Предпринимательство как фактор производства

Широкое распространение в сотрудничестве крупных и малых предприятий получила в современных условиях система контрактных отношений на основе франчайзинга. Ее суть состоит в том, что крупная фирма предоставляет малой фирме исключительное право использовать свой технологический опыт и знания, а также торговую марку. Крупная фирма обычно предоставляет также кредит на льготных условиях, оказывает различного рода консультационные услуги и сдает в аренду оборудование. Франчайзинг способствует освоению малыми фирмами новых технологий, расширению сферы малого бизнеса.

Особенностью малого бизнеса в развитых странах в современных условиях является его интеграция в производственные сети крупных промышленных структур. Организационными формами такой интеграции являются финансируемый лизинг, франчайзинг, долгосрочные контракты на поставки комплектующих изделий под определенные финансовые гарантии. Число мелких и средних предприятий, охваченных такой формой хозяйственных отношений, составило в США в конце 80-х годов 50 тысяч с объемом продаж 632 миллиарда долларов. По оценкам оборот фирм на основе франчайзинга достиг к 2005 году 1 триллиона долларов. Во всех странах с развитой рыночной экономикой осуществляется государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства. Для этого созданы специальные государственные организации, выражающие и защищающие интересы малого предпринимательства, следящие за выполнением намеченных правительственных программ. Государственная поддержка малого предпринимательства опирается на законодательную правовую и финансовую базу, а также на организационно-методическую систему и систему различных исследований [4, с. 97].

Государственное регулирование и содействие развитию предпринимательства имеет целью:

создание правовых и организационных условий для роста деловой активности предприятий; предпринимательство малый бизнес

реализацию экономической политики, включая научно-техническую, инновационную, инвестиционную, ценовую;

реализацию налоговой и кредитно-финансовой политики для обеспечения эффективного развития бизнеса;

оказание предприятиям содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности;

применение специальных мер поддержки с учетом особенностей каждой отрасли и региона, отдельных групп предпринимателей и видов деятельности: поощрение ремесел, сезонных работ, артельных и семейных форм организации деятельности;

упрощение порядка регистрации и форм отчетности, сокращение перечня лицензируемых видов деятельности. Например, в США для открытия единоличной фирмы достаточно иметь разрешение (сертификат) от местных властей или властей штата и зарегистрировать торговое имя;

снижение расходов по социальному страхованию. Содействие развитию предпринимательства призвано обеспечить реализацию целей государственной политики регулирования, а именно:

поддержание занятости, социально-экономической стабильности, роста общего благосостояния населения;

* интенсификацию инвестиционных процессов;

* стимулирование инноваций путем финансирования разработок новой продукции [10, с. 5].

В странах с развитой рыночной экономикой государственная поддержка предпринимательства опирается на соответствующее законодательство. Во всех странах созданы специальные государственные организации, выражающие и защищающие интересы предпринимательства, следящие за выполнением намеченных правительственных программ. Получили распространение две формы государственной поддержки:

законодательное установление долгосрочных программ развития малого бизнеса;

включение малого бизнеса составной частью в государственные экономические и социальные программы.

В США малый бизнес институционально организован и интегрирован в государственные структуры через специальные комитеты Конгресса, Администрацию по делам малого бизнеса, систему региональных ассоциаций, инкубаторов малого бизнеса. В Японии регулирующая роль государства отражена в законах об основах политики по отношению к малым и средним предприятиям, содействии их модернизации, руководстве их деятельностью; в Законе о Центральном кооперативном банке для торговли и промышленности и ряде других. В Великобритании законодательно принят ряд программ, в частности, программа расширения бизнеса, предусматривающая меры по налоговой поддержке малого предпринимательства, и Программа гарантированного проекта, облегчающая малым фирмам доступ к банковским кредитам.

Важным элементом государственного регулирования рыночной экономики являются методы и инструменты, применяемые для финансовой поддержки предпринимательства в рамках национальной экономической системы.

В американской экономике сложилось две независимо сосуществующих формы финансовой поддержки предпринимательства: частное и государственное. Государственная поддержка осуществляется прямым финансированием через специально созданную в 1953 году Администрацию Малого Бизнеса США (SBA)[2]. Это федеральная структура с региональными и межрегиональными подразделениями по всей стране, существующими в форме филиалов или местных центров (SBDCs - Small Business Development Centers), финансируемыми из федерального бюджета. Эти подразделения оказывают предпринимателям услуги в любой сфере инфраструктуры малого бизнеса и на любом этапе его существования: от самозанятости до выхода на мировой рынок. В Администрации Малого Бизнеса ежегодно разрабатываются и реализуются программы развития малого бизнеса по разным направлениям. На сегодняшний день их около пятидесяти. Наиболее известные из них - «7а» и «504».

Программа «7а» предусматривает предоставление гарантии предпринимателю при обращении за кредитом в банк, если он не имеет требуемого банком обеспечения. Для суммы не более 750 тыс. долл. США гарантия предоставляется на 75% займа; не более 100 тыс. долл. США - на 80%. Сроки предоставления гарантий значительны: до 10 лет на оборотный капитал и до 25 лет на основной, при этом процентная ставка не должна превышать 2,75 пункта ставки займа.

Программа «504» предназначена оказывать содействие предпринимателям в расширении и модернизации своего бизнеса. Деятельность предприятия подвергается финансовому анализу, и при положительном решении предоставляется долгосрочный кредит для покупки элементов основного капитала. В рамках данной программы гарантия предоставляется под 40% займа, но ее сумма не должна превышать 1 млн. долл. США. Экспортные операции малого бизнеса кредитуются через Центры содействия экспорту, созданные Администрацией малого бизнеса совместно с Министерством торговли США.

