Миграция рабочей силы как фактор макроэкономической динамики

Именно поэтому, для оценки возможного влияния изменения миграционных потоков на экономику страны мы использовали метод симуляции.

При оценке влияния иммиграции на рынок труда и макроэкономические показатели развития экономики применяются теоретические подходы с точки зрения экономики труда и экономики торговли (labour and trade theoretic approaches). При этом фундаментальное различие этих двух подходов состоит в диапазоне качественных характеристик применяемой модели. Если экономисты трудовой школы (labour economists) используют односекторную модель, то экономисты торговой школы (trade economists) обычно используют многосекторную модель, значительно более сложную, но позволяющую рассмотреть различные ракурсы возможного влияния миграции на рынок труда [2]. Для симуляции возможных миграционных потоков был использован последний подход, остановившись на расчете модели общего равновесия. Данные основывались на матрице затраты -выпуск, составляемой Белстатом, и подготовлены авторами для выяснения эффектов вступления Беларуси в единое экономическое пространство.

При разработке сценариев развития мы исходили из того, что все переменные (производительность труда, отдача от капитала, рост экспорта (при условии сохранения тех же условий торговли), будут изменяться также, как в предыдущие 10 лет. При этом для упрощения модели мы предположили, что соотношение труда и капитала остается неизменным.

В результате было разработано три основных сценария:

- сохранение тех же тенденций в миграционных процессах, то есть возрастающий отток из страны квалифицированной рабочей силы (в среднем на 6% в год исходя из динамики предыдущих 14 лет) при возрастающем притоке относительно низкоквалифицированной рабочей силе (в среднем на 3% в год за тот же период) - базовый сценарий;

- изменение существующих тенденций в миграционных процессах в противо­по­ложную сторону: увеличение притока квалифицированной рабочей силы (на 3% в год относительно предыдущего года) при нулевом притоке низкоквалифицированной рабочей силы и достижение положительного баланса миграции - оптимистический сценарий;

- увеличение оттока высококвалифицированной рабочей силы (в среднем на 8% в год относительно предыдущего года) при росте притока низкоквалифи­цированной рабочей силы в среднем на 5% - пессимистический сценарий.

В ходе анализа учитывалось влияние миграции как на экономический рост, так и на заработную плату. Необходимость учета воздействия миграционных процессов на заработную плату обусловлена тем, что иммигранты (особенно, незаконные) снижают уровень заработной платы в секторах, где они замещают рабочие места местных рабочих (perfect substitutes) и повышают в секторах, где они восполняют недостаток рабочей силы (complementarities), в то время как в других отраслях (imperfect substitutes) это влияние неоднозначно. Величина этого эффекта напрямую зависит от уровня квалификации мигрантов. В то же время, отрицательный дистрибутивный эффект снижения заработной платы порождает положительные эффекты для производителей, ведя к снижению издержек производства и повышению конкурентоспособности продукции в краткосрочном плане. В долгосрочном же плане это может привести к отрицательным стимулам вложения в капитал, что, в конечном счете, отрицательно скажется на эффективности производства и темпах экономического роста.

Как видно из табл. 2, иммигрировавшие работники при любом варианте оказываются в выигрыше, что несомненно имеет положительный эффект для зависимых от них домохозяйств. Что касается других участников процесса, то местные работники не потеряют в заработной плате в результате от увеличивающегося оттока квалифицированной рабочей силы и притока относительно низкоквалифицированных работников, а даже наоборот выиграют (хотя выигрыш этот весьма незначителен), так как конкуренция на рынке труда снизится. Однако этот выигрыш произойдет за счет общего падения эффективности использования рабочей силы и снижения темпов роста ВВП на душу населения.

Таблица 2 Влияние миграции на заработную плату и ВВП на душу населения ( в % от существующего уровня) к 2020 году

Таким образом, в основу миграционных стратегий стран, ориентированных на успешное социально-экономическое развитие, должно быть положено привлечение высококвали­фицированной рабочей силы с ограничением привлечения низкоквалифицированных работников. Это четко осознают, например, в России.

