Программирование развития региона
Понятие прогнозирования и программирования, основные этапы данных процессов. Механизмы и инструментарий реализаций региональных программ социально-экономического развития. Прогноз и разработка основных параметров развития экономики Московской области.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 20.01.2013 |
| Размер файла | 497,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В Московской области сохраняется тенденция к снижению общего коэффициента смертности населения с 17 промилле в 2009 году до 16,6 промилле в 2010 году, что обусловлено повышением качества и доступности медицинской помощи и улучшением социально-экономического положения населения Московской области.
По оценке в 2011 году общий коэффициент смертности составит 16,7 промилле. В прогнозном периоде сохранится тенденция сокращения смертности с 16,6 промилле в 2012 году до 16,4 промилле в 2014 году.
Влияние указанных факторов, а также значительно увеличившийся в 2010 году миграционный прирост позволяют предположить рост численности населения в Московской области в 2012 году и в среднесрочной перспективе.
По прогнозу среднегодовая численность населения Московской области в 2014 году может увеличиться по сравнению с уровнем 2010 года по двум вариантам расчетов соответственно на 119,7 и 130,4 тыс. человек.
Численность городского населения Московской области в 2012 году по сравнению с оценкой 2011 года по двум вариантам расчетов увеличится на 24,8 и 32,9 тыс. человек соответственно. В среднесрочной перспективе тенденция роста численности городского населения сохранится, что обусловлено прогнозируемыми значительными объемами жилищного строительства в городах Московской области.
Численность сельского населения Московской области в прогнозируемом периоде будет увеличиваться менее значительно. По двум вариантам расчетов в 2012 году его прирост по сравнению с оценкой 2011 года составит 1,7 и 2,8 тыс. человек.
В прогнозируемом периоде сохранится стабильный рост валового регионального продукта. Увеличение объема валового регионального продукта во многом будет определяться ростом внутреннего спроса и поддерживаться высокой динамикой оборота розничной торговли и ростом инвестиций в основной капитал.
По оценке, в 2011 году объем валового регионального продукта составит 1511,2 млрд. рублей, что на 9,5 процента выше оценочного значения величины этого показателя в 2010 году.
В 2012 году объем валового регионального продукта Московской области достигнет по двум вариантам расчетов 1855,0 и 1865,2 млрд. рублей, что превысит ожидаемый в 2011 году объем валового регионального продукта соответственно на 9,6 и 10,2 процента.
Индекс физического объема валового регионального продукта по сравнению с 2000 годом по первому варианту прогноза в 2012 году составит 219,1 процента, по второму - 220,3 процента. В 2014 году значения этого показателя по сравнению с 2000 годом по двум вариантам прогноза увеличатся в 2,6 и 2,7 раза соответственно.
Высокие темпы роста валового регионального продукта будут обеспечиваться главным образом за счет развития реального сектора экономики. В производстве валового регионального продукта наиболее значительно будет увеличиваться добавленная стоимость в промышленном производстве, строительстве, торговле и коммерческой деятельности по реализации товаров и услуг Андронов А.М., Киселенко А.Н., Мостивенко Е.В. Прогнозирование развития транспортной системы региона. - Сыктывкар: Коми НЦ УрО РАН, 2008.-178с.
В прогнозируемом периоде сохранится устойчивый рост промышленного производства.
Прогнозом на 2012 год предусматривается увеличение индекса промышленного производства по сравнению с оценочным значением данного показателя в 2011 году по двум вариантам расчетов на 10,5 и 13,8 процента соответственно. В среднесрочной перспективе прогнозируется сохранение высоких ежегодных темпов прироста индекса промышленного производства.
Динамично будут развиваться сектора экономики, ориентированные на потребительский спрос. Высокие темпы роста в 2014 году по сравнению с 2010 годом прогнозируются по второму варианту расчета в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов, производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви, производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака.
