Влияние миграционных процессов на формирование рынка труда

Концепция, теоретико-методологических основы исследования регулирования миграционных процессов. Особенности рынка труда региона, характер миграционных процессов и их воздействие на формирование рынка труда, предложения по управлению миграцией населения.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 29.10.2014
Размер файла 109,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В этих условиях в целях обеспечения поступательного развития общества, удовлетворения потребностей производства и населения появляется еще большая необходимость в регулировании демографическими процессами. Конечно, любое вмешательство в естественно сложившийся механизм воспроизводства населения возлагает огромную ответственность на науку и общество. Поэтому советские демографы всесторонне обсуждают вопрос о путях и средствах регулирования рождаемости, рассматривая возможные положительные и негативные результаты. Рассмотрим уровень смертности и рождаемости Белгородской области в таблице 2.

Таблица 2. Естественное движение населения Белгородской области 2005-2009 (человек)

Показатели

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

Все население

Родившихся

12101

14382

15676

16790

16845

Умерших

23291

23082

22417

22422

22011

в том числе в возрасте до

1 года

157

123

76

106

87

Естественный прирост

-11190

-8700

-6741

-5632

-5166

Браков

9016

12419

14899

12375

12917

Разводов

6853

5944

6550

6641

6765

Городское население

Родившихся

7960

9624

10464

11152

11215

Умерших

12150

12571

12199

12284

12102

в том числе в возрасте до 1 года

93

79

49

61

56

Естественный прирост

-4190

-2947

-1735

-1132

-887

Браков

-

-

-

-

-

Разводов

-

-

-

-

-

Сельское население

Родившихся

4141

4758

5212

5638

5630

Умерших

11141

10511

10218

10138

9909

в том числе в возрасте до

1 года

64

44

27

45

31

Естественный прирост

-7000

-5753

-5006

-4500

-4279

Браков

-

-

-

-

-

Разводов

-

-

-

-

-

В 2009 году по сравнению с 2005 годом в Белгородской области уровень рождаемости населения возрос и достиг 16845, что выше данного показателя в 2005-2008 годах. Увеличение числа родившихся произошло в большей степени за счет увеличения интенсивности рождений, роста числа женщин в фертильном (15-49 лет) и наиболее эффективном для деторождения возрасте (20-29 лет), а также улучшения бракоразводной ситуации.

Уровень смертности в 2009 году составил 22011 и относительно 2005 года снизился на 1280 человек.

В результате роста рождаемости и снижения смертности в 2009 году по сравнению с 2005 годом естественный прирост населения области составил 5166 человек.

Если уровень рождаемости выше уровня смертности, а поколение детей численно превосходит поколение родителей, то имеет место расширенное воспроизводство населения. В Белгородской же области уровень рождаемости остается недостаточным не только для расширенного воспроизводства населения, но даже для простого замещения поколений. Чтобы не было депопуляции, надо количество матерей заместить, по меньшей мере, таким же количеством их дочерей, достигающих, как минимум, репродуктивного возраста (который в демографии принято считать с 15 лет).

Депопуляция в нашей области продолжается. Основной причиной этого является неблагополучная в целом социально-экономическая ситуация. Только в условиях стабилизации и подъема экономики можно рассчитывать на прекращение депопуляции и на начало естественного роста населения, как в стране, так и в Белгородской области. Сейчас в области принимаются как на федеральном и на региональном уровнях ряд программ для улучшения демографической ситуации. Но для того, чтобы их реализация дала устойчивый положительный эффект, нужно некоторое время.

Возраст - это период от рождения человека до того или иного момента его жизни. Измеряют возраст в годах, месяцах (на первом году жизни), неделях (на первом месяце жизни), днях и часах.

Возрастная структура населения развитых стран характеризуется низким удельным весом детей (обычно ниже 1/5), повышенным весом населения в трудоспособном возрасте и значительной прослойкой лиц старших возрастов (более 1/5) вследствие большой продолжительности жизни. В странах, развивающихся при высоких темпах естественного прироста населения в его структуре велика доля детей и низка доля старших возрастов, поскольку мала продолжительность жизни.

Возрастная структура населения играет важную роль в демографических процессах, влияя на величину всех демографических показателей. Так, при относительно высокой процентной доли молодежи в составе населения (если прочие условия равны) будет наблюдаться высокий уровень брачности и рождаемости и низкий уровень смертности (поскольку, вполне естественно, молодые люди реже болеют и еще реже умирают). В свою очередь и демографические процессы оказывают сильное влияние на возрастную структуру населения.

Возрастная структура играет активную роль не только в демографических, но во всех социальных процессах. С возрастом связаны психология, эмоциональность, в какой-то степени - разум человека. Мятежи и революции чаще происходят в обществах с молодой возрастной структурой. Напротив, стареющие общества, с высоким удельным весом пожилых и стариков, подвержены догматизму и застою.

Информация о возрасте отдельных групп людей на момент наблюдения позволяет строить возрастную структуру населения.

Информация о возрастной структуре населения необходима для исследования многих социально-экономических и демографических процессов. Используя знания возрастной структуры населения в тот или иной период времени, можно строить достаточно обоснованные предположения о будущих тенденциях рождаемости и смертности, других демографических процессов, воспроизводства населения в целом. Зная эти особенности, можно также оценивать вероятности возникновения тех или иных проблем в экономической и социальной сферах, прогнозировать спрос на те или иные товары или услуги, результаты выборов в том или ином регионе и т.д. и т.п.

Для построения возрастной структуры населения обычно используются одногодичные и пятилетние возрастные интервалы.

Общей тенденцией изменения возрастной структуры населения по мере снижения рождаемости и роста средней продолжительности жизни, естественно, является тенденция увеличения удельного веса лиц старших возрастов, т.е. процесс демографического старения населения.

Рассмотрим возрастную структуру населения Белгородской области, таблицы 3.

Таблица 3.Возрастной состав населения Белгородской области за 2005-2009 годы

2005

2006

2007

2008

2009

тыс.

чел.

%

тыс.

чел.

%

тыс.

чел.

%

тыс.

чел.

%

тыс.

чел.