Вступивший в силу с 1 июля 2010 г. в силу Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 2010 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" направлен на совершенствование механизмов регулирования внешней трудовой миграции и защиту национального рынка труда от избыточного привлечения иностранной рабочей силы и на стимулирование привлечения высококлассных специалистов. Директор Федеральной миграционной службы Российской Федерации К.О.Ромодановский на встрече с Председателем Правительства В.В. Путиным отметил, что принятие этого закона привело к тенденции увеличения выдачи разрешений на работу квалифицированным и высококвалифицированным специалистам.

В целом этот закон может быть использован для подготовки аналогичного законопроекта в Республике Беларусь с корректировками. В частности, в российском законе под термином «высококвалифицированный специалист» понимается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере 2-х и более миллионов руб. за период, не превышающий одного года (или примерно 5,7 тысяч долларов в месяц). Для условий Беларуси эти требования на современном этапе должны быть ниже.

Далее рассмотрим миграцию рабочей силы за 2010-2012гг. Внутриреспубликанская миграция занимает основное место в структуре миграции населения Республики Беларусь, а государственное регулирование миграционных потоков населения в ее рамках занимает важное место в решении стратегических задач по стабилизации демографической ситуации в стране в условиях глобализации. В связи с этим, особую значимость имеет статистический и социологический мониторинг миграционной ситуации, в частности анализ характера и направленности миграционных потоков населения по полу в разрезе отдельных регионов республики.

Как показал анализ данных государственной статистики за 2010-2012 гг., женщины Республики Беларусь обладают большей миграционной активностью, чем мужчины. Так, в 2010 году миграционный оборот (сумма прибывших и выбывших) женщин превысил миграционный оборот мужчин во всех регионах страны, при этом самое большое превышение - 10,7 тыс. чел. - наблюдалось в г. Минске, самое маленькое - 2,5 тыс. чел. - в Гомельской области. Миграционный оборот женщин в 2011 году также превысит миграционный оборот мужчин во всех регионах республики, при этом самое большое превышение - 10,4 тыс. чел. - наблюдалось в г. Минске, самое маленькое - 1,9 тыс. чел. - в Гомельской области.

Не изменилась картина и в 2012 г. Миграционный оборот женщин превысил миграционный оборот мужчин во всех регионах республики, при этом самое большое превышение - 7,8 тыс. чел. - наблюдалось в г. Минске, самое маленькое -1,5 тыс. чел. - в Гродненской области. Наиболее высокой миграционной активностью, по-прежнему, отличались женщины г. Минска (миграционный оборот составил 34,8 тыс. чел) и Минской области (23,9 тыс. чел), далее следуют жительницы Брестской (12,3 тыс. чел.), Гомельской (10,3 тыс. чел.), Витебской (10,0 тыс. чел). Гродненской (9,5 тыс. чел) и Могилевской (9,1 тыс. чел.) областей.

Что касается особенностей миграции населения по полу в 2012 г., то во всех регионах страны, за исключением г. Минска, было отмечено снижение миграционного оборота населения с зарубежными странами и другими областями Республики Беларусь. Так, в Брестской области миграционный оборот женщин уменьшился, по сравнению с 2011 г., на 1,3 тыс. чел., мужчин - на 658 чел.; в Витебской области, соответственно, на 1,5 тыс. чел. и 743 чел.; в Гомельской области - на 1,2 и 1,0 тыс. чел. В Гродненской области снижение общего миграционного оборота составило 1,7 тыс. чел., в том числе за счет мужчин - на 578 чел., за счет женщин - на 1,1 тыс. чел.; в Минской области, соответственно, на 2,0 тыс. чел., 923 чел. и 1,1 тыс. чел. Миграционный оборот населения Могилевской области также уменьшится, в том числе мужчин - на 762 чел., женщин - на 1,3 тыс. чел. По г. Минску показатели миграционного оборота мужчин и женщин снизились, соответственно, на 10,7 тыс. чел. и 11,1 тыс. чел. В г. Минске, в отличие от всех регионов республики, в 2012 г. наблюдалось увеличение миграционного оборота населения (на 3,0 тыс. чел), причем произошло оно, в основном, за счет мужчин, миграционный оборот которых составил 61,7 тыс. чел., превысив показатель 2010 г. на 3,0 тыс. чел.

