Государственное регулирование экономики

5. отсутствие развитых конкурентоспособных отраслей, ориентированных на экспорт вне сырьевого сектора

6. более жесткое регулирование финансовых рынков в посткризисный период, что снизит приток иностранных инвестиций

7. смена технологического уклада, начало новой «длинной волны»

Последний пункт имеет особое значение для понимания важности структурной перестройки экономики России. Одна из фундаментальных причин кризиса 2008г. - конец «длинной волны» экономического цикла, в основе которой лежал такой кластер, как микроэлектроника и информационные технологии. Колебание цен на топливно-энергетические ресурсы и нестабильность финансовых рынков характерны для таких переходов. Новая «длинная волна» будет основываться на шестом технологическом укладе, «ядром» которого станут биотехнологии, нанотехнологии, квантовые вычисления, «новая» медицина и эффективное экологичное природопользование. Следовательно, ставка на инновационную экспансию, в основе которой лежит формирование отраслей нового технологического уклада, является стратегически важным для будущего экономического развития России.

В ходе антикризисного государственного регулирования реального сектора был взят курс на модернизацию и развитие инноваций, однако же уровень инновационных преобразований в секторе по итогам проведенных мероприятий стремиться к минимуму. Тем не менее без обновления технологического потенциала и развития отраслей новой «длинной волны» Россия рискует остаться на задворках цивилизованного развития в статусе не большем, чем поставщик сырья для Запада и Востока.

Антикризисные меры проводятся по следующим направлениям.

1. Использование мер монетарной и фискальной политики для стабилизации ситуации на финансовом рынке страны. Как уже было отмечено, решение данной задачи в основном обеспечивается мерами денежно-кредитной политики, однако и фискальные меры также могут использоваться, тем более при наличии значительных резервов (в том числе средств нефтегазовых фондов). Однако ключевой вопрос здесь: как определить оптимальные меры и объем бюджетных средств, которые оказали бы положительное влияние на финансовый сектор, но не привели бы к неблагоприятным средне- и долгосрочным последствиям - инфляции, резкому росту бюджетного дефицита и т. д.?

2. Использование мер фискальной политики для решения острых социальных проблем. В условиях мирового финансового кризиса, экономической нестабильности и замедления темпов экономического роста при одновременном достаточно высоком уровне инфляции Россия, как и другие страны, может столкнуться с различными социальными проблемами. С одной стороны, это снижение уровня жизни граждан, рост безработицы, а с другой - замедление развития отраслей социальной сферы. Здесь важен выбор мер стимулирующей политики, чтобы помощь получали именно те, кто в ней действительно нуждается, а бюджетные расходы не приводили к дополнительному росту инфляции.

3. Поддержка реального сектора экономики в условиях возможной рецессии. Во избежание резкого спада в реальном секторе экономики (в силу неблагоприятных внешних условий и внутренней нестабильности) и связанных с этим экономических и социальных последствий необходимы стимулирующие меры со стороны государства.

Общая стоимость мер налоговой политики оценивается на уровне 900 - 1000 млрд. руб. (2,3-2,5% ВВП), мер бюджетной политики (без размещения средств суверенных фондов)- в 1145 млрд. руб. (2,9% ВВП). Таким образом, суммарный объем антикризисных мер составляет 2045-2145 млрд. руб. (5,2-5,4% ВВП).

Кроме того, в 2008 г. из Фонда содействия реформированию ЖКХ было выделено 50 млрд. руб. на выкуп квартир в домах с высокой степенью готовности, из федерального бюджета - 32 млрд. руб. на выкуп квартир для военнослужащих и социально уязвимых категорий граждан. Принято решение о предоставлении в 2009 г. государственных гарантий предприятиям реального сектора экономики в размере 300 млрд. руб.

Меры налогово-бюджетной политики, направленные на преодоление последствий мирового финансового кризиса, предполагается осуществить в сумме 175 млрд. руб. за счет остатков бюджета на начало 2009 г., остальные - за счет перераспределения расходов внутри установленных параметров бюджета.

3. На начальном этапе для поддержки банковской ликвидности Минфин России размещал свободные средства федерального бюджета на депозитах коммерческих банков. Кроме того, в 2008 г. на внутреннем финансовом рынке были размещены средства ГК «Фонд ЖКХ» (180 млрд. руб.), ГК «Роснано» (130 млрд. руб.), а также Фонда национального благосостояния (175 млрд. руб.).

4. Важное место среди неотложных мер по поддержанию банковской ликвидности заняли операции предоставления Банком России кредитов коммерческим банкам без обеспечения. Данные операции охватывают широкий круг банков, имеющих кредитные рейтинги международных и/или российских рейтинговых агентств. По состоянию на 19 января 2009 г. их объем оценивается в 1,7 трлн. руб.