%

Все население

1511,6

100

1511,4

100

1513,6

100

1519,1

100

1525,1

100

в том числе

моложе трудоспособного возраста

240,2

15,9

231,8

15,3

225,8

14,9

224,2

14,8

224,4

14,7

Трудоспособ-ного возраста

926,9

61,3

936,4

62,0

942,4

62,3

946,3

62,3

947,8

62,2

старше трудоспособного возраста

344,5

22,8

343,2

22,7

345,4

22,8

348,6

22,9

352,9

23,1

По международной классификации население считается старым, если удельный вес лиц в возрасте 65 лет и старше в общей численности населения превышает 7%. В нашей области такая ситуация наблюдается с 2005 года (22,8%). На начало 2009года. пожилые люди составляли 23,1% населения области. Население трудоспособного возраста в 2009 году увеличилось по сравнению с 2005 годом и составило 947,8 тыс. чел (62,2%), если говорить о населении моложе трудоспособного, то видно уменьшение численности в 2009 году по сравнению с 2005 годом на 15,8 тыс. чел.

На изменение численности населения Белгородской области прежде всего влияет механическое движение -- перемещение человека из одного места поселения в другое в рамках конкретной территории (сельский район, область, экономический район) или между территориями внутри страны, между государствами. Это движение характеризуется через такие показатели, как прибытие, выбытие, сальдо механического притока (оно может быть для конкретной территории или положительным или отрицательным).

К механическому движению населения относится в первую очередь миграция. Миграция -- это переселение, перемещение. В русском языке это слово употребляют в основном применительно к собственно переселениям -- перемещениям людей из одного населенного пункта в другой со сменой постоянного места жительства. Одной из острейших проблем общественного развития, в особенности России, стала вынужденная миграция, ее социально-экономические, политические, демографические, экологические и психологические причины и последствия. Рассмотрение понятий и видов, масштабов и причин миграции является важным шагом на пути ее государственного регулирования.

Миграция населения стала фактором развития человечества, явившись одной из форм адаптации к меняющимся условиям существования.

В зависимости от масштабов миграции и ее структуры меняются демографические и социально-экономические характеристики населения как в стране (или районе) прибытия, так и в стране (или районе) выбытия. Прежде всего, миграционное движение непосредственно приводит к изменению общей численности и структура населения, к переменам на рынках труда и жилья, в окружающей природной среде, в производственной и потребительской сферах, в городском и коммунальном хозяйствах, в сфере социальной защиты населения и т.д.

В целом эволюция миграционного движения населения происходит по схеме: от высокой подвижности населения к низкой и от низкой к высокой в зависимости от уровня экономического, социального, демографического, духовного, политического, военного и т.д. развития страны проживания и состояния окружающей среды и природных ресурсов.

При обычных, стабильных природных, военно-политических условий, нормальных национальных отношениях миграция, как правило, не носит массового характера. Она принимает массовый характер только в периоды войны, революции, формирования или распада империи, крупных природных и промышленных катаклизмов, межнациональных конфликтов, экологического кризиса, освоения новых территорий.

Миграционной единицей является человек со всеми его индивидуальными особенностями и общественными характеристиками, которые и определяют уровень его миграционной подвижности. Между миграцией населения и этими характеристиками существует взаимосвязь. С одной стороны, перемещение людей влияет на общественную жизнь - изменяет и регулирует ее, с другой - сама общественная жизнь создает условия для развития миграционных процессов. Так же миграция влияет на численность занятых в экономике.

Рассмотрим распределение численности занятых в экономике Белгородской области по видам экономической деятельности в таблице 4.

Как видно из таблицы 4, в последние годы наблюдается увеличение численности занятых как в целом, по экономической деятельности, так и по некоторым отдельным видам. Так, например, численность занятых в сфере обрабатывающего производства в 2009 году составила 117,4 тыс. чел., что на 5,8 тыс. чел. больше показателя 2005 года. Наибольший рост численности занятых (+7,3 тыс. чел. в 2009 году) наблюдается в сфере оптовой и розничной торговле, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Наибольшая часть работающих (первое место) занята в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве 122,8 тыс. чел., но этот показатель в 2009 году по сравнению с 2005 годом уменьшился на 12,6 тыс. чел. Наименьшую часть ( последнее место) занимает сфере рыболовства - 0,8 тыс. чел.

Таблица 4. Распределение численности занятых в экономике по видам экономической деятельности за 2005-2009 годы, (тысяч человек)

-

2005

2006

2007

2008

2009

Отклонение 2009-2005 (+;-)

Всего в экономике

668,3

670,7

674,7

677,4

678,7

10,4

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

135,4

128,1

128,1

123,1

122,8

-12,6

Рыболовство, рыбоводство

0,5

0,5

0,5

0,4

0,8

0,3

Добыча полезных ископаемых

18,9

18,8

19,6

20,0

20,6

1,7

Обрабатывающие производства

111,6

112,0

113,0

116,3

117,4

5,8

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

20,5

19,9

17,6

17,3

16,9

3,6

Строительство

54,8

57,9

59,2

59,4

59,6

4,8

Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

80,7

86,4

86,6

86,8

88,0

7,3

Гостиницы и рестораны

8,2

8,3

8,7

8,7

8,8

0,6

Транспорт и связь

43,1

44,2

40,4

40,7

41,0

-2,1

Финансовая деятельность

5,9

6,6

6,3

7,9

7,9

2

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

30,8

30,7

29,4

27,9

27,4

-3,4

Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение

31,4

30,3

33,6

34,7

33,7

2,3

Образование

64,7

64,8

65,4

65,6

64,4

-0,3

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

44,5

44,8

43,9

45,0

45,0

0,5

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

17,3

17,2

22,5

23,5

24,4

7,1

2.2 Анализ динамики структуры спроса на рабочую силу и предложение труда

Рынок труда - это специфический вид товарного рынка, содержанием которого является реализация (купля-продажа) товара особого рода - рабочей силы, или способности человека к труду. Функционально - организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.

На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

Существовавшая ранее в нашей стране административно - командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.

Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

На рынке труда реализуется возможность:

- свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т.д.);

- найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

- независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;

- свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально - технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.

Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

На многих рынках трудах рабочие "продают" свой труд, услуги коллективно через профсоюз, основной задачей которого является повышение заработной платы. С точки зрения профсоюза наиболее желательным способом повышения заработной платы является расширение спроса на труд, в результате чего повышаются как ставки заработной платы, так и число рабочих мест.

