Рынок труда

Очевидно, что решением данной проблемы заинтересованы самые широкие слои общества. Особо возрастает значение адекватной реакции социальных партнеров на политику государства в области занятости, как на национальном уровне, так и в рамках ЕС. Важны также и конкретные действия социальных партнеров в рамках коллективных договоров.

В условиях развития интеграционных процессов, усиления международной конкуренции и ускорения темпов структурных преобразований в экономике возрастает роль комплексной организации рынка труда. В 1970-90-е годы научно-технический прогресс, а главное - внедрение микроэлектроники, привели к серьезным изменениям в структуре экономики развитых стран: произошли свертывание и реструктуризация отраслей обрабатывающей промышленности, быстро возросла сфера услуг и появилось множество мелких и средних предприятий. Широкое распространение последние получили в 90-е годы в высокотехнологичных секторах, где они часто действуют как субподрядные предприятия больших фирм.

Модернизация старых и создание новых отраслей экономики привели к качественному изменению структуры занятости. Начиная с 1970-х годов, основная тенденция трансформации ее отраслей была общей для всех развитых стран, но она проявлялась в зависимости от ряда факторов: экономическая политика, стратегия фирм, а также сложившаяся к началу 1970-х годов отраслевая структура занятости.

В результате в рамках общей тенденции перелива рабочей силы из производственных отраслей в сферу услуг образовались различные страновые типы структуры занятости. В англосаксонских странах сформировалась так называемая «информационная» модель структуры занятости, в которой сфера услуг стала ключевым элементом. Вторая модель, получившая в научной литературе название «информационно-индустриальной», представлена Японией и рядом стран Западной Европы (Германией, Францией и др.). Хотя здесь также сокращалась занятость в обрабатывающей промышленности, она, однако, оставалась на довольно высоком уровне. В Японии в середине 1990-х в сфере услуг было занято 58,4%, в Германии - 63%, во Франции - 69%, в Италии - 62%, при этом большой процент (более четверти) относится к категории самостоятельных занятых.

Одно из основных различий между этими моделями занятости проявляется в структуре организации ведущего сектора сферы услуг информатики: там во всех развитых странах отмечены наиболее высокие темпы прироста занятости. В США, Канаде и Великобритании информатика представляет в основном самостоятельный сектор, в котором сосредоточено соответственно 48.3, 45.7, 45.8% всех занятых в сфере услуг. В Японии и Германии, в странах с динамично развивающейся экономикой, показатель значительно ниже (32,2 и 28,4%). Это объясняется главным образом тем, что в этих странах обработка информации интегрирована непосредственно в производственный процесс. Рост занятости в сфере информатики связан с превращением знания и информации в основной источник повышения производительности труда и экономического роста. Именно поэтому область информационных услуг считается стратегической в новой экономике.

Развитие информационных и коммуникационных технологий позволяет широко использовать нетрадиционные формы занятости - частичную, временную, краткосрочную, контрактную, субподрядную, надомничество. Эти формы усиливают разделение на рынке труда - на кадровых рабочих и маргинальные группы.

В развитых странах, где достигнут достаточно высокий жизненный уровень, происходит переоценка отношения к труду и досугу, различным формам организации рабочего времени. Так, по оценке ОЭСР, от 60 до 85% женщин, работающих по гибкой системе организации рабочего времени, предпочитают этот вид занятости.

Технический прогресс, сопровождающийся реформой организации производственного процесса, потребовал роста численности квалифицированной, технически грамотной рабочей силы, способной осваивать новую сложную технику. Это привело к изменению профессионально-квалификационной рабочей силы - в ее составе увеличивалась доля управленческих кадров, научных сотрудников и инженерно-технического персонала. В конце 90-х годов эти категории работников составили более 1/3 экономически активного населения в Великобритании. Во Франции и Германии - немногим свыше 1/4.

Технологическая и структурная перестройка отраслей экономики, как правило, с одной стороны, ведет к исчезновению рабочих мест, а с другой - к появлению новых вакансий. Проблемы возникают в том случае, если эти изменения не сопровождаются адекватными изменениями качества рабочей силы, что является одной из причин структурной безработицы.

