Обеспеченность трудовыми ресурсами Федеральных округов РФ

Исходя из выше указанного, можно сделать вывод, что наиболее затратным, но эффективным способом решения проблемы трудообеспеченности станет диверсификация экономики.

Глава 4. Трудовые ресурсы Кемеровской области

После анализа показателей трудовых ресурсов по стране, необходимо понять, как они отражаются на конкретном субъекте РФ (на примере Кемеровской области), и есть ли общие и отличительные черты в структуре трудовых ресурсов РФ и Кемеровской области.

Численность населения Кемеровской области составляет 2,82 млн. человек. К трудовым ресурсам относятся 1,797 млн. человек или 63,7%, а экономически активными являются 1,47 млн. человек (52%) (18 С. 548). Уровень безработицы находится на уровне 6,3% (18 С. 548). Эти показатели практически совпадают с показателями по стране. Ухудшение демографической ситуации приводит к сокращению численности населения области, в том числе в трудоспособном возрасте, в связи с этим обостряется проблема рационального использования трудовых ресурсов и их занятости.

В Кемеровскую область прибывает 3,6% иностранных трудовых иммигрантов, что является максимумом в Сибирском, Дальневосточном и Приволжском ФО. Благодаря мигрантам расширяется строительство, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

Собственная же численность трудовых ресурсов области уменьшается на 0,5% в год, что значительно ниже соответствующего показателя по России. Однако средняя продолжительность жизни меньше, чем по стране, высока доля сердечнососудистых заболеваний, травматизма вследствие большого удельного веса занятых на шахтах, предприятиях химической, металлургической отраслей. Необходимо больше внимания уделять охране труда и здоровья.

Размещение трудовых ресурсов по муниципальным районам неравномерно. В силу исторического заселения крупные центры промышленности находятся в Кемеровском, Новокузнецком, Прокопьевском, Юргинском районах, где и наблюдается согласованность трудового баланса в отличие от окраинных территоррий. Трудоизбыточными являются районы севера, северо-востока и юга области. Превышение численности трудовых ресурсов потребностей работодателей обусловлено высокой долей сельского хозяйства (Чебулинский, Тяжинский, Яйский районы), малозаселенностью (Тисульский, Яйский, Ижморский районы), слабым развитием промышленности (Таштагольский район). В этих районах можно говорить об отсутствие многоотраслевой структуры, что влечет за собой нарушение баланса обеспеченности трудовыми ресурсами.В сельской местности при росте численности населения уровень безработицы значительно выше, чем в городе, и она приобрела застойный характер.

Рассмотрим распределение трудовых ресурсов по видам деятельности в 2007г. (21 С. 106-114): 4,2% заняты в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, рыбоводстве, рыболовстве, 10,1% в добыче полезных ископаемых, 14,8% в обрабатывающих производствах, 15,9% в оптовой и розничной торговле; ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, 9,1% в транспорте и связи, 8,8% в образование, 7,6% в здравоохранение и предоставление социальных услуг.

Если соотнесен эти показатели со структурой производства Кемеровской области, то заметим, что трудовые ресурсы распределены пропорционально отраслям экономики и в соответствие с ними, что так же свидетельствует о согласованности трудового баланса. Именно отраслевая структура оказывает решающее влияние на высокую занятость в промышленности и низкую в сельском хозяйстве. Данные отношения свидетельствуют о трудоемкости добывающей, обрабатывающей промышленности, на которых специализируется область, высокой степени урбанизации. Таким образом, Кемеровская область является полностью индустриализированным регионом, с высокой долей реального сектора и слабым развитием сферы услуг.

При рассмотрение распределения численности занятых в экономике по формам собственности важно отметить, что Кемеровская область повторяет тенденции общероссийские, однако количество занятых в иностранной, совместной формах собственности значительно сократилось за 2006-2007гг. (на 0,8%), в то время как занятых в частной собственности стало на 2% больше (20 С. 114). Такие изменения могут быть вызваны оттоком иностранного капитала, снижением затратности трудовых ресурсов, а так же стремительным развитием предприятий с частной формой собственности.

По-прежнему, достаточно проблематичным остается поиск работы для женщин. Область их возможного трудоустройства значительно уже, поскольку претендовать они могут только на третью часть вакансий (исходя из структуры отраслей). Для решения проблемы занятости проводятся ярмарки вакансий.

