Фінансові реформи в країнах Центральної та Східної Європи в процесі євроінтеграції

Ш Реформування фондового ринку в країнах ЦСЄ відбувається здебільшого інституційно-законодавчим шляхом, тобто через впровадження ефективної нормативної бази діяльності фондового ринку та створення спеціалізованих державних наглядових органів, що позитивно впливає на його розвиток. Головними напрямками реформування є встановлення ефективної системи економічних нормативів для учасників фондового ринку та інституційних інвесторів, захист прав міноритарних акціонерів; встановлення законодавчих вимог щодо оприлюднення фінансової інформації емітентами цінних паперів та операторами фондового ринку. Програма реформ також була первинно зорієнтована на стандарти ЄС.

Ш Нерозвиненість фондового ринку в Україні обумовлена недосконалістю відповідної нормативної бази, зокрема відсутністю правового захисту міноритарних акціонерів та заборони на операції з цінними паперами на базі інсайдерської інформації, загальною інформаційною незабезпеченістю ринку цінних паперів, практичною неврегульованістю діяльності інституційних інвесторів тощо. З огляду на це приоритетними напрямками реформування сфери фондового ринку в Україні є удосконалення чинного законодавства щодо питань справедливої конкуренції на ринку цінних паперів, оприлюднення інформації з боку емітентів цінних паперів, правового захисту дрібних акціонерів, діяльності інституційних інвесторів, а також загальна уніфікація та консолідація нормативної бази; удосконалення системи державного регулювання та нагляду за діяльністю на фондовому ринку та інституційних інвесторів з метою ефективного контролю за виконанням вимог законодавства, запобігання шахрайству тощо.

Ш Аналіз процесів реформування сфери державних фінансів в країнах ЦСЄ дозволив визначити наступні три стратегічних напрямки здійснення реформування, а саме податкової системи, консолідації бюджетної системи та структури державних витрат і джерел покриття бюджетного дефіциту. Проведення реформ за вказаними стратегічними напрямками є необхідним для успішного виконання Маастрихтських критеріїв щодо граничних обсягів дефіциту державного бюджету та державного боргу. Головними характеристиками реформування сфери державних фінансів в цих країнах є ліквідація податкових пільг та приведення податкових ставок у відповідність до законодавства ЄС, удосконалення системи адміністрування та стягнення податків; ліквідація позабюджетних фондів та посилення контролю за цільовим використанням бюджетних коштів; обмеження боргового фінансування дефіциту державного бюджету та орієнтація на неборгове фінансування (приватизація та інш.).

В Україні реформування сфери державних фінансів має відбуватися за аналогічними напрямками та враховувати наступний досвід країн ЦСЄ в цій сфері. Реформування податкової системи треба здійснювати шляхом її спрощення, ліквідації податкових пільг, загального зниження податкових ставок тощо. Доцільним є проведення цієї реформи поступово для мінімізації шоків для національних суб'єктів господарювання. Боргове фінансування дефіциту державного бюджету має поступово замінюватись неборговим фінансуванням, а в перспективі - складанням практично бездефіцитних бюджетів. Реформування податкової системи в Україні є одним з першочергових завдань для початку інтеграційного процесу до ЄС з огляду на те, що ефективна податкова система є одним з чинників економічного зростання. Численні податкові пільги є формою державного субсидіювання певних галузей, в тому числі і орієнтованих на експорт, що забороняється міжнародними торговельними угодами внаслідок їх дискримінаційного характеру.

Ш Аналіз валютної політики країн ЦСЄ, з метою встановлення критеріїв вибору тієї чи іншої моделі режиму валютного курсу для кожної з цих країн, показав, що режим валютного правління є принципово придатним лише для порівняно невеликих країн з тісними зовнішньоторговельними та інвестиційними зв'язками з країною валюти прив'язки (країни Балтії) або як тимчасовий захід для подолання гіперінфляції (Болгарія). В іншому разі режим плаваючих курсів є більш ефективним рішенням, тому що в довгостроковому періоді він найбільш відповідає вимогам, які висуваються процесом структурних зрушень в перехідних економіках країн ЦСЄ.

Існуючий в Україні плаваючий режим валютного курсу є на сучасному етапі найпридатнішим. Будь-які режими з фіксацією валютного курсу є нежиттєздатними внаслідок наявності кількох альтернатив валюти прив'язки, недостатньо стабільної фінансової системи тощо. Питання найбільш придатного режиму валютного курсу для інтеграції в ЄС та ЄВС полягає не в принциповому виборі тієї чи іншої його моделі, а в можливостях забезпечення стабільності валютного курсу за умов певного режиму, адже саме стабільність національної валюти є одним з критичних факторів вступу до ЄВС.

ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ ОПУБЛІКОВАНО НАСТУПНІ РОБОТИ

У наукових фахових виданнях:

Голубцова О. Євро та долар: аналіз, тенденції, перспективи // Збірник наукових праць “Міжнародна економіка” Вип. 30.- K.: Інститут світової економіки i міжнародних відносин НАН України, 2001.- C. 93-100. - 0,5 друк. арк.

Голубцова О.А. Взаємодія перехідних економік зі світовими ринками капіталу в умовах фінансової глобалізації // Науковий збірник “Стратегія економічного розвитку України”. Вип. 1(8).-К.; КНЕУ, 2002.- С. 368-378. - 0,5 друк. арк.

Голубцова О.А. Проблеми реформування банківської системи країн Центральної та Східної Європи в процесі інтеграції до ЄС // Збірник наукових праць “Міжнародна економіка” Вип. 31.- K.: Інститут світової економіки i міжнародних відносин НАН України, 2002.- C. 55-64. - 0,5 друк. арк.

В інших виданнях:

Голубцова О.А. Реформування сфери державних фінансів країн Центральної та Східної Європи // Збірник “Актуальні проблеми економіки”. №4.-К.:Національна академія управління, 2002- C.14-20. - 0,5 друк. арк.

Голубцова О.А. Сучасний стан банківської системи України та напрямки її реформування у контексті інтеграції до Європейського Союзу // Збірник “Актуальні проблеми економіки”. № 6.-К.: Національна академія управління, 2002- C.14-19. - 0,5 друк. арк.

О.А. Голубцова. Реформа банківської системи і соціально-економічний розвиток України // Вчені записки. Серія “Наука та практика управління. Cпец. вип. №4(8). Матеріали І Міжнародної науково-практичної конференції молодих учених і студентів “Актуальні проблеми соціально-економічного розвитку на пострадянському просторі” - Харків. - Харківський інститут управління, 2002.- С.106-107. - 0,3 друк. арк.

О.А. Голубцова. Розвиток банківської системи України: аспект інтеграції в ЄС // Матеріали науково-практичної конференції за міжнародною участю “Державне управління в умовах інтеграції України в Європейський Союз”. Том 1.- K.: Видавництво Української Академії державного управління при Президентові України, 2002.- C. 46-47. - 0,2 друк. арк.

Размещено на Allbest.ru