Преобладающая общность интересов “товара” рабочей силы и ее потребителей - экономики и государства - является важнейшей социально - экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально - экономической системы любой страны.

Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

Рынок труда, как и любой товарный рынок, основан на спросе и предложении. Спрос в данном случае выступает в форме потребности на занятие свободных рабочих мест и выполнения работ, а предложение - наличие незанятой рабочей силы или желание изменить место работы. Спрос и предложение осуществляются в конкурентной борьбе, с одной стороны, между работниками за занятие того или иного рабочего места или выполнение работы, а с другой стороны между работодателями за привлечение нужной рабочей силы, как по своему количественному, так и качественному составу. Справедливое решение этой состязательности предполагает соблюдение целого ряда условий. Прежде всего, мобильность рабочей силы, рациональное размещение производительных сил.

Рассмотрим предложение рабочей силы, т. е. количество безработных на рынке труда Белгородской области в таблице 5.

Размещено на Allbest.ru

Таблице 5. Динамика общей численности безработных на рынке труда Белгородской области за 2005-2009гг.

Показатели

Годы

Отклонение (+,-)

2005

2006

2007

2008

2009

тыс. чел

%

тыс. чел

%

тыс. чел

%

тыс. чел

%

тыс. чел

%

Всего,

в том числе:

42,5

100

42,1

100

30,6

100

31,0

100

38,1

100

-4,4

мужчины

19,4

45,6

21,3

50,6

15,0

49,0

14,8

47,7

26,3

69,0

6,9

женщины

23,1

54,4

20,8

49,4

15,6

51,0

16,2

52,3

11,8

31,0

-11,3

городские жители

37,0

87

26,2

62,2

15,6

51,0

17,6

56,7

30,2

79,2

-6,8

сельские жители

5,5

13

15,9

37,8

15,0

49,0

13,4

43,3

7,9

20,8

2,4

Рассматривая период с 2005 года, наблюдаем стабильное снижение общей численности безработных. За период с 2005- 2007 год численность безработных сократилась на 11,9 тыс. и составила в 2007 году 30,6 тыс. чел.

Однако мировой финансовый кризис, обосновавшийся в конце 2008 года в России, негативно сказался и на трудовой части населения, породив волну сокращений рабочих мест, задержку выплату заработной платы, в целом создав нестабильную ситуацию на рынке труда и занятости населения.

За последние 2 года численность безработных выросла на 7,5 тыс. человек по сравнению с 2007 годом. Удельный вес женщин в общей численности безработных составил 31,0% и за последний год снился на 4,4 % у мужчин 69,0.

Если говорить о безработице в городской местности, то она в 2009 году достигла 30,2 тыс. чел. и снизилась по сравнению с 2005 на 6,8 тыс. чел, что касается сельской местности, то здесь безработица достигла 7,9 тыс. чел. и увеличилась по сравнению с 2005 годом на 2,4 тыс. чел. Это происходит потому, что сфера приложения труда, выбор работы на селе ограничены, обеспечить работой в сельской местности намного сложнее, чем в городе.

Возраст является главным критерием при определении основной производительной части населения - трудовых ресурсов. О степени их вовлечения в производство свидетельствует показатель экономически активного населения, реально занятого в материальном производстве и непроизводственной сфере.

Наиболее высокий уровень безработицы наблюдается в последние годы среди молодёжи. При переходе к старшим возрастам уровень безработицы снижается, хотя в трёх старших возрастных группах различия на уровне безработицы не существенны.

Рассмотрим количество безработных Белгородской области по возрастному составу в таблице 6.

По данным таблицы 6 видно, что молодежь в возрасте 16-29 лет составляет наиболее многочисленную группу безработных в области, на их долю в 2009 году приходится 41,2 % всего населения, что на 16,4 % больше чем в 2005 году. Если говорить о безработных в возрасте 30-44, то их доля в 2009 год равна 32,3% и по сравнению с 2005 уменьшилась на 7,8%. Безработные в возрасте 45-60 в 2009 году занимают 26,5 % и по сравнению с 2005 годом их доля уменьшилась на 8,6 %. Работодатели часто вполне обоснованно отдают предпочтение взрослым- людям опытным, ответственным и дисциплинированным, хорошо ориентирующимся в смежных профессиях. К тому же большинство молодых людей. По ряду как объективных, так и субъективных причин, не стремятся получать рабочие специальности, дающие более высокий уровень заработной платы.

Высокий уровень женской безработицы в возрасте до 29 лет 44,9 % то общей доли, сопровождается снижением доли женской рабочей силы. Это происходит как путем прямого сокращения женщин и замещения их мужчинами, так и путем образования новых частных предприятий, ориентированных на привлечение мужской рабочей силы. Вакансии предлагаются, в основном, на предприятиях реального сектора экономики, и основная доля рабочих мест рассчитана на кадры рабочих профессий - носителей «мужского труда», а среди женщин, ищущих работу, преобладают те, которые претендуют на вакансии служащих. В итоге происходит переток женской рабочей силы в низкооплачиваемые сферы деятельности, прежде всего в бюджетную сферу. Кроме того, работодатели значительно чаще отказывают женщинам в приеме на работу.

Таблице 6. Анализ возрастного состава безработных на рынке труда Белгородской области 2005-2009 гг. в процентах

Показатели

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

Всего

Муж.

Жен.

Все-го

Муж.

Жен.

Всего

Муж.

Жен.

Всего

Муж.

Жен.

Всего

Муж.

Жен.

