Доходы населения и проблемы их распределения

В апреле 2000 г. среднемесячная пенсия составила 68,4% прожиточного минимума (79% при исчислении ПМ по старой методике) а минимальный размер выплат пенсионерам - 46% ПМ (52,8% ПМ по старой методике), в то время как два года назад в апреле 1998 г. даже минимальный размер выплат пенсионерам составлял 75% ПМ, а среднемесячная пенсия -130% ПМ. В 1990 г. на сумму, равную среднему размеру назначенных месячных пенсий можно было купить 2,23 набора прожиточного минимума пенсионера.

Феномен задолженности по выплате пенсий возник в 1995 г., когда на конец года задолженность составила 10% от общей суммы назначенных пенсий. Усилиями правительства к июлю 1997 г. задолженность по выплате пенсий была полностью погашена и вновь образовалась в июле 1998 г. в связи с финансовым кризисом . На конец 1998 г. задолженность составляла 27,0 млрд. руб. или 204% от общей суммы назначенных пенсий. Процесс постепенного снижения задолженности в 1999 г. растянулся на 8 месяцев, но к сентябрю 1999 г. задолженность была полностью ликвидирована и не возобновляется уже в течение 8 месяцев.

Лежащей на поверхности причиной возникновения задолженности является снижение на 7% - 8% поступлений страховых взносов предприятий и организаций в Пенсионный фонд Российской Федерации. Так было и в 1995 г. и в 1998 г. Ликвидация задолженности по выплатам пенсий была связана не с созданием постоянно действующих финансовых механизмов, демпфирующих возможные во время кризисов колебания финансовых ресурсов Пенсионного фонда, а, прежде всего, с усилиями правительства в направлении выколачивания страховых взносов с предприятий и организаций. В этом же направлении лежит и проект Правительства, связанный с передачей функций сбора страховых взносов в Пенсионный фонд Министерству по налогам и сборам.

Однако, более чем семидесятилетняя российская практика показывает, что силовые методы в экономике даже в ближайшей перспективе не могут заменить экономические методы. В связи с этим можно смело утверждать, что без адекватного, демпфирующего колебания финансовых ресурсов Пенсионного фонда экономического механизма новая волна задолженности по выплатам пенсий не заставит себя ждать при первых же проявлениях возможных сегодня в России экономических и финансовых кризисов.

Жёсткие ресурсные ограничения заставляют, с одной стороны, занижать верхнюю границу пенсий, а, с другой, - поднимать их нижнюю границу до уровня, необходимого для выживания пенсионера. Результатом этого является сближение максимальной и минимальной пенсионных выплат, что снимает любые стимулы для работающих в частном секторе экономики показывать истинный размер заработной платы, если она высока. Понимая, что теневая заработная плата за полгода может быть больше, чем будущая пенсия за 10 лет, срок, который к тому же почти нереально прожить при нашей сегодняшней продолжительности жизни, работник соглашается работать без документального оформления отношений с работодателем и без социальных гарантий от организации. В том же случае, когда отношения оформляются, работник не возражает против получения основной части заработной платы в скрытой для налоговых органов форме.

Видимо, здесь создаётся замкнутый круг. Низкий уровень дифференциации пенсий, наряду с другими факторами, способствует уводу в тень почти половины фонда оплаты труда и связанной с ней налогооблагаемой базы. В свою очередь, существенная доля недополученных по этим причинам налогов не позволяет в достаточной мере поднять верхнюю границу пенсий (здесь не имеется в виду пенсии военных, государственных служащих и персональные пенсии). Правда, в последнее время правительством сделаны шаги в направлении увеличения дифференциации пенсий. Так, с 0,7 до 0,95 увеличен допустимый уровень одного из коэффициентов, путём перемножения которых исчисляется индивидуальный коэффициент пенсионера (ИКП), а именно коэффициент, определяющий зависимость пенсии от заработной платы работника. Так как верхняя граница коэффициента, определяющего зависимость пенсии от трудового стажа, осталась на прежнем уровне - 0,75, то верхняя граница индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) увеличилась с 0,525 (52,5%) до 0,7125 (71,25%).

3.3.2 Пособия и льготы

В настоящее время в РФ существуют 156 видов льгот, пособий и социальных выплат. Ими охвачено 236 социальных категорий населения, что в количественном выражении составляет почти 100 млн. человек или 68% населения России. Расходы на эти цели оцениваются в 350 млрд. рублей. Большая часть этой суммы, а именно, 250 млрд. руб. расходуется по следующим конкретным направлениям:

по Федеральному закону "О ветеранах" - 25,1% всей суммы;

по Закону РФ " О реабилитации жертв политических репрессий" - 1,1%;

по Указу Президента РФ " О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей..." - 0,3%;

по Закону РФ " О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - 2,7%;

по Федеральному закону " О социальной защите инвалидов в РФ" - 19,8%;

по Федеральному закону " О статусе военнослужащих" - 6,9%;

по нормативным правовым актам, регулирующим льготы, пособия, компенсационные выплаты, предоставляемые на детей - 33,6%;

по законам, регулирующим размеры пособий, компенсационных выплат, стипендий учащимся, студентам, аспирантам, докторантам, безработным, беженцам и др. - 9,8%;

по законам, регулирующим предоставление льгот судьям и работникам правоохранительных органов - 0,7%.

Примерно 18%-20% общей суммы социальных льгот и выплат попадает в беднейшие слои населения, вместо 45% - 55% характерных для развитых стран.

Наиболее многочисленным является контингент получателей детских пособий - более 88% от общего числа получателей всех видов пособий, 85,2% (до введения критерия располагаемого душевого дохода при предоставлении пособия) получателей пособий получают ежемесячное пособие на ребенка. Однако, реальное содержание детских пособий снизилось настолько, что данные пособия не оказывают заметного влияния на материальное положение семьи. Так, сегодняшняя величина ежемесячного пособия на ребёнка - 58,44 руб. не изменялась с января 1997 г. Тогда она составляла почти 15% ПМ (5). Сейчас ежемесячное пособие на ребёнка составляет только 5% ПМ и выплачивается с огромными задержками. Ещё в январе 1996 г. задолженность по выплате ежемесячного пособия на ребёнка составляла 70 млрд. неденоминированных рублей и постоянно возрастая в сентябре 1999 г. достигла максимального значения - 30,5 млрд. руб., но уже деноминированных. С ноября 1999 г. отсутствует тенденция роста задолженности по ежемесячным пособиям на ребёнка, хотя в начале 2000 г. случались задержки текущих платежей. И это несмотря на введение летом 1999 г. на законодательном уровне критерия располагаемого душевого дохода при выплате ежемесячного пособия на ребёнка.