Значительный рост промышленного производства в целом по Московской области будет обеспечен опережающим развитием обрабатывающих производств по двум вариантам расчетов: в 2012 году - на 10,9 и 14,5 процента, в 2013 году - на 10,8 и 14,3 процента, в 2014 году - на 10,2 и 13,5 процента.
Прогнозируемый рост промышленного производства предполагается обеспечить за счет реализации мер по стимулированию инновационного развития промышленной деятельности, технологической модернизации и технического перевооружения действующих промышленных объектов, привлечения инвестиций в целях создания новых производств и рабочих мест.
В 2011-2014 годах прогнозируется инвестировать средства в строительство, расширение, реконструкцию и модернизацию 204 крупных и средних организаций промышленного комплекса Московской области.
По прогнозу в 2012 году увеличение инвестиций в обрабатывающие производства по двум вариантам прогноза составит 15,9 и 19,5 процента, в 2013 году - 13,9 и 16,7 процента, в 2014 году - 12,1 и 15,2 процента.
Реализация предусматриваемых мероприятий позволяет прогнозировать в 2014 году увеличение промышленного производства в Московской области по отношению к 2010 году в 1,7 раза.
Значительный рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2012 году и среднесрочной перспективе прогнозируется в промышленных организациях Луховицкого, Мытищинского, Воскресенского, Наро-Фоминского, Воскресенского, Коломенского, Люберецкого, Ногинского, Орехово-Зуевского, Одинцовского и Серпуховского муниципальных районов Московской области, городских округов Московской области: Звенигорода, Протвино, Ивантеевки, Коломны, Реутова и Щербинки.
В то же время предполагается незначительный, не более 7-10 процентов, рост значений данного показателя в Озерском и Серебряно-Прудском муниципальных районах Московской области, в городских округах Московской области: Электрогорск, Пущино и Лосино-Петровский.
3.2 Характеристика программы социально-экономического развития региона
Московская область является одним из крупнейших в Российской Федерации производителей сельскохозяйственной продукции, вместе с тем, темпы развития агропромышленного комплекса продолжают отставать от темпов роста экономики Московской области в целом.
Прогноз развития сельского хозяйства на 2012 год и среднесрочную перспективу разработан с учетом имеющегося в Московской области производственного потенциала, сложившихся тенденций развития сельскохозяйственных организаций, крестьянских хозяйств и хозяйств населения, а также намеченных мер по реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2011 №446, и долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие сельского хозяйства Московской области на период 2012-2015 годов», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.09.2011 №79524 «Об утверждении Программы Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период 2013 года» и программы Правительства Московской области «Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2009-2013 годах», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 18.09.2009 №88415 «Об утверждении Программы Правительства Московской области «Утилизация и переработка бытовых отходов на территории Московской области на период 2004-2013 годов», областной целевой программы «Экология Подмосковья на 2010-2011 годы», утвержденной Законом Московской области №772009-ОЗ «Об областной целевой программе «Радиационная безопасность Московской области на 2009-2013 годы» Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. М.: Дело, 2009. -608 с..
Одновременно предполагается освоить субсидии, выделяемые из федерального бюджета на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расположенных на территории Московской области, а также субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений и сфере регулирования и охраны водных биологических ресурсов.
По прогнозу, в 2012 году на природоохранную деятельность предполагается направить инвестиции в основной капитал в объеме 1,1 млрд. рублей.
В 2012-2014 годах объем инвестиций, направляемых на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования, будет иметь тенденцию к снижению.
В 2011 году и последующие годы объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения в Московской области по сравнению с 2009 годом будут сокращаться в связи с реализацией комплекса мер по повышению эффективности работы очистных сооружений.
По оценке в 2011 году объем сброса загрязненных сточных вод по сравнению с 2010 годом незначительно увеличится, что обусловлено интенсивным ростом строительства в Московской области, подключением коттеджных поселков к муниципальным очистным сооружениям, мощность которых не позволяет обеспечить нормативную очистку сбрасываемых сточных вод. В прогнозируемом периоде с учетом ввода в эксплуатацию строящихся очистных сооружений предполагается постепенное снижение объема сброса загрязненных сточных вод.