Безработные

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

в том числе в возрасте, лет:

моложе 20

3,0

3,8

2,2

7,6

5,2

10,1

14,4

21,8

7,3

13,0

16,2

9,9

4,2

5,7

0,9

20-24

9,6

11,0

8,0

20,8

20,6

21,0

13,5

7,5

19,3

27,1

16,2

37,0

22,6

20,5

27,1

25-29

12,2

13,4

10,9

11,0

10,7

11,2

10,4

5,7

15,0

20,2

18,3

22,2

14,4

13,3

16,9

30-34

12,0

12,6

11,4

12,3

15,4

9,0

13,5

15,8

11,3

6,7

10,1

3,7

11,5

11,8

11,0

35-39

12,4

11,8

13,0

11,1

13,2

9,0

23,4

29,1

17,9

8,7

6,1

10,5

8,7

11,8

1,7

40-44

15,7

13,8

17,7

13,9

14,5

13,2

10,9

6,8

14,8

6,3

7,4

5,6

12,1

11,8

13,6

45-49

15,1

14,2

16,1

13,2

11,6

14,8

7,0

7,2

6,9

9,7

13,5

6,2

11,8

11,8

11,9

50-54

11,8

10,9

12,7

7,1

4,9

9,3

3,1

1,8

4,2

4,8

6,1

3,7

10,2

9,1

12,7

55-59

4,8

5,3

4,3

1,7

1,2

2,3

2,8

2,3

3,3

3,5

6,1

1,2

3,7

3,4

3,4

60-72

3,4

3,2

3,3

1,3

2,6

-

1,0

2,0

-

-

-

-

0,8

0,8

0,8

Средний возраст

33,7

33,9

32,8

34,5

34,7

34,3

33,0

32,7

33,3

30,4

32,8

28,3

Таблице 7. Состав зарегистрированных и незарегистрированных безработных Белгородской области за 2005-2009 гг. в процентах

Показатели

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

Численность

зарегистрированных в безработных

Численность

незарегистрированных в безработных

Численность

зарегистрированных в безработных

Численность

незарегистрированных в безработных

Численность

зарегистрированных в безработных

Численность

незарегистрированных в безработных

Численность

зарегистрированных в безработных

Численность

незарегистрированных в безработных

Численность

зарегистрированных в безработных

Численность

незарегистрированных в безработных

Всего

100

100

100

100

100

100

100

100

-

по полу:

мужчины

17,6

51,9

18,7

50,6

23,3

49,1

33,5

47,6

женщины

82,4

48,1

81,3

49,4

76,7

50,9

66,5

52,4

по виду поселения:

городская местность

63,4

62,7

64,6

62,2

64,3

50,9

68,1

56,7

сельская местность

36,6

37,3

35,4

37,8

35,7

49,1

31,9

43,3

Анализ таблицы 7

По данным управления по труду и занятости по Белгородской области, по состоянию на конец 2009 года на учете в органах службы занятости доля незанятых трудовой деятельностью граждан составляла……%, из них …% мужчины и …% женщины. Такое существенное расхождение в рамках общей и регистрируемой безработицы объясняется тем, что значительная часть безработных предпочитает вести поиск работы самостоятельно, не вставая на учет в службе занятости.

За период 2005-2009 годы динамика общей и регистрируемой безработицы не была однонаправленной - при снижении уровня общей безработицы происходит рост зарегистрированной. Около …% зарегистрированных безработных - женщины, …% жители городской местности.

Таблица 8. Потребность в работниках в муниципальных районах и городских округах (человек)

Годы

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Всего по области

5917

7435

7949

9774

6676

-

г. Белгород

2246

3273

3024

3734

2982

-

Алексеевский район и г. Алексеевка

196

126

111

205

227

-

Белгородский район

254

340

901

732

319

-

Борисовский район

26

80

36

75

31

-

г. Валуйки и Валуйский район

97

146

174

88

107

-

Вейделевский район

12

43

72

51

100

-

Волоконовский район

58

102

185

120

277

-

Грайворонский район

17

22

28

43

36

-

Губкинский городской округ

316

200

346

466

209

-

Ивнянский район

30

43

37

79

24

-

Корочанский район

67

77

219

237

526

-

Красненский район

4

11

8

8

29

-

Красногвардейский район

158

176

106

113

72

-

Краснояружский район

26

41

11

12

24

-

Новооскольский район

120

36

106

174

94

-

Прохоровский район

19

15

4

60

73

-

Ракитянский район

42

87

53

72

76

-

Ровеньский район

27

15

97

82

129

-

Старооскольский городской округ

1799

1992

1656

2501

838

-

Чернянский район

36

34

38

31

129

-

Шебекинский район и г. Шебекино

159

323

399

439

174

-

Яковлевский район

208

253

338

452

200

-

2.3 Влияние миграционных процессов на состояние рынка труда

Влияние миграционных процессов на развитие рынка труда весьма многогранно. Миграция оказывает влияние как на количественную, так и качественную структуру трудовых ресурсов (на их численность, половозрастной, образовательный, национальный состав), так и численность, и состав непосредственных участников рынка труда и степень его напряженности. Однако влияние это в разных регионах будет существенным образом отличаться, прежде всего, оно различно в местах прибытия и выбытия населения.

Статистические данные свидетельствуют, что трудовые ресурсы составляют большую часть миграционного процесса. В местах выбытия они, на первый взгляд, способствуют снижению напряженности на региональных рынках труда, а в местах прибытия увеличивают ее, повышая уровень безработицы, за счет возрастания количества предложений рабочей силы. Однако при детальном исследовании такой прямой зависимости не обнаруживается. Процесс этот оказывается более сложным и многогранным.

Прежде всего, необходимо иметь в виду, что во внешней миграции участвует наиболее активная часть трудовых ресурсов с достаточно высоким уровнем образования и квалификации. Район, из которого наблюдается активный отток такого населения, теряет свой трудовой потенциал, несет существенные экономические потери за счет того, что на обучение кадров были затрачены огромные средства, а они перемещаются в другие регионы. Вместе с тем уровень безработицы в исследуемом регионе остается очень высоким, и территория области относится к районам с критической ситуацией на рынке труда. Рассмотрим миграционное движение Белгородской области за 2005-2009 годы в таблице 9.

Таблица 9. Анализ миграции Белгородской области в период с 2008-2009гг.

