых фирм и предприятий крупного бизнеса в российской экономике может служить эффективным инструментом экономической политики в решении приоритетных задач, в том числе:

стимулирование инновационной деятельности в российской экономике;

импорт замещение и повышение доли высокотехнологичного экспорта в региональной экономике;

вопросы развития депрессивных территорий и моногородов.

Предпринятый Гончар К.Р. анализ инновационной активности крупнейших российских предприятий показал, что инновации концентрируются в сверхкрупных компаниях, что в литературе объясняется следующими причинами: обеспеченность ресурсами и более высокая устойчивость к рискам неопределенности; издержки по передаче инноваций внутри крупной корпорации ниже, чем при выходе с ними на рынок (рыночные трансакционные издержки выше); современные инновации есть результат профессионального проведения научно-технических исследований, что под силу только крупному бизнесу; отраслевая предопределенность (только в нескольких отраслях малые фирмы выступают инноваторам [6]. Фактор размера предприятия оказывает решающее воздействие на вероятность оказаться в числе инновационно-активных. С ростом размера инновационность снижается, потому что возникают проблемы с управляемостью большой организацией, сама инновационная активность становится частью бюрократического процесса, а рост рыночной силы вместе с размером ведет к инерционному поведению. К тому же в стратегиях таких корпораций инновации находятся на периферии, что определяется структурными особенностями российской экономики, обеспеченностью ресурсами, ведущей ролью в объеме экспорта и наполнении государственного бюджета и возможностью использовать административный ресурс на самом высоком уровне. Крупные корпорации используют инновации в целях технологического перевооружения, и говорить о переходе от "рентной" модели развития к инновационной пока преждевременно. Это же подтверждается при сравнении их инновационной активности с конкурирующими корпорациями на международном рынке, где отечественные инноваторы показывают серьезное технологическое отставание и не стремятся его преодолеть.

В отличие от крупных корпораций, малые инновационные предприятия получают предпринимательскую прибыль при условии:

использования стратегии, ориентированной на малые ниши рынков;

отсутствия жесткой конкуренции и сложных барьеров на рынке;

невысокой капиталоемкости производства и продвижения на рынок;

использования результатов базисных, пионерных НИОКР в пограничных областях науки и техники;

возможности прямых контактов с потребителями;

возможности многовариантного использования результатов выполненных НИОКР, приложения их к различным потребностям;

относительной стабильности экономических условий деятельности и устойчивость цен на сырье, материалы, комплектующие, энергию и др. [7].

Основные проблемы при создании новых и развитии существующих малых инновационных фирм в России связаны с финансированием, кадровыми вопросами и административными барьерами. Нехватка собственных средств, неразвитость венчурного финансирования, невозможность получения банковских кредитов на старте бизнеса по причине отсутствия залога и рисковости инновационного проекта зачастую служит непреодолимым барьером для развития малой фирмы. Серьезные требования предъявляются к персоналу малого инновационного предприятия [8]. Сотрудники должны иметь достаточный уровень образования и квалификации, определенные знания и навыки работы в смежных с основной специализацией областях, а также на междисциплинарном уровне. В инновационной деятельности востребована способность специалиста работать на нескольких этапах исполнительского процесса, успешно взаимодействуя при этом с другими сотрудниками фирмы, имеющими иную специализацию (этот тезис описывается определением "инновационный инжиниринг"). Несовершенство нормативной законодательной среды порождает административные барьеры (процедуры налогового администрирования, деятельность проверяющих органов, лицензирование, подключение к техническим сетям и доступ к земельным участкам и др.). Укажем также на существование инновационных разрывов между структурными частями экономики: образованием, бизнесом и наукой. Отсутствует взаимодействие между этими составляющими экономики, на основе которых и должна быть сформирована национальная инновационная система. В сегменте науки неразвиты защита интеллектуальных услуг, отсутствует спрос на научно-технические проекты и технологии; промышленный сектор в силу изношенности оборудования и применения устаревших технологий не имеет финансовых средств для приобретения инновационного продукта.