Достаточно сбалансированный рынок труда является следствием выполнения Федеральной целевой "Программы социально-экономического развития Кемеровской области до 2005г.", целью которой являлась стабилизация экономики в регионе, в том числе в угольной отрасли и как следствие стабилизация занятости. В развитие этой программы были разработаны программы местного развития 12 угольных городов.

В целом можно сделать вывод, что каждый регион характеризуется целым рядом социально-экономических, природно-географических, исторических, этнических и прочих условий, которые определяют особенности его развития. В связи с этим трудовые ресурсы Кемеровской области отличаются специфическими чертами и определяются особенностями социально-экономического развития области.

Заключение

Численность трудовых ресурсов в России уменьшается. Этот процесс становится одной из важнейших проблем для страны. В России существуют колоссальные диспропорции хозяйственного освоения и развития, что отражается на размещении трудовых ресурсов. Для устранения территориальных диспропорций необходимо стимулировать занятость и повысить территориальную подвижность населения трудоизбыточных регионов России. Для этого требуется создать условия для занятости населения в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, строительстве, туризме в трудоизбыточных регионах; заключить соглашения между субъектами страны об организованных поставках российской рабочей силы в субъекты со сходной структурой экономики и потребностями в трудовых ресурсах. Нужно принять и реализовать программу расселения населения в приграничных районах Сибири и Дальнего Востока. Для этого необходимо создать благоприятные условия (жилье, уровень зарплаты, социальная инфраструктура) выпускникам высших учебных заведений, готовых переселиться в эти районы.

Главная количественная проблема состоит, с одной сторон, из соответствия социально-экономических и технико-технологических потребностей общества, а с другой стороны, из зависимости между структурой рабочей силы и демографической структурой общества. Уровень безработицы во многом зависит от уровня развития промышленности региона.

Необходимо проведение взвешенной политики занятости - не допускать массовой безработицы и одновременно не сдерживать высвобождение излишней рабочей силы и численности персонала в связи со структурной перестройкой экономики.

В качестве среднесрочной перспективы социально-экономического развития государства выдвигалась идея удвоения ВВП. Очевидно, что достижение этой цели возможно с помощью трудовых ресурсов. Для этого необходимо увеличить численность занятого населения и повысить производительность труда. Сопоставление производительности труда в России и развитых странах в целом по национальному хозяйству и в главном секторе - промышленности - показывает, что имеющийся трудовой потенциал используется неэффективно. В России промышленность задействует много ручного и тяжелого труда.

Существует несколько путей увеличения численности занятого населения. Внутренние резервы для обеспечения рабочей силой экономического роста нашей страны имеются - это безработное и незанятое население. Миграции так же значительно влияют на численность и трудообеспеченность территорий. Из всех видов миграций трудовая - наиболее динамичная и наименее управляемая. Главным направлением перемещения населения внутри страны стало движение из северных и восточных регионов в центральные и юго-западные регионы. Притягивающими мигрантов являются Центральный и Северо-Западный ФО, отдающими - остальные территории. Однако экономический кризис будет препятствовать внутренней миграции в российских регионах. Нестабильность заставляет людей держаться за места даже в условиях сокращения заработной платы. Наибольшие испытания выпадут на долю моногородов, где безработица станет расти. Так же кризис может вызвать возвратную миграцию временных мигрантов, которые еще не закрепились на новом месте работы, не обросли социальными связями. В связи с вышеперечисленным большое внимание должно уделяться внешней трудовой миграции. Для ее контроля и регулирования вводятся изменения квот, чтобы мигранты заселяли трудодефицитные территории.

С экономической точки зрения существующая низкая мобильность трудовых ресурсов является одним из важнейших препятствий на пути реструктуризации предприятий. С одной стороны, в депрессивных городах неэффективные предприятия могут позволить себе платить низкую заработную плату и откладывать реструктуризацию. С другой -- в более процветающих городах эффективные предприятия часто испытывают дефицит квалифицированных кадров, что сдерживает возможности для расширения производства.

В соответствие с этим допустима мысль о том, что увеличение численности трудовых ресурсов - это экстенсивный путь, в то время как повышение их качественных характеристик - интенсивный. Россия остро нуждается в высококвалифицированных кадрах. Недостаток квалифицированных кадров существует вследствие так называемой «утечки мозгов», а так же несоответствия структуры уровня образования выпускников потребностям экономики.