Важными направлениями деятельности Администрации малого бизнеса являются информационная поддержка и обучение предпринимателей. Для реализации этого направления при SBA созданы группы SCORE (Counselors to America's Small Business), имеющие около 400 филиалов, в которых работают свыше 10 тыс. бывших и нынешних руководителей и владельцев малых предприятий. Особую группу в этом направлении образуют Центры женщин-предпринимателей (WBCs), специализирующиеся на подготовке женщин к управлению малым бизнесом (таких центров около 100). В группах SCORE и WBC проводятся различные курсы и тренинги. Их деятельность финансируется Федеральным Правительством и приносит опосредованную выгоду в виде прироста ВВП [2].

В Германии государство предоставляет финансовые ресурсы коммерческим кредитным организациям, кредитующим малого предприятия, с целью стимулирования микрофинансирования малого бизнеса. Для этого создана финансовая группа KfW Group, которая на 80% принадлежит Правительству Германии. Эта группа выполняет функции и банка развития, и агентства по финансированию экспорта, и кредитной организации. Она предоставляет льготные кредиты более 3 млн. малых предприятий Германии.

Особенностью предоставления кредитов по немецким государственным программам являются разработанные единые и ясные для всех правила в совокупности с типовыми принципами банковского кредитования, т.е. кредиты могут получить только кредитоспособные предприниматели, а прочие факторы во внимание не принимаются. Заявки на получение кредитов подаются в коммерческие банки, которые заключают с финансовой группой KfW договор о рефинансировании кредитов, в соответствии с которым обязуются возвратить предоставленные им средства. Затем государственный банк переводит деньги коммерческим банкам, а те, в свою очередь, предоставляют кредиты малым и средним предприятиям. Коммерческий банк заключает с предприятием кредитный договор, в котором указывается цель получения кредита, оговоренная в договоре о рефинансировании с государственным банком. Выплаты предпринимателей по процентам и по основному кредиту переводятся коммерческим банком государственному. Коммерческие банки при этом берут на себя от 50 до 100 % ответственности за возврат предоставленных кредитов. За услуги по реализации льготных кредитов коммерческие банки получают маржу.

Кроме финансовой помощи, немецкое государство также оказывает предпринимательству и активную информационную поддержку путем организации всесторонних консультаций для предпринимателей всех стадий развития бизнеса.

В Финляндии реализация государственной поддержки малого и среднего предпринимательства происходит через созданное в 1999 году ОАО «Финнвера», 100 % акций которого находится в собственности государства. Это акционерное общество создано для предоставления высокорисковых кредитов с целью содействия как развитию деятельности национальных предприятий внутри страны, так и их выходу на мировой рынок.

На финансовом рынке ОАО «Финнвера» тесно сотрудничает с банками и другими финансовыми организациями, дифференцируя свои финансовые услуги для удовлетворения существующих или потенциальных потребностей предпринимателей в особых кредитах с повышенным риском. При этом направления кредитования разрабатываются в соответствии со стратегическими целями региональной и промышленной политики государства. Решения о кредитовании принимаются на основе анализа хозяйственной деятельности предприятия, в котором оцениваются экономическое положение предприятия на данный момент, его позиция на рынке, а также общие перспективы отрасли и данного предприятия. Как правило, «Финнвера» выступает как соинвестор с другими финансовыми организациями. Разделение рисков осуществляется за счет многоканального финансирования, схема которого разрабатывается для каждого предприятия.

Принятию решения о финансировании при открытии предприятия или его развития всегда предшествует анализ его деятельности, изучение его экономического положения и проекта, за финансированием которого обращаются. Результаты такого исследования нужны также и самому предпринимателю как важный инструмент для оценки собственной деятельности и факторов успеха. Специалисты «Финнвера» имеют широкий опыт аналитических исследований предпринимательской деятельности в различных отраслях экономики Финляндии, а также являются профессионалами по рискованному финансированию и управлению рисками. «Финнвера» постоянно сотрудничает с банками и другими отечественными и международными организациями с целью развития конкурентоспособных и отвечающих потребностям клиентов форм финансирования.

Эксперты ЕС уже в течение многих лет склонны оценивать всю структуру малого и среднего предпринимательства Испании почти как образцовую не только по форме ее организации, но и по результатам деятельности. Едва ли не главный аргумент для такой оценки -- 72% ВВП, которые этот вид бизнеса дает.

Малый и средний бизнес в Испании начал формироваться и активно развиваться в 1970-е гг. Высокие экономические показатели были достигнуты благодаря высокой степени развития малого бизнеса. Малые и средние предприятия помогли избавить страну от безработицы, способствовали общему подъему.

Доля предприятий малого и среднего бизнеса Испании в некоторых отраслях доходит до 80% (сельское хозяйство), в остальных отраслях -- в среднем 25-30% (строительство, промышленность, судостроение). Основные отрасли предприятий малого и среднего бизнеса -- это агропромышленный комплекс (сельское хозяйство, зерно), черная и цветная металлургия, пищевая промышленность (производство продуктов, кондитерских изделий, виноделие), строительство, туризм и т.д.

В Испании разработано большое количество программ поддержки и развития малого и среднего бизнеса. Для тех, кто собирается начинать свое дело, разработаны и успешно применяются различные программы по оказанию помощи. Первые пять лет предприниматель не платит налоги, а также имеет право на бессрочный кредит для развития бизнеса. Основное внимание испанского правительства обращено на предприятия малого бизнеса, которые имеют высокую социальную значимость для Испании, создают рабочие места для социально уязвимых групп населения (студентов, женщин, иммигрантов и т.д.), способствуют подъему слаборазвитых регионов и районов.

В Испании государство стимулирует множество организаций и фондов для поддержки малого предпринимательства.