Для прибывших -откуда прибыли

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

всего

Из городских поселений

Из сельской местности

всего

Из городских поселений

Из сельской местности

всего

Из городских поселений

Из сельской местности

всего

из городских поселений

из сельской местности

всего

из городских поселений

из сельской местности

Всего

34058

х

х

34146

-

-

33939

-

-

31384

-

-

-

-

-

Российская

Федерация

28708

18631

10077

29272

19136

10136

26110

1675

9360

24034

16118

7916

федеральные

округа:

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Центральный

19810

11567

8243

19941

11547

8394

17391

9807

7584

15154

8849

6305

-

-

-

Северо-Западный

1704

1483

221

1650

1490

160

1467

1277

190

1823

1615

208

-

-

-

Южный

1333

863

470

1312

860

452

1388

821

567

1066

648

418

-

-

-

Приволжский

1008

674

334

1042

670

372

972

642

330

871

599

272

-

-

-

Уральский

1480

1266

214

1589

1403

186

1448

1305

143

1739

1523

216

-

-

-

Сибирский

1541

1237

304

1769

1472

297

1627

1328

299

1584

1319

265

-

-

-

Дальневосточный

1832

1541

291

1969

1694

275

1817

1570

247

1797

1565

232

-

-

-

Международная миграция

5350

х

х

4874

-

7829

-

-

7350

-

-

-

-

-

со странами СНГ и Балтии

5302

4559

743

4800

4051

749

7717

5802

1915

7255

5488

1807

-

-

-

Беларусь

78

62

16

72

59

13

73

51

22

71

58

13

-

-

-

Казахстан

1490

1316

174

1118

977

141

1340

1150

190

1413

1180

233

-

-

-

Молдова

226

200

26

237

197

40

510

350

160

421

271

150

-

-

-

Украина

1777

1459

318

1607

1241

366

3565

2517

1048

3118

2263

855

-

-

-

Государства Закавказья

181

164

17

230

203

27

492

307

185

596

401

195

-

-

-

Азербайджан

56

50

6

46

46

-

153

98

55

172

121

51

-

-

-

Армения

70

62

8

134

118

16

283

176

107

375

245

130

-

-

-

Грузия

55

52

3

50

39

11

56

33

23

49

35

14

-

-

-

Государства Средней Азии

1539

1347

192

1521

1359

162

1705

1395

310

1620

1260

360

-

-

-

Киргизия

609

436

173

618

496

122

560

341

219

687

407

280

-

-

-

Таджикистан

107

105

2

114

107

7

147

122

25

109

96

13

-

-

-

Туркмения

104

104

-

93

93

-

137

133

4

117

110

7

-

-

-

Узбекистан

719

702

17

696

663

33

861

799

62

707

647

60

-

-

-

Государства Балтии

11

11

-

15

15

-

32

32

-

16

15

1

-

-

-

Латвия

4

4

-

12

12

-

16

16

-

8

7

1

-

-

-

Литва

3

3

-

1

1

-

11

11

-

7

7

-

-

-

-

Эстония

4

4

-

2

2

-

5

5

-

1

1

-

-

-

-

с другими зарубежными странами

48

-

-

74

-

-

112

-

-

95

-

-

-

-

-

продолжение таблицы 9

Для выбывших - куда выбыли

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

всего

Из городских поселений

Из сельской местности

всего

Из городских поселений

Из сельской местности

всего

Из городских поселений

Из сельской местности

всего

из городских поселений

из

сельской местности

всего

из

городских поселений

из

сельской местности

Всего

23925

-

-

23743

-

-

21681

x

x

20211

х

х

-

-

-

Российская

Федерация

22858

15719

7139

22758

15705

7053

20917

14417

6500

19639

13618

6021

-

-

-

федеральные

округа:

-

-

-

Центральный

19444

13163

6281

19319

13154

6165

17361

11754

5607

16202

11065

5137

-

-

-

Северо-Западный

717

598

119

799

657

142

804

662

142

759

614

145

-

-

-

Южный

811

440

371

854

448

406

1005

555

450

865

495

370

-

-

-

Приволжский

529

363

166

506

363

143

433

308

125

491

349

142

-

-

-

Уральский

521

456

65

540

477

63

574

519

55

481

419

62

-

-

-

Сибирский

440

356

84

375

299

76

425

345

80

482

375

107

-

-

-

Дальневосточный

396

343

53

365

307

58

315

274

41

359

301

58

-

-

-

Международная миграция

1067

-

-

985

-

-

764

-

-

572

-

-

-

-

-

со странами СНГ и Балтии

851

730

121

864

730

134

659

531

128

477

380

97

-

-

-

Беларусь

53

50

3

55

48

7

53

38

15

28

24

4

-

-

-

Казахстан

122

113

9

117

107

10

79

68

11

57

49

8

-

-

-

Молдова

11

11

-

11

9

2

18

13

5

11

11

-

-

-

-

Украина

605

505

100

621

508

113

463

372

91

361

281

80

-

-

-

Государства

Закавказья

23

17

6

23

21

2

11

7

4

4

4

-

-

-

-

Азербайджан

7

7

-

3

3

-

6

5

1

1

1

-

-

-

-

Армения

11

6

5

15

13

2

2

2

-

3

3

-

-

-

-

Грузия

5

4

1

5

5

-

3

-

3

-

-

-

-

-

-

Государства Средней Азии

23

20

3

29

29

-

23

21

2

9

4

5

-

-

-

Киргизия

7

5

2

13

13

-

14

12

2

8

3

5

-

-

-

Таджикистан

6

5

1

8

8

-

4

4

-

-

-

-

-

-

-

Туркмения

3

3

-

-

-

-

1

1

-

1

1

-

-

-

-

Узбекистан

7

7

-

8

8

-

4

4

-

-

-

-

-

-

-

Государства Балтии

14

14

-

8

8

-

12

12

-

7

7

-

-

-

-

Латвия

6

6

-

2

2

-

4

4

-

1

1

-

-

-

-

Литва

2

2

-

4

4

-

7

7

-

3

3

-

-

-

-

Эстония

6

6

-

2

2

-

1

1

-

3

3

-

-

-

-

с другими зарубежными странами

121

-

-

0

-

-

105

-

-

95

-

-

-

-

-

Окончание таблицы 9

Территория прибытия и выбытия

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

всего

за счет городских поселений

за счет сельской местности

всего

за счет городских поселений

за счет сельской местности

всего

за счет городских поселений

за счет сельской местности

всего

за счет городских поселений

за счет сельской местности

всего

за счет городских поселений

за счет сельской местности

Всего

10133

-

-

10403

-

-

12258

-

-

11173

-

-

-

-

-

Российская Федерация

5850

2912

2938

6514

3431

3083

5193

2333

2860

4395

2500

1895

-

-

-

федеральные

округа:

