Анализ экономического роста Российской Федерации

Второй вид фискальной политики - недискреционная, или политика автоматических (встроенных) стабилизаторов.

Автоматический стабилизатор - экономический механизм, который без содействия государства устраняет неблагоприятное положение на разных фазах делового цикла. Основными встроенными стабилизаторами являются налоговые поступления и социальные выплаты, осуществляемые государством.

На фазе подъема, естественно, растут доходы фирм и населения. Но при прогрессивном налогообложении еще быстрее увеличиваются суммы налогов. В этот период сокращается безработица, улучшается благосостояние населения. Следовательно, уменьшаются выплаты пособий по безработице и иные социальные расходы государства. В итоге снижается совокупный спрос, а это сдерживает экономический рост.

На фазе кризиса налоговые поступления автоматически уменьшаются и, тем самым сокращается сумма изъятий из доходов фирм и домашних хозяйств. Одновременно возрастают выплаты социального характера, в том числе пособия по безработице. Значит, увеличивается покупательная способность населения, что помогает преодолению спада экономики.

Из сказанного видно, сколь большое место занимает налогообложение в финансовом регулировании макроэкономики. В связи с этим одним из главных направлений фискальной политики государства является совершенствование налогового законодательства и практики сбора налогов. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы политика: Пер с 13-го англ. изд. - М.: ИНФРА?М, 1999 ? 974 с.

Глава 2. Анализ экономического роста и перспективы развития экономики России

1. Динамика экономического роста в России

С момента перехода российской экономики на новые рыночные «рельсы», её большей интеграции в мировую экономику прошло почти двадцать лет. За это время экономика нашей страны пережила несколько кризисов, а именно кризис 1998 года, 2002 года и текущий кризис 2008 года, который подвел итог развития России в период с 2000 по 2008 год.

Проанализируем динамику экономики России в эти годы.

1.1 Экономика России в 1998-1999 годах

Экономика России в 1998 году.

После реформ 1992-1998 годов, проведенных на базе неясных экономических целей и влияния на их развитие внутреннего производства и социального положения населения, экономика России упала к началу 1998 года по всем основным показателям. Валовой внутренний продукт за эти годы снизился на 40 %, в том числе производство товаров на 52% и услуг - на 18%. Спад производства был особенно крутым в сфере наукоемких производств. В целом в промышленности спад производства составил 50%, по сырьевым отраслям - 30%, а в отраслях технологического машиностроения - от 60 до 80%. Падение товарного производства произошло также в сельском хозяйстве, строительстве и транспорте.

Ситуацию усугубил дефолт 1998 года. Общее состояние экономики в этот период характеризовалось жестким финансовым и бюджетным кризисом, резким падением производства, ростом цен, сокращающимся внутренним и внешним спросом, кроме того, вследствие увеличения внешних заимствований. Резко возрос государственный долг, так на начало 1998 года он составлял 135% по отношению к ВВП (против 52% в 1997 году) и составлял 3549,96 трлн. руб.

Этот год разрушил необоснованные надежды на быстрый подъем экономики в России. С начала проведения в стране рыночных реформ ни одному правительству не удалось достичь существенных успехов в поднятии отечественного производства. Незначительный рост ВВП в 1997 году на 0,8% был вызван скорее ожиданиями этого роста, а не реальными преобразованиями в экономике. В 1998-ом году реальный объем валового внутреннего продукта сократился на 4,6%, промышленное производство упало на 5,2%. Правительство и Центральный банк не смогли выполнить намеченные на этот год целевые показатели инфляции и обменного курса: в результате августовского кризиса увеличение потребительских цен составило 84,4%, рост обменного курса - 250%. Процентные ставки по государственным ценным бумагам в середине года превысили 100%, а с 17 августа рынок государственных облигаций был заморожен.

Реальный объем ВВП снизился на 4,6%, что вызвано спадом производства, который был наибольшим в сентябре в связи с банковским кризисом и приостановлением расчетов между предприятиями. В структуре произведенного ВВП продолжает расти доля производства услуг, что связано с падением производства товаров.

Инвестиции в основной капитал в 1998 году составили 402,4 млрд. руб., сократившись в номинальном объеме по сравнению с 1997 годом - 408,8 млрд. руб. В сопоставимых ценах капиталовложения уменьшились на 6,7% к уровню предшествующего года.

Рост потребительских цен в 1998 году составил 84,4% (в 1997 году - 11,0%). Инфляция по продовольственным товарам соответствовала 96,0%, непродовольственным товарам - 99,5%, платным услугам населению - 18,3%. В первой половине года рост цен был незначительным и в годовом выражении не превышал 10%; в августе-декабре же инфляция составила 76,9%;.

Бюджетный кризис, помимо прямого проявления в крахе пирамиды ГКО, дефолте и параличе банковской системы, обусловил снижение внутреннего спроса как на потребительском, так и на других рынках. Сокращение спроса и кризис платежной системы явились теми механизмами, через действие которых бюджетный кризис вызвал обострение кризиса производства в 1998 году и послужил его главной причиной.

