Структура национальной экономики Республики Беларусь

Таким образом, в заключение второй главы можно сделать вывод, что сбалансированность национальной экономики означает соответствие между взаимосвязанными отраслями, между объемами производимых продуктов и потребностями в них. Основу сбалансированности составляет пропорциональность. Сбалансированность и пропорциональность в реальной действительности обычно неустойчивы и постоянно нарушаются.

3. СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП ПЛАНОРОВАНИЯ, ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

3.1 Система планирования и прогнозирования национальной экономики Беларуси

Значение планирования, достижение и поддержание высоких темпов экономического роста в целях обеспечения более высокого уровня жизни населения, постоянно и закономерно возрастает.

Формирование рыночных отношений в Республике Беларусь не исключает необходимости видения перспективы ее экономического и социального развития.

Планирование - это процесс принятия управленческого решения, основанный на обработке исходной информации и включающий в себя выбор и научную постановку целей, выбор средств и путей их достижения посредством сравнительной оценки альтернативных вариантов и выбора наиболее приемлемого из них в ожидаемых условиях развития.

Под методологией планирования и прогнозирования понимается система подходов, принципов, показателей, методики и методов разработки и обоснования прогнозов и плановых решений, а также логика планирования и прогнозирования. Методология базируется на экономической теории, изучающей закономерности и законы развития общества, основные положения и тенденции воспроизводственных процессов, и развивается и совершенствуется по мере развития самой экономической теории.

Важнейшим составным элементом методологии планирования и прогнозирования являются методологические принципы, под которыми понимаются исходные положения, основополагающие правила формирования и обоснования планов и прогнозов. Они обеспечивают целенаправленность, целостность, определенную структуру и логику разрабатываемых планов и прогнозов.

Методы планирования и прогнозирования - это способы, приемы, с помощью которых обеспечивается разработка и обоснование планов и прогнозов. Показатели планов и прогнозов представляют собой форму количественного выражения принимаемых плановых и прогнозных решений.

Однако, несмотря на общность методологических основ, с определенной степенью условности можно говорить о методологии планирования и методологии прогнозирования, о принципах и методах планирования и принципах и методах прогнозирования. Это связано с той ролью, которую выполняют планирование и прогнозирование как формы государственного регулирования. И если планирование отражает конкретное решение в отношении планируемого объекта, то прогнозирование дает вероятностную оценку его состояния в будущем, различные пути и способы его развития, либо служит основой для принятия планового решения.

Основополагающим принципом государственного планирования является принцип социальной направленности и приоритета общественных потребностей.

Этот принцип предполагает, что планирование и прогнозирование развития экономики должны исходить из интересов человека и общества. Удовлетворение потребностей населения должно быть исходной позицией народнохозяйственных планов и прогнозов, ибо это общественно необходимо. Экономика не должна и не может развиваться выше интересов личного и общественного потребления.

Результаты игнорирования этого принципа экономики налицо. Это просматривается по основным параметрам развития потребительской сферы, которая характеризуется:

· низкой долей потребления;

· низким удельным весом заработной платы во вновь созданной общественной стоимости;

· низкой долей государственного обеспечения общественного потребления;

· чрезвычайно низким уровнем технологического обеспечения отраслей, производящих товары народного потребления и оказывающих услуги;

· плохим качеством товаров и услуг.

Принцип социальной направленности и приоритета общественных потребностей должен дополняться соблюдением принципа социальной справедливости, который реализуется через систему социальных гарантий и через выравнивание неоправданных различий в доходах населения и предприятий.

Важнейшим принципом планирования является принцип повышения эффективности общественного производства, который требует, чтобы все цели и задачи планирования осуществлялись с наименьшими затратами, т.е. максимальной экономии живого и овеществленного труда в производстве единицы продукции, работ и услуг. Он реализуется через всевозможные формы и направления ресурсосбережения и проявляется через систему показателей эффективности: рост производительности труда, снижение материалоемкости производства и повышение фондоотдачи.

Принцип повышения эффективности общественного производства особо важен для планирования экономики переходного периода. Ориентированная на материалоемкие производства при отсутствии достаточного количества собственных ресурсов экономика республики переживает тяжелый кризис, выход из которого возможен лишь при соблюдении жесточайшего режима экономии всех видов ресурсов, и в первую очередь энерго-, металлоресурсов.