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Центральный

366

-1596

1962

622

-1607

2229

30

-1947

1977

-1048

-2216

1168

-

-

-

Северо-западный

987

885

102

851

833

18

663

615

48

1064

1001

63

-

-

-

Южный

522

423

99

458

412

46

383

266

117

201

153

48

-

-

-

Приволжский

479

311

168

536

307

229

539

334

205

380

250

130

-

-

-

Уральский

959

810

149

1049

926

123

874

786

88

1258

1104

154

-

-

-

Сибирский

1101

881

220

1394

1173

221

1202

983

219

1102

944

158

-

-

-

Дальневосточный

1436

1198

238

1604

1387

217

1502

1296

206

1438

1264

174

-

-

-

Международная миграция

4283

х

х

3889

х

х

7065

х

х

6778

х

х

-

-

-

со странами СНГ и Балтии

4451

3829

622

3936

3321

615

7058

5271

1787

6778

5068

1710

-

-

-

Беларусь

25

12

13

17

11

6

20

13

7

43

34

9

-

-

-

Казахстан

1368

1203

165

1001

870

131

1261

1082

179

1356

1131

225

-

-

-

Молдова

215

189

26

226

188

38

492

337

155

410

260

150

-

-

-

Украина

1172

954

218

986

733

253

3102

2145

957

2757

1982

775

-

-

-

Государства

Закавказья

158

147

11

207

182

25

481

300

181

592

397

195

-

-

-

Азербайджан

49

43

6

43

43

-

147

93

54

171

120

51

-

-

-

Армения

59

56

3

119

105

14

281

174

107

372

242

130

-

-

-

Грузия

50

48

2

45

34

11

53

33

20

49

35

14

-

-

-

Государства Средней Азии

1516

1327

189

1492

1330

162

1682

1374

308

1611

1256

355

-

-

-

Киргизия

602

431

171

605

483

122

546

329

217

679

404

275

-

-

-

Таджикистан

101

100

1

106

99

7

143

118

25

109

96

13

-

-

-

Туркмения

101

101

-

93

93

-

136

132

4

116

109

7

-

-

-

Узбекистан

712

695

17

688

655

33

857

795

62

707

647

60

-

-

-

Государства Балтии

-3

-3

-

7

7

-

20

20

-

9

8

1

-

-

-

Латвия

-2

-2

-

10

10

-

12

12

-

7

6

1

-

-

-

Литва

1

1

-

-3

-3

-

4

4

-

4

4

-

-

-

-

Эстония

-2

-2

-

-

-

-

4

4

-

-2

-2

-

-

-

-

с другими зарубежными странами

-168

х

х

-47

х

х

7

х

х

-

х

х

-

-

-

Размещено на Allbest.ru

Впервые за исследуемый период в нашей области миграционная убыль была отмечена в году 2005 году. Наивысшей величины она достигла в 2008 году, когда по этой причине население области сократилось на 20,2 тыс. человек. Затем миграционная убыль устойчиво снижалась. В данном периоде миграционная убыль приняла волнообразный характер.

Что касается миграционного прироста, то он с 2005 года по 2008 год увеличивался, а в 2009 году уменьшился на 2397 человек.

Понятно, что в районах притока лиц, ищущих работу, обостряется конкуренция на рынке труда, который испытывает дополнительное "давление" со стороны мигрантов. Данные ФМС и ФСЗ Белгородской области свидетельствуют, что число мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев), приходящееся на одного безработного в целом по области за последние годы постоянно увеличивается. Это соответствует увеличению темпов иммиграции за эти годы.

Результаты исследований, проведенных Ассоциацией специалистов по международному трудовому обмену за период с 2005 по 2009 гг., показали, что миграционные потоки устремляются в Белгородскую область, когда уровень безработицы, независимо от наличия вакансий, ниже. С повышением уровня безработицы приток мигрантов в область уменьшается, а, следовательно, снижается и степень их воздействия на рынок труда. Анализ ситуации по региону свидетельствует, что с ростом напряженности на рынке труда (увеличение численности незанятых граждан, незарегистрированных в службе занятости в расчете на одну вакансию) приток мигрантов практически не увеличивается.

Важное значение для оценки влияния притока мигрантов на возможности трудоустройства безработных имеет доля лиц трудоспособного возраста среди беженцев и вынужденных переселенцев. В 2009 г. удельный вес трудоспособных лиц среди мигрантов составил в Белгородской области 56,7%. Аналогичная ситуация складывается и внутри экономических районов. Размещено на Allbest.ru

По данным 2007 г., несмотря на увеличение количества зарегистрированных безработных и рост числа мигрантов, состоящих на учете в службе занятости, тенденции влияния последних на рынок труда сохранились практически неизменными как в целом по области, так и по основным районам. При этом несколько смягчилась ситуация в самых "сложных" районах. Произошло это за счет уменьшения абсолютной численности, как мигрантов, так и безработных. Однако в 2008 г. ситуация вновь стала ухудшаться, а число мигрантов соответственно расти. Здесь достаточно четко прослеживается зависимость между волнами эмиграции в районах выбытия и соответствующими волнами в районах прибытия и их отражением на рынках труда в районах прибытия. Иными словами, обострение социально-экономических проблем усиливающее отток населения в одних районах, отражается опосредованно через трудовую миграцию на экономической ситуации (в данном случае на рынках труда) в других районах.

Особенно в Белгородской области неблагоприятна ситуация с занятостью высококвалифицированных мигрантов. Безработица особенно ощутима среди тех, кто имеет высшее образование. Самыми притягательными для дипломированных специалистов с высшим образованием стали промышленно-культурные центры.

Различия в образовательном уровне мигрантов и безработных местных жителей усиливают конкуренцию на рынке труда высококвалифицированных специалистов.

Значительно меньше влияние на рынок труда в области оказывают женщины-мигранты.

Таким образом, влияние миграции трудоспособного населения на рынок труда Белгородской области может проявляться по-разному, а иногда даже иметь "обратный эффект". Диапазон различий весьма существенный. Критерием выбора нового места жительства для людей в основном становится относительно высокий жизненный уровень, а не низкая безработица.