В итоге резкое обострение кризиса производства в 1998 году по показателям динамики отбросило российскую экономику на четыре года назад.

Экономика России в 1999 году.

В 1999 году экономическое положение России находилось под влиянием двух важнейших факторов: последствий финансового кризиса и обвала рубля августа 1998 года и высоких цен на нефть на мировом рынке. Последствия кризиса создали более благоприятные условия для российских товаров на мировом рынке, существенно повысив в то же время цены на предметы импорта.

Существенно изменились важнейшие макроэкономические пропорции и соотношения. Усилилась ориентация на экспорт сырья и импорт товаров, особенно для потребления. В структуре оплаты труда по отраслям экономики появилась значительная дифференциация. Наибольший уровень и прирост оплаты труда приходится на экспортоориентированные сырьевые отрасли. Напротив, многие отрасли, работающие на конечный спрос, стали убыточными, вследствие чего снизилось как предложение, так и спрос на товары для воспроизводства и конечного потребления населения.

В производстве обострилась проблема между имеющейся материальной базой и уровнем выпуска товаров. Объем основных производственных фондов в отраслях, производящих товары, практически не изменился, тогда как численность занятых в производстве снизилась на 1/3, а выпуск продукции - в 2 раза. К началу 1999 года загрузка производственных мощностей в промышленности упала до 33% (против 74% в 1990 году). Относительно «высокая» загрузка мощностей оставалась в топливно-сырьевых отраслях, которые сохранили рынок сбыта и работали в основном на экспорт. В отраслях, ориентируемых на конечное потребление, уровень загрузки мощностей был ниже среднего и составлял 17-30%. В результате резко упала эффективность производства, возросли издержки и нарушились пропорции факторов производства.

Несмотря на все вышесказанное, с 1999 года начался второй период развития экономики России после проведения реформ. Рост ВВП в этом году был рекордно высоким для того времени и составил 6,4%. Он характеризовался восстановительной динамикой роста. Этому способствовали и благоприятные внешние условия, в частности рост мировых цен на нефть, который начался с 1999 года, а также увеличение внешнего спроса (главным образом на углеводородное сырье), которое дало толчок к росту производства сырьевых отраслей промышленности. Артемова Л., Назарова А. Макроэкономические пропорции 1998-2003 годов (по данным национальных счетов). - Экономист №5, 2004.

1.2 Экономика России в 2000-2008 годах

Источником данных, представленных на графиках, является Российский статистический ежегодник за 2001, 2003, 2008 года и данные официального сайта Росстата.

Период 2000-2008 годов в экономической истории России, как отмечают многие ученые и специалисты, следует считать периодом неиспользованных возможностей, несмотря на то, что Правительством РФ ежегодные итоги, и даже итоги 2008 года, обозначившего вступление в кризис внутреннего спроса, оценивались положительно, но с этим вряд ли можно согласиться.

Динамика валового внутреннего продукта в период с 1999 по 2008 год (Рисунок 1.1) указывала на пусть и не стабильный, но неуклонный экономический рост, так в 2000 году темпы прироста ВВП достигают своего пика, за указанный период, в 10%, чему способствовали благоприятные внешние условия, которые сформировались в 1999?2000 годах: мировая цена нефти выросла в 2 раза, а природного газа ? на 53,8%, внешний спрос дал толчок росту производства сырьевых отраслей промышленности, увеличению производства способствовало также уменьшение импорта товаров, в связи с чем весомым фактором экономического роста стало импортозамещение. В 2001 году рост ВВП составил лишь 5,1%. Данное падение связано прежде всего с с тем, что в 2001 году были исчерпаны такие факторы роста как импортозамещение (рост импорта опередил рост ВВП почти в 2,3 раза), что отрицательно повлияло на развитие внутреннего производства, а также спад в экономике ведущих зарубежных стран, который начался во второй половине 2001 года, привел к снижению внешнего спроса и падению цен на нефть. Как итог, снизились темпы роста производства продукции экспорто-ориентированных отраслей промышленности. В 2002 году вновь снижение темпа роста ВВП до 4,7%, что связано с внутренними факторами, инфляцией, распространившееся по всем отраслям промышленности, и снижением спроса. Начиная с 2003 года влияние внешних факторов на экономический рост стало вновь благоприятным, поскольку на мировых рынках повысился спрос на энергоносители, поэтому вновь в 2003-2004 годах прирост ВВП составил более 7% и последний пик наблюдался в 2007 году, когда рост составил 8,1%, в 2008 рост ВВП составил 5,6% (Рисунок 1.2). Но действительно ли экономика России так динамично развивалась в эти годы? Является ли рост ВВП реальным или монетарным?