Как самый важный положительный фактор развития малого и среднего бизнеса в Испании стоит отметить минимальный уровень бюрократии. Оформить регистрацию предприятия, получить лицензию можно сделать за 24 часа без излишней волокиты со стороны чиновников. Притом это может сделать даже любой гражданин другого государства. И в то же время контролирующие функции государственных структур сведены к минимуму.

К 2008 г., как свидетельствуют данные Института национальной статистики, почти 2/3 трудоспособного населения страны было занято в частном секторе и лишь чуть больше 20% -- в государственном. К началу экономического кризиса в Испании сложилось вполне уравновешенное соотношение работающих и временно незанятых, но с перспективой их трудоустройства. Кризис 2009 г. резко обострил ситуацию: спад деловой активности, финансовый крах сотен крупных и средних фирм и тысяч малых вызвали логически объяснимый рост увольнений работников многих отраслей, в первую очередь, строительной, мебельной, сервиса и туризма и других. Но даже несмотря на это, малому и среднему бизнесу оказывается мощная государственная поддержка. И далеко не в каждой стране Евросоюза существуют настолько благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства [12, с. 7-8].

Во Франции в настоящее время зарегистрировано около 3 млн. малых и средних предприятий. Из них 1,5 млн. работает в сфере услуг, 780 тыс. -- в торговле, 350 тыс. -- в строительстве, 303 тыс. -- в промышленности. Ежегодно в стране открывается около 250 тыс. малых предприятий, а банкротится 50 тыс. При этом 40-50% новых рабочих мест, создаваемых во Франции, приходится именно на малые предприятия. Из 3-х млн. малых предприятий около 1,5 млн. относится к индивидуальному или семейному бизнесу и обходится вообще без наемного персонала, а на 1200 предприятий трудится менее чем по 10 человек. Доходы фирм и малого бизнеса не имеют четких и законодательных ограничений.

В качестве государственной поддержки малого и среднего бизнеса во Франции можно отметить следующее. За последние четверть века в стране создана внушительная государственная система стимулирования малого и среднего бизнеса. Новые малые предприятия на два года освобождаются от налогов на акционерные общества и от местных налогов. Для них снижается подоходный налог и налог с инвестируемой части прибыли. Особую лояльность государство проявляет к тем, кто решил открыть свой бизнес в экономически депрессивных зонах. На таких предпринимателей распространяются скидки и отмены выплат в фонды социального обеспечения (здравоохранения, пенсионного фонда, фонда для многосемейных, в кассу пособий для безработных). Для безработных, решивших создать собственный бизнес, разработана своя система поддержки. Они освобождаются от налогов уже не на два, а на три года и на год от обязательных социальных выплат в кассы соцстраха. Безработным, ставшим предпринимателями, выдаются специальные книжки, отрывными чеками из которых можно расплачиваться по менеджменту, юриспруденции, бухгалтерскому учету и т.п. Практически все владельцы малых предприятий могут рассчитывать на получение льготных кредитов, ссуд и субсидий.

Поощрение и создание предприятий и предотвращение их банкротств, является одной из ключевых сфер сотрудничества государства и бизнеса. Этим занимается специальное учреждение -- Национальное агентство по созданию предприятий (АНСЕ), которое не только содействует будущим частным предпринимателям, но и изыскивает возможные скупки предприятий при возникновении угрозы банкротства.

Также государственную помощь при создании предприятий оказывают органы министерств по обустройству территорий, торгово-промышленные палаты, выборные органы местного самоуправления -- региональные и генеральные советы, а также частные фонды, созданные крупными корпорациями, получающими в свою очередь целевые налоговые льготы.

Ведущей организацией, созданной для лоббирования предпринимательского сообщества, является Движение французских предпринимателей. Владельцы малых предприятий достаточно жестко и решительно отстаивают свои права в диалоге с государством, особенно когда дело касается налогов и отчислений во всевозможные фонды.

В условиях мирового финансового кризиса президент Франции Николя Саркози объявил о создании фонда объемом 2 млрд. евро, средства которого будут направлены на инвестиции и кредиты малому и среднему бизнесу. Также было предусмотрено снижение ставки социального налога для малых и средних предприятий и ряд других налоговых послаблений.

В целом же, можно сделать вывод, что условия для развития малого и среднего бизнеса во Франции довольно благоприятны, как и в Испании. Государственная поддержка таким предприятиям оказывается на высоком уровне, как и в США [12, с. 8-9].

В Китае финансовая поддержка малого и среднего бизнеса осуществляется и из региональных бюджетов. Так, администрация южнокитайской провинции Гуандун с 2003 по 2008 г. инвестировала более 5 миллиардов юаней (602,41 миллиона долларов США) в технологическую реструктуризацию малых и средних предприятий. Ежегодный прирост инвестиций малых и средних предприятий в основной капитал составил 24 %. В стране действует ряд международных программ, однако их вклад в финансирование малого предпринимательства незначителен по сравнению с объемом помощи, оказываемой правительством КНР [27].

Таким образом, государства с рыночной экономикой проводят активное регулирование предпринимательства и оказывают широкое содействие его развитию, применяя формы и методы, разработанные с учетом стратегических целей национальных экономик.

3. Развитие предпринимательства в условиях Республики Беларусь

3.1 Оценка состояния предпринимательского сектора в Беларуси

С каждым годом увеличивается количество малых субъектов в Республике Беларусь, и составил на конец 2010 года 84164, что говорит о положительных тенденциях развития малого бизнеса в нашей стране. Динамика количества субъектов представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Динамика количества субъектов малого бизнеса

На сегодняшний день в Беларуси, несмотря на сохраняющуюся высокую значимость в экономике крупных промышленных предприятий, существует достаточно высокий потенциал для создания новых и развития существующих малых и средних предприятий (МСП). По состоянию на 1 сентября 2011 г. на учете стоит 2384 субъектов среднего предпринимательства. Удельный вес поступлений платежей в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 сентября 2011 г. составил 28,3%, в том числе от субъектов малого предпринимательства - юридических лиц - 18,4%, от субъектов среднего предпринимательства - 7,3%, от индивидуальных предпринимателей - 2,6%.