В 1990-е годы уровень безработицы в мире сравним только с показателями 1930-х годов. Наиболее серьезное положение с безработицей сложилось в Европейском союзе, где с 1975 года шел процесс непрерывного роста ее показателей, в результате чего число безработных к середине 1990-х годов почти утроилось. В течение последнего десятилетия безработица в ЕС не опускается ниже 10%.

В последнее время 18 млн. европейцев остаются без работы, что составляет 10,9% экономически активного населения ЕС. Безработица является самой серьезной нерешенной социальной проблемой государств-участниц ЕС. Особенно в трудном положении находятся молодые люди, впервые выходящие на рынок труда. Весьма ограничены перспективы получения работы у женщин. В результате доля молодежи среди безработных составляет около 22%, а у женщин - 13%.

Начиная с 1960-х годов низкие темпы экономического роста в странах ЕС сопровождались падением уровня занятости, который составил в 2004 г. 60,4% населения трудоспособного возраста. Напротив, в США уровень занятости в этот период поднялся и в настоящее время составляет 74,8%. Одной из серьезных проблем стала длительная безработица (от 12 месяцев и более). Хотя в начале 2000-х годов многим странам ЕС удалось снизить ее уровень, он намного выше показателей США и Японии. Так, в 2004 году средний уровень длительной безработицы в ЕС составил 48,3%, в США - 11, а в Японии - 18%.

Существующий региональный дисбаланс на рынке труда находит выражение в значительных различиях уровней безработицы в рамках ЕС. Так, в 2001 году десять наиболее богатых регионов ЕС имели вдвое более низкий уровень безработицы, чем ЕС в целом.

Таким образом, в текущем десятилетии, безработица остается одной из наиболее острых социальных проблем в рамках Европейского союза. Ее решение руководство ЕС связывает с проведением странами-участницами координированной и сбалансированной макроэкономической политики с учетом ее воздействия на структуру занятости, на создание единого рынка труда, что представляется труднодостижимой целью.

Сложившаяся ситуация во многом, на наш взгляд, способствует развитию тенденцию взаимонасыщения рынка труда как в странах ЕС за счет России, так и наоборот. Как указывалось, миграция из России в последнее десятилетие была в основном обусловлена политическими и экономическими проблемами нашей страны.

В основе же пополнения российского рынка труда из стран Евросоюза стоят инициативы по поддержке демократических форм правления, политических преобразований общества, правовых реформ и т.п. Кроме того, предполагается содействие в реконструкции и социально-экономическом развитии России, и в особенности ее основных регионов исхода населения.

Заключение

В период радикальных преобразований, связанных с разгосударствлением, приватизацией, конверсией, демонополизацией, проведением рыночных реформ в экономике, происходит ломка традиционных структур занятости. Переход к новой экономической системе требует крупномасштабных перемещений работников, высвобождаемых из распадающихся структур. Для значительных контингентов рабочих и служащих массовых профессий, вытесняемых свертыванием или технологизацией производства, недостаточно одного только изыскания новых рабочих мест. Необходима переподготовка специалистов узкого профиля, частичных работников, высвобождающихся при ликвидации устаревших хозяйственных и управленческих структур, модернизации традиционных секторов экономики на частнопредпринимательской основе. Не все они находят себе новое место работы, но общество рассматривает многих из них как потенциальный и мобильный резерв труда. Он будет использован при дальнейшем расширении и совершенствовании производства и услуг, когда общество выработает материально подтвержденные, в том числе и в денежной форме, потребности, а экономика будет готова создать новые эффективные рабочие места. Поддерживать полную занятость всех, кого высвобождают высокие технологии и рыночные формы хозяйствования, кто не может эффективно работать на приватизированных предприятиях становится все труднее. Создание новых рабочих мест требует крупных капиталовложений, а спрос на дополнительных работников определяется эффективностью использования рабочей силы на производстве.