Рисунок 1.1- Динамика валового внутреннего продукта РФ в период с 1998 по 2008 годы

Рисунок 1.2 - Динамика темпа прироста валового внутреннего продукта РФ в период с 1998 по 2008 годы

Приведенные темпы роста экономики за указанный период во многом обусловлены эффектом импортозамещения в связи со стихийной девальвацией отечественной валюты в период после 1998 года (Рисунок 1.3) и одновременно благоприятной конъюнктурой цен на энергоносители (Рисунок 1.4), которая выражалась в существенном увеличением цен на нефть на мировом рынке (соответственно с 25 до 65,5 долл. за баррель), а также рекордным увеличением добычи нефти (Рисунок 1.5). При таких условиях темпы роста экономики не могет быть по определению долговременными. Начиная с 2003 года, укрепление рубля и ускоряющийся рост импорта приостанавливают импортозамещение, выявив недостаточную конкурентоспособность российской промышленности. По экспертным оценкам, более 60% в приросте ВВП приходится на топливно-энергетический комплекс. При этом следует заметить, что если в 2005-2007 годах государством получен максимальный доход из-за сверхвысоких цен на нефть, то и влияние этого основного фактора экономического роста ослабло, поскольку темпы важнейших показателей экономического развития в таких условиях в эти годы не превышали или были заметно ниже темпов 2000 года. А в 2008 году при наиболее высоких ценах на нефть (в среднем 94,6 долл. за баррель) прирост промышленного производства оценивается в 2,1%.

Рисунок 1.3 -Динамика валютного курса рубля по отношению к доллару США в период с 1998 по 2008 годы

Рисунок 1.4 -Динамика цен на нефть на мировом рынке в период с 2000 по 2008 годы

Рисунок 1.5 -Динамика добычи нефти в Российской Федерации в период с 1998 по 2008 годы

Справедливо отметить, что страна живет в рентной, а не производительной экономике, и в России экономический рост скорее связан с благоприятной конъюнктурой на энергоносители, кроме того и сама промышленность в нашей стране во многом зависит и связана с добывающей отраслью. В период с 1999 по 2008 года наблюдается пусть и нестабильная, но непрерывная динамика увеличения индекса промышленного производства (Рисунок 1.6), максимальные подъемы которого совпадают с ростом ВВП. При этом, если динамику роста отслеживать не в сравнении последующего года с предыдущим, а в сравнении с 1990 годом, то по многим отраслям экономика не достигла еще и уровня. Поэтому, говорить о том, что Россия выполнила программу восстановительного роста нельзя так как, если сравнивать показатели 2008 года с 1990-ым, то индекс промышленного производства упал на 17,6%, при том, что рост ВВП составил 9,5%, что свидетельствует о росте без развития. При этом, безусловно, наилучшую динамику роста демонстрировали добывающие отрасли, прежде всего, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, в то время как обрабатывающие производства достигли лишь 84,4% от уровня 1990 года (Рисунок 1.7).

Рисунок 1.6 - Динамика индекса промышленного производства в РФ в период с 1998 по 2008 годы

Рисунок 1.7 - Динамика индекса промышленного производства РФ по видам экономической деятельности в сравнении с 1990 годом

Основной проблемой российской промышленности тормозящей ее развитие, а, следовательно, и экономики в целом, являются крайне недостаточные темпы роста инвестиций, в частности в основной капитал (Рисунок 1.8) в условиях кризисного состояния материально-технической базы и технологической отсталости. Для обновления основных фондов (как показывают расчеты ИЭ РАН и других научных учреждений) инвестиции в основной капитал должны были возрастать в 2000-2008 годах ежегодно на 30-35%, фактически имеем 13,1%. За 1990-е годы объемы капитальных вложений в основные фонды уменьшились в 5 раз. В 2008 году они составили лишь 66,7% к уровню 1990 года. Естественно, что при свертывании инвестиций наши технические и технологические мощности в промышленности отстали от уровня развитых стран на 17-20 лет. Последние более или менее значимые обновления были проведены еще в конце 1980-х - начале 1990-х годов. Таким образом, доля оборудования со сроком эксплуатации до пяти лет, что определяет технико-технологический уровень, сократилась с 29% в 1990 году до менее чем 7% в 2008 году. Свыше двух третей машин и оборудования эксплуатируется более 15 лет: этот показатель вдвое выше показателей развитых стран. Средний возраст оборудования в промышленности - 20 лет.

Рисунок 1.8 - Динамика темпов роста инвестиций в основной капитал в РФ в период с 1998 по 2008 годы

Несмотря на то, что основные доходы извлекаются за счет экспорта нефти, газа, металлов и другого сырья, полученные доходы от экспорта либо проедаются, либо питают отток капитала, либо в лучшем случае инвестируются в тот же самый сырьевой сектор. При этом, следует отметить, что инвестиции в сырьевой сектор крайне незначительны, поскольку за 2000?2008 годы при положительном сальдо торгового баланса (Рисунок 1.13) суммарно около 900 млрд. долл., инвестиции в основной капитал составили суммарно 24451,6 млрд. руб., из которых инвестиции в топливно-энергетический комплекс (добычу и переработку) составили только около 140 млрд. долл., что привело к тому, что, во-первых, снизилась конкурентоспособность продукция российских предприятий нефтепереработки, вследствие отсталости технологий, а, во-вторых, привело к неполной загрузке предприятий, связанных с материально-техническим обеспечением данной отрасли.