3.4 Уровень, динамика и структура сбережений

Остатки вкладов физических лиц в банках в июне 2000 г. составляли сумму 382,4 млрд. руб. или 23,3 млрд. руб. в ценах 1990 г., т.е. около 11% от остатков вкладов физических лиц в сбербанки РФ в 1990 г.. Если в 1990 г., практически все безналичные сбережения населения хранились в сберегательном банке РФ, то уже в 1993 г. доля коммерческих банков составила 29%. В 1994 г. удельный вес вкладов населения в коммерческие банки достиг своего максимума в исследуемом периоде - 38%, после чего он постепенно снижался и достиг абсолютного минимума в 1998 г. - 15,2%. В 1999 г. доля коммерческих банков вновь возросла и достигла 27%. Удельный вес вкладов населения в коммерческие банки в общем объеме вкладов в июне 2000 г. составил 26,2% (см. приложение табл. 7).

Динамика накопления населением сбережений во вкладах и ценных бумагах характеризуется наличием трех, характеризующихся разными тенденциями в накоплениях населения, временных периодов. Первый - с 1992 г. по 1994 г. характерен повышением удельного веса расходов населения на накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах с 4,8% от общего объёма денежных доходов населения в 1992 г. до 6,5% в 1994 г. В это же время резко снижались расходы на накопление наличных денег. Если в 1992 г. доля этих расходов в общем объёме денежных доходов населения составляла13,8%, то в 1994 г. - уже только 4,5%. С 1992 г. и по 1994 г. резко возрастали расходы на покупку валюты - с 0,5% от общего объёма денежных доходов населения до 17,7%.

Первый период - это время гиперинфляции, расцвета финансовых пирамид и высоких процентных ставок по вкладам. Второй период - с 1994 г. по 1998 г. связан со снижением инфляции с 220% в 1994 г. до 11% в 1997 г., крушением финансовых пирамид, понижением процентных ставок на вклады. Очевидна реакция населения на изменение экономической ситуации: с 6,5% от общего объёма денежных доходов в 1994 г. до 1,1% в 1998 г. снизились расходы населения на сбережения во вкладах и ценных бумагах; продолжалось, характерное для первого этапа, снижение расходов на накопление наличных денег - с 4,5% в 1994 г. до 1,5% в 1998 г.; оставались высокими расходы на покупку валюты - в среднем за период они составили более 17% общего объёма денежных доходов населения. Третий, послекризисный период, характерен повышением доли расходов на сбережения во вкладах и ценных бумагах с 1,1% в 1998 г. до 5,1% в 1 кв. 2000 г. и снижением расходов на покупку валюты до 7,6% от общего объёма денежных доходов населения в 1 кв. 2000 г., что объясняется существенным снижением реальных доходов населения, уменьшением масштабов заграничного туризма и высокой стоимостью валюты. При этом 60% вкладов в сбербанке РФ - это простые и срочные вклады пенсионеров.

Приведенный анализ позволяет предположить, что объём валютных сбережений населения на руках в несколько раз превышает сбережения в виде вкладов и ценных бумаг, однако отсутствие на этот счёт официальных данных и недостаток достоверной информации для проведения расчётов не позволяет привести даже оценочную цифру.

В 1990 г. вклады населения в сберегательном банке РФ составляли 216,4 млрд. руб. (на конец года). В 1991 г. в связи с развалом промышленности вследствие распада СССР рубль подешевел в 2,6 раза. Во столько же раз снизилось реальное содержание вкладов населения. Фактические потери составили в 1991 г. 61,6% общего объёма вкладов населения в сбербанке СССР или 133,3 млрд. руб. "Шоковая терапия" лета 1992 г. и последовавшая за ней либерализация цен, понизившие в 1992 г. покупательную способность рубля в 26,1 раза уничтожили 96% сбережений населения в сберегательном банке РФ, которые на конец 1991 г. составляли 372,3 млрд. руб.. Потери составили 358 млрд. руб. в ценах 1991 г. или 138 млрд. руб. в ценах 1990 г. Если исключить двойной счёт, то общие потери сбережений населения в сбербанке РФ за 1991 и 1992 гг. - 216 млрд. руб.

Если принять во внимание, что в июне 2000г. общая сумма вкладов населения в сбербанке РФ равнялась 282,2 млрд. руб., то перспективы полной компенсации сбережений населения, обесценившихся в сберегательном банке РФ в 1991-1992 гг., даже в соотношении рубль на рубль, представляются весьма туманными (см. приложение табл. 8). Очевидна полная нереальность "справедливой" компенсации вкладов, которая сохраняла бы их покупательную способность, т.е. в соотношении 1 рубль 1990 г. на 16,4 руб. 2000 г. При такой компенсации население должно было бы получить 3 542 млрд. руб. в ценах июня 2000 г. Правда, следует отметить начало выборочных компенсаций. Так в соответствии с Указами Президента РФ от 16 мая 1996 г. № 733, от 2 декабря 1997 г. № 1269 и постановлениями правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 677, от 20 мая 1999 г. № 553 и от 19 апреля 2000 г. № 352 Сбербанк России произвёл компенсационные начисления из расчёта до 1 тыс. рублей вкладчикам до 1924 г. рождения включительно; наследникам первой очереди, родившимся по 1924 г. включительно; наследникам первой очереди, являющимся инвалидами 1 группы или участниками Великой Отечественной войны; инвалидам первой группы; участникам ВОВ; наследникам владельца гарантированных сбережений (без ограничения возраста) в случае его смерти на оплату ритуальных услуг за период с 10 июня 1996 г. по 1 июля 2000 г. включительно в сумме 11377,7 млн. руб.

3.5 Покупательная способность денежных доходов в России

3.5.1 Товарооборот и инфляция

За период с 1990 г по второй квартал 2000 г. инфляция составила 1640000%, т.е. рубль подешевел в 16400 раза. Если принять во внимание деноминацию 1998 г., то покупательная способность рубля во втором квартале 2000 г. в 16,4 раз ниже, чем в 1990 г. Розничный товарооборот включая общественное питание в 2000 г. составит 2115 млрд. руб. или в сопоставимых ценах 79% от объёма розничного товарооборота в 1992 г. (более ранние данные по товарообороту отсутствуют). Максимального объёма в сопоставимых ценах - 83% от уровня 1992 г. розничный товарооборот достиг в 1997 г. Следствием финансового кризиса 1998 г. стало падение физического объёма розничного товарооборота в 1998 г. до 66% от уровня 1997 г. (55% от уровня 1992 г.). В 1999 г. физический объём товарооборота вырос на 30 %, а в 2000 г. должен увеличится ещё на 11%.