В 2010 году количество малых и средних предприятий увеличилось на 8,7% и составило 84164 организаций. Из них 74246 организаций осуществляли деятельность в 2010 году (или 88,2% от общего числа организаций малого бизнеса республики). Микроорганизации составляли 86,1 % от общего количества организаций малого бизнеса. На долю малых организаций приходилось 13,9 %. [5]

За последние годы в республике наблюдается положительная динамика количественного роста субъектов малого предпринимательства. По сравнению с 2009 годом количество организаций малого бизнеса увеличилось на 8,7%.

В общем количестве субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, 95,1% составляют организации частной формы собственности (рисунок 2). Значительную роль в развитии малого бизнеса играют индивидуальные предприниматели, численность которых в Республике Беларусь на 1 сентября 2011 г. составила 227000 человек.

Рисунок 2. Распределение субъектов малого предпринимательства - юридических лиц по формам собственности в 2010 году, в % к общему количеству

Большая часть субъектов малого предпринимательства сконцентрирована в г. Минске и составляет 37%; 16 % - в Минской области; 10,8% - Брестской; 9,7% - Гомельской; 9,5% - Витебской; 8,6% - Гродненской; 8,4% - Могилевской (рисунок 3).

Рисунок 3. Распределение количества субъектов малого предпринимательства - юридических лиц по областям Республики Беларусь, в % к общему количеству

На протяжении последних нескольких лет отраслевая структура микро- и малых организаций практически не изменяется. По итогам 2010 года количество субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, занятых в торговле и общественном питании, составляет 40,9% (рисунок 4). Около 41% общего количества субъектов малого предпринимательства сосредоточено в торговле и общественном питании, которые занимают лидирующую роль среди субъектов малого бизнеса.

В промышленности сосредоточено 19,9% субъектов малого предпринимательства. Строительство занимает третье место и составляет 10,7%. В транспорте количество малых предприятий составляет 8,1%, в сельском хозяйстве - 3,3% от общего количества субъектов малого предпринимательства. Все остальные отрасли имеют достаточно невысокий процент в общем количестве микро- и малых организаций. В науке и научном обслуживании осуществляют деятельность 317 микро- и малых организаций (0,4% от общего количества) [19].

Рисунок 4. Распределение субъектов малого предпринимательства - юридических лиц по отраслям экономики в 2010 году, в %

Питание является наиболее перспективным полем для развёртывания предпринимательской деятельности. Количество частных предприятий, задействованных в сельском хозяйстве и в производстве различных товаров очень мало. Причиной тому являются тяжёлые условия на рынке, а также высокая конкуренция.

По количеству занятых в отраслевом разрезе лидируют также предприятия торговли и общественного питания (30,4% от общей численности занятых на микро- и малых организациях), промышленные (28,1% от общей численности занятых на микро- и малых организациях), строительные (17 %) (рисунок 5) [18].

Рисунок 5. Распределение численности занятых на микро- и малых организациях в зависимости от отраслевой принадлежности в 2010 году, в %

Распределение занятых по регионам представлено в таблице 1. Как видно из таблицы лидирующее место по количеству занятых занимает город Минск, что свидетельствует о значительном скоплении в этом городе малых предприятий [19].

Таблица 1. Средняя численность работников субъектов малого предпринимательства по областям и г. Минску

В 2010 году удельный вес субъектов малого предпринимательства - юридических лиц в общем объеме валового внутреннего продукта составил 12,4% . По сравнению с 2009 годом он вырос на 1%.

Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) субъектов малого предпринимательства - юридических лиц за 2010 год составила 127002,8 млрд. рублей или 28% от общего объема выручки, полученной по народному хозяйству. По сравнению с 2009 годом она снизилась на 0,9%. В 2010 году малый бизнес привлек большее количество инвесторов и объем инвестиций в основной капитал составил 14751,3 млрд. рублей и увеличился по сравнению с 2009 годом на 140,2%. При этом объем иностранных инвестиций составил 861,5 млрд. рублей и увеличился по сравнению с 2009 годом на 50,3% (в 2009 году - 573,3 млрд. рублей).

Важное значение для развития экономики нашей страны имеет снижение убыточных организаций. В общем количестве субъектов малого предпринимательства доля убыточных микро организаций составила 21,9%, малых организаций - 16,3%.

Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг микро- и малых организаций составила в 2010 году 15,8 процента (по микроорганизациям - 22,6%, по малым организациям - 13,2%).

О деловой активности в регионах свидетельствует количество субъектов малого предпринимательства приходящихся на 1000 постоянного населения в трудоспособном возрасте (в среднегодовом исчислении) (таблица 2).

Таблица 2. Количество субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, приходящихся на 1000 постоянного населения в трудоспособном возрасте

В Брестской области осуществляют деятельность 35,5 тыс. индивидуальных предпринимателей, более 8 тыс. организаций малого бизнеса. Действуют 440 предприятий с иностранными инвестициями. По количеству индивидуальных предпринимателей Брестчина занимает второе место (после г. Минска), а по предприятиям малого бизнеса - третье место в республике. Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства (организаций и индивидуальных предпринимателей) в доходах консолидированного бюджета области в прошлом году составила 25,1% (в 2009 году - 20,1%). В сфере малого предпринимательства региона работают 117,3 тыс. человек. За последнюю пятилетку численность занятых в данной сфере выросла в 1,5 раза.