Безусловно, для каждого гражданина страны реально ощутимым проявлением экономического роста являются не какие-то «заоблачные» цифры, отражающие динамику роста ВВП страны, а, в конечном счете, рост его личного благосостояния, именно на это и направлено развитие экономики цивилизованной страны.

В России постоянно усиливается дифференциация доходов населения, при том, что в последние годы наблюдается неуклонный рост ВВП на душу населения, что должно свидельствовать о росте благосостояния граждан (Рисунок 1.9). Разрыв в уровне доходов между 10% бедных групп населения и 10% богатых достигает 15 раз (по некоторым данным - 20 раз), в то время как в 1991 году он составлял 4,5 раза. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума ежегодно сокращалась, но все еще существенна - около 23 млн. человек. Исследования Института социально-экономических проблем народонаселения РАН убедительно свидетельствуют, что сложившийся в России уровень социального неравенства сдерживает экономическое развитие, способствует высокой смертности и низкой рождаемость, что, в свою очередь, отражается на экономике страны через структуру и количество трудоспособного населения.

Рисунок 1.9 - Динамика ВВП на душу населения в РФ в период с 1998 по 2008 годы

Динамика роста реальных располагаемых доходов населения свидетельствует о связи с изменением темпов роста российской экономики, и связано прежде с перераспределение доходов из экспортоориентированных отраслей (Рисунок 1.10) , что, привело к росту платежеспособности спроса, которое, следствием чего явилось оживление внутреннего рынка, рост производства, и, в конечном счете, росту ВВП. Кроме того, нельзя не отметить, что рост реальных располагаемых доходов населения отстает от роста производительности труда (Рисунок 1.11), что является одной из ключевых проблем российской экономики. Так как оплата труда, превышающая рост производительности, возможна лишь за счет использования прибыли. В этом случае уменьшаются накопления и инвестиционная активность предприятий, а в конечном итоге - перспективы дальнейшего повышения благосостояния работников.

Рисунок 1.10 - Динамика темпа прироста реальных располагаемых доходов в РФ в период с 2000 по 2008 годы

Рисунок 1.11 - Динамика темпа прироста производительности труда в РФ в период с 2000 по 2008 годы

Реальные доходы по темпам за десять лет (252,5%) превысили темпы роста промышленного производства (182,1%), что активизировало импорт на протяжении последних десяти лет (Рисунок 1.12), который являлся основным источником товарооборота. Доля импортных ресурсов в структуре товарного обеспечения оборота розничной торговли в 2008 году поднялась до 47%, вплотную приближаясь к уровню кризисного 1998 года (48%). При этом сальдо торгового баланса (Рисунок 1.13) продолжало расти, главным образом за счет высоких цен на энергоносители и продукцию металлургической отрасли и большого объема их экспорта. По примерным оценкам экспорт в России сформирован на 60% за счет энергоносителей (нефти, нефтепродуктов газа), на 15% - за счет металлургической продукции, поэтому, на протяжении всего периода действия фактора благоприятной конъюнктуры сырьевых рынков экспорт постоянно рос, менялись лишь его темы, завязанные на цены и спрос на энергоресурсы (Рисунок 1.14). Товары с высокой степенью переработки занимают незначительную долю: машины и оборудование - менее 6%, продукции химической промышленности - также менее 6%. При этом, за последние годы доля экспортируемых товаров с низкой добавленной стоимостью (сырье) все время увеличивалась за счет товаров с более высокой добавленной стоимость (Рисунок 1.15). В товарной структуре импорта наблюдается противоположная картина (Рисунок 1.16). Нешитой А. Социально-экономические итоги 2000?2008 годов. - Экономист №2, 2009.

Рисунок 1.12 - Динамика темпов роста импорта РФ в период с 1998 по 2008 годы

Рисунок 1.13 - Динамика изменения сальдо торгового баланса РФ в период с 1998 по 2008 годы

Рисунок 1.14 - Динамика темпов роста экспорта РФ в период с 1998 по 2008 годы

Рисунок 1.15 - Динамика изменения товарной структуры экспорта РФ

Рисунок 1.16 - Динамика изменения товарной структуры импорта РФ

Рассмотрим взаимосвязь экономического роста и инфляционных процессов в России. Прежде всего, обратим внимание на тот факт, что рост ВВП России происходил при сохранении довольно высокой инфляции вплоть до 2008 года, причем, рос как индекс потребительских цен, так и индекс производителей промышленных товаров (Рисунок 1.17, 1.18). Это в значительной мере связано с тем, что увеличение прибыли российских предприятий обусловлено в основном не ростом производства, а повышением цен на реализуемую продукцию и соответствующим ростом прибыли и финансовых ресурсов предприятий. Кроме того, проводимая правительством политика на увеличение производства за счет расширения внутреннего платежеспособного спроса (прежде всего спроса населения), при довольно низкой производительности труда (Рисунок 1.11), приводила, в конечном счете, к «проеданию» сырьевых ресурсов. Тезис, согласно которому высокий уровень инфляции ставит под угрозу долгосрочный рост, справедливый по отношению к экономике с высоким уровнем инфляции, при котором предприятия теряют ориентиры для организации своей деятельности, оказался справедлив и для России, что выявил кризис 2008 года. Этот тезис подтверждает монетаристский характер роста ВВП в России за последние десять лет. Погосов И. Особенности текущего социально-экономического развития. - Экономист №9, 2009.