Для повышения производительности труда необходимо обновлять оборудование и развивать передовые технологии, стимулируя налоговыми инструментами предпринимателей, вкладывающих средства в модернизацию производства. Так же следует произвести техническое перевооружение и реконструкцию промышленных предприятий таких отраслей, как машиностроительная, металлургическая. Решением некоторых вопросов может служить создание производств полного цикла, безотходных производств, так как тормозящим фактором является низкий технический уровень, изношенность оборудования, зданий. Развитие сельского хозяйства должно идти интенсивным путем на базе биотехнологий, новых технологий машиностроения. Если учесть, что крупные агропредприятия предлагают достойную оплату труда, кадровая проблема может быть решена.

Незначительное количество инновационных внедрений не даст своевременных результатов, пока наука, образование не станут важнейшим направлением для инвестиций как государственных, так и частных.

Важнейшей проблемой наличных трудовых ресурсов является осуществление их полной занятости и эффективное использование, обеспечивающие экономический рост и на этой основе повышение уровня и качества жизни населения. Оптимизация процессов формирования и использования трудовых ресурсов страны, региона возможна при условии эффективного управления трудовыми ресурсами с учетом специфических условий конкретных территорий, секторов и отраслей хозяйства. Управление трудовыми ресурсами является центральной проблемой управления общественным воспроизводством, так как функционирование людей как производительной силы выступает решающим фактором экономического развития и общественного прогресса в целом.

Управление трудовыми ресурсами включает проблему технологической вооруженности труда, поскольку повышение уровня фондовооруженности производителей материальных и духовных благ способствует росту производительности труда и, следовательно, обеспечивает наиболее плодотворное использование рабочего времени.

Большое значение должна иметь скорость создания новых рабочих мест. В некоторых регионах России этот фактор стал уже определяющим. Например, в Москве и Санкт-Петербурге велика доля военно-промышленного комплекса, легкой промышленности, машиностроения и науки, то есть тех отраслей, сокращение занятости в которых происходит быстрыми темпами. Однако одновременно в этих городах создается множество новых рабочих мест, особенно в непроизводственной сфере, поэтому уровень безработицы здесь низкий.

Северная экономика отличается высокой долей добывающей промышленности (более 50%) и, как следствие, ключевой ролью крупных предприятий. Отраслевая принадлежность и рентабельность таких предприятий определяет темпы экономического развития региона, уровень занятости и доходов населения. Например, в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах рост добычи нефти и газа сопровождается ростом уровня занятости. В дотационной Магаданской области спад в золотопромышленном производстве, базовом для региона, привел к существенному снижению занятости и большому оттоку населения. Поэтому политика государства должна быть направлена на поддержку предприятий, которые являются основообразующими для экономики определенных субъектов.

Малоосвоенность, низко развитая транспортная сеть, добывающая направленность, сложные климатические условия, отдаленное положение северных и дальневосточных районов мешают конвергенции субъектов и влекут за собой постоянную нехватку трудовых ресурсов. Структурные изменения занятости в материальном производстве и непроизводственной сфере будут способствовать переориентации хозяйственного комплекса таких районов на решение социально-экономических задач. Основную роль в создание и закрепление постоянных кадров будет играть приоритетное развитие отраслей непроизводственной сферы.

Создание мегаполисов в федеральных округах так же создаст условия социально-экономического развития территорий, позволит таким городам стать опорными точками страны и повысить собственный статус до мирового уровня.

Если принять во внимание совокупность всех факторов, влияющих на развитие трудовых ресурсов, то становится понятным, что наиболее эффективным способом решения проблемы трудообеспеченности станет смена основных фондов оборудования, комплексное производство и диверсификация экономики.

Трудовые ресурсы - это базовая составляющая хозяйственного комплекса страны, которая взаимосвязана со всеми отраслями производства и играет существенную роль в развитие экономики страны. Решение проблемных вопросов в этой сфере повлияет на потенциал страны, укрепит экономические интеграционные связи и улучшит социальную сторону жизни общества.

Список используемой литературы

1. Афанаскин, Ю. Якутия в мегапроектах России / Ю. Афанаскин // Эксперт Сибирь. - 2008. - № 24 (212). - С. 10-16.

2. Большой экономический словарь/ под ред. А. Н. Азрилияна. - М.: Институт новой экономики, 2007.

3. Вавилова, Е. В. Экономическая география и регионалистика / Е. В. Вавилова. - М.: Гардарика, 2008.

4. Варданян, Р.А. Рынок труда в России: состояние и перспективы/ Р.А. Варданян // Народонаселение. - 2008. - №4. - С. 52-59.