Ежегодно около 60% новых рабочих мест создается в малом предпринимательстве. За 2010 год субъектами малого предпринимательства организовано 15 211 новых рабочих мест, в том числе 2 846 - в малых городах.

В 2010 году на 34 предприятиях освоены новые промышленные производства, зарегистрировано 132 малых промышленных предприятия, из них 44 - начали производственную деятельность. В области есть примеры частных предприятий, которые выросли из малых предприятий в коллективы с численностью более тысячи человек. Это общество с ограниченной ответственностью «Мебельная фабрика «Лагуна» (г. Барановичи), занимающаяся производством мягкой мебели, совместное общество с ограниченной ответственностью «ПП Полесье» (г. Кобрин) - производитель детских игрушек.

В настоящее время число индивидуальных предпринимателей в Витебской области составляет более 29 тыс. человек, количество предприятий без ведомственной подчиненности - 8,2 тыс.На долю малых и средних предприятий сферы бизнеса, индивидуальных предпринимателей приходится 3% общего объема промышленной продукции, около 7% производства потребительских товаров, 28,8% розничного товарооборота и 42% бытовых услуг.

Предпринимательство способствует стабилизации ситуации на рынке труда. Только в 2010 году в негосударственном секторе экономики создано 18,8 тыс. рабочих мест, что составляет 74,9% от общего числа созданных в области рабочих мест. Деятельность субъектов малого предпринимательства ориентирована не только на потребности области и республики, но также на ближнее и дальнее зарубежье. Доля предприятий в общем объеме экспорта составила 21,7%.

По состоянию на 1 января 2011 г. в Гомельской области зарегистрировано 38 232 субъекта малого бизнеса, в том числе 8 560 юридических лиц и 29 672 индивидуальных предпринимателя. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года количество зарегистрированных юридических лиц увеличилось на 766 единиц, или на 9,8%, количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей увеличилось на 900 человек. В целом прирост составил 1 666 субъектов предпринимательской деятельности. В доходную часть бюджета за январь-декабрь 2010 г. от деятельности субъектов малого бизнеса поступило в виде налогов и неналоговых платежей 769,8 млрд. руб. (в том числе от юридических лиц - 661,0 млрд. руб., от индивидуальных предпринимателей - 108,8 млрд. руб.). Удельный вес поступлений малого бизнеса в бюджет области за 2010 год составляет 15,5%.

На 1 января 2011 г. число малых предприятий, осуществляющих деятельность в малых и средних городских поселениях, - 1 127 единиц.

По состоянию на 1 января 2011 г. в Гродненской области насчитывается 195 агроусадеб, осуществляют деятельность около 600 ремесленников, 28 635 индивидуальных предпринимателей, 6 661 коммерческая организация. На долю малого бизнеса приходится 19,2% поступлений в бюджет.

В Минске списочная численность работников микро- и малых организаций в среднем за 2010 год составила 308 тыс. человек. Каждый третий работник трудился на предприятиях торговли и общественного питания. На предприятиях промышленности было занято 24,3% трудящихся, строительства - 14,8%.

Анализ показателей за пять лет свидетельствует о незначительных колебаниях отраслевой структуры малого предпринимательства. Сфера деятельности субъектов малого предпринимательства - юридических лиц охватывает все отрасли экономики, но наибольшее количество из них занято в торговой (44,7%), промышленной (16,9%) и строительной деятельности (10,5%).

Производственная деятельность субъектов малого предпринимательства - юридических лиц разнообразна, ими выпускается как продукция производственно-технического назначения, так и потребительские товары. На малое предпринимательство приходится 18,9% общего объема промышленного производства. Объем производства потребительских товаров в малом предпринимательстве составил 12,7% от общего объема производства потребительских товаров по г. Минск. Субъектами малого предпринимательства - юридическими лицами введено около 21,5% инвестиций в основной капитал. На их долю приходится 22,9% объема подрядных работ.

По состоянию на 1 января 2011 г. В Могилевской области насчитывалось 7 417 коммерческих организаций, 23 023 индивидуальных предпринимателя. По сравнению с 2009 годом число коммерческих организаций увеличилось на 593 (или на 8,7%), индивидуальных предпринимателей - на 1 487 (или на 6,9%). В 2010 году этими организациями сформировано 28,6% поступлений в консолидированный бюджет (за 2009 год - 27,0%). Более половины доходов бюджета Быховского (51,3%) и Могилевского районов (52,4%) - поступления от предпринимательских структур. В сфере предпринимательства создается более 70% новых рабочих мест от общего количества мест, создаваемых в области.[1]

В целом малый бизнес в нашей стране еще недостаточно развит и его вклад в экономику страны должен существенно увеличиться. На 1000 жителей в Республике Беларусь приходится 18,2 малых предприятий, когда в среднем по Европе - 67, в США - 93.

3.2 Проблемы и перспективы развития предпринимательства

Несмотря на положительную динамику, общий уровень развития малого бизнеса в Беларуси по сравнению с другими странами, вставшими на путь рыночных реформ, является одним из самых низких. Анализ причин столь низких темпов развития предпринимательства в Беларуси, проблем и препятствий, сдерживающих его динамичный рост, свидетельствует об определенной непоследовательности государственной политики в отношении данного сектора. Формально на уровне государства и правительства в целом роль малого бизнеса в экономике страны не отрицается и, даже напротив, особо акцентируется его важность и необходимость его поддержки. Однако в действительности каких-либо серьезных сдвигов в динамике развития малого бизнеса Беларуси не происходит. Отсюда очевидно, что на макроэкономическом уровне сложился ряд факторов, тормозящих развитие частного предпринимательства и тем самым снижающих эффективность работы действующей предпринимательской инфраструктуры и мер государственной поддержки в этой области. При этом целый ряд проблем и очевидных факторов, тормозящих ее развитие, не находят своего решения, а, напротив, даже усугубляются.