Импорт замещение, как одно из направлений эффективного развития реального сектора экономики и при условии использования механизма взаимодействия крупного и малого бизнеса, может быть выбрано в качестве инвестиционного направления. Поскольку спрос на товар или технологию подтвержден импортом, то наличие в регионе доступного сырья, большого внутреннего рынка и опыта производства может послужить отправной точкой для начала реализации программы импорт замещения. В такой программе, при условии поддержки со стороны региональных властей и участия крупных предприятий, будут задействованы и малые предприятия, как наиболее интегрированные в местные рынки. Импорт замещение увеличит независимость экономики от зарубежных поставок и снизит дифференциацию между регионами внутри страны.

Необходимо указать на роль малых предприятий в развитии депрессивных территорий и моногородов. Государство финансирует развитие таких территорий через программы, однако вопросы привлечения к их реализации малых фирм находятся в ведении руководства регионов. Малый бизнес призван снизить зависимость экономики моногородов от градообразующих предприятий через создание новых рабочих мест, использование ресурсов территории, поступление отчислений в местный бюджет.

В некоторых отраслях (горнодобывающая промышленность, нефтедобыча) корпорации передают мелкие, низкорентабельные, сложные (с высокой долей трудно извлекаемых запасов - до 75 %) месторождения малым предприятиям, которые в ряде случаев используют инновационные технологии, что позволяет им привлекать в отрасль инвестиции и обеспечивать рост добычи нефти. Губин А.О. анализирует положение малых независимых нефтедобывающих компаний и делает вывод о необходимости их взаимодействия с крупными корпорациями [2]. Как показывает мировой опыт, малые нефтедобывающие компании существуют в тех странах, где развиты рыночные отношения: в национальной добыче нефти в США их доля составляет 40 %, в Канаде - 33 %, на мировом рынке сырой нефти - 15 %; в России в 2001 г. эта доля достигала 10 %, но к концу 2008 года снизилась до 4 %. Закономерность динамики естественных необратимых изменений сырьевой базы, истощение уникальных и крупных месторождений, увеличение доли малых месторождений, рост остаточных и трудно извлекаемых запасов на фоне резкого снижения прироста запасов углеводородов в недрах по России, достаточно известны. Это предопределяет объективную необходимость изменения структуры и масштабов, действующих в различных регионах нефтяных компаний - их более узкую специализацию и уменьшение размеров. При этом малые компании имеют более высокие объемы инвестиций в производство, превышая отраслевой уровень в 2-4 раза. И в силу прозрачности малого бизнеса (монотоварное производство) объемы налоговых отчислений на тонну нефти всегда превышали в 2-2,5 раза средние отраслевые уровни. В основном они платят налоги по месту расположения и являются основой бюджетообразования и жизнедеятельности региона, особенно в отдаленных городах и поселках.

Взаимодействие крупных и малых предприятий и реализация государственной поддержки бизнеса осуществляется, в основном, на региональном уровне. Для определения наиболее эффективной формы взаимодействия крупного и малого бизнеса необходимо учитывать следующие факторы: уровень внедрения инновационных продуктов, характеристики конкурентной среды взаимодействующих предприятий и ресурсное обеспечение их деятельности, наличие кластеров и промышленных зон в регионе. Как указывает Алешин А.В., соотношение уровня развития предприятий разного масштаба - это важнейший вопрос государственной политики, поскольку именно малый бизнес создает стабильность в стране, обеспечивая налоговые потоки, менее зависящие от состояния и уровня всей мировой экономики (малым предприятиям гораздо проще приспособиться к изменению конъюнктуры), но крупные национальные и транснациональные компании, наряду с государством, способны обеспечить долговременную стратегическую поддержку инновационно ориентированной модернизации [8].