Рынок, непосредственно зависимый от производства и его решающего значения в удовлетворении общественных потребностей формирует мощный экономический механизм регулирования и стимулирования производства, его технического совершенствования, производство той продукции, которая удовлетворяет запасы потребителей. Однако формировать пропорции и структуру общественного производства, отвечающие интересам всего общества, должно государство через систему планирования.

Реализация этого принципа предполагает:

· эквивалентность обмена результатами производственной деятельности во всех сферах общественного производства;

· равновесие общественного спроса и предложения по всему народнохозяйственному обороту ресурсов;

· соотношение потребностей и ресурсов.

Сбалансированное экономическое развитие должно обеспечивать соответствие в уровнях развития отдельных сфер, отраслей, территориальных подразделений общественного производства, с одной стороны, и удовлетворение производственных и непроизводственных потребностей общества, с другой.

Еще один принцип планирования - принцип приоритетности. Необходимость выбора приоритетных направлений в развитии экономики обусловлена, во-первых, ограниченностью ресурсов, которая имеет место практически в любой отдельно взятой стране, и, во-вторых, неотложностью решения важнейших общегосударственных задач.

Принцип согласования краткосрочных и перспективных целей и задач предполагает сочетание текущих целей и задач социально-экономического развития страны с достижением научно-обоснованных стратегических целей. Реализуется этот принцип через систему долгосрочных, среднесрочных и текущих плановых и прогнозных документов[26].

Вывод: важнейшим принципом государственного планирования и прогнозирования экономики является принцип социальной направленности и приоритета общественных потребностей. Это означает, что планирование и прогнозирование экономики должны исходить из интересов человека и общества. Удовлетворение потребностей населения должно быть исходной позицией народнохозяйственных планов и прогнозов, ибо это общественно необходимо. Экономика не должна и не может развиваться выше интересов личного и общественного потребления.

3.2 Методы регулирования национальной экономики

Существует несколько методов регулирования экономики. Среди них государственное регулирование экономических процессов обусловлено как объективной необходимостью обеспечения общественного контроля за развитием социально-экономических процессов, так и положением государства в качестве носителя законодательной и административной власти. Приоритет государственной власти связан с особым положением и специфическими функциями государства, позволяющими оперативно вмешиваться в ход экономического процесса. Государство является собственником подавляющей части средств производства и имущества страны, влияет на состояние дел на рынке, формирование спроса и предложения, перераспределение доходов, решает глобальные проблемы развития экономики, обеспечивает социальную защиту населения.

Решение названных задач осуществляется посредством следующих функций:

· правовая функция - связана с законодательным оформлением статуса субъекта производственных отношений, установления норм и правил хозяйствования, формированием организационной структуры управления, установления правил создания и ликвидации предприятий и т.д.;

· воспроизводственно-технологическая функция - обуславливает нормальный ход воспроизводственного процесса. Она сводится к созданию условий для обеспечения производства необходимыми ресурсами, удовлетворении людей нужными материальными и духовными благами. Государство способствует ускорению НТП, заботится о включении хозяйственных звеньев экономики в мирохозяйственные связи и повышении конкурентоспособности их товаров на внешнем рынке;

· прогностическая функция - определяет приоритетные ориентиры экономического развития, которые вырабатываются на основе прогнозирования развития экономики, выявления тенденций и направлений структурной перестройки, формирования механизма рыночного хозяйствования и т.д.;

· регулирующая роль - государство формирует инфраструктуру, поддерживает сбалансированность общественного производства, для чего привлекает такие методы воздействия, как финансово-кредитные, налоговые, ценовые, проводит активную экспортно-импортную политику.

Методы регулирования условно можно подразделить на прямые и косвенные. Прямые базируются на административных мерах воздействия. Косвенные могут носить административный, но чаще экономической характер. Эффективность их использования определяется конкретной исторической и хозяйственной ситуацией, а также задачами, решаемыми на данном этапе. Если же говорить о конкретных методах государственного регулирования рыночной экономики, следует назвать антимонопольную политику, ценообразование, налоговую систему, налоговую инспекцию и систему государственных заказов.

Обеспечение антимонопольной политики осуществляется посредством разгосударствления и приватизации, и направлено на предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности а также создание условий для развития добросовестной конкуренции и эффективного функционирования товарных рынков.

В политике цен государство исходит из отказа от администрирования в области ценообразования. Цены устанавливаются под воздействием рыночной конъюнктуры, а государство осуществляет наблюдение за движением цен и производит их корректировку.