Среднедушевой денежный доход в первом полугодии 2000 г. составлял в РФ 1939 руб. в месяц, что соответствовало примерно 1,7 прожиточных минимума, если ПМ исчислялся по новой методике, или - 1,96, если ПМ исчислялся по старой методике. В 1990 г. на среднедушевой денежный доход в 215 руб. в месяц можно было приобрести 3,52 ПМ (ПМ=61руб.). Таким образом, покупательная способность среднедушевого дохода в первом полугодии 2000 г. составила 48% (при исчислении ПМ по новой методике) и 56% (при исчислении ПМ по старой методике) от покупательной способности среднедушевого денежного дохода 1990 г. Последняя величина полностью соответствует соотношению реального содержания среднедушевых денежных доходов в первом полугодии 2000 г. и в 1990 г.

Покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения определяется их реальным содержанием. Как было показано в разделе 3.1, реальный среднедушевой доход населения в апреле 2000 г. составлял 81% от его величины в апреле 1998 г. и 108% от уровня апреля 1999 г., т.е. среднедушевой денежный доход апреля 2000-го года мог обеспечить в среднем покупку 108% физического объёма товаров и услуг по сравнению с возможностью их покупки в апреле 1999 г., но только 81% физического объёма товаров и услуг, покупаемых в апреле 1998 г. Однако, покупательная способность среднедушевого денежного дохода по отношению к различным товарам может существенно различаться. Одни товары становятся менее доступными, другие более доступны.

Так, например, яйца куриные и мороженая рыба стали почти на треть (29%) более доступными (см. Социально-экономическое положение России. Январь - май 2000 г., V), чем в апреле 1999 г. (см. Таб. 2), но еще не достигли доступности этих товаров апреля 1998 г. (97% и75% соответственно). Наоборот, доступность хлебобулочных изделий, уменьшившись на 16% по сравнению с их доступностью в апреле 1999г., сравнялась с их доступностью в апреле 1998 г. (99%) (см приложение табл. 6).

3.5.2 Динамика цен на платные услуги населению

Удельный вес платных услуг в потребительских расходах населения с 1990 г. по 1997 г. постоянно возрастал и увеличился за это время почти в 5 раз - от 5% в 1990 г. до 24% в 1997 г. В 1998 г. эта доля понизилась до 23 %, а в 1999 - до 20%. Ориентируясь на тенденцию роста стоимости платных услуг в 1-м полугодии 2000 г. можно ожидать повышения удельного веса платных услуг в 2000 г. до 22%-23%. Очевидно, что периоды роста доли платных услуг в потребительских расходах населения свидетельствуют о более высоком росте средних цен на услуги по сравнению с ростом цен на иные товары и блага, если физические объёмы изменяются в одинаковых пропорциях.

Прогнозное значение розничного товарооборота, включая общественное питание, в 2000 г. - 2115 млрд., что в сопоставимых ценах составляет 82% от розничного товарооборота в 1994 г. (более ранние сопоставимые данные по физическому объёму услуг отсутствуют). Физический объём платных услуг в 2000 г. (прогноз по тенденции 1-го полугодия) составляет 92% от уровня 1994 г. Такое соотношение физических объёмов розничного товарооборота и платных услуг в 2000 г. по отношению к их уровням в 1994 г. при предположении о равенстве за данный период времени индексов потребительских цен по этим двум направлениям потребительских расходов могло увеличить удельный вес платных услуг в потребительских расходах с 14% (доля платных услуг населению в 1994 г.) только до 15,4%. Для того, чтобы в 2000 г. удельный вес платных услуг достиг искомых 22,5% (среднее значение в прогнозируемом интервале удельного веса платных услуг), необходимо, в дополнение к указанным изменениям физических объёмов, чтобы индекс цен на платные услуги за период с 1994 по 2000 г. был в 1,6 больше индекса потребительских цен по товарам розничного товарооборота. Другими словами, рост цен на платные услуги за рассматриваемый период времени в 1,6 раза обогнал рост цен на все прочие потребительские товары и блага.

Снижение физического объёма платных услуг населению за период с 1994 по 2000 г. вовсе не означает снижения физических объёмов по всей номенклатуре платных услуг. Это снижение связано со снижением физического объёма трёх групп услуг, в сумме составляющих более половины (52% в 1994 г. и 57,6% в 2000 г.) стоимостного объёма платных услуг, а именно: с услугами пассажирского транспорта - снижение на 25%; услугами связи - снижение на 32% и с жилищно-коммунальными услугами - снижение на 23%. Зато наиболее заметным образом выросли физические объёмы тех видов услуг, которые раньше были в подавляющей части бесплатными или мало платными. Это услуги системы образования - рост на 198% ( почти в 3 раза), медицинские - рост на 202% (более, чем в 3 раза) и культуры - рост на 202% (более, чем в три раза) (Р 1,2,3,4,5). Такой рост физических объёмов вызван в первую очередь переводом значительной части бесплатных ранее услуг в платные - это касается услуг системы образования и медицины, а в случае услуг культуры - с созданием множества новых направлений, проектов и центров культуры.

Последние полтора года характерны существенным ростом физических объёмов практически всей номенклатуры платных услуг, за исключением жилищно-коммунальных, физический объём которых понизился на 2%. В наибольшей мере выросли физические объёмы санаторно-оздоровительных услуг - на 51%, системы образования - на 46% и медицины - на 31%. Соответственно, в наибольшей за этот период времени мере вырос стоимостной объём санаторно-оздоровительных услуг - в 2,87 раза. Несмотря на то, что физический объём услуг культуры повысился менее заметно - на 28%, по росту стоимостного объёма этот вид услуг занимает 2-е место - в 2,82 раза. Третье и четвертое места занимают: система образования - рост стоимостного объёма - в 2,39 раза и медицина - в 2,32 раза.

Рост стоимостного объёма жилищно-коммунальных услуг оказался наименее значительным - 1,64 раза, что значительно уступает среднему по всей номенклатуре услуг значению - 1,93 раза. Много ниже среднего и индекс цен жилищно-коммунальных услуг - 1,67 раза, что опять же ниже среднего индекса цен всей номенклатуры услуг. Рост стоимостного объёма жилищно-коммунальных услуг за рассматриваемый период существенно отстаёт от роста денежных доходов населения, которые выросли в 2,1 раза, роста заработной платы - рост в 1,98 раз и даже от роста пенсии - рост в 1,72 раза, но её высокий удельный вес в платных услугах - 21% и то, что потребителем этого вида услуг является каждый, делает любой рост её стоимости нетерпимым. А вот рост стоимостных объёмов санаторно-оздоровительных услуг - в 2,87 раза, услуг культуры - в 2,82 раза, образования - в 2,39 раза и медицины - в 2,32 раза существенно обгоняют рост денежных доходов населения и всё сильнее бьют по бюджету семьи, если они ей необходимы, т.к. воспользоваться их бесплатным аналогом всё более нереально.