В 2008 г. из федерального бюджета выделено 200 млрд. руб. в виде имущественного взноса в ГК «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ) для капитализации проблемных банков, а также открыта кредитная линия без лимита Банком России АСВ на цели поддержки банков, которые испытывают проблемы. На 14 января 2009 г. использовано 114,3 млрд. руб. за счет кредитной линии Банка России и 32,2 млрд. руб. за счет средств АСВ.

5. В качестве антикризисной меры увеличен объем страхования вкладов населения с 400 тыс. до 700 тыс. руб., Банку России предоставлены полномочия по страхованию межбанковских кредитов за счет собственных средств. Правительством РФ снижены темпы увеличения тарифов на газ и услуги железнодорожного транспорта.

Меры государственного регулирования в РФ:

Для экономической системы российского общества:

· формирование новой отраслевой структуры экономики, приспособленной к рынку;

· переориентация экономических отношений, стимулирующих формирование рынка;

· разгосударствление и приватизация имущества предприятий;

· создание стимула для развития предпринимательской деятельности, что способствует совершенствованию материально-технической базы предприятий, повышению культуры производства;

· высвобождение в результате ликвидации предприятия трудовых, производственных и финансовых ресурсов, которые становятся основой для развития новых предприятий;

· сохранение и расширение позиций на рынке наиболее сильными и адаптивными к изменениям внешней среды предприятиями, что ведет к повышению эффективности экономики в целом;

· рациональное и экономное использование природных ресурсов;

· формирование новой культуры делового общения.

Для государства:

· погашение задолженности по бюджетам всех уровней с учетом пеней и штрафов;

· возвращение предприятия в качестве субъекта налогообложения после восстановления его финансового благополучия;

· повышение экспортного потенциала страны;

· лучшее использование местных сырьевых ресурсов;

· формирование информационных баз данных о состоянии каждого предприятия, которые можно использовать в иных системах регулирования и управления, а также при проведении научных исследований;

· совершенствование законодательной и нормативно-методической основы в свете рыночных отношений;

· возможность для России учиться жить по цивилизованным законам мира и сотрудничать в этой области со всеми зарубежными странами, обеспечивая тем самым допуск себе на международный рынок.

Заключение

Подводя итоги проведенной работы можно сделать следующие выводы.

Государственное регулирование экономики - воздействие государства в лице государственных органов на экономические объекты и процессы и участвующих в них лиц; осуществляется, чтобы придать процессам организованный характер, упорядочить действия экономических субъектов, обеспечить соблюдение законов, государственных и общественных интересов.

Основной целью государственного регулирования экономики выступает достижение максимального благосостояния всего общества через достижение прикладных задач: экономического роста; полной занятости; стабильности уровня цен и устойчивости национальной валюты; внешнеэкономического равновесия.

Основными методами регулирования выступают административные и экономические. Для каждой страны набор инструментов и степень вмешательства государства не являются универсальными. Есть специфика, отличия, применение тех или иных инструментов только в данной стране или группе стран.

Антициклическое регулирование есть комплекс мероприятий в направлении, противоположном проявившимся в данный момент колебаниям экономической конъюнктуры. Государственное воздействие на экономику способно существенно повлиять на ход делового цикла. Оно меняет амплитуду, продолжительность, соотношение фаз цикла. В результате государственного воздействия возможно даже выпадение некоторых фаз и непоследовательность их смены с точки зрения «чистой» теории. Главной целью государства при этом является достижение стабильного, сбалансированного, равно распределенного по волне цикла и не галопирующего темпа экономического роста.

Опыт зарубежных стран в преодолении кризиса показывает, что в современных условиях речь должна идти не столько об увеличении государственного регулирования экономики, сколько о повышении эффективности действий государства, разумности его решений.

Среди мер по стабилизации экономики можно выделить поддержку банковской системы, участие в «большой восьмёрке» и «большой двадцатке», поддержку малого и среднего бизнеса, помощь отдельным предприятиям и отдельным банкам, выделение значительных средств на ремонт школ, строительство дорог и других важнейших социальных объектов и объектов инфраструктуры, доплату предприятиям в целях недопущения массовых увольнений, стимуляцию автомобильной промышленности посредством «утильного бонуса» и т. п.

Таким образом, поставленная цель курсовой работы раскрыта, основные задачи достигнуты.

Список используемой литературы

1. Конституция РФ.

2. Бюджетный Кодекс РФ 2012 г.

3. Налоговый Кодекс РФ 2012 г.

4. Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" № 131-ФЗ от 06.10.2003г.

5. Федеральный Закон "О внесении изменений в Бюджетный Кодекс РФ в части межбюджетных отношений" № 120-ФЗ от 20.08.2004

6. История экономических учений / Под ред. В. Антонова и др.: Учеб. Пособие. М., 2004.

7. Микроэкономика. Учебник. Под ред. Л.С. Тарасевича. М.: Юрайт-Издайт, 2004.- 595с.

Размещено на Allbest.ru