Важным моментом государственной политики в области регулирования рыночных отношений является налоговая политика. Сейчас используются многие виды налогов, но основными выступают налог на добавленную стоимость, налог на прибыль совместных предприятий и предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, налог за пользование природными ресурсами, налог на недвижимость и др.

Проведение реформ ценообразования и налоговой реформы требует развития налоговых инспекций. В их функции входит контроль за расходованием доходной части госбюджета, ревизия финансовой деятельности предприятий, оказание помощи в отработке исчисления и отчисления налогов.

Важное регулирующее значение имеет система государственных заказов на производство продукции. С их помощью государство может влиять как на объем и структуру производства, так и на объем и структуру спроса, формируя потребности рынка[26].

В ближайшей перспективе необходимо преобразование государственных предприятий в республиканские и коммунальные унитарные, основанные на праве хозяйственного ведения, и республиканские унитарные, основанные на праве оперативного управления.

По мнению специалистов главной целью является развитие малого и среднего бизнеса на новой организационно-правовой, имущественной, финансово-инвестиционной, научно-инновационной и управленческой основе, превращение его в один из основных источников пополнения бюджета, сокращение безработицы и повышение занятости трудоспособного населения.

Для достижения указанной цели рекомендуется улучшение предпринимательского климата, создание благоприятной рыночной среды для ускорения развития малого и среднего бизнеса, а также индивидуального предпринимательства, совершенствование системы государственной поддержки, упрощение и облегчение системы регистрации, налогообложения, учета и отчетности, устранение причин оттока предпринимательского и научно-технического интеллекта, а также финансового капитала в зарубежные страны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение курсовой работы можно сделать следующие выводы:

1. национальная экономика в общем смысле слова представляет народное хозяйство какого-либо государства. В ее состав входят все отрасли социально-экономической системы страны, которые находятся в рамках государственных границ. Ее характерные черты и условия: суверенитет нации и государства; территориальная целостность; единство экономического пространства и юридической среды; общность характера хозяйственных институтов, включая институт собственности; наличие единого платежного средства -- национальной денежной единицы и целостной финансовой системы; развитость внутреннего рынка и стабильность внешнеэкономических и геополитических отношений; эффективные гарантии независимого распоряжения и приумножения национального богатства в интересах повышения благосостояния нации;

2. главной целью всей экономической политики является создание эффективной и конкурентоспособной экономики. Кроме этого перед национальной экономикой ставятся и другие цели: стабильные высокие темпы роста национального объема производства, стабильность цен, поддержание внешнеторгового баланса, высокий уровень занятости;

3. в современных условиях научно-обоснованный подход к управлению социально-экономическими системами должен основываться на применении системного подхода. Системный подход предполагает с одной стороны рассмотрение любого объекта и явления в качестве динамически развивающегося целого, а с другой стороны - разделение системы на составляющие структурные элементы в их взаимодействии.

4. В качестве основных видов социально-экономических систем можно назвать следующие виды: национальная экономика страны в целом; отраслевые социально-экономические системы; региональные социально-экономические системы; различные типы предприятий;

5. в зависимости от критерия классификации, можно выделить:

6. * воспроизводственную;

7. * социальную;

8. * территориальную;

9. * инфраструктуру рыночной экономики;

10. макроструктура национальной экономики предусмотрен анализ отраслей экономики в разрезе трех секторов: первичного (отрасли, связанные с производством, добычей и потреблением естественных ресурсов); вторичного (отрасли обрабатывающей промышленности); третичного (отрасли, производящие транспортные услуги, коммунальное хозяйство, строительство, торговля, оборона, государственное управление и др.);

11. сбалансированность национальной экономики означает соответствие между взаимосвязанными отраслями, между объемами производимых продуктов и потребностями в них. Основу сбалансированности составляет пропорциональность. Сбалансированность и пропорциональность в реальной действительности обычно неустойчивы и постоянно нарушаются. Например, экономический рост ведет к установлению новых пропорций и новой сбалансированности;

12. Важнейшей задачей современного этапа макроэкономического регулирования национальной экономики должно быть, прежде всего, создание условий для эффективного использования всех факторов производства с учетом целевых приоритетов развития республики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Агапова, Т.А. Макроэкономика: учебник / Т.А.Агапова, С.Ф.Серегина; под ред. Т.А.Агаповой. - М.: ДИС, 1997. - 416с.