Объем водопотребления в 2011 году и последующие годы имеет тенденцию к росту, что обусловлено прогнозируемым динамичным развитием экономики и социальной сферы Московской области.
Объем оборотного и повторно-последовательного использования воды в прогнозируемом периоде будет увеличиваться. Рост значений данного показателя произойдет за счет внедрения водосберегающих технологий, а также работы энергоблоков Каширской ГРЭС с использованием не прямоточной, а оборотной и повторно-последовательно используемой воды.
По-прежнему острой останется проблема образования, накопления и утилизации отходов производства и потребления.
В прогнозируемом периоде на рост объемов переработки отходов производства, в первую очередь, будет оказывать влияние рост цен на первичное сырье. При этом без принятия мер, стимулирующих переработку отходов производства, рост удельного веса объемов переработки отходов производства в общем объеме образовавшихся отходов производства будет незначительным. В случае проведения политики, направленной на ужесточение экологических требований и ресурсосбережение, темпы прироста значения указанного показателя оцениваются в 2 процента в год.
По оценке в 2011 году удельный вес объемов переработанных отходов потребления в общем объеме образовавшихся отходов потребления составит 7 процентов. В прогнозируемом периоде предусматривается тенденция к его росту.
Рост объемов переработанных отходов потребления будет определяться суммарной мощностью действующих на территории Московской области мусоросортировочных комплексов. При этом при существующих темпах роста ввода количества указанных комплексов рост удельного веса объемов переработки отходов потребления не превысит одного процента в год.
В случае реализации в Московской области концепции оптимизации комплексного управления твердыми бытовыми отходами с учетом ресурсосберегающих требований предполагается, что удельный вес объемов переработанных отходов потребления значительно увеличится и составит по второму варианту расчета: в 2012 году - 12 процентов, в 2013 году - 20 процентов и в 2014 году - 30 процентов.
В 2010 году внешнеторговый оборот Московской области увеличился по сравнению с 2009 годом на 36,2 процента и составил 17 млрд. долларов США. При этом экспорт в стоимостном выражении вырос относительно 2009 года на 23,6 процента, импорт - на 40,2 процента. По сравнению с 2009 годом структура внешнеторгового оборота изменилась незначительно: доля экспорта в 2009 году составляла 23,7 процента, в 2010 году - 21,5 процента, доля импорта - соответственно 76,3 процента и 78,5 процента Давыденко Е.И. Теневая составляющая в экономике Ставропольского края: факторы, проявления, следствия. Научная мысль Кавказа. Приложение. 2009. №7. С. 58-60..
В 2011 году ожидается увеличение доли экспорта во внешнеторговом обороте Московской области до 24,5 процента. В последующие годы прогнозируется постепенный рост доли экспорта, которая в 2014 году по первому варианту расчета составит 26,2 процента в общем объеме внешнеторгового оборота, по второму - 27,9 процента.
В динамике внешнеторгового оборота в прогнозируемом периоде предусматриваются достаточно высокие темпы как за счет роста экспорта товаров и услуг, так и за счет роста импорта. При этом поддержание значительных темпов роста импорта товаров и услуг обусловлено высоким уровнем платежеспособного спроса внутреннего рынка. Экспорт будет увеличиваться по первому варианту расчета в диапазоне от 5 до 18,9 процента, по второму - от 8 до 42 процентов. Импорт будет расти по первому варианту расчета от 6 до 11,3 процента, по второму варианту расчета - от 10,8 до 18,2 процента. При этом в 2014 году прогнозируется некоторое замедление темпов роста экспорта и импорта товаров и услуг.
Ожидается, что в 2014 году объем внешнеторгового оборота достигнет по первому варианту расчета 27,3 млрд. долларов США, по второму варианту расчета - 32,7 млрд. долларов США, при этом объем экспорта товаров и услуг составит соответственно 7,2 и 9,1 млрд. долларов США, а объем импорта - 20,2 и 23,6 млрд. долларов США.