Весь спектр проблем в развитии малого бизнеса в нашей стране с определенной долей условности можно разбить на две группы. Первая из них касается сферы взаимоотношений частного бизнеса с государством. Вторая - экономические условия функционирования субъектов хозяйствования. Усиление государственного регулирования экономических процессов привело к усложнению и удорожанию процедур создания бизнеса, возвело множество административно-бюрократических барьеров в его функционировании и развитии.

Малому бизнесу Беларуси в процессе его становления и развития перманентно приходится сталкиваться с решением проблем, усугубленных активным неприятием предпринимательства как такового со стороны немалой части государственных чиновников.

По общему признанию и специалистов, и самих представителей малого бизнеса, наибольшие трудности в деятельности бизнеса приходится испытывать из-за сложности и бюрократизма систем государственной регистрации, лицензирования, сертификации, избыточных контрольно-проверочных процедур, запутанности налогового законодательства и необходимости выполнения большого количества других административных процедур.

Налоги - их высокий уровень является серьезным барьером в развитии белорусского предпринимательства. Правда, налоги не относятся к административным барьерам, но система их взимания и налоговой отчетности, несомненно, должна быть отнесена к категории административных барьеров [9, с. 23-30].

Приоритетным направлением в развитии экономики западных европейских стран заключается в создании благородной почвы для процветания малого и среднего бизнеса. У нас подобные программы поддержки малых предпринимателей существуют, но только номинально, то есть на практике практически не реализуются.

Современные экономические специалисты сходятся в едином мнение, что малый бизнес является основой основ каждой из экономик. Принципиальным различием между малым и большим бизнесом можно считать то, что малый бизнес действует на микроуровне экономики, то есть на различных локальных рынках, в то время как большой бизнес сосредоточен не только в пределах конкретной страны, но и выходит на международный уровень.

В это же время малый бизнес регулярно сталкивается с рядом проблем, которые мешают дальнейшему развитию, а именно:

1. ненадлежащий уровень поддержки малого бизнеса - современный малый бизнес требует понижения налоговых ставок, специальных кредитных программ для привлечения заемного капитала и помощь в гарантировании возврата этих средств и т.д. Как показывает современная практика, что чем большая поддержка оказывается малым предприятием, тем большего уровня развития они достигают.

2. недостаток финансов - к сожалению, развитие малого предприятия напрямую зависит от вложенных в него личных денег владельца, либо инвестированной в него прибыли. Но ведь для постоянного развития нужны долгосрочные финансовые потоки. Банки рискуют давать кредиты малому бизнесу, так как данный вид деятельности считается довольно рисковым. Кредитования малого бизнеса, несомненно, приведет к успешному развитию данной отрасли.

3. недостаточная правовая база - отсутствие законов поддерживающих малых предпринимателей очень серьезно сказывается на данной отрасли [20].

Малому бизнесу в Республике Беларусь достается довольно много проблем - такая уж это сфера. Небольшое предприятие не так защищено от финансовых невзгод, как крупная корпорация, не так легко сворачивается, как, например, бизнес индивидуального предпринимателя, и всегда находится меж двух огней: государству выгодно и налоги большие получить, и развитие бизнеса как-то поддержать.

О проблемах малого бизнеса в Беларуси говорят достаточно много, некоторые из них решаются, например, мероприятиями Государственной программы поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Беларусь [26].

В настоящий момент в связи с кризисом большие проблемы у тех, кто зависит от поставок сырья и комплектующих за валюту. Они переживают нелегкие времена. Многим пришлось распустить сотрудников в вынужденные отпуска. Нынешняя ситуация подорвала их производственную деятельность. Они несут огромные убытки и не знают, что будет дальше.

Покупать валюту по курсам «черного» рынка люди не в состоянии. Купить таким образом - значит, заложить все это в стоимость товара, затруднить сбыт. Проиграет потребитель.

На данный момент неизвестно сколько предпринимателей (юридических лиц и ИП) из числа зарегистрированных сейчас реально работают, а сколько были вынуждены приостановить деятельность из-за валютных проблем. В государственных органах нет такой информации - статистика собирается только по итогам года и публикуется весной следующего года.

Если бы выполняли президентскую директиву №4, все было бы гораздо проще, но никто ничего не предпринимает. В директиве четко сказано про арендуемые площади. Бизнес получил право их выкупать. Многие руководители предприятий хотят выкупить, но никто не собирается разрешать продавать, хотя это огромные поступления в бюджет. Но всем слишком хорошо живется на арендных выплатах. А предприниматель вкладывал бы намного больше денег в развитие, будь недвижимость его собственностью. Хотят выкупить помещения многие производственные фирмы, магазины, турфирмы. Сейчас государственные и коммунальные арендодатели ушли от ставок евро, но, тем не менее, они находят возможность повышать арендные платежи [7].

Еще одна проблема, которая мешает работать бизнесу, -- отсутствие равных условий хозяйствования. Равенство прав собственности, говорит Владимир Карягин, гарантирует Конституция, однако на самом деле это положение Основного закона не соблюдается. В стране до сих пор не созданы равные условия хозяйствования, хотя именно они составляют основу развития открытого конкурентного рынка. Частные предприятия ощущают, что им ограничивают доступ к ресурсам. Свидетельство того, что к частным предприятиям относятся сегодня иначе, чем к государственным, хорошо видно по ситуации на потребительском рынке. Ряд потребительских товаров ЧУПам вообще давать не хотят. Это особенно характерно для ситуации в регионах. Там местные производители в ряде всевозможных случаев отказываются давать на реализацию частникам дефицитные товары -- мясные изделия, сыры.