Напряженная ситуация на рынке труда области может быть вызвана многими причинами, чаще всего это комплекс причин, но может такая ситуация складываться и в силу высокого притока в регион населения трудоспособного возраста. Некоторые ученые в этом случае для смягчения ситуации на региональных рынках труда предлагают достаточно простую антикризисную программу. В частности отмечается необходимость принятия мер, которые противодействовали бы социально-экономической адаптации трудоспособных беженцев и вынужденных переселенцев в трудоспособном возрасте в регионе с напряженной ситуацией на рынке труда по сравнению с регионами, в которых имеются благоприятные условия для приема и размещения трудоспособных мигрантов. Такую цель предлагается достичь путем не предоставления дополнительных (сверх предусмотренных федеральным законодательством) социальных, трудовых и иных гарантий. В исключительных случаях федеральные органы власти могут принимать административные запреты на расселение беженцев и вынужденных мигрантов в таком регионе или формировать для них компактные специальные пункты проживания и финансировать последние из федерального бюджета.

Запретные меры не являются ни конструктивными, ни демократичными. Если их и можно применять, то лишь в очень ограниченных масштабах и по отношению лишь к определенным категориям лиц. Экономически гораздо более эффективней использовать усиление конкуренции на рынке труда в интересах хозяйства данной территории. С точки зрения рыночной экономики усиление конкуренции на рынке любом, в том числе на рынке труда не может однозначно оцениваться как негативное явление. Эффективность на рынке труда требует не только либерализации решений об оплате труда и о найме и увольнении работников, но и создания институциональной инфраструктуры свободного рынка. Это предполагает наличие частной собственности и конкурентных рынков продукции, капитала и труда, а также мобильность рабочей силы, что означает возможность менять место работы, профессию и место проживания. "Конкурентный рынок труда характеризуется невмешательством государства в механизм установления заработной платы или в решения о найме и увольнении, но государство все же должно играть важную роль, гарантируя право частной собственности и обеспечивая конкуренцию".

Таким образом, мобильность рабочей силы в т. ч. миграционную необходимо расценивать как неотъемлемое условие функционирования рынка труда. Ее интенсивность и направленность определяется социально-трудовыми и экономическими факторами территории, а их регулятором служат те экономические и трудовые преобразования, их способы и формы проведения, которые определяют наличие комплекса данных факторов территории.

Весьма важен для Белгородской области и тот факт, что в условиях научно-технического прогресса многократно возрастают требования к профессионально - квалификационному уровню работников со стороны современного производства, появляются новые профессии, и потребность в соответствующих работниках может быть удовлетворена в т.ч. за счет мигрантов. Тем более, что как показано выше, уровень их образования и квалификации достаточно велик. Особенно это будет актуально в условиях экономической стабилизации и подъема производства, когда коньюктура рынка труда также существенно изменится, потребность в высококвалифицированных специалистах возрастет, а среди безработных возрастет доля лиц с низким образовательным уровнем и требующих повышения квалификации.

Структурная перестройка в экономике привела к активному перемещению рабочей силы как между предприятиями и отраслями производства, так и между регионами и странами, а также к появлению структурной безработицы, связанной с большим высвобождением работников в ходе прогрессивных изменений в технологии производства и управления ими, ликвидации не конкурентоспособных производств. В этих условиях жизненно важна активная политика, направленная на переобучение и повышение мобильности рабочей силы. Наличие же готовых специалистов необходимой квалификации, не требующих длительного времени на переобучение и дополнительных затрат, создает благоприятные предпосылки для успешности экономических преобразований в регионах.

Напряженные ситуации, которые возникают на рынке труда в ряде, вызваны, по моему мнению, не столько притоком трудовых ресурсов, сколько неудовлетворительным ходом структурных преобразований в них. Причем трудовой потенциал первых существенно снижается, уменьшая возможности экономического подъема в них в будущем.

Процесс миграции населения присущ для любой страны мира в любой период времени т.к. это явление всемирно-историческое. Однако, для каждой страны (региона), характерны свои масштабы и направленность протекания миграции населения, вызванные теми или иными особенностями и причинами.

Последние годы "застойного" периода в СССР можно считать временем относительной стабилизации миграционных процессов, но с распадом Союза и образованием на его месте независимых государств, начинается новый этап развития современного миграционного процесса. Этот этап, с одной стороны, характеризуется существенной активизацией и масштабностью миграционного процесса, а с другой стороны, проявлением в нем новых, не характерных ранее тенденций и черт.

Глубокие социально-политические и экономические преобразования, изменение социально-экономического уклада, и последовавшие за ними изменения, происходящие в сфере труда, повлекли за собой столь же глубокие изменения как в демографической сфере в целом, так и в механическом движении населения, в частности. Причем, степень различия направленности, интенсивности, оказываемого влияния со стороны миграционных процессов в области весьма значительна, поэтому требует к себе конкретного внимания при исследовании рассматриваемого явления.

Миграционный процесс в исследуемом регионе развертывается на фоне общих тенденций характерных для миграции населения и в тоже время имеет свои специфические особенности.

В Белгородской области созданы все условия для миграционной привлекательности. В область ежегодно приезжает значительное количество иностранной рабочей силы. В 2007 году Управлением ФМС России по Белгородской области оформлено и выдано почти 6,5 тысяч разрешений на работу иностранным гражданам, что в 3,5 раза больше показателя 2006 года. Такая положительная динамика является следствием применения нового иммиграционного законодательства, направленного на стимулирование легальной составляющей в общей структуре трудовой миграции, вывод "из тени", в том числе налоговой, нелегальных мигрантов и работодателей, использующих труд иностранных граждан.

Мониторинг ситуации в сфере занятости населения Белгородской области показывает, что трудовые мигранты не только оказывают отрицательное влияния на рынок труда области, но и положительное так как они привлекаются в отраслях, где прослеживается острый дефицит рабочей силы (в основном, квалифицированных специалистах рабочих профессий). В Белгородской области созданы все условия для реализации Национального проекта «Доступное жилье», активно наращиваются темпы жилищного строительства. В связи с этим строительная отрасль является на сегодняшний день приоритетной сферой привлечения иностранных работников (в ней в прошедшем году было задействовано 62% от общего количества трудовых мигрантов). Необходимо также отметить, что в области отмечено снижение уровня безработных граждан, состоящих на учете в органах занятости населения, и увеличение процента трудоустройства коренных жителей области.