При разработке прогноза регулируемых цен на 2012 год использованы индексы производителей на внутреннем рынке, индексы-дефляторы цен на продукцию, произведенную для внутреннего рынка и на экспорт, рекомендованные Министерством экономического развития Российской Федерации. При этом по прогнозу рост средних тарифов в 2012 году в Московской области по сравнению с оценкой 2011 года составит: на услуги водоснабжения - 116,77 процента; на услуги водоотведения - 116,32 процента; на услуги по содержанию и текущему ремонту жилья - 115,27 процента; на услуги теплоснабжения - 121,04 процента; на электроэнергию, отпущенную населению, - 125 процентов.
В соответствии с прогнозом средние цены на природный газ, реализуемый населению Московской области, в 2012 году вырастут по отношению к оценочным значениям указанной цены в 2011 году на 25 процентов. Рост средней цены на сжиженный газ, реализуемый населению, в 2012 году составит также 125 процентов.
Заключение
В структуре инструментов регионального стратегического планирования выделены программы социально-экономического развития как инструмент детализации стратегии и одновременно развития региона в нечто совершенное.
Региональные целевые программы направлены на существенный перелом негативных ключевых тенденций и (или) улучшение позитивных в долгосрочной перспективе" и четыре подфункции региональных целевых программ, заключающиеся в следующем:
Программа как результат поиска путей преодоления препятствий, реализации стратегии (достижения целей), решения проблем, изменения статуса территории.
Программа как оболочка функционала для привлечения средств из федерального бюджета.
Программа как PR-акция, направленная на завоевание голосов, укрепление позиции власти, получение поддержки сообщества.
Программа как инструмент реализации приоритетов государства на уровне региона, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов.
Анализ проблем разработки и реализации программ (реализации концепции в условиях региона) позволил сформулировать принципы программно-целевого планирования и определить механизмы их реализации.
В заключение следует отметить, что разработка программ социально-экономического развития связана с многочисленными проблемами и задачами, решение которых актуально как для структуризации деятельности административных органов приоритетами, целями, и задачами так и для исследователей. Обобщение положительного опыта применения технологий территориального планирования способствовало бы разрешению множества противоречий.
В первом приближении видится, что для избавления от множества патологий, присущих административным системам должно появится либо некое общественное контролирующее начало, либо административные системы должны изменится, накопив критическую массу противоречий. Исследование закономерностей, феноменов и патологий, присущих административным системам является актуальной задачей, и, возможно первичной по значимости и в сравнении с темой нашего исследования и с частными прикладными задачами, решению которых препятствуют неисследованные категории, отмеченные выше.
Список использованной литературы
1. Андронов А.М., Киселенко А.Н., Мостивенко Е.В. Прогнозирование развития транспортной системы региона. - Сыктывкар: Коми НЦ УрО РАН, 2008.-178с
2. Балабанов В.С., Булочникова Л.А., Демидова Л.А. Государственное стимулирование экономического роста. М.: 2006 - 400 с.
3. Балацкий О. Ф., Белышев Д. В., Гурман В. И. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона. - М., 2007 - 280 с.
4. Богатова, Е. Развитие инвестиционной ситуации в регионах России. - М., 2005 - 225 с.
5. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. - М., 2006. - 388 с.
6. Великанова Т.Б., Веденеев Б.П., Колмаков И.Б. Распределение населения по среднедушевым доходам. Регионы России Вестник экономики. 2007. №2.
7. Головнина Л.А., Зубарев А.А. Экономическое развитие региона и особенности формирования эффективной региональной инвестиционной политики. - М., 2007 - 344 с.
8. Гранберг А.Г., Бусыгина И.М., Введенский В.Г. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза. - М., 2006. - 400 с.
9. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. Учебник для вузов. - М.: ГУ ВШЭ, 2008. - 495 с.
10. Губайдуллина Т.Н. Устойчивое развитие эколого-экономической системы: вопросы теории и методологии - М., 2006 - 279 с.
11. Давыденко Е.И. Теневая составляющая в экономике Ставропольского края: факторы, проявления, следствия. Научная мысль Кавказа. Приложение. 2009. №7. С. 58-60.
12. Дружинин А.Г., Ионов А.Ч. Концептуальные основы регионализации экономики. Ростов-на-Дону, 2007 - 512 с.
13. Жилкин С.Ф., Житкова Е.Л. Концепция как базовый документ системы стратегического планирования комплексного развития города. // Социально-гуманитарное знание.- 2006. - № 4. - С. 37-42.
14. Житкова Е.Л. Планирование развития территории. // Проблемы прогнозирования. - 2007. - № 3. - С. 87-91.
15. Зарубин А. В. К вопросу повышения эффективности межбюджетных отношений //Финансы, 2006, № 8, с.15-17
16. Киселенко А.Н. Прогнозирование и планирование. - Сыктывкар: КРАГС и У, 2008. - 87 с.
17. Суринов А.Е. Доходы населения. Опыт количественных измерений. М.: Финансы и статистика, 2008.
18. Ушаков А.К., Рязанова Л.А и др. Разработка прогнозов социально-экономического развития регионов с использованием комплексной имитационной модели Российский экономический журнал, №2, 2010.
19. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. М.: Дело, 2009. -608 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие, задачи и структура региональных программ социально-экономического развития. Анализ социально-экономического развития и индикативного планирования экономики Пензенской области. Система индикативного управления экономикой Пензенской области.
курсовая работа [51,5 K], добавлен 16.11.2009Сущность стратегии социально-экономического развития территории, механизмы и инструментарий реализаций программ данного направления, система управления ими. Особенности социально-экономического развития Краснодарского края, формирование стратегии.
дипломная работа [1,1 M], добавлен 17.03.2013Цели и критерии социально-экономического развития региона, условия положительной динамики. Составление сценария перспективного развития регионов. Модель и долгосрочный прогноз социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 г.
курсовая работа [66,8 K], добавлен 16.09.2011Понятие концепции устойчивого развития. Особенности устойчивого развития Тюменского региона. Основные проблемы в обеспечении устойчивости социально-экономического развития Тюменской области. Сценарии и прогноз социально-экономического развития области.
курсовая работа [32,6 K], добавлен 25.10.2015Планирование и прогнозирование социально-экономического развития региона в системе государственного регулирования экономики (на примере Гомельской области). Система оценочных показателей действующей системы прогнозирования и планирования в регионе.
курсовая работа [84,4 K], добавлен 25.10.2013Реализация региональных программ социально-экономического развития. Формирование уровня жизни в современных экономических условиях. Отраслевая структура экономики региона. Территориальные аспекты развития промышленности и агропромышленного комплекса.
шпаргалка [99,3 K], добавлен 11.03.2009Основные цели и задачи анализа показателей социально-экономического развития территориальных образований. Оценка финансового положения региона. Индикаторы социально-экономического развития Архангельской области. Анализ выполнения плана областного бюджета.
контрольная работа [26,7 K], добавлен 20.06.2015Состав, структура и основные этапы комплексной программы социально-экономического развития региона. Комплексная программа социально-экономического развития Новосибирской области, конкурентные преимущества региона и основные инвестиционные проекты.
реферат [19,2 K], добавлен 23.09.2009Обобщение теоретических основ прогнозирования развития региона. Рассмотрение правовой основы прогнозирования социально-экономического развития субъектов Федерации. Определение основных проблем ее функционирования и предложение вариантов их решения.
курсовая работа [371,3 K], добавлен 24.09.2014Основные аспекты социально-экономического развития регионов, инструменты его регулирования. Деятельность ассоциаций экономического воздействия субъектов РФ. Региональная политика, модель стратегического плана социально-экономического развития региона.
реферат [34,6 K], добавлен 11.12.2009