Рисунок 1.17 - Динамика изменения темпа прироста индекса цен производителей промышленных товаров в РФ в период с 1998 по 2008 годы

Рисунок 1.18 - Динамика изменения темпа прироста индекса потребительских цен в РФ в период с 1998 по 2008 годы

Высокие темпы роста ВВП РФ в 2000?2008 годах были обусловлены, главным образом, благоприятной конъюнктурой на рынках энергоносителей и ростом добычи нефти, которые «потянули» за собой рост промышленности, а приток нефтедолларов и рост реальных располагаемых доходов, вследствие их перераспределения внутри страны, способствовал увеличению внутреннего спроса, который также «подстегивал» рост. Таким образом, следует обратить внимание, что и в 2008 году нет кардинальных сдвигов к тому, чтобы страна стала жить на базе производительной, а не рентной экономики.

1.2.1 Экономический кризис 2008 года и его влияние на экономику России

Источником данных, представленных на графиках, является Российский статистический ежегодник за 2008 год.

На макроэкономические итоги 2008 года в России оказал определяющее воздействие мировой финансовый кризис. Экономисты соревнуются в оригинальности предположений, что же стало причиной мирового кризиса. Но очевидно, что мировая экономика, и экономика России как ее элемента, не может развиваться без кризисов, которые, по сути, являются инструментами очищения от неэффективности.

В России кризис, начавшийся в 2008 году, был определен как финансовый. Соответственно строилась и финансово-экономическая политика. Главная проблема виделась в кризисе банковской системы, на поддержку которой были направлены основные усилия. Задача стояла в том, чтобы преодолеть финансовый кризис и не допустить или минимизировать перетекание проблем в реальный сектор экономики. Однако не было достаточно осознано, что кризис банков был производным от кризиса сбыта сырьевых ресурсов, связанного с рецессией производства в странах-потребителях, и падения цен на них. Опасность глубины и затягивания кризиса не была своевременно оценена.

Истоком кризиса стало нарушение баланса спроса и предложения энерго-сырьевых товаров на мировых рынках в результате спекулятивно высоких цен и последующего их падения. Основным каналом передачи кризиса из финансовой сферы в производственную стало кредитное сжатие. Внешний шок от снижения глобального спроса и падения цен на мировых рынках сырья, металлов и других ключевых экспортных товарах России был усугублен сначала замедлением кредитования, а затем его сокращением. Набиуллина Э. Макроэкономические итоги 2008 года и задачи на 2009 год. - Экономист №5, 2009.

На протяжении первых трех кварталов 2008 года, как и в предыдущие годы, российский экспорт в долларовом выражении активно рос. По сравнению с соответствующим периодом 2007 года прирост экспорта составил 1,5 раза. Картина резко изменилась в ноябре. Однако тенденция к ухудшению наблюдалась уже в августе 2008 года. Российский экспорт в четвертом квартале 2008 года, против аналогичного периода 2007 года, уменьшился на 10,4%, а против предыдущего квартала - на 28,3% (Рисунок 1.19). Это повлияло на ВВП четвертого квартала примерно на 9% (при курсе 27 руб. за долл.).

Рисунок 1.18 - Поквартальная динамика темпа роста экспорта товаров в РФ в 2008 году

Во вздутии цен на энергетические ресурсы и образовании в этой сфере ценового «пузыря» активно участвовали и российские компании (Рисунок 1.20). Столкнувшись с сокращением спроса и снижением цен на мировых рынках, энергосырьевые компании резко уменьшили заказы на внутреннем рынке, ориентированном в значительной мере на спрос со стороны этих видов деятельности. Кризис начал распространяться на сопряженные производства и далее по цепочке. Затруднения с погашением и обслуживанием долгов крупных нефтегазодобывающих, металлургических и других предприятий привели к нарушению деятельности кредитной системы. Следствием сокращения производства в промышленности, строительстве и других отраслях стало уменьшение доходов бюджета, трудности с выполнением социальных обязательств, быстрое расходование резервных фондов и золотовалютных резервов Банка России.

Рисунок 1.20 - Поквартальная динамика изменения средней цены на нефть марки Urals в 2008 году

Полномасштабная рецессия в промышленности стала фиксироваться с середины 2008 года, так если в первом и втором кварталах рост составлял 6,2% и 5,5% соответственно, то уже в третьем квартале он составлял всего 4,7%, что объясняется фактом «недооцененности» масштабности и глубины кризиса в России. В четвертом квартале падение производства проявляет себя в полной мере и сокращение индекса промышленного производства составляет 6,1%, причем в ноябре и декабре спад принял обвальный характер (Рисунок 1.21). При этом, пик роста обрабатывающих производств был достигнут во втором квартале 2008 года, но, как и во всех отраслях, в конце года динамика резко замедлилась, а в четвертом произошло сокращение на 7,7% (Рисунок 1.22), причем падение в данном виде производств была наибольшим среди всех отраслей, что связано с сокращением выпуска в фондообразующих отраслях, которое, в свою очередь, явилось следствием резкого падения инвестиций в основной капитал. В результате если в 2007 году выпуск продукции промышленности увеличился на 6,3%, то в 2008 году - лишь 2,1% или в три раза меньше. Замаев Б., Назарова А. Экономические итоги 2008 года: конец «тучных» лет. - Вопросы экономики №3, 2009.