Следует, однако, отметить некоторое снижение темпов роста как физических, так и стоимостных объёмов платных услуг системы образования и платных медицинских услуг в первом полугодии 2000 г. Так, если за период с 1994 г. по 1998 г. ежегодные приросты физических объёмов платных услуг системы образования и медицины среднем были на уровне 19,6% и 25%, соответственно, то в первом полугодии 2000 г., по сравнению с первым полугодием 1999г., рост физических объёмов этих видов услуг составил 18,1% и14,4%, соответственно. Стоимостной объём услуг системы образования в первом полугодии 2000 г. вырос, по сравнению с первым полугодием 1999 г., на 44,8%, в то время как в 1999 г., по сравнению с 1998 г, он увеличился на 65,3%. Почти в той же пропорции изменились и темпы роста стоимостного объёма платных медицинских услуг - 41,5% прироста в первом полугодии 2000 г., по сравнению с первым полугодием 1999 г., и 64,0% в 1999 г. по сравнению с 1998 г.

Заключить настоящий раздел хотелось бы следующими выводами:

В первом полугодии 2000 г. покупательная способность рубля в 16,4 раза ниже покупательной способности рубля в 1990 г., а покупательная способность среднедушевого денежного дохода в первом полугодии 2000 г. почти в два раза ниже покупательной способности среднедушевого денежного дохода 1990 года.

Всё большую роль в снижении покупательной способности денежных доходов населения играет рост стоимости платных услуг населению, доля которых в денежных расходах населения с 1990 г. выросла в 5 раз и составила почти четвёртую их часть. Рост стоимости платных услуг населению за последние 10 лет связан как с опережающим по сравнению с другими товарами и благами ростом их средней цены, так и с ростом их физического объёма за счёт перехода части бесплатных услуг (медицины и образования) в платные.

В наибольшей мере растут расходы населения на санаторно-оздоровительные услуги и на услуги культуры, медицины и образования. Темпы роста расходов на эти виды услуг значительно опережают темпы роста денежных доходов населения.

Темпы роста расходов населения на жилищно-коммунальные услуги и цен на них существенно ниже как темпов роста средних расходов по всему комплексу платных услуг и цен на них, так и темпов роста среднедушевых денежных доходов населения. Всеобщая необходимость жилищно-коммунальных услуг делает любой рост их стоимости весьма болезненным для населения.

Глава 4. Социальная политика государства

4.1 Бедность

Разрешение такой острой социальной проблемы как бедность есть одним из направлений деятельности государства и связано с поддержкой на уровне хотя бы прожиточного минимума тех, кто не смог обеспечить себе лучшую жизнь, а также сокращением (экономическими средствами) числа лиц, живущих за чертой бедности. В противном случае рост численности бедняков чреват социальными взрывами и нестабильностью в жизни общества. Сокращение численности бедняков -- одна из основных задач социальной политики государства в странах рыночной экономики.

Важным направлением в социальной политике при решении вопросов защиты личных доходов является поддержка беднейших слоев населения. Решающее значение в социальной защите этих слоев населения имеет развитая система денежных и натуральных пособий. Такая система существует во всех странах с рыночной экономикой и служит важным социальным амортизатором, смягчающим многие негативные последствия ее развития.

Для отнесения определенных категорий населения к числу имеющих право на получение социальной помощи используются показатели, определяющие уровень (порог) бедности. Сама бедность в социальной практике измеряется с помощью прожиточного минимума. Последний выражается в двух видах: социальный и физиологический минимум. Социальный минимум помимо минимальных норм удовлетворения физических потребностей включает затраты на минимальные духовные и социальные запросы. Он представляет собой совокупность товаров и услуг, выраженных в стоимостной форме и предназначенных для удовлетворения потребностей, которые общество признает необходимыми для сохранения приемлемого уровня жизни; при этом предполагается, что бедные имеют более или менее нормальные жилищные условия. Физиологический минимум рассчитан на удовлетворение только главных физических потребностей и оплату основных услуг, причем в течение относительно короткого периода (без приобретения одежды, обуви и других непродовольственных товаров).

В зависимости от соответствия доходов прожиточному минимуму нуждающаяся часть населения имеет право на получение социальной помощи. При этом в странах с рыночной экономикой практикуется строго избирательный подход к определению лиц, действительно нуждающихся в этой помощи. В основе этого подхода лежат различные процедуры проверки, среди критериев которых -- уровень дохода, размеры личного имущества, состояние здоровья, семейное положение и т.д.

В странах с рыночной экономикой применяются весьма разнообразные формы социального вспомоществования, в том числе различного рода денежные пособия, не денежные формы помощи (например, продовольственные талоны), дома для престарелых и др.

4.2 Система социальной защиты и ее развитие

Государственные программы стабилизации доходов имеют место в различных странах. Но порядок их формирования различен.

Одна часть средств таких программ формируется через государственный бюджет и используется централизованно. Другая часть средств образуется за счет прибыли на самих предприятиях и фондах, (В бывших странах «государственного социализма» около 70% средств таких программ формировалось за счет государственного бюджета и только 25-30% средств -- за счет прибылей предприятий).

Через каналы государственных программ помощи удовлетворяются потребности в воспитании юных членов общества, содержании престарелых и нетрудоспособных, обеспечении (отчасти) получения образования, сохранения здоровья. Степень удовлетворения этих потребностей определяется сложившимся в данных условиях уровнем экономического развития и ценностными установками, сложившимися в обществе.

Распределение средств по линии программ помощи осуществляется по трем направлениям.

Первое направление характеризуется тем, что часть поступлений, получаемых населением, находится в зависимости от труда, но при этом принимаются во внимание и размеры удовлетворенных потребностей.

Второе направление характеризуется тем, что проводимые выплаты не имеют связи с трудом данного работника, а в расчет берется размер потребностей, на удовлетворение которых эти выплаты направляются. Эти выплаты охватывают пособия на детей многодетным работникам, одиноким матерям, на специализированное лечение, дотации государства на содержание детей в детских учреждениях, в школах-интернатах. Размер такой дотации зависит от количества детей и уровня доходов родителей.

Особенность третьего направления определяется тем, что основная их часть, выступающая в форме льгот и услуг, поступает населению непосредственно в натуральной форме через соответствующие учреждения непроизводственной сферы. Эта часть распределяемых средств формирует своего рода «дополнительные» доходы: они не проходят через бюджет семьи и ими нельзя распоряжаться по ее усмотрению. Такие доходы распределяются без учета меры индивидуального труда и целиком определяются интересами и возможностями общества на данный конкретный исторический момент. Потребителем части государственной помощи выступают не все трудящиеся вообще, а только те, которые имеют в этом потребность и только в меру этой потребности. Например, за бесплатной медицинской помощью в большей степени обращаются те, кто чаще и серьезнее болеет и не может оплачивать медицинские услуги, услугами школьных учреждений -- тот, у кого больше детей в школьном возрасте.