Как и в предыдущие годы, во всех областях республики более существенная убыль населения произошла за счет женщин. Самая большая миграционная убыль женщин в 2012 г. наблюдалась в Минской (2,2 тыс. чел.), Могилевской (2,1 тыс. чел.) и Брестской (1,1 тыс. чел.) областях, причем превышение убыли женщин над мужчинами в Минской и Могилевской областях составило, соответственно, 90 с лишним и 1,8 раза, а в Брестской области за счет мужчин произошел даже небольшой миграционный прирост (122 чел.) населения. В отличие от 2011 г., когда практически во всех регионах страны, за исключением Гомельской области, уменьшились, по сравнению с 2010 г., показатели миграционной убыли женщин, в 2012 г. эта тенденция сохранитесь только в Брестской, Гродненской и Могилевской областях, а в Витебской, Гомельской и Минской областях произошло увеличение миграционной убыли женщин по сравнению с мужчинами.

Характер внутренней миграции населения г. Минска по полу оставался неизменным на протяжении ряда лет - с 2007 г. постоянно увеличивался миграционный оборот населения с преобладанием в этих потоках женщин, и только в 2011 г. миграционный оборот населения столицы уменьшился по сравнению с 2010 г. По данным государственной статистики, в 2012 г. миграционный оборот населения столицы вновь вырос (на 3,5 тыс. чел., по сравнению с 2011 г.), в том числе за счет женщин - на 474 чел., мужчин - на 3,0 тыс. чел. Миграционное сальдо города осталось положительным (хотя и уменьшилось по сравнению с 2011 г. на 5,3 тыс. чел), при этом прирост населения произошел как за счет мужчин (6,7 тыс. чел.), так и женщин (11,5 тыс. чел.).

Таким образом, анализ статистических данных показал, что в республике сохранилась основная тенденция, характеризующая внутриреспублпканскую миграцию населения по полу на протяжении ряда лет - женщины Беларуси отличаются более высокой миграционной подвижностью, чем мужчины. Из-за того, что прирост населения регионов происходит, как правило, за счет лиц мужского пола, а убыль - за счет женского, а также сохраняется направленность основных миграционных потоков женского населения - из сельской местности в город, эти процессы оказывают негативное влияние на демографическую ситуацию в регионах, так как в итоге в городе наблюдается повышенный уровень женского населения, а в сельской местности - переизбыток мужского, что влечет за собой ряд социальных проблем: рост в городах одиноких незамужних женщин и неполных семей, в селе - распространение таких явлений как пьянство, наркомания и т.д.

Заключение

Международная миграция рабочей силы - сложное явление, представляющее собой переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное экономическими и иными причинами.

Проблемы миграции затрагивают почти все страны мира. Основные потоки мигрантов направляются в США, Канаду, Австралию, Западную Европу и Ближний Восток, причинами столь огромных масштабов миграции являются как экономические, так и политические основания.

Все страны мира в различной степени втянуты в международную трудовую миграцию. Основная проблема, которая стоит перед государствами мира, - как обеспечить свое участие в международном трудовом обмене. Степень участия стран мира в международном трудовом обмене различна и зависит от основных экономических параметров их развития в современных условиях. Участие Республики Беларусь в этом мировом процессе неизбежно. Введение типов миграционной политики показало, что страны мира ведут политику, обусловленную их положением в мировых миграционных потоках. Так, у стран-экспортеров рабочей силы доля экономически активного населения в целом ниже, чем у стран-импортеров, что служит признаком того, что экономическая ситуация способствует созданию рабочих мест. В то же время, если в экономически активное население стран-экспортеров включить их население, находящееся за рубежом, то уровень экономически активного населения у стран-экспортеров повышается, подтягиваясь к уровню стран-импортеров, а у последних, за вычетом заемных трудовых ресурсов, понижается. Причем обе группы стремятся к гармоничному уровню 35-40%, который можно считать демографически обоснованным.

Видно также, что миграция оказывает существенное влияние на социально-экономическое и демографическое развитие практически всех стран, участвующих в этом процессе.