В структуре регионального рынка иностранной рабочей силы около 60% составляют граждане Украины, что, безусловно, оказывает позитивное влияние на развитие делового и культурного сотрудничества между Белгородской областью и приграничными регионами Украины. Кроме того, на предприятиях Белгородской области трудятся граждане Узбекистана, Молдовы, Армении и других государств, преимущественно стран-участников СНГ. Из государств дальнего зарубежья по поставкам рабочей силы лидирует Сербия, граждане которой уже не первый год осуществляют деятельность на строительных объектах города Белгорода.

Обобщая приведенный материал, можно сделать вывод, что критерием выбора нового места жительства для людей становится в основном уровень жизни региона, а не уровень безработицы. Доля лиц с высшим образованием среди мигрантов значительно превышает их долю среди безработных, и они соответственно более конкурентоспособны. В любом случае миграция как социальное явление обуславливает напряженность на региональном рынке труда и тем самым обостряет проблему трудоустройства.

Социальная работа, прежде всего в этих условиях, должна быть направлена на смягчение социальной напряженности и защиту трудовых прав и интересов мигрантов.

Снятию напряженности, вызванной решением проблемы занятости беженцев и вынужденных переселенцев, думается, будет способствовать и реализация следующих мер:

- регулирование миграционных потоков путем дифференцированной помощи беженцам и вынужденным переселенцам по их приему, трудоустройству и закреплению;

- создание при центрах временного размещения и в местах компактного поселения мигрантов государственных малых предприятий для обеспечения рабочими местами;

- определение приоритетных территорий для приема беженцев и вынужденных переселенцев;

- стимулирование переезда вынужденных переселенцев в сельскую местность с учетом их пожеланий, в том числе на принципах общинного типа хозяйствования;

- льготное кредитование работодателей, создающих новые и модернизирующих существующие рабочие места для безработных беженцев и вынужденных переселенцев;

- профессиональное обучение беженцев и вынужденных переселенцев.

Социальная же работа по содействию в поиске и трудоустройстве беженцев и вынужденных переселенцев, признанных в установленном законом порядке безработными, могла бы осуществляться по следующим направлениям:

- осуществление посредничества в трудоустройстве;

- взаимодействие с работодателями по сохранению и созданию рабочих мест;

- поддержка самостоятельной занятости и предпринимательской деятельности;

- организация временной занятости сезонных и общественных работ;

- квотирование рабочих мест;

- развитие надомного труда и гибких форм работы; развитие личного подсобного хозяйства и фермерских хозяйств в сельской местности.

Определив возможные направления социальной работы по содействию трудоустройству беженцев или вынужденных переселенцев нельзя не отметить также и то обстоятельство, что эта категория граждан значительна по численности и представляет собой качественно трудовое пополнение.

В политике занятости взят курс на мобилизацию всех человеческих возможностей, устранение препятствий к участию населения в экономической жизни, в том числе и в нестандартных формах занятости (добровольная неполная, временная, телезанятость). Это требует значительного повышения и улучшения общеобразовательной и квалификационной подготовки, превращая их в постоянный процесс, усиления всесторонней мобильности рабочей силы, её способности приспосабливаться к происходящим переменам.

С вхождением России в систему мирового хозяйства и переходом на МСОК (Международную стандартную отраслевую классификацию), разработанную статистической комиссией ООН, занятое население стало распределяться по видам экономической деятельности.

Размещено на Allbest.ru

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Спрос на рабочую силу на международном рынке труда, перспективы развития трудовой миграции населения. Причины внешней миграции в Кыргызской Республике. Анализ рынка труда и занятости населения. Пути оптимизации трудовых миграционных перемещений.

    магистерская работа [683,0 K], добавлен 05.10.2012

  • Причины и виды международной миграции. Экономические последствия миграции рабочей силы. Международное регулирование миграционных процессов, механизм их контроля и правовое регулирование. Влияние миграционных процессов на экономическую безопасность России.

    курсовая работа [65,5 K], добавлен 06.12.2013

  • Понятие демографических процессов, их влияние на рост населения государства. Рынок труда как экономическая категория. Рабочая сила - товар особого рода. Влияние рождаемости, смертности и продолжительности жизни на рынок труда, его взаимосвязь с миграцией.

    контрольная работа [41,5 K], добавлен 23.07.2012

  • Процесс воспроизводства населения и трудового потенциала общества. Факторы, влияющие на формирование трудового потенциала. Тенденции миграционных процессов в Российской Федерации. Демографическая ситуация и демографическая политика государства.

    лекция [44,6 K], добавлен 28.12.2009

  • Историческое становление российского рынка труда. Динамика и структура безработицы в РФ. Государственное регулирование рынка труда. Политика занятости населения. Направления по повышению эффективности функционирования рынка труда в условиях кризиса.

    курсовая работа [49,5 K], добавлен 24.09.2014

  • Теоретические основы системы занятости и миграционных процессов. Организационно-правовое устройство системы содействия занятости населения. Истоки и содержание политики государства в отношении соотечественников за рубежом. Анализ состояния рынка труда.

    дипломная работа [791,8 K], добавлен 17.06.2017

  • Сущность и структура рынка труда. Анализ состояние системы государственного регулирования рынка труда в России, ее достоинства и недостатки. Тенденции развития рынка труда в России. Ценообразование на труд, формирование спроса и предложения на рынке.

    курсовая работа [312,2 K], добавлен 30.09.2010

  • Раскрытие социально-экономической сущности и описание моделей предложения на рынке труда. Оценка влияния демографической ситуации на формирование рынка труда. Значение организации труда на предприятии. Сущность и структура надбавок, доплат и премий.

    контрольная работа [49,1 K], добавлен 24.02.2015

  • Понятие и внутренняя структура рынка труда, взаимосвязь его элементов, принципы функционирования, типология и разновидности. Особенности становления и развития рынка труда в России, влияние процессов, происходящих на нем, на уровень заработной платы.

    контрольная работа [112,8 K], добавлен 15.10.2014

  • Сравнительная характеристика зарубежного и российского рынка труда. Уровень квалификации трудовых ресурсов. Роль профсоюзов на рынке труда: улучшение условий труда и обеспечение его безопасности, повышение заработной платы. Понятие занятости населения.

    курсовая работа [412,1 K], добавлен 03.11.2013

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.