Другими словами, выплаты по линии программ помощи призваны смягчить различия в уровне доходов, вызванные не различиями в труде, а причинами, стоящими вне самого процесса труда, а также способствовать удовлетворению ряда потребностей, наиболее важных с точки зрения задач формирования способностей к труду, развития личности, достижения более высокого общеобразовательного и культурного уровней, доступного здравоохранения, пенсионного обеспечения. Но поскольку эта форма распределения затрагивает интересы общества в целом и каждого его члена в отдельности, то государственная политика в этой области должна быть особенно активной

4.3 Социальная справедливость

Справедливо ли рыночное формирование доходов? Что предпочесть - рыночное распределение доходов, корректируемое государственным регулированием, или государственное распределение, корректируемое рынком? Это _ не праздные вопросы.

Стремление к равенству доходов, воплощающему, по мнению многих, социальные справедливость, всегда сопровождается падением экономической эффективности, ибо незачем эффективно работать ни "бедному" (все равно общество поддержит), ни "богатому" (все равно общество отнимет).

Неравенство же в доходах обеспечивает экономическую эффективность, но сопровождается социальной несправедливостью в виде значительной имущественной дифференциации общества.

Таким образом, выбор между равенством и неравенством доходов превращается в выбор между «социальной справедливостью» и «экономической эффективностью»

Конечно, «рыночное» распределение доходов несправедливо, но оно хотя бы в состоянии компенсировать эту несправедливость экономической эффективностью производства, обеспечивающей совокупный продукт в размерах достаточных для поддержки малоимущих в виде трансфертных платежей и крупных социальных программ (это и есть «социально-ориентированное рыночное хозяйство»).

«Справедливое» же распределение доходов означает подрыв стимулов к эффективной работе и завершается обычно тем, что справедливо распределять становится просто нечего. Это хорошо подтвердил так называемый «Шведский социализм», в результате стремления правительства к социальной справедливости экономическая эффективность экономики значительно упала и страна оказалась на пороге экономического кризиса.

Таким образом, социальная политика государства в рыночном хозяйстве должна быть весьма тонким инструментом, с одной стороны, она призвана способствовать социальной стабильности и смягчению социальной напряженности, а с другой -- никоим образом не подрывать стимулов предпринимательства и высокоэффективного труда по найму.

С этих позиций приходится признать, что «несправедливая экономическая эффективность» сегодня имеет объективное преимущество перед «неэффективной социальной справедливостью» И хотя их сближение составляет содержание социально-экономического прогресса, в обозримый исторический период названная альтернатива сохраняет свою жесткую однозначность.

4.4 Цель стабилизационной политики - “средний класс”. Его развитие в постсоветский период

Целью уменьшения дифференциации общества является образования некоего “среднего класса” как приспособления общества - большинства населения - к рыночным условиям.

Наличие, рост среднего класса в любой стране рассматриваются как свидетельство эффективности проводимых преобразований, как критерий того, что реформы идут в правильном направлении и приобретают необратимый характер. Большой удельный вес среднего класса в системе социальной стратификации является одним из существенных признаков общества, определяемого как "развитое", "цивилизованное". В то же время отсутствие среднего класса после десяти лет реформ служит аргументом для тех, кто настаивает на радикальном изменении политического курса.

Эти обстоятельства часто придают идеологическую окраску дискуссиям о среднем классе. Так, нередко звучит мысль о том. что в дореформенном, постсоветском обществе средний класс фактически существовал, но был "размыт", погублен курсом реформ, а его место заняли полукриминальные “элементы”. Согласно противоположной точке зрения, средний класс неизбежно должен сложиться в результате стабильного функционирования рыночной экономики. При этом сторонники обеих точек зрения, как правило, ограничиваются указанием на наличие некоторых известных критериев отнесения к среднему классу (уровень образования, социально-профессиональный статус).

Однако делать однозначные выводы о наличии среднего класса в социалистическую и постсоциалистическую эпохи нельзя. Помимо обычных признаков отнесения к этому тезису, есть и "классические" признаки и функции среднего класса в обществе. Прежде всего - это основной экономический донор: бюджет страны складывается из налогов широкого слоя налогоплательщиков, рассматривающих себя как опору государства и по этой причине наделенных правом контролировать его расходы. Понятно, что административно-командная экономика предполагала лишь декоративные формы контроля, типа "народного контроля". К тому же система уравнительного распределения доходов предусматривала совершенно иные принципы формирования налоговой базы о том, что у страны есть бюджет, принятие которого на полгода становится главным делом парламента, страна узнала сравнительно недавно.

Другая важнейшая функция среднего класса - его ведущая роль в процессе вертикальной мобильности. Основные социальные перемещения в обществе происходят как внутри среднего класса, так и между ним и другими элементами социальной структуры. Именно свободные каналы восходящей вертикальной мобильности, ясные перспективы социального роста, базой которого выступают образование и уровень квалификации, должны обеспечивать высокий уровень благосостояния представителей среднего класса. В СССР, безусловно, был высок престиж образования, его уровень обеспечивал достижение относительно высоких профессиональных позиций. Но карьерный рост имел предел, преодоление которого было связано с вступлением в партию, другими демонстративными проявлениями лояльности к режиму, то есть факторами, лежащими в иной плоскости, нежели профессионально-квалификационные.

В "экономике дефицита" величина дохода напрямую не определяла характер потребления. Уровень престижного потребления достигался с помощью "блата", связей или определялся статусом должности в виде пайков, ордеров и т. л. Таким образом, была закреплена зависимость соответствующего социального слоя от власти, не означавшая, впрочем, полной поддержки советского режима. Речь, конечно, идет о внутренней поддержке, поскольку при формальной и безальтернативной системе выборов внешняя поддержка была обеспечена на 99,9%. Поэтому существовавшая в СССР прослойка, хотя и обладала некоторыми чертами классического среднего класса, не являлась им по своим социальным функциям. Это был псевдосредний класс, который в плановой экономике не имел никаких шансов превратиться в настоящий средний класс.