Человек, потерявший работу и готовый к ней приступить вновь, безусловно, имеет право на содействие в трудоустройстве и переквалификации, ему должна быть предоставлена необходимая материальная помощь. Это аксиома рынка рабочей силы.

Рынок рабочей силы является фундаментом рыночной экономики. Он диктует свои непреложные законы. Эти законы достаточно просты. Они гласят, что заработная плата должна быть не ниже прожиточного минимума, что работающие по найму должны иметь нормальную продолжительность рабочего времени, что тот, кто оказался среди вынуждено безработных, должен получить трудовую и материальную помощь. Законы рынка рабочей силы действуют на уровне здравого смысла, опираясь на них человек может добиться в жизни того, на что он действительно способен, не полагаясь особо на государство. Если законы рынка рабочей силы действуют в полной мере и трудовое законодательство отвечает их требованиям, а экономика дает материальное обеспечение рабочей силе в виде разнообразных рынков товаров и услуг, общество идет по пути к процветанию. Даже содержание нетрудоспособных и безработных не представляется ему в тягость: эффективное хозяйство, основанное на свободном и заинтересованном труде позволяет содержать освобожденных от труда, предоставлять им необходимую поддержку. Для общества экономически выгоднее и нравственно честнее поступать таким образом, чем прилаживать к делу без надобности каждого ради всеобщей занятости. Не желающий или не способный работать по объективным причинам не должен мешать трудящимся, что естественно вытекает из законов рынка рабочей силы.

Однако достижение этой простой истины дается чрезвычайно трудно. В общественном сознании безработица воспринимается как беда, ужасное несчастье, которое приносит в дом рынок рабочей силы. И тем не менее безработица - не оборотная сторона свободы труда, и ее определяют более глубокие обоснования, чем рыночные отношения купли продажи рабочей силы. Переход от одной экономической системы к другой - от трудозатратной, основанной на всеобщем уравнительно-принудительном труде, к экономике высокоэффективного свободного труда - неизбежно приводит к появлениям массовой безработицы. Бороться с безработицей - это все равно, что бороться с прогрессивными преобразованиями в экономике, с политическими и социальными свободами личности. Безработица - результат состояния экономики и общества, в котором мы живем, она не причина социальных бедствий и конфликтов, а их результат. Как общественное явление безработица заслуживает самого пристального внимания. Безработицей начинает заниматься наука, ее начинают серьезно изучать. Рынок рабочей силы, занятость и безработица являются важными экономическими явлениями их необходимо изучать хотя бы для того, чтобы не вернулась система поголовной занятости, включая ее самые отвратительные и бесчеловечные формы, когда человека действительно лишали свободы и элементарного человеческого быта ради безусловной занятости рабочих мест на лесоповалах, в рудниках, на стройках индустриальных гигантов и т.д.

Рыночной экономике соответствует рынок рабочей силы, уже создаются правовые основы для раскрепощения человека труда от зависимости и подчинения тоталитарным структурам. Но это только начало пути к свободе труда. Проводя курс на эффективную занятость, необходимо обеспечить простор для трудовой мобильности высвобождаемых работников к лучшим условиям занятости, создать их заинтересованность в переквалификации, исходя из потребностей рынка рабочей силы, и предоставлять достаточные гарантии только тем трудящимся, которые по объективным причинам не могут быть использованы на производстве, включая оказание им трудовой и материальной помощи в случае вынужденной безработицы. Предоставляемые гарантии должны стимулировать активный поиск работы. Развитие сферы и форм занятости происходит вне государственного производства, по законам рынка рабочей силы. В этих условиях неизбежно возникает новая ситуация, когда предприятия будут вынуждены соревноваться за привлечение лучших работников. Но вместе с тем необходима общественная помощь тем, кто оказался слабее в этой конкуренции. Эти люди могут рассчитывать на поддержку государства через систему социальных гарантий.

В настоящее время спрос на труд главным образом определяется: государственной политикой по отношению к низкорентабельным и убыточным предприятиям; размерами государственных, частных и иностранных инвестиций; активностью и позицией профсоюзов; масштабами теневой экономики.