Таким образом, взаимодействие крупного и малого бизнеса служит эффективным инструментом развития экономики на основе сбалансированного развития взаимодействующих субъектов. Оно связано с характерными для инновационной экономики процессами возрастания роли научно-технических достижений, сокращения трансакционных издержек, повышения уровня специализации в условиях конкурентоспособной среды. В современной России получили развитие различные формы взаимодействия крупных и малых предприятий, но их масштаб и эффективность пока отстают от уровня задач модернизации экономики []

2.4 Масштабы и характер кооперационных связей малого бизнеса и крупных предприятий

Сотрудничество с крупным бизнесом в развитых экономиках представляет один из важнейших источников доходов для МСП. Так называемые процессы кластеризации, когда крупное предприятие размещает заказы на комплектующие на множестве мелких и сосредотачивает собственные усилия на наиболее ответственных и сложных операциях и технологических процессах, широко распространены и на Западе, и, в еще большей степени, на Востоке. Высокая степень кластеризации характеризует устойчивость малого бизнеса, его стабильность, обеспеченную гарантированными заказами на долгосрочной основе. Для России процессы взаимодействия крупного и малого бизнеса актуальны еще и потому, что в состоянии неустойчивости, в котором находится и крупный, и малый бизнес процессы взаимного перетекания различных видов ресурсов между предприятиями должны приводить к повышению эффективности их использования.

В рамках настоящего исследования под кооперационными связями мы понимали наличие и развитость процессов перетекания тех или иных видов ресурсов (финансовых, материальных, кадровых, интеллектуальных) между субъектами малого бизнеса и крупными предприятиями. При такой постановке наличие кооперации с крупными предприятиями в той или иной форме отметили около 40% субъектов малого бизнеса, причем соотношение среди них МП и ПБОЮЛ составило примерно 60% и 40%, соответственно. То есть малые предприятия несколько больше, чем ПБОЮЛ, вовлечены в процесс взаимодействия с крупными предприятиями.

Степень распространения такого явления, как перетекание ресурсов, среди предприятий различной отраслевой принадлежности - неодинакова. На рис.1 представлена диаграмма, характеризующая масштабы распространения кооперационных связей в различных отраслевых сегментах. На ней показана доля субъектов МБ, участвующих в той или иной форме кооперационных связей с крупными предприятиями, из числа, отметивших среди видов своей деятельности данную отрасль.

Так из 47 предприятий выборки, отметивших в качестве одного из видов своей деятельности "промышленность", порядка половины участвуют в обмене с крупными предприятиями теми или иными видами ресурсов. Примерно такая же активность в строительстве. Наиболее развито кооперирование среди предприятий, относящихся к категории "наука и научное обслуживание". Доля вовлеченных в процесс обмена ресурсами здесь составляет более 70%, что, в общем-то, и понятно. С одной стороны, большинство прикладных научных разработок ориентировано на их внедрение в массовое производство и потому изначально связано с конкретным заказчиком. С другой, именно в этой отрасли деление на малый бизнес и крупный научный центр - достаточно условно. Создаваемые МП здесь во многих случаях фактически остаются в недрах материнских институтов, используя для работы то же самое оборудование, а часто просто выполняют небольшие заказы, с которыми обращаются в институт. То есть МП фактически используются для управления потоками заказов и, соответственно, финансовыми потоками.

Рис. 1

Наиболее распространенным является показатель в диапазоне от 30% до 40%, что примерно соответствует средней по выборке доле субъектов МП, вовлеченных в процессы взаимного перетекания различных видов ресурсов с крупными предприятиями. В этом диапазоне находятся связь, розничная и оптовая торговля, туризм и бытовое обслуживание населения. По результатам данных опросов полностью отсутствует кооперационные связи малого и крупного бизнеса в сфере ЖКХ.

Среди субъектов МП, участвующих в кооперации с крупными предприятиями, приоритетность тех или иных связей в различных отраслях различная. Степень распространенности процесса обмена между субъектами малого и крупного бизнеса тем или иным видом ресурсов представлена на рис.2 для таких отраслей, как промышленность, наука и научное обслуживание, строительство, розничная торговля и бытовое обслуживание населения. Во всех случаях наиболее распространенными являются материальные потоки между членами кооперации - это комплектующие, оборудование, транспорт, объекты капитального строительства. Передача финансовых ресурсов более распространена в розничной торговле и строительстве, а обмен современными технологиями производства и оказания услуг наиболее часто происходит в сфере науки и научного обслуживания и, как ни странно, - в бытовом обслуживании населения.