5. Воробьева, О. Решение в пользу экономики / О. Воробьева // Эксперт Урал. - 2008. - № 35 (343). - С. 58-60.

6. Гуриев, С. Индустриальный феодализм/ С. Гуриев // Эксперт. - 2001. - №14 (274). - С.52-57.

7. Демографический ежегодник России. 2008:Стат. сб./ Росстат. - М., 2008. С. 458.

8. Желтиков, В. П. Экономическая география. Экзамен-ответы / В. П, Желтиков. - Ростов-на -Дону, 2003.

9. Землянская, Т. В. Словарь-справочник опорных понятий и терминов: учебно-методическое пособие / Т. В. Землянская, Л. Н. Эглит. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2005.

10. Ивантер, А. Конец трудоизбыточной эпохи / А. Ивантер // Эксперт. - 2006. - №18 (512). - С. 63.

11. Кисельков, А. Со времен Ермака / А. Кисельков // Эксперт Сибирь. - 2008. - № 26 (214). - С.30-32.

12. Коваленко, А. Остаемся зимовать / А. Коваленко // Эксперт Урал. - 2008. - № 50(358). - С. 68-74.

13. Котырло, Е.С., Человеческий капитал северных регионов / Е. С. Котырло// ЭКО. -2008. - №11. - С. 70-73.

14. Куликов, С. Нужные люди в нужном месте / С. Куликов // Независимая газета. - 2008. - №102. - С. 4.

15. Лукьянова, А.Ю., Рязанцев, С.В., Письменная, Е.Е. Тенденции миграции и приоритеты миграционной политики в современной России / А. Ю. Лукьянова, С. В. Рязанцев, Е. Е. Письменная // Народонаселение. -2008. - №2. - С. 98-103.

16. Мошкин, М. Мигранты потянулись к югу / М. Мошкин // Время новостей. - 2009. - №11. - С. 5.

17. Попова, О., Сахаров. Ю. «Биодобавка» для демографии / О. Попова, Ю. Сахаров // Эксперт Волга. - 2008. - № 19 (107). - С. 64-66.

18. Регионы России. Основные социально-экономические характеристики субъектов РФ. 2008: Стат. сб./ Росстат. - М., 2008. С.35-37, 106-108, 113-115, 140-141, 159-161, 166-168, 173-175, 194-196, 201-203, 221-222, 282-284, 340-342, 369-371, 401-403,425-427, 432-434, 465-467, 472-474, 497-499, 504-506, 545-552, 592-594, 613-615, 620-622, 641-643, 648-650.

19. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006: Стат. сб./ Росстат. - М., 2006. С. 114.

20. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: Стат. сб./ Росстат. - М., 2007. С. 114, 124-126.

21. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сб./ Росстат. - М., 2008. С. 106-114.

22. Российский статистический ежегодник . 2001: Стат. сб./ Росстат. - М., 2001. С. 81, 147 - 148.

23. Российский статистический ежегодник . 2008: Стат. сб./ Росстат. - М., 2008. С. 32, 121 - 148, 279-285.

24. Россия в цифрах. 2008: Стат. сб./ Росстат. - М., 2008. С.89-91

25. Россия и страны ЕС. 2008: Стат. сб./ Росстат. - М., 2008. С. 56-62.

26. Россия и страны мира. 2008: Стат. сб./ Росстат. - М., 2008. С. 56-63.

27. Рязанцев, С.В., Усачев, В. И. Внешняя трудовая миграция как «заемный» компонент трудового потенциала в России/ С.В. Рязанцев, В. И. Усачев // Народонаселение. -2008. - №3. - С. 95-101.

28. Сологуб, А., Цукер, В. Хорошо забытое старое / А. Сологуб, В. Цукер / Эксперт Северо-Запад. - 2008. - №30-32 (378-380). - С. 76 - 81.

29. Топилин, М. Дефицита нет/ М. Топилин // Эксперт Online. - 2008. - 13 февраля.

30. Труд и занятость в России. 2007: Стат. сб./ Росстат. - М., 2007. С 120.

31. Усачев, В.И. Гендерные и возрастные особенности занятости населения в России / В. И. Усачев // Народонаселение. - 2008. - №1. - С. 114, 120.

32. Экономическая и социальная география: учебное пособие/под ред. А.Х. Хрущева. - М.: Дрофа, 2001.

Размещено на Allbest.ru