Представители делового сообщества говорят в один голос и еще о одной проблеме. В стране насчитывает 340 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, однако развить свой бизнес за счет привлечения инвестиций они не могут. Проблема, как оказалось, в том, что белорусские предприниматели лишены возможности выкупа арендуемых объектов. Впрочем, члены правительства заверяют, что ситуация в этом вопросе будет развиваться в пользу предпринимателей. Речь идет о том, что арендаторы постепенно смогут стать собственниками тех объектов, которые арендуют. Белорусское правительство ориентировано сегодня «на предоставление режима наибольшего благоприятствования» инновационным предприятиям. Поощрять высокотехнологичные производства -- идея хорошая. Однако без денег реализовать ее, мягко говоря, будет сложно. Можно посмотреть на пример России, которая пошла по пути поддержки малого и среднего бизнеса, ориентированного на выпуск инновационной и высокотехнологичной продукции. За последнее время в России уже создано 22 региональных венчурных фонда с общей капитализацией около 300 миллионов долларов.

В РБ же система венчурного финансирования проектов пока так не сформирована. Региональные венчурные компании, которые в России уже действуют, в РБ создать только планируется. Так что рассчитывать на скорый приход малого и среднего бизнеса в инновационную сферу сложно.

Если продолжать сравнить условия ведения бизнеса в РБ и в других странах ЕЭП, то стоит обратить внимание на ситуацию с госзаказами. В России действует квота, согласно которой более 10% госзаказов (от годового объема поставок товаров, работ и услуг)должны быть размещены у субъектов малого предпринимательства. 

Законодательством РБ не установлена обязательная квота для малых и средних предприятий при размещении государственного заказа. В законе «О поддержке малого и среднего предпринимательства» предусмотрено лишь резервирование для субъектов малого и среднего предпринимательства более 10% от общего объема государственных закупок товаров, работ, услуг.

Однако, констатируют бизнес-союзы, доступа к госзаказам малый и средний бизнес в нашей стране так не получил. В официальных документах положение о том, что субъекты малого и среднего бизнеса должны иметь доступ к госзакупкам, присутствует. Однако на практике этого нет. Очередной вопрос, который не красит бизнес-климат в РБ, - валютное регулирование. У нас продолжает действовать норма о обязательной продаже 30% валютной выручки. К слову, в других странах ЕЭП -- России и Казахстане -- такую норму уже отменили. Кроме этого, в РБ продолжает действовать очередное ограничение в части валютного регулирования, которая навряд ли может считать плюсом местного бизнес-климата. На сегодняшний день резиденты РБ (в отличии от российских предприятий) не могут свободно (без получения разрешения)открывать счета за границей. Власти не торопятся отменять это ограничение, потому что опасаются вывоза средств белорусских предприятий за границы страны.

Несмотря на многочисленные поручения Александра Лукашенко привести в порядок контрольную деятельности, проверки до сих пор приносят бизнесу много головной боли. Как отмечают в своих материалах предпринимательские союзы, проверки часто «превращаются в выбивание штрафов из предприятий». Острой проблемой, подчеркивают бизнес-союзы, остаются несоответствующие нарушениям штрафы. Ошибки в бухучете, допускаемые в процессе выполнения обязательств перед органами госуправления, «могут привести к банкротству бизнеса», подчеркивают представители делового сообщества.

В общем, факторов, которые существенно затрудняют условия ведения бизнеса в нашей стране, предостаточно. От того, насколько удастся решить перечисленные проблемы, будет зависеть положение частного бизнеса в нашей стране. Министр экономики Николай Снопков считает частный сектор залогом «формирования устойчивого экономического роста» в РБ. Так что от решения перечисленных проблем будет зависеть судьба не совсем только частного сектора, но и всей экономики. К счастью, высокопоставленные госслужащие, ранее уповавшие на потенциал госсектора, начинают это понимать [22].

Для начинающих предпринимателей все еще является актуальной проблемой получение кредита на развитие своего предприятия. Несмотря на разработанную программу поддержки малого бизнеса и на данный момент приходится сталкиваться с рядом проблем при получении необходимого займа многие банки по-прежнему не спешат выходить на рынок кредитования малого бизнеса и запускать кредитные программы. Которые должны стать ценной поддержкой для молодых бизнесменов. Причиной этого зачастую является отсутствие у предпринимателей значимой собственности, которая могла бы стать гарантией финансовой самостоятельности, так как немалая часть новых предприятий прекращает свое существование в течение первого года, а проблема возврата займов вследствие этого стоит довольно остро. Требования для получения кредита зависят от политики каждого банка в отдельности. В основном для заемщиков устанавливается минимальный стаж работы на рынке. В большинстве случаев от 1 года, но в некоторых программах необходимый срок снижен до 3 месяцев. Также важна структура капитала: доля нерезидентов или государства не должна быть выше установленного порога.

Когда сумма заемных средств не столь велика, а бизнес план получил хорошую оценку со стороны специалистов, то имеет место возможность получения кредита по выгодной программе и открыть свое дело, что является большим плюсом для молодых бизнесменов, начинающих с нуля [14].

Финансовый кризис вернул к жизни категорию дельцов, о которых давно не было слышно, -- ростовщиков. Из-за сложностей банковского кредитования нуждающиеся в финансах все чаще вынуждены обращаться за заемными средствами на "черный" рынок.