В самой группе основных мировых государств-экспортеров рабочей силы происходят определенные сдвиги, меняющие наши устойчивые представления о том, что экспорт рабочей силы - удел только слаборазвитых стран. Напротив, крупнейшие экспортеры - это среднеразвитые развивающиеся страны, а также промышленно развитые страны мира, которые поставляют рабочую силу в более промышленно развитые страны. Таким образом, эффективность участия в экспорте рабочей силы привлекательна для любого государства, независимо от уровня его развития. Миграция рабочей силы всегда была неотъемлемой частью интеграции.

Межгосударственные отношения характеризуются тенденцией к сближению национальных рынков рабочей силы, все большей прозрачностью границ, усилиями по взаимодействию в области иммиграционного контроля. Особенно характерно это для стран с высоким уровнем экономического развития, прежде всего, Северной Америки и Западной Европы.

В данной работе были рассмотрены вопросы, актуальные для каждого человека, не зависимо от того, в какой стране он проживает. Проблемы миграции рабочей силы в современном мире остаются открытыми на сегодняшний день и требуют постоянного изучения, обсуждения и не только на уровне правительства, но и студентами - будущими управленцами, и другими группами людей.

Как бы правительство не боролось с этой проблемой, она все равно останется, и будет развиваться год от года.

В данной работе мы можем увидеть, что существует ряд проблем миграции рабочей силы в современном мире, которые являются результатом тех или иных процессов, протекавших много столетий назад, и процессов, взявших свое начало в наше время, имеющие различную природу возникновения, например, экономическую, политическую и т.п., и, что данными проблемами активно занимаются, а это играет немалую роль в жизни каждого человека, так как всем нам приходится куда-то выезжать по работе, на отдых или менять место жительства.

Список литературы

1. Абрамов, В.Л. Мировая экономика: учеб. пособие для вузов / В.Л. Абрамов. - М.: Дашков и К, 2007. - 312с.

2. Википедия - свободная энциклопедия. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ru.wikipedia.org.

3. Вынужденная миграция в Республике Беларусь: сборник законодательных актов в сфере убежища, миграции и гражданства / [сост. С.А. Матус, Т.В. Тумашик, А.В. Селиванов]. - Мн.: Тесей, 2009. -480с.

4. Гладков, И.С. Мировая экономика и международные экономические отношения: учеб. пособие для вузов/ И.С.Гладков. - М.: Бином, 2009.

5. Макроэкономика: социально-ориентированный подход: учеб.пособие для вузов / [Э.А. Лутохина, В.В. Козловский и др.]: под ред. Э.А. Лутохиной. - Мн.: ИВЦ Минфина, 2010.

6. Международная экономика: учеб.пособие для вузов/ Ю.Г. Козак и[др.]: под ред. Ю.Г. Козака, С.Н. Лебедевой. - Мн.: Изд-во Гревцова, 2011. -112с.

7. Международная экономика: учебно-методич. комплекс/ [М.И. Балашевич, В.Ю. Друк и др.] под ред. О.А. Паршутич. - Мн.: Дикта, 2011. -112с.

8. Международные экономические отношения: учеб. для вузов /под ред. В.Е. Рыбалкина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. -591с.

9. Миграция рабочей силы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.rifinfo.ru.

10. Мировая экономика: учебник/ [Л,С. Падалкина, В.В. Клочков, С.В.Тарасова и др.]: под ред. И.П.Николаевой. - М.: Проспект, 2010.

11. Олехнович, Г.И. Мировая экономика: учеб.-метод. Комплекс/ Г.И. Олехнович. - Мн.:Амалфея, 2007.- 340 с.

12. «Особенности внешней и внутренней миграции в России» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=476183.

13. Современные глобальные проблемы: учеб.пособие для вузов / МГИМО, МИД России, ИМЭМО РАН: отв. Ред. В.Г. Барановский, А.Д. Багатуров.- М.: Аспект Пресс, 2010.- 350с.

14. Филипенко, А.С. Экономическая глобализация: истоки и результаты / А.С. Филипенко. - М.:- Экономика, 2010. - 511с.

15. Халевинская, Е.Д. Мировая экономика и международные экономические отношения: учеб.для вузов / Е.Д. Халенская. -М.: Магистр2013. - 400с.

16. Цыпин, И.С. Мировая экономика: учебник/ И.С.Цыпин, В.Р. Веснин. - М.: ТК Велби, 2007. -248с.

Размещено на Allbest.ru