2 Базылев, Н.И. Экономическая теория / Н.И.Базылев, М.Н.Базылева. - Минск: Книжный Дом, 2005. - 320с.

3 Бугаян, И.Р. Макроэкономика / И.Р.Бугаян. - Ростов н/Д: Феникс, 2000. - 352с.

4 Бункина, М.К. Макроэкономика: учебник / М.К.Бункина, А.М.Семенов, В.А.Семенов. - М.: Дело и Сервис, 2000. - 512 с.

5 Вечканов, Г.С. Макроэкономика / Г.С.Вечканов, Г.Р.Вечканова. - СПб.: Питер, 2005. - 256 с.

6 Головачев, А. Макроэкономические показатели РеспубликиБеларусь / А.Головачев // Директор. - 2010. - №5. - С. 13-17.

7 Ивашковский, С.Н. Макроэкономика: учебник / С.Н.Ивашковский. - М.: Дело, 2004. - 472 с.

8 Клюня, В.Л. Экономическая теория: учеб.пособие / В.Л.Клюня. - Минск.: ТетраСистем, 2001. - 400 с.

9 Лемешевский, И.М. Макроэкономика. Экон. теория. ч.3.: учеб. пособие / И.М.Лемешевский. - Минск: Аинформ, 2004. - 576с.

10 Луссе, А.В. Макроэкономика: краткий курс: учеб.пособие / А.В.Луссе. - СПб: Питер, 2001. - 240 с.

11 Макроэкономика: учеб.пособие / Т.С.Алексеенко [и др.]; под общ.ред.Л.П.Зеньковой. - Минск: Новое знание, 2002. - 244 с.

12 Макроэкономика: учебник / Э.А.Лутохина [и др.]; под общ. ред. Э.А.Лутохиной. - Минск: ОДО "Равноденствие", 2004. - 296 с.

13 Матвеева, Т.Ю. Введение в макроэкономику: учеб.пособие / Т.Ю.Матвеева. - М.: ГУ ВШЭ, 2002. - 512 с.

14 Национальная экономика Беларуси: учебник / В.Н.Шимов [и др.]; под общ. ред. В.Н.Шимова. - 2-е изд. - Минск: БГЭУ, 2006. - 751с.

15 Прокопович, П.П. Итоги выполнения Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь за 2010 год и задачи банковской системы по их реализации в 2011 году / П.П.Прокопович // Банкаускi веснiк. - 2011. - №2. - С. 5-10.

16 Современная Беларусь: энциклопедический справочник. В 3 т. Т 1. Страна. Население. Внутренняя и внешняя политика / редкол.: М.В.Мясникович [и др.]. - Минск: Белорус.наука. 2006. - 774 с.

17 Сидорович, А.В. Курс экономической теории: общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: учеб.пособие / А.В.Сидорович. - М.: Дело и Сервис, 2001. - 540 с.

18 Тарасевич, Л.С. Макроэкономика: учебник / Л.С.Тарасевич, П.И.Гребенников, А.И.Леусский. - М.: Юрайт, 2003. - 650с.

19 Теория переходной экономики. Макроэкономика. Ч. 2: учеб. пособие для ВУЗов / Е.В.Красникова [и др.]; под общ.ред. Е.В. Красниковой. - М.: Теис, 1998. - 231 с.

20 Экономическая теория: учеб. пособие / Л.Н.Давыденко [и др.]; под общ. ред. Л.Н.Давыденко. - Минск: Высш. школа, 2004. - 366с.

21 Экономическая теория: учеб. пособие / М.И.Плотницкий [и др.]; под общ. ред. М.И.Плотницкого. - Минск: Современная школа, 2006. - 392с.

22 Ядвигин, О. Национальная экономика Республики Беларусь / О.Ядвигин // Банкаускi веснiк. - 2011. - №1. - С. 23-29.

23 Янушко, А. Национальная экономика Республики Беларусь: цели и задачи / А.Янушко // Весник БГЭУ. - 2010. - №2. - С. 8-17.

24 www.ggau.by/downloads/ekon_teorii/lekcii_nac_ekonomika_rb.doc

25 http://zavtrasessiya.com/consp/ecrb/1.html

26 http://stud24.ru/economics/prognozirovanie-i-planirovanie-struktury-jekonomiki/244133-717062-page1.html

27 ekonomika.by/downloads/Lecture_2_2012.docэ

Размещено на Allbest.ru