Ростовщики составили конкуренцию банкам не на пустом месте. В условиях кризиса ликвидности и необходимости экстренно пересмотреть свои системы оценки клиентов белорусские финучреждения настолько сильно завернули кредитные "краны", что человек, нуждающийся в заемных средствах, готов обращаться за ними к кому угодно. А уж если учитывать, что белорусский финансовый рынок еще далек от совершенства и на нем практически не работают другие кредитные организации -- кассы взаимопомощи, кредитные союзы и др., -- конкуренция в сегменте займов сегодня минимальна. Главным требованием к поручителю является достаточность средств на погашение кредита и процентов. Кроме того, он чаще всего обязан предоставить банку паспортные данные, справку о доходах и другую информацию. Предложения ростовщиков не то чтобы заманчивы, но на фоне традиционных банковских условий выглядят очень даже привлекательно: кредит за час на неотложные нужды, наличными, без поручителей, от $ 1 тыс. и выше. Обычно в качестве гарантии возврата денег ростовщики просят обеспечить им залог, но нередко даже его предоставлять не надо, достаточно солидной рекомендации. 

Как отмечают в Нацбанке, процедура выведения на чистую воду процентщиков давно разработана и время от времени претворяется в жизнь. Хотя в ГУВД Мингорисполкома так и не смогли припомнить ни одного случая задержания "черных" ростовщиков за последние несколько лет. Однако банкиры предпочитают называть кредиты частных лиц "черными", намекая на их нелегитимность. Хотя банковскому сектору в данном случае уготована участь собаки на сене -- финансисты прекрасно понимают, что огромная прибыль проплывает мимо окошек их банковских касс, но делать принципиально ничего не желают. Ведь для того чтобы составить конкуренцию частным ростовщикам, банкам пришлось бы существенно подвинуться в части предоставления кредитных продуктов, снизить ставки и, самое главное, либерализировать свои подходы общения с потенциальными заемщиками.

Как говорят специалисты, ростовщики существовали и до кризиса. Но если сегодня они пытаются составить конкуренцию банкам в потребительском кредитовании, то до этого работали в более узких сегментах. Например, финансировали малый и средний бизнес. В предпринимательских союзах утверждают: доля "черного" рынка в системе микрофинансирования еще несколько лет назад составляла более 80 %. Ведь на деле в таком кредитовании для предпринимателя сразу несколько выгод. Самая главная среди них -- отсутствие необходимости вносить залог. А это -- один из тех "пунктиков", который контролировался белорусскими банками с особым рвением.

Не имея залоговой базы, можно даже не думать о получении ссуды на развитие бизнеса. Теперь в связи с тем, что количество отказов в предоставлении кредитов в банках значительно выросло, все больше предпринимателей вынуждены уходить на "черный" рынок.

Самое забавное, что проблема "черных" кредитов только в нашей стране трактуется с позиции недостаточной развитости рынка кредитования. В странах Западной Европы и США, где ростовщики тоже не редкость, она подается совсем под иным соусом. Ведь нежелание брать деньги в долг на развитие бизнеса в банке -- не что иное, как попытка скрыть динамику развития фирмы, а значит -- уйти от налогов. Не получить в банке кредит на развитие бизнеса -- это подозрительно. Ведь как бы грамотно ни вел хозяин собственные дела, наступают моменты, когда необходимы денежные вливания извне [17].

Чем ближе к новому году, тем больше неприятных сюрпризов в части ведения бизнеса обнаруживают предприниматели. Как стало известно экспертам, с 1 января 2012 года в Минске может вырасти стоимость аренды для бизнеса. Еще одни ударом по бюджетам субъектов хозяйствования станет уплата налога на землю -- ставка налога, как ожидается, будет повышена в два раза. При таком раскладе вести бизнес в столице станет чересчур обременительно.

Вероятность того, что налог на землю повысится минимум в два раза, высока, отмечает экономист Ярослав Романчук, ссылаясь на заявления источников в органах власти. По его оценкам, в ситуации дефицита оборотных средств и дорогих кредитов это равноценно увеличению НДС на 2-4 процентных пункта. «Это будет означать убийство тысяч предприятий и приведет к тому, что желающих делать бизнес в Минске станет гораздо меньше», -- убежден Романчук.

Уникальность ситуации в том, что земельный налог рассчитывается, исходя из кадастровой стоимости земельного участка. А кадастровая стоимость, в свою очередь, определена в долларах и каждый раз пересчитывается по новому курсу на первое число следующего года. Даже если у нас сохраняется прежняя ставка налог на землю, все равно произойдет рост в два или три раза.

Также, бизнесу нужно быть готовым и к увеличению затрат на аренду. К чему еще надо быть готовым, так это к значительной стоимости кредитных ресурсов, отмечают аналитики.

По мнению Ярослава Романчука, в 2012 году стать реальностью могут ставки по кредитам для бизнеса в 150%. Это произойдет в том случае, если наши власти пойдут на выполнение условий Антикризисного фонда ЕврАзЭС, требующего установления положительной базовой ставки в реальном выражении, заявляет эксперт.

«Сегодня ставка рефинансирования -- 45%, но этого мало, ставка по операциям для поддержания ликвидности банков -- 70%, но и этого также мало», -- отмечает эксперт. Он полагает, что Россия будет настаивать на выполнении условий, что негативно скажется на развитии бизнеса.

Понимают это и экономические власти. Повышать ставку рефинансирования до 100% -- значит полностью прекратить кредитование реального сектора. Поэтому, в ближайшее время ставку рефинансирования повышать не будут. Нацбанк надеется на то, что инфляция пойдет на спад, и проблема отрицательных ставок рассосется сама собой. Но сохранится проблема дорогих внешних заимствований. Причиной этого станет прогнозируемая рецессия в мировой экономике. «Того кризиса доверия, который мы начинаем наблюдать в зоне евро, мир не знал давно. И когда Германия, Италия, США, Китай начнут зализывать раны, проводить рекапитализацию, деньги для Беларуси будут стоить иначе», -- убежден Ярослав Романчук. По его словам, «если долларовые кредиты будут предоставляться для страны под 15-20%, то для бизнеса ставки будут 30-40%. И можно ли при таких ставках в следующем году осуществлять развитие бизнеса?», -- задается вопросом Ярослав Романчук.