На предложение труда может действовать такие факторы, как падение уровня жизни в результате инфляции (при прочих равных условиях предложение труда растет); появление альтернативных источников дохода у определенной части населения (при прочих равных условиях предложение труда сокращается); естественные темпы прироста трудовых ресурсов; миграция населения; демографическая и социальная политика государства.

Падение уровня жизни в России приводит к ограничению потребительского спроса, что сдерживает предложение товаров и услуг. Соотношение спроса и предложения товаров и услуг в странах с развитой рыночной экономикой характеризуется, по крайней мере, тремя обстоятельствами:

1. Объемы предложения товаров и услуг на рынке, полностью удовлетворяющие платежеспособный спрос, весьма близки или даже выше рациональных норм потребления на душу населения.

2. Уровень оплаты труда определяется стоимостью рабочей силы и обеспечивает покупательную способность на очень высоком уровне удовлетворения потребностей.

3. Антимонопольные меры эффективно обеспечивают наличие жесткой конкуренции между продавцами (производителями) за покупателя (заказчика).

Действие этих трех факторов предопределяет такое соотношение спроса и предложения, при котором цены на основные потребительские товары и услуги общедоступны. В России в настоящее время не действует ни один из названных факторов.

Как показал анализ, трансформирующийся в России рынок труда имеет сложную структуру. Происходит углубление его сегментации по ряду критериев: формам собственности (альтернативные формы занятости), фондоемкости и трудоемкости производства (различные темпы высвобождения и качественный состав работников), особенностям технологии производства, квалификации занятых, уровню разделения и обобществления труда, исторически сложившимся формам организации и стимулирования труда, традициям в мотивационном поведении трудящихся. Лучше понять структуру рынка, выявить его устойчивую сегментацию и соответственно выработать дифференцированные способы его регулирования позволит комплексный анализ действия факторов, обуславливающих сегментацию.

Формирование рынка труда в России, его прогнозирование, является неотъемлемой частью становления рыночного механизма. Основными направлениями его регулирования должны стать: борьба против дальнейшего спада производства; недопущение массовой безработицы; принятие мер по повышению уровня жизни населения и др.

Что же касается уровня заработной платы, то, по-видимому, следовало бы сосредоточится на следующих мерах, представляющихся первоочередными:

пересмотр минимального размера оплаты труда как в качественном аспекте (освобождение этого показателя от фискальных функций), так и в количественном;

изменение тарифной системы, принятие законов о государственной службе и регулировании трудовых отношений в частном секторе;

переориентация финансово-кредитной и налоговой систем с отходом от сегодняшних принципов, в частности «опоры на зарплату», при определении прибыли предприятия.

Список литературы

1. Ананьев А. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономики // Вопросы экономики, 2005. - № 5.

2. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. - М.: Юристъ, 1999.

3. Грузинов В.П. Экономика предприятия и предпринимательство. - М., 2004.

4. Заславский И.Е. Труд, занятость безработица. - М., 1999.

5. Павленков В.А. Рынок труда. - М., 2002.

6. Курс экономической теории / Под ред. Чепурина М.Н. - Киров, 2003.

7. Кошанов А., Ибрагимова И.С. Механизм регулирования занятости в условиях рыночной экономики // Вопросы экономики. - 1992. - № 7.

8. Кузьмин С.А. Рыночная экономика и труд - М., 1993.

9. Лукьянова Г., Цысина Г. Тенденции развития рынка труда в странах европейского союза (90-е годы)// Мировая экономика и международные отношения. 1999. - № 11.

10. Макконнел К.Р., Брю С.Л. ЭКОНОМИКС. Принципы, проблемы и политика. - М., 1999.

11. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 23. - М., 1982.

12. Рикардо Д. Начала политэкономии, налоговое обложение Соч. Т.1. М., 1955.

13. Самуэльсон П. Экономика. - М., 1964.

14. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. - М., 1998.

15. Цапенко И. От эмиграционного контроля к управлению миграционными процессами//Мировая экономика и международные отношения. - 2001. - № 10.

Размещено на Allbest.ru