Регулирование региональных рынков

Для того чтобы грамотно управлять региональным рынком, нужна структура государственных органов, которые занимались бы решением этих вопросов.

Согласно рис.2, попытаемся определить, какие органы власти и как влияют на развитие рынков в Удмуртской республике (в частности, на региональный рынок труда)

Функции областного совета исполняет Государственный совет Удмуртской республики. В его полномочия входит:

· утверждение республиканских программ социально-экономического развития, утверждение отчетов об их исполнении;

· утверждение бюджета Удмуртской Республики, утверждение отчета о его исполнении

· осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля над соблюдением и исполнением законов УР, постановлений Госсовета Удмуртской Республики, исполнением республиканских программ социально-экономического развития, бюджета Удмуртской Республики и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Удмуртской Республики, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Удмуртской Республики; образование органов контроля Конституция Удмуртской Республики.

В состав Территориальных управлений федеральных министерств и ведомств входят:

· Аппарат полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе

· Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Удмуртской республике

· Управление федеральной налоговой службы РФ по Удмуртской республике

· Отделение пенсионного фонда РФ по Удмуртской республике

В состав Госсовета УР входят министерство экономики, в полномочия которого входит осуществление госзакупок (начальником управления госзакупок и мобилизационных ресурсов Министерства экономики УР является Митрошин П.В.) - оно проводится по результатам различных конкурсов. Например, это конкурс на поставку комплектов реактивов и расходных материалов для лабораторного оборудования лечебно-профилактических учреждений УР (дата проведения конкурса - 1 февраля 2005г., сумма выделенных средств - 15 млн. руб., победитель - ЗАО «Аналитика»). Такие конкурсы относятся к косвенному типу воздействия - они направлены на стимулирование рыночных процессов.

Также в составе государственных органов власти действует Департамент федеральной государственной службы занятости населения в Удмуртской Республике Министерства труда и социального развития РФ. В рамках этого осуществляется надзор за выполнением целевых программ, направленных на повышение занятости и улучшения положения рынка труда в УР в целом.

В 2005 году на территории УР действовали такие специальные программы занятости:

· Квотирование рабочих мест для неконкурентоспособных категорий граждан с предоставлением налоговых льгот. В эту категорию входят подростки до 18 лет, выпускники учебных заведений, не имеющие опыта работы, сироты, инвалиды, длительное время не работающие граждане, лица, вернувшиеся из мест лишения свободы.

· "Молодежная практика" предназначена для молодежи от 16 до 26 лет. Позволяет выпускникам ПТУ, средних специальных учебных заведений, вузов, молодым людям, не имеющим каких-либо навыков и стажа работы по приобретенным специальностям, в течение 1-6 месяцев адаптироваться в трудовом коллективе и убедить работодателя в собственной профессиональной ценности. Служба занятости в этот период компенсирует в этот период часть заработной платы участников программы.

· Временная занятость несовершеннолетних граждан. Программа предназначена для подростков в возрасте от 14 до 18 лет, позволяет ребятам занять себя в свободное от учебы время путем трудоустройства на не требующие специальной подготовки виды работ: благоустройство, озеленение, помощь социальным службам и т. д.

· Общественные работы - общедоступная трудовая деятельность, имеющая социальную направленность и организуемая в качестве дополнительной поддержки ищущих работу граждан. Общественные работы выгодны как для города и района, так и для безработного: при их выполнении устраняются социальные проблемы, обеспечивается материальная поддержка граждан в период поиска ими постоянной работы.

· Создание рабочих мест - программа, предполагающая выделение на конкурсной основе работодателям (юридическим лицам), целевой финансовой помощи на организацию дополнительных рабочих мест для безработных из слабозащищенных категорий граждан.

· Профориентация населения. Основная цель этой программы - оказание содействия гражданам в выборе сферы профессиональной деятельности и получении в оптимальные сроки подходящего места работы в соответствии с личной предрасположенностью и потребностями рынка труда. Служба занятости оказывает следующие профориентационные услуги: профессиональное информирование, профессиональную диагностику, профконсультирование, психологическую поддержку.