Рис. 2

Однако наиболее интересным представляется анализ направлений перетекания различных видов ресурсов между малым и крупным бизнесом. Общая картина по выборке, характеризующая направления перетекания материальных, финансовых, трудовых и интеллектуальных ресурсов между МСП и крупными предприятиями представлена на рис.3. Указанная картина характеризуется следующим.

Рис. 3

К безусловным тенденциям следует отнести обратный по отношению к мировым тенденциям процесс: в России малые предприятия в большей степени загружают мощности крупных, нежели наоборот. В качестве положительной эту тенденцию можно рассматривать лишь в краткосрочной перспективе. Аккумулируя передовые технологии и осуществляя их коммерциализацию, МСП (обделенные основными фондами, которые в процессе приватизации остались в крупном бизнесе) загружают мощности крупных предприятий небольшими заказами. Для крупных предприятий со сложившейся структурой и вчерашней технологией работа с такими заказами, хотя и позволяет выживать, тем не менее, всегда менее эффективна, нежели крупносерийное производство. В той или иной степени, повышенные издержки - результат этого процесса. Поэтому, если одновременно не будет происходить реструктуризация крупного бизнеса и его техническое перевооружение, в долгосрочной перспективе картина может оказаться не столь однозначной. Что касается перетекания технологий, то в среднем по выборке оказывается, что МСП, в той или иной мере осуществляющие реализацию новых технологий, используют собственные разработки и приобретенные (почерпнутые) у крупных предприятий примерно в равных пропорциях. В целом по выборке достаточно четко отмечается отток квалифицированных кадров из малого бизнеса, что, скорее всего, связано не столько с уходом на крупные предприятия, сколько с уходом в собственное дело.

Более определенные тенденции на выборке, в целом, не прослеживаются и более или менее корректная интерпретация результатов может быть предпринята лишь на региональных выборках, привязанных к конкретным социально экономическим условиям регионов. Поскольку выбранные регионы по этим условиям сильно отличаются, то это в явном виде отражается на характере процессов перетекания ресурсов между малым и крупным бизнесом. На рис. 4 показаны сводные сравнительные показатели процессов перетекания ресурсов для обследованных регионов.

Рис.4.

Сводные данные по регионам о перетекании ресурсов между малым и крупным бизнесом В Воронежской области процессы взаимодействия малого и крупного бизнеса в производственной сфере протекают наиболее интенсивно среди всех опрошенных регионов. Здесь отношение интенсивности загрузки малыми предприятиями крупных к интенсивности обратного процесса составляет примерно 2: 1, в Иркутской области оно еще более однонаправленное - 5: 1, ближе к равновесному - оно лишь в Томской области и составляет 3: 2. Таким образом процесс загрузки крупным бизнесом малого значительно менее интенсивен нежели обратный процесс. С позиций, высказанных выше, уже в среднесрочной перспективе это может составить определенный риск для производственных МСП.

Интересная картина получается при анализе характера перетекания финансовых ресурсов между крупными предприятиями и МСП. Формально соответствующие соотношения должны были бы быть обратными тем, что характеризуют процессы перетекания материальных ресурсов: чем больше заказов размещает малый бизнес на крупных предприятиях, тем большая доля финансовых ресурсов должна перетекать в крупный бизнес от малого. Однако, нечто примерно подобное наблюдается лишь в Томской области. Здесь крупных предприятий мало и взаимодействие малого и крупного бизнеса протекает здесь в наиболее чистом виде. Во всех остальных регионах формально получается, что крупный бизнес еще и "приплачивает" малому за то, что он размещает заказы на его предприятиях. Скорее всего, это означает, что в двух из трех рассмотренных регионах масштабы финансовой поддержки крупными предприятиями малых довольно значительны. В результате интегральная картина перетекания финансовых ресурсов искажается.