Каковы же перспективы формирования среднего класса в нашей стране сегодня? Во многом они зависят от успешной адаптации населения, формирования продуктивных моделей социально-экономического поведения, адекватных сложившейся хозяйственной ситуации. Характеристики процесса адаптации в настоящее время очевидны. Прежде всего, на смену доминировавшим ранее надеждам на государство приходит существенно большая ориентация населения на собственные силы и возможности. Жестко заданные и ограниченные типы социально-экономического поведения уступают место разнообразию типов социального действия. На смену прямому и непосредственному властному хозяйственному и идеологическому контролю приходят такие универсальные регуляторы, как деньги и правовые нормативы. Новые способы и стандарты поведения обусловлены различными источниками формирования, хотя часто они не корректируются ни устойчивыми нравственными нормами, ни правовыми санкциями.

В общественном мнении сформировалось вполне определенное понимание законов вертикальной мобильности: путь наверх невозможен без нужных связей и денег, причем деньги часто являются производной от связей. Трудолюбие и наличие профессии, пользующейся спросом, - факторы второго уровня. Что же касается знаний и опыта, то их считают необходимым условием продвижения к успеху далеко не большинство опрошенных.

Невостребованность квалифицированного персонала или востребованность только при наличии нужных связей деформирует цепочку: образование - квалификация - доходы - долгосрочные сбережения - уровень потребления, обеспечивающую формирование и развитие среднего класса. Образование не гарантирует получение работы с перспективами роста. Работа не гарантирует доход: зарплата у представителей одной профессии в частном и государственном секторах различается на порядок. Доход не гарантирует статус, поскольку многие источники высоких доходов незаконны. А противоречивость законодательства, несовершенство налоговой системы превращают практически любое предприятие в правонарушителя и вынуждают владельцев предприятий при найме работников обращать внимание не столько на их профессиональные и деловые качества, сколько на факторы, подтверждающие их безусловную "надежность". При этом доверие со стороны нанимателя и лояльность со стороны работника поддерживаются жесткими санкциями в виде "отлучения" от источников дохода или потери рабочего места.

Широко распространено мнение, что общество не вышло из полосы нестабильности, не исключено резкое изменение принципов финансовой политики, в экономической политике имеет место "чехарда законов", "законы непоследовательны и противоречат друг другу", "существующая система не стимулирует легальную деятельность". Отсутствие доверия к власти и ее финансовым институтам лишает потенциальный средний класс возможности строить долгосрочные стратегии роста благосостояния и переводит значительную часть возможных накоплений в сферу потребления.

Также о кризисном характере адаптации говорит и несбалансированность взаимосвязей статусно-ролевых позиций и социальной идентичности, что "выливается" в неустойчивые формы социального поведения. Невозможность реализации большинством населения своих социально-экономических притязаний, повышения или хотя бы поддержания социального статуса будет блокировать продвижение по всем другим направлениям преобразований, создавать социальное напряжение, препятствующее нормальному функционированию системы социальных институтов, замедляющее формирование социальной структуры с прочной фиксацией социальных ролей и функций.

Нельзя обойти вниманием и политическую самоидентификацию потенциального среднего класса, которая в принципе должна отражать его ориентацию на стабильность политической ситуации. Политическая самоидентификация заключается прежде всего в делегировании властных полномочий в форме электорального поведения. Оказавшись в сфере взаимодействия различных политических партий и движений, индивид должен сделать "осознанный выбор" в пользу политической организации, в наибольшей степени выражающей его интересы. В условиях, когда не "работает" традиционная политическая шкала западноевропейского типа, а рациональный прагматизм не подкреплен институционально, встает задача поиска "работающего" индикатора политической идентификации. На наш взгляд, прослеживается определенная взаимосвязь между степенью адаптированности населения и существующим спектром политических взглядов различных групп населения. В этой связи жизнеспособность каждого из вариантов социально-экономического развития страны, предлагаемых различными политическим силами, фактически детерминируется успехом адаптации населения к новым условиям жизни. Размах и темп социально-экономических реформ также объективно диктуются адаптационным потенциалом населения.

Хотя в целом тенденции адаптации населения свойственны кризисные черты, в обществе имеется социальный слой, характеризующийся сформированными специфическими образцами социального поведения, обладающий устойчивостью, которую он стремится закрепить и легитимизировать. Созданы жизненный стиль, социально-культурное поле, элементы которого активно представлены в обществе. Однако следует учитывать два существенных момента: во-первых, относительную немногочисленность этого слоя (примерно 7% всего населения); во-вторых, его замкнутость, ориентацию на социальное взаимодействие преимущественно в "своей" среде, своеобразную кастовость, символом которой является "демонстративное потребление" (по Т. Веблену).

Таким образом, реально можно говорить о высшем слое, которому присущи все основные черты сформированной социальной страты: нормы и санкции, поддерживающие ее устойчивость, культурные символы взаимодействия, практически завершившийся процесс оформления групповой идентичности и связанный с последней образ жизни.

Ничего подобного нельзя сказать о среднем слое, для которого характерна дисгармрния отношений между типом идентичности и занимаемой статусной позицией. Можно выделить несколько причин, по которым формирование масштабного среднего класса оказалось заблокированным. Прежде всего это связано с механизмом приватизации. способствовавшим созданию крупных, но не средних и мелких собственников, хотя именно такая цель была поставлена в качестве основной "архитекторами" приватизации,

Вторая причина - торможение восходящей социальной мобильности. Потенциальное ядро среднего класса, которое, по нашим оценкам, включает примерно 15-20% населения, характеризуется адаптационными навыками, реализацией достаточно успешных стратегий социально-экономического поведения. Все это, однако, еще не делает данную часть общества "классом в себе", поскольку, хотя и имеются важные предпосылки формирования среднего класса, практически отсутствуют, во-первых, стереотипы массового социокультурного поведения, а во-вторых, устойчивая самоидентификация, которая должна быть обеспечена идеологической поддержкой, выступающей в виде признания особого достоинства, символической оплаты за издержки адаптационных усилий.

Тем более нельзя говорить о "классе для себя", так как сегодня средние слои не имеют серьезных рычагов влияния на макроэкономические и политические процессы. Нестабильность политической ситуации, отсутствие последовательности и предсказуемости в действиях властей, значимых горизонтальных связей, реальной поддержки авторитетных общественных организаций делают представителей данного слоя уязвимыми перед угрозой потери достигнутых в ходе адаптации позиций. Сложившаяся налоговая система, стимулирующая сокрытие доходов, также не способствует контролю над властью со стороны налогоплательщиков.

Структурное оформление среднего класса возможно при наличии непротиворечивого и взаимодополняющего комплекса внутренних и внешних факторов. К числу внутренних можно отнести развитие автономной активности, четкое очерчивание круга социальных интересов, групповую идентификацию, формирование системы социокультурных ценностей, норм и санкций, а к числу внешних - стабилизацию социально-экономических и политических институтов и способность общества к воспроизводству этой стабильности, под которой следует понимать не консервацию существующего порядка, а предсказуемость и открытость действий власти.