Рисунок 1.21 - Поквартальная динамика изменения индекса промышленного производства в РФ в 2008 году

Рисунок 1.22 - Поквартальная динамика изменения индекса промышленного производства в обрабатывающих отраслях в РФ в 2008 году

Не вызывает сомнений, что текущий кризис отразился в конечном счете отразился на населении РФ, так реальные располагаемые доходы населения показывали отрицательную динамику в течение всего года и достигли пика падения в четвертом квартале, составив лишь 94,2% от величины доходов соответствующего периода прошлого года. Указанное падение доходов населения выразилось в снижении внутреннего спроса, внеся, таким образом, свой вклад в падение ВВП в 2008 году.

Таким образом, результатом начавшегося экономического кризиса стало то, что в целом за 2008 год рост ВВП составил 5,6%, но это было достигнуто благодаря сохранению высокого уровня экономической динамики в течение девяти месяцев 2008 года, когда рост ВВП составлял 8,7, 7,5 и 6% соответственно, но уже в четвертом квартале - 1,2%. Суммарный ВВП России за 2008 год составил 41668 млрд. рублей.

Обобщая вышесказанное, следует отметить, хотя показатели российской экономики по итогам 2008 года на фоне общемировой рецессии выглядят вполне благополучными, тем не менее, они скрывают истинное состояние экономики нашей страны, искусственно поддерживаемой вливаниями из накопленных ранее фондов страны. Макроэкономическое состояние отечественного хозяйства в конце года характеризовалось резким падением промышленного производства и замедлением инвестиций, повышением процентных ставок и кредитным сжатием, существенным сокращением доходов федерального бюджета и размеров золотовалютных резервов, обесцениванием национальной валюты и в конечном итоге выразилось падении темпов роста ВВП.

1.3 Экономика России в 2009 году

Источником данных, представленных на графиках, является отчеты Министерства экономического развития РФ об итогах социально-экономического развития Российской Федерации за первый, второй кварталы и за январь-сентябрь.

Российская экономика вступила в 2009 год на излете роста, продолжавшегося почти десятилетие, после кризиса 1998 года. Прежде всего, это было предопределено окончанием периода исключительно благоприятной ценовой конъюнктуры на внешних рынках энергоносителей и других сырьевых товаров. За падением мировых цен последовало сокращение глобального спроса.

В I квартале продолжается негативное влияние мирового финансового кризиса. По оценке Минэкономразвития России, ВВП в I квартале 2009 года снизился на 9,8% к соответствующему периоду предыдущего года. После некоторого замедления спада в феврале, в марте он вновь возобновился и составил вновь 9,8%. Помесячные темпы спада ВВП замедлились: в марте снижение составило 0,7% против 1,0% в феврале и 3,1% в январе.

Во II квартале падение ВВП продолжается и составляет 10,9% к соответствующему периоду прошлого года.

В III квартале падение ВВП замедлилось и составило 9,4%, при этом, по предварительной оценке Минэкономразвития России, в сентябре 2009 года падение ВВП замедлилось, составив 8,6% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, против 10,5% в августе. Это замедление связано, как с более низкой базой (в прошлом году падение ВВП ускорилось в сентябре), так и с восстановлением помесячного роста в 2009 году. С исключением сезонного и календарного факторов, положительная помесячная динамика ВВП прослеживается с июня 2009 года. Впервые со II квартала 2008 года поквартальная динамика ВВП приняла положительное значение. Сезонновыровненный ВВП в III квартале вырос на 0,6% по сравнению со II кварталом или на 2,4% в годовом выражении.

Динамика ВВП РФ в течение первых трех кварталов 2009 года стабильно показывает снижение, которое достигло своего пика во втором квартале. В целом за девять месяцев 2009 года снижение ВВП составило 10%,. Но, сохраняется рост ВВП относительно 2007 года

Спад ВВП в январе-сентябре 2009 года связан, прежде всего, с падением инвестиций, при меньшем сокращении потребления. За три квартала 2009 года инвестиции в основной капитал сократились на 18,9% к аналогичному периоду 2008 года. При этом наибольшее падение произошло во втором квартале и составило 21%, затем последовало небольшое увеличение в третьем квартале до 18,6%, что прежде всего связано с эффектом базы, так как за этот же период 2008 года рост инвестиций в основной капитал составил 11,7%, против 23,1 и 17,4% в прошлых периодах этого года. На восстановление инвестиционной активности в экономике за счет расширения кредитования нефинансового сектора была направлена политика Банка России, дважды снижавшего ставку рефинансирования в сентябре на 0,25 и 0,5 п.п. В результате на конец сентября ставка рефинансирования составила 10%.