Требуют осмысления результаты, характеризующие направление перетекания трудовых ресурсов. Вследствие незначительного количества крупных предприятий в Томской области, здесь трудоспособный контингент достаточно ограничен в выборе. В условиях стагнации крупных предприятий в регионе иного пути, чем переходить в малый бизнес, у работников просто нет. В других регионах с более высоким развитием крупной промышленности и наличием выбора, как это, возможно, не покажется странным, вектор перетекания трудовых ресурсов направлен от малого бизнеса к крупному. Мотивы и формы кооперации В процессе исследования базовых тенденций, присущих процессам кооперации МСП и крупных предприятий, для более полного понимания картины представляется интересным проследить побудительные мотивы МСП для установления и развития кооперационных связей с крупными предприятиями, а также предпочтительные формы кооперации.

Как показывает анализ результатов опроса, для малого бизнеса основными стимулами для кооперации с крупным являются расширение масштабов производства и совместные НИОКР (рис.5).

Рис.5.

Основные стимулы к кооперации.

Вместе с тем довольно значительную роль играют проблемы пополнения научно-лабораторной базы, а также восполнение недостающей испытательной базы для проведения полномасштабной подготовки производства. Характерно, что соответствующие пропорции в распределении предпочтений относительно мотивов и стимулов для кооперации с крупным бизнесом примерно сохраняются для всех опрошенных регионов, хотя интенсивность процессов кооперации в исследованных регионах различная. Если судить по числу ответивших на эти вопросы, в Иркутской области процессы обмена ресурсами между МСП и крупными предприятиями протекают почти в 2 раза интенсивней, чем в Воронежской, и на треть, чем в Томской областях.

Такое же единодушие демонстрируют регионы в выборе предпочтительных форм кооперации. В среднем, порядка 75% опрошенных утверждают, что наилучшей формой отношений с крупными предприятиями являются договорные (рис.6), они позволяют сохранить малому бизнесу свою самостоятельность и независимость, что для них представляется главным и неоспоримым преимуществом. Лишь не более 10% предпринимателей готовы идти на создание совместного предприятия, столько же готовы обсуждать формы передачи технологий, но это скорее особые случаи сотрудничества, когда отношения между будущими партнерами выстраивались давно и зашли достаточно далеко. Здесь скорее сама решаемая задача диктует соответствующие формы. В целом же, неоспоримый приоритет отдается договорным отношениям.

Рис. 6.

Приоритет форм кооперации МСП и крупных предприятий. Проблемы расширения бизнеса.

Опросы показали, что проблемы расширения масштабов бизнеса в МСП волнуют подавляющее большинство предпринимателей, более 85% опрошенных в общей выборке полагают, что задача расширения бизнеса для них актуальна (рис. 7). Региональные отличия в данном случае несущественны и несут не содержательную, а, скорее, статистическую нагрузку, связанную с особенностями выборки.

Рис. 7.

Актуальность проблем расширения масштабов бизнеса.

Практически отсутствуют отличия и в оценке оснований для утверждения об актуальности расширения масштабов бизнеса (рис.8). В этом утверждении основным фактором, отмечаемым с подавляющим преимуществом, является "опыт работы" предпринимателя. Далее примерно с одинаковым рейтингом следуют "наличие заказов" и (чуть меньше)"собственные маркетинговые исследования". Лишь менее 10% опрошенных заказывали маркетинговые исследования специализированным компаниям. Большинство предпринимателей "экономят" на этой статье расходов, прибегая к услугам специалистов лишь в особых случаях.

Рис. 8.

Источники обоснованности утверждений об актуальности расширения масштабов бизнеса.

Факторы, сдерживающие расширение масштабов бизнеса, - традиционны (рис. 9). Среди них, ограниченная производственная база и отсутствие средств для реализации проекта расширения масштабов бизнеса, занимают более 80%. Региональные отличия практически отсутствуют, что свидетельствует о достаточно высокой сходимости полученных результатов.

Рис. 9

Заключение