Заключение

Анализ изменений в уровне жизни населения России в последние годы показал, что сохранение низкого жизненного уровня большинства населения блокирует ее экономическое развитие, усугубляет ее социально-политическую нестабильность. Социальная политика в России остается пассивной и не адекватной сложившейся напряженной ситуации. Все большее число граждан, общественно-политических сил выступают за смену курса социально-экономических преобразований в стране.

Прошедшая 27 марта 1997 года общероссийская акция протеста граждан под лозунгом "За труд, заработную плату, социальные гарантии", в которой, по данным ФНПР, приняло участие около 20 млн. граждан, свидетельствует о том, что в обществе усиливается социальная напряженность. Политика распределения доходов населения должна быть направлена, прежде всего, на восстановление роли оплаты труда, как основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула трудовой активности граждан.

В этих целях первоочередное значение приобретает поэтапное доведение минимальных и других фиксированных доходов населения до величины прожиточного минимума. Именно такой подход, заложен в Федеральном законе «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», принятом Государственной Думой в апреле 1997 года (отклонён Советом Федерации). Необходимо также принять экстренные правовые, экономические и административные меры по ликвидации имеющейся задолженности по заработной плате, введению механизма возмещения материального ущерба при задержках с выплатой заработной платы.

В этой связи, целесообразно рассмотреть вопрос о введении обязательного страхования работодателей на случай неспособности ими своевременно оплатить труд наемных работников. Активная государственная социальная политика позволит остановить процесс обнищания основной массы населения такой великой державы, как Россия, и создать предпосылки для преодоления социального кризиса в стране. А у России есть для этого все возможности.

Список литературы

1. М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков Экономическая Теория, М. Б Инфра М, 1999 г. Экономическая теория // учебник для вузов под ред. Добрынина А.И. изд. ПИТЕР. Санкт-Петербург 2001 г.

2. Букасьян Г.М. Экономическая теория учебное пособие. ИНФРА-М, М. 2001 г.

3. Уровень жизни населения и структура доходов // Экономист, 1995, № 10.

4. Доверие к статистике // Вестник статистики, 1992, № 7.

5. Московская А.А. Динамика реальных доходов населения России в 1990-е годы // Проблемы прогнозирования, 1997, № 4.

6. Социальное развитие и уровень жизни // Вестник экономики, 1999, № 6.

7. Основные направления и приоритеты государственной социальной политики по повышению доходов и уровня жизни населения интернет: http://www.nasledie.ru/fin/6_7/6_7_1/1.html.

8. Распределение доходов населения в России в 2001 году, социальная стратификация и стандарты потребления Интернет: http://marketers.rsuh.ru/lib/midclass.html.

Приложение

Диаграмма 1. Структура доходов населения. В процентах

Размещено на http://www.allbest.ru/

Диаграмма 2. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, тыс. человек

Размещено на http://www.allbest.ru/

Таблица 1. Структура денежных доходов населения в 1993-2000 гг. (%)

Показатели	Годы
	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Доходы	100	100	100	100	100	100	100	100
в том числе:
Оплата труда	56	48	34	37,4	45,3	44	43,1	43,3
Пенсии, пособия, стипендии	16	15,3	13,6	13,3	13,5	13,7	11,4	11,3
Другие поступления Доходы от продажи валюты, доходы от предпринимательской деятельности	28	36,7	52,4	49,3	41,2	42,3	45,5	45,4

Таблица 2. Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения

	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Денежные доходы (в среднем на душу населения в месяц)*, тыс. руб. Реальные располагаемые денежные доходы, в процентах к предыдущему году Среднемесячная начисленная заработная плата работающих в экономике*, тыс. руб. Средний размер назначенных пенсий (в месяц)*, тыс. руб. Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения в месяц), тыс. руб. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума: Всего млн. человек в процентах от общей численности населения Соотношение с величиной прожиточного минимума***, процентов: среднедушевых денежных доходов среднемесячной начисленной заработной платы среднего размера назначенной месячной пенсии Коэффициент фондов, раз	215 … 303 102 … … … … … … …	466 … 548 185 … … … … … … …	4,0 52,5 6.0 1,6 1,9 49,7 33,5 210 281 119 8,0	45,2 116,4 58,7 19,9** 20,6 46,9 31,5 220 254 138 11,2	206,3 112,9 220,4 78,5** 86,6 33,3 22,4 238 226 129 15,1	515,4 84,9 472,4 188,1** 264,1 36,6 24,7 195 159 101 13,5	769,2 100,5 790,2 302,2** 369,4 32,7 22,0 208 190 116 13,0	940,8 105,7 950,2 328,1** 411,2 30,5 20,7 229 206 113 13,2	1007,8 83,8 1051,5 399 493,3 34,2 23,3 204 189 115 13,8	1629,6 86,2 1522,6 449 907,8 41,6 28,4 180 152 70 14,0	2192,9 109,3 2223,4 694,3 1210 42,3 29,1 181 168 76 13,8

*До 1992г. - в рублях.

**С учётом компенсации.

***Соответствующей социально-демографической группы населения.

Таблица 3. Индексы потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги населению* (в процентах)

Год	Все товары и услуги	в том числе
		продовольственные товары	не продовольственные товары	платные услуги населению
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997	260,4 2608,8 939,9 315,1 231,3 121,8 111,0	236,1 2626,2 904,9 314,1 223,4 117,7 109,1	310,7 2673,4 741,8 269,0 216,3 117,8 108,1	178,8 2220,5 2411,2 622,4 332,2 148,4 122,5

*Декабрь к декабрю предыдущего года.

Таблица 4. Распределение общего объёма денежных доходов населения (в процентах)

	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Денежные доходы - всего в том числе по 20-процентным группам населения первая (с наименьшими доходами) вторая третья четвертая пятая (с наибольшими доходами) коэффициент Джини	100 9,8 14,9 18,8 23,8 32,7 …	100 11,9 15,8 18,8 22,8 30,7 0,260	100 6,0 11,6 17,6 26,5 38,3 0,289	100 5,8 11,1 16,7 24,8 41,6 0,398	100 5,3 10,2 15,2 23,0 46,3 0,409	100 5,5 10,2 15,0 22,4 46,9 0,381	100 6,2 10,7 15,2 21,5 46,4 0,387	100 6,2 10,6 15,1 21,4 46,7 0,401	100 6,0 10,4 14,8 21,2 47,6 0,399	100 6,1 10,4 14,7 20,9 47,9 0,400	100 6,0 10,4 14,8 21,2 47,6 0,399

Таблица 5. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций по отраслям экономики (рублей; до 1998 г. - тыс. руб.)