Вследствие падения внешнего спроса, все большее значение имеет динамика спроса внутри страны, в частности динамика потребительского спроса, которую в январе-сентябре 2009 года продолжают определять расходы домашних хозяйств. Неизбежным следствием кризиса стало падение реальных располагаемых доходов населения, которое не могло не отразиться негативно на внутреннем спросе.

Сокращение темпов спада ВВП в III квартале 2009 связано тенденцией к стабилизации производства в добывающих и обрабатывающих отраслях, при продолжающемся спаде в производстве: за девять месяцев текущего года - на 13,5% к январю-сентябрю прошлого года, в том числе в первом квартале на 14,3%, во втором и третьем 15,4 и 9,5% соответственно.

Наибольший снижение промышленного производства за январь-сентябрь 2009 года по сравнению с аналогичным периодом 2008 года в сфере деятельности «обрабатывающие производства». При индексе производства за три квартала 2009 года 80,9% вклад этой сферы деятельности в общее сокращение производства составил 90,2%.

Стабилизации производства в добывающих отраслях и их вклад в сокращение спада ВВП в течение 2009 года связан, прежде всего, со стабилизацией и сезонным ростом цен на нефть.

Снижение динамики ВВП в 2009 связано также со снижением экспорта, при этом позитивным моментом с начала 2009 года остается опережение спада импорта, над динамикой спада экспорта, что приводит к положительному вкладу чистого экспорта в динамику ВВП. При этом в целом, в связи с сокращением внешнего спроса в 2009 году происходит значительное сокращение сальдо торгового баланса.

Таким образом, состояние российской экономики в 2009 году определяется сочетанием двух групп факторов. С одной стороны, - сохранение негативного внешнеэкономического фактора, прежде всего падение внешнего спроса, вызвало уменьшение внутреннего производства и доходов, сокращение инвестиций и потребления, а, следовательно, сокращение ВВП. С другой стороны, - опережение спада импорта, над динамикой спада экспорта, импортозамещение в отдельных видах деятельности создают условия для прекращения дальнейшего серьезного сокращения промышленного производства и инвестиций и ухудшения ситуации. В целом, согласно прогноза Министерства экономического развития РФ, падение ВВП в 2009 году составит 8,5?8,7%. Минэкономразвития России. Об итогах социально-экономического развития РФ в январе-сентябре 2009 года.

2. Темпы и качество экономического роста в России

Данные о темпах прироста основных показателей экономического и социального развития России в процентах к предыдущему году, а также к уровню 1990 и 1999 годов постоянно приводятся в различных докладах в качестве иллюстрации успехов (Таблица 2.1). К сожалению, такой подход к оценке итогов развития нельзя признать оправданным, и тем более он не может служить в пользу выводов обоснованности проводимого до сих пор курса на дальнейшую либерализацию монетаристской по сущности системы регулирования экономики. На практике это, как справедливо отмечается в научных исследованиях, курс на рост без развития.

Если согласиться с указанным подходом, то даже при более высоких и устойчивых темпах монетарного роста ВВП в сравнении с достигнутым, страна обречена быть сырьевым придатком в мировой экономической системе.

Кроме того, высокие темпы роста российской экономики в период с 2000 по 2008 годы в определенной мере являются результатом «эффекта базы» (глубины спада по сравнению с 1990 годом и продолжением действия еще восстановительных тенденций).

Таблица 2.1 - Динамика основных показателей социального и экономического развития России (в % к предыдущему году)

По поводу приведенных в таблице данных следует отметить следующее.

Во-первых, при таких «высоких» темпах за девятилетие (рост промышленности и сельскохозяйственного производства соответственно в 1,6 и 1,5 раза, инвестиций - в 3 раза, реальных доходов - в 2,5 раза) в 2008 году к уровню 1990 года объем промышленного производства составил лишь 82,4%, инвестиций в основной капитал - 66,7%, реальных доходов населения - 82,1%. Стало быть, все еще не решена даже задача восстановительного роста.

Во-вторых, приведенные темпы роста экономики за указанный период во многом обусловлены эффектом импортозамещения в связи со стихийной девальвацией отечественной валюты после 1998 года и одновременно благоприятной конъюнктурой цен на энергоносители. При таких условиях они не могут быть по определению долговечными. Уже начиная с 2000 года поддерживать конкурентоспособность предприятий обрабатывающей промышленности, в рамках указанной конъюнктуры было невозможно, о чем уже тогда свидетельствовали научные исследования и анализы. Таким образом, в целом по обрабатывающим отраслям среднегодовые темпы прироста за 2000-2008 года были на четверть ниже темпов прироста 2000 года и их объем к уровню 1991 года в 2008 году составлял 58,7%.

В 2001-2002 годах по важнейшим показателям темпы экономического роста были в 2-3 раза ниже темпов 2000 года. В 2003-2007 годах они заметно поднялись. Однако этот прирост обусловлен дальнейшим существенным увеличением цен на нефть на мировом рынке и рекордным увеличением добычи нефти. По экспертным оценкам, более 60% в приросте ВВП приходится на топливно-энергетический комплекс. При этом следует заметить, что если в 2005-2007 годах государством получен максимальный доход из-за сверхвысоких цен на нефть (в среднем за год 94,6 долл. за баррель) прирост промышленного производства оценивается 2,1%.

Следует обратить внимание, что и в 2008 году нет кардинальных сдвигов к тому, чтобы страна стала жить на базе производительной, а не рентной экономики. В составе федерального бюджета так называемые нефтегазовые доходы (НДПИ, таможенные пошлины и платежи при использовании природных ресурсов) достигали более 45%, увеличились с 2000 года почти в 2 раза. В связи с этим особую роль приобретают исследования влияния использования национального богатства страны на ее экономику. Нешитой А. Социально-экономические итоги 2000?2008 годов. - Экономист №2, 2009.

Природные ресурсы, разведанные и подготовленные к вовлечению в хозяйственный оборот - нефть, газ, древесина, цветные и черные металлы, минералы и т.д. - сосчитаны и входят в состав национального богатства России. Их извлечение означает сокращение национального богатства страны. Если извлекаемые ресурсы не служат внутреннему производству продукции с высокой добавленной стоимостью, а продаются и затем «проедаются», значит, Россия непроизводительно проживает свое национальное богатство, тогда как население остается безработным.

Упрощенная математическая модель позволяет получить числовое подтверждение сказанного (без учета экологического ущерба и других крупных потерь):

Wt1 = Wt0 - wt0 + wt0 Ч k Ч m = Wt0 + wt0 Ч (k Ч m - 1),

где

Wt1 - национальное богатство страны на начало текущего года;

Wt0 - национальное богатство страны на начало прошлого года;

wt0 - стоимость извлеченных природных и прочих ресурсов в прошлом году;

k - доля извлеченных ресурсов, переработанных внутренней промышленностью;

m - мультипликатор добавленной стоимости в промышленности.

Подстановкой усредненных по данным за 2000-2008 годы реальных значений определяется знак прироста:

Wt1 = Wt0 + wt0 Ч (0,5 Ч 1,8 - 1) = Wt0 - 0,1Ч wt0

Как видим, знак приращения отрицателен для всего периода 2000-2008 годов, примечательного ростом без развития. Полученная оценка указывает на ежегодное уменьшение национального богатства в объеме 10% стоимости извлекаемого сырья. В частности, объем сокращения национального богатства только в пределах 2008 года эквивалентен 3,2% ВВП. Таким образом, в период 2000-2008 годов, называемый еще периодом «тучных лет», рост ВВП действительно происходил на основе сокращения национального богатства России. К тому же из-за «долларизации» остальной мир «проедал» больше российского национального богатства, чем сама Россия.

Внутренний кризис и непризводительный характер действующей модели экономики маскировала инфляция нефтедолларов: на поверхности представал рост ВВП. Анализ многих ученых и аналитиков показывал, что на 1% прироста ВВП в 2000-2008 годах приходилось 0,9% прироста цен сырьевого экспорта, что совокупный рост ВВП на 90% обусловлен инфляцией нефтедолларов, а потому являлся безресурсным, бестоварным, и по существу - фиктивным. Губанов С. Императив общегосударственных интересов. - Экономист №4, 2009.

Данное исследование свидетельствует о явной экстенсификации экономического роста РФ в 2000?2008 годах, между тем рост любой экономики не может иметь лишь количественный характер, а имеет и качественные показатели.

Качество роста российской экономики имеет рыночный не целенаправленный, а стихийный характер. Сохраняется однобокая топливно-сырьевая структура экономики, практически не преодолевается высокий уровень физического и морального износа основных фондов во всех отраслях экономики.

Данные о динамике ВВП РФ, основных фондов и численности занятых приведены в таблице (Таблица 2.2).

Таблица 2.2 - Темпы прироста ВВП и основных ресурсных факторов в российской экономике (в % к предыдущему году)

Таким образом, за 2000?2007 года ВВП России вырос на 72%, основные фонды в экономике - на 13,3%, а численность занятых - на 5,6%. В результате производительность труда за 8 лет выросла более чем в 1,6 раза. Поскольку фондовооруженность труда росла незначительно, уровень фондоотдачи в экономике за этот период повысился более чем в 1,5 раза. Сопоставление данных показателей свидетельствует о том, что экономический рост в эти годы имеет интенсивный характер, то есть происходит за счет повышения эффективности использования ресурсов.

При сравнительно устойчивых темпах роста ВВП и численности занятых в экономике, динамика основных фондов, а, следовательно, и фондовооруженности имеет явную тенденцию к ускорению. Соответственно динамика фондоотдачи обнаруживает некоторую тенденцию к замедлению.

Для более точной количественной оценки происходящих тенденций необходимо воспользоваться методом соизмерения трудовых ресурсов и основных фондов с помощью коэффициента их замещения.