· Программы психологической поддержки и социальной адаптации безработных. Основная цель - оказывать помощь различным категориям безработных граждан в преодолении негативных последствий незанятости, в восстановлении мотивации к трудоустройству, активизации самостоятельного поиска работы. Они направлены на повышение уверенности в себе, формирование жизненных планов, корректировку ценностных ориентаций. В республиканской службе занятости организована работа по программам: "Клуб ищущих работу", "Новый старт", "Старт в профессию", "Мини-бизнес практикум", "Консультационно-информационная школа", "Мастерская поиска работы".

Заключение

Рынок труда относится к рынкам факторов производства, на которых происходят очень важные процессы: формирование цен ресурсов, влияющих на будущий объем выпуска производителей всех отраслей, формирование факторных доходов - заработной платы, прибыли, процента, ренты. Через рынок труда наиболее важный национальный ресурс - труд - распределяется по предприятиям, отраслям, профессиям и регионам.

Особенностью спроса на любые факторы производства является его производный, вторичный характер по сравнению со спросом на конечные потребительские блага. Особенности предложения факторов производства обусловлены редкостью, ограниченностью экономических ресурсов.

Трудовые ресурсы - это трудоспособная часть населения, которая, обладая физическими и интеллектуальными возможностями, способна производить материальные блага или оказывать услуги.

Рынок труда - это сфера рыночных отношений, где формируется спрос и предложение труда, обеспечивается распределение труда и определяются цены на различные виды трудовой деятельности.

Для рынка труда каждого уровня характерны свой круг участников, свои проблемы, особенности регулирования (управления), что предполагает решение возникающих проблем с учетом требований системного подхода: проблемы на одном уровне решаются с учетом задач более высокого уровня.

Финансовый кризис вызвал серьёзное обострение на рынке труда по всей стране. Удмуртия исключением не стала.

В настоящее время ситуация, складывающаяся на рынке труда Удмуртской Республики является достаточно напряженной и характеризуется снижением объемов производства и оказания услуг, приостановкой деятельности предприятий, что влечет за собой увеличение численности высвобождаемых работников.

Основные направления деятельности в области регулирования рынка труда предлагается:

1. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, создание условий для получения образования и трудоустройства:

-расширение работы по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

-проведение мониторинга конъюнктуры рынка труда, профессионального состава и структуры вакантных рабочих мест;

-развитие систем общего и профессионального образования, непрерывного образования, профориентации и психологической поддержки граждан, нуждающихся в ней; планирование профессиональной подготовки специалистов с учетом требований рынка;

-обучение навыкам эффективного поиска подходящей работы, совершенствование методической базы для занятий с безработными гражданами по преодолению негативных социально-психологических последствий безработицы и формированию навыков поиска работы;

-привлечение к участию работодателей в подготовке кадров;

-развитие подготовки безработных граждан по основам предпринимательства и самозанятости;

-развитие системы ученичества и наставничества в рамках профориентационной работы с учащимися образовательных учреждений, методического обеспечения центров социальной адаптации подростков и молодежи к условиям рынка труда “Перспектива”;

-популяризация профессий, востребованных на рынке труда;

-взаимодействие с профессиональными объединениями.

Предполагается, что ежегодно на профессиональное обучение и переподготовку будет направляться более 10 процентов из числа безработных граждан и высвобождаемых работников. Охват профориентационной работой составит 80 процентов от числа ищущих работу граждан.

Таким образом, экономическая ситуация в стране влияет на занятость населения в Удмуртской Республике и на рынок труда в целом.

Список литературы

1. Новоселов А.С. Теория региональных рынков. - Ростов-на-Дону, Феникс, 2002

2. Гутман Г.В. Управление региональной экономикой. - М.: Финансы и статистика, 2001

3. Игнатов В.Г. Регионоведение. Экономика и управление. - М.: Тесса, 2000

4. Осипов А.К. Региональная экономика. - Ижевск: Изд. дом «Удмуртский университет», 2001

5. Уткин Э.А. Государственное и региональное управление. - М.: Экмос, 2002

6. Бутов В.И. Основы региональной экономики. - Ростов н/Д: МарТ, 2001

Размещено на Allbest.ru