	1970	1980	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Всего в экономике	0,121	0,174	0,303	0,548	6,0	58,7	220,4	472,4	790,2	950,2	1051,5	1522,6	2223,4
Промышленность	0,136	0,191	0,311	0,606	7,1	63,4	228,5	528,8	868,8	1056,8	1208,0	1838,1	2735,7
Сельское хозяйство	0,090	0,142	0,289	0,459	4,0	36,0	111,3	236,7	382,0	439,1	467,6	629,1	891
Строительство	0,155	0,211	0,376	0,695	8,1	78,0	283,3	595,1	967,4	1220,6	1330,6	1801,3	2795,6
Транспорт	0,143	0,215	0,349	0,655	8,8	88,4	330,2	736,5	1140,2	1338,3	1511,1	2295,3	3344,8
Связь	0,100	0,154	0,257	0,499	5,5	63,0	271,4	586,2	1024,2	1356,8	1469,6	2108,2	2879,2
Оптовая и розничная торговля	0,098	0,146	0,258	0,471	4,9	46,8	173,4	360,6	608,6	747,7	839,9	1211,0	1580,6
Геология	0,171	0,246	0,436	0,712	10,0	84,0	304,6	385,1	1170,9	1538,4	1811,7	2602,4	4370,4
Жилищно-коммунальное хоз-во	0,098	0,139	0,224	0,441	4,9	54,0	212,6	483,6	836,0	1017,0	1103,0	1393,4	1957,9
Здравоохранение и социальное обеспечение	0,095	0,134	0,203	0,416	3,9	44,6	167,8	348,4	609,5	668,3	727,0	975,0	1370,9
Образование	0,109	0,140	0,203	0,389	3,7	40,1	152,2	309,2	551,5	616,2	660,5	885,1	1234,6
Культура и искусство	0,091	0,123	0,188	0,369	3,1	36,4	137,0	286,3	510,8	585,1	653,8	854,2	1229
Наука	0,139	0,178	0,341	0,491	3,9	39,6	171,7	365,8	657,8	889,2	1035,7	1669,2	2711,1
Финансы кредит страхование	0,117	0,173	0,410	0,986	12,2	142,6	459,4	768,7	1522,7	1683,8	2093,8	3514,1	5433,2
Управление	0,130	0,169	0,364	0,540	5,7	67,7	256,7	504,4	949,4	1241,3	1359,9	1876,7	2668,6

Таблица 6. Роет цен на продовольственные товары в 1993-1994 гг. по сравнению с уровнем 1990 г.

Продукты питания	к уровню 1990 г., раз
	1991 г.	1992 г.	1993 г.	1994 г.
Говядина Свинина Мясо птицы Колбаса вареная Рыба мороженая (без деликатесной) Рыба соленая, спец. посола, маринованная, копченая (без деликатесной) Масло животное Масло растительное Молоко свежее, 1 л Сыр Яйца, дес. Сахар Мука Хлеб и хлебобулочные изделия из пшеничной муки высшего сорта Рис шлифованный

Подобные документы

• Доходы населения и принципы их распределения в рыночной экономике

  Понятие дохода населения, его структура и показатели. Проблема неравенства в распределении доходов. Кривая Лоренца и коэффициент Джини. Государственная политика распределения доходов, её особенности и проблемы совершенствования в Республике Беларусь.
  
  курсовая работа [683,8 K], добавлен 04.05.2014
  

• Дифференциация доходов и ее причины. Кривая Лоренца и коэффициент Джини

  Понятие дохода населения, его главные источники и формирующие факторы. Особенности дифференциации доходов (зарплаты) в современных рыночных условиях. Анализ функционального распределения дохода при помощи кривой Лоренца, использование коэффициента Джини.
  
  курсовая работа [634,6 K], добавлен 21.06.2010
  

• Проблемы анализа реальных доходов населения

  Классификация, понятие и виды, показатели доходов. Динамика реальных доходов, их дифференциация. Кривая Лоренца и коэффициент Джинни. Методологические проблемы дифференциации доходов населения, проблемы создания государственного статистического ресурса.
  
  курсовая работа [189,1 K], добавлен 17.10.2009
  

• Современное состояние доходов населения в Ульяновской области

  Классификация доходов населения. Неравенство доходов населения России. Показатели доходов и уровня жизни населения в Ульяновской области. Оценка дифференциации доходов населения. Кривая Лоренца и коэффициент Джини. Политика государства в области доходов.
  
  курсовая работа [2,1 M], добавлен 16.12.2014
  

• Особенности формирования доходов населения в Республике Беларусь

  Понятие и классификация доходов населения; принципы их распределения в обществе. Кривая Лоренца и коэффициент Джини. Государственная политика регулирования и распределения доходов в Республике Беларусь. Социальная помощь и защита населения государства.
  
  курсовая работа [871,2 K], добавлен 14.10.2013
  

• Проблемы распределения доходов и социальной защищенности в условиях рыночной экономики

  Рассмотрение экономической сущности, структуры доходов, показателей (квинтильный коэффициент, кривая Лоренца), видов (межрегиональная, внутриотраслевая) их дифференциации. Изучение проблемы социальной справедливости и защищенности населения в сфере труда.
  
  курсовая работа [134,6 K], добавлен 09.08.2010
  

• Пути преодоления социальной несправедливости и неравенства в Украине

  Неравенство формирования и распределения доходов населения. Процентное распределение населения по уровню среднедушевых доходов в месяц. Динамика изменения коэффициента Джини для Украины. Альтернативная кривая Лоренца по распределению доходов Украины.
  
  контрольная работа [1,5 M], добавлен 28.03.2011
  

• Доходы в рыночной экономике

  Изучение сущности доходов в экономической теории. "Кривая Лоренца" и "коэффициент Джини". Особенности измерения и сопоставления доходов, потребления и сбережения. Характеристика политики государства в области распределения и перераспределения доходов.
  
  курсовая работа [440,8 K], добавлен 20.06.2010
  

• Проблема распределения доходов

  Сущность доходов, источники их формирования, формы, причины и показатели их неравенства. Кривая Лоренца и коэффициент Джини. Сравнительный анализ проблемы справедливого распределения доходов в современной РФ и зарубежных странах, обзор путей ее решения.
  
  курсовая работа [36,1 K], добавлен 08.01.2012
  

• Неравенство доходов и проблема их выравнивания в рыночной экономике

  Теоретические аспекты неравенства доходов и проблемы их выравнивания. Сущность, классификация и источники формирования доходов населения. Кривая Лоренца и коэффициент Джини. Возможности выравнивания доходов в процессе организации государственной политики.
  
  курсовая работа [459,7 K], добавлен 30.11.2010
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам