Фінансовий механізм державного регулювання економіки регіону (на прикладі Тернопільської області)

Для исследования региона, как объекта финансового регулирования, обосновывается целесообразность использования такого научного подхода, в основе которого регион рассматривается: относительно механизмов формирования доходов на региональном уровне; относительно обеспечения расходных потребностей регионального развития; относительно формирования и деятельности местных финансовых институтов, как субъектов финансового регулирования экономики региона.

Для усовершенствования аналитического обеспечения финансового механизма государственного регулирования в работе предлагается методика секторного анализа финансовой базы региона, которая раскрывает неиспользованные или дополнительно выявленные внутренние резервы финансовых ресурсов административно-территориальных образований, привлечение которых ускорит развитие региональной экономики, или направит основные ее параметры в режим эффективного функционирования.

Обоснованы методические подходы к усовершенствованию нормативных методов финансового планирования, механизма межбюджетного трансфертирования, в части усовершенствования расчета расходных потребностей территории. С целью обеспечения соответствия расходных обязательств органов местной власти регулятивным функциям по обеспечению сбалансированного социально-экономического развития административно-территориальных образований, предложено скорректиро-вать нормативы бюджетной обеспеченности на коэффициент развития административно-территориальных образования.

При исследовании механизма финансового выравнивания, как составной бюджетного регулирования предлагается: усовершенствовать формулы для обсчета относительных расходных потребностей, которые должны состоять из трех основных компонентов: среднедушевых расходных норм; численности населения соответствующего региона; коэффициентов бюджетных потребностей, которые определяют позицию конкретной административно-территориальной единицы относительно среднего по Украине показателя.

Оценку эффективности регулятивного влияния финансового механизма на инвестиционный процесс целесообразно проводить в разрезе таких видов эффективности: финансовой, бюджетной, экономической, социальной, которые включают традиционные и динамические методы оценки эффективности капиталовложений.

Для активизации финансового механизма инвестирования в экономику региона разработана аналитическая модель оценки финансовой устойчивости, которая использует современные методы оценки эффективности привлечения инвестиционных ресурсов через рынок местных долговых обязательств. Оценка финансовой устойчивости региона должна проводиться в разрезе системы показателей, которая должна включать: коэффициент финансовой независимости, или коэффициент финансовой автономии; коэффициент финансового левериджа; коэффициент финансовой стабильности.

Ключевые слова: регион, финансовый механизм, финансовое регулирование, налоговый механизм, местный бюджет, норматив бюджетной обеспеченности, межбюджетные трансферты, финансовое выравнивание, механизм инвестирования, финансовый контроллинг.

THE SUMMARY

Brechko O.V. The financial mechanism of the state regulation of economy of the region (on an example of Ternopil region). - Manuscript.

Dissertation obtaining the scientific degree of the candidate of economic sciences on a specialty 08.02.03. Organization of management, planning and regulation of economy. Kyiv National Economic University, Kyiv, 2004.

The dissertation research is devoted to development of scientific and methodical bases of financial regulation of the regional economy. In the work the content of the financial mechanism of the state regulation of economy of the region, its structure and functional assignment, tasks and means of realization is determined.

In the research the analysis of formating financial base of the region with the use of sector approach is carried out and the advantages and practical value of accounts on the given technique is proved. The ways of optimization of the tax mechanism regulation are offered. The place of the budget as the basic mean of regulating economy at regional level is determined and the indicators of efficiency of the interbudget links are proposed. It carried out the theoretical substantiation; the practical recommendations concerning accounts improvement of the specifications of the minimal budget security are submitted. The model of rating financial stability of the region based on improvement of investment mechanism regional economy is proved.

Key words: region, financial mechanism, financial regulation, tax mechanism, local budget, specification of budget security, interbudget transfers, mechanism of investment, budget mechanism, financial controlling.

Размещено на Allbest.ru