Монопольная власть: источники, показатели и экономические последствия

Для регулирования деятельности монопольных организаций был принят ряд мер, направленных на демонополизацию экономики. К слову, понятие «демонополизация» в западной литературе почти не используются (применяется антимонопольное или антитрестовское регулирование). У нас оно вошло в оборот после 1990 г. И трактуется как политика государства, направленная против злоупотреблений доминирующим положением субъектов на рынке, на создание необходимых предпосылок для возникновения и развития конкуренции. Эта политика носит многоплановый характер и рассматривается как путь к экономической свободе [11, c.55].

Демонополизация экономики предполагает, что предприятия могут свободно реализовывать свою продукцию любому нуждающемуся в ней потребителю, а потребитель имеет возможность выбора поставщика продукции [10, c. 109].

Становление антимонопольного регулирования в Беларуси происходит в неопределенных, непредсказуемых условиях, традиционно не предусмотренных, при отсутствии рыночной конкурентной среды, при тотальном хроническом дефиците и углубляющемся экономическом кризисе.

Необходимость его обусловили:

1) высокий уровень концентрации и слабая диверсификация производства;

2) преобладание крупных чистых монополий - единственных производителей;

3) формирование квазирыночных структур;

4) усиление злоупотреблений доминирующим положением на рынке со стороны отдельных хозяйствующих субъектов, чему способствовали распад хозяйственных связей в рамках бывшего СССР, расстройство финансовой и денежно-кредитной систем, сокращение объемов производства, стагнация в инвестиционной сфере, потеря управляемости экономикой, отсутствие четкой классификации видов монополий.

В Республике Беларусь предприятие признаётся занимающим доминирующее положение на рынке определённого товара, если:

1) его доля продаж превышает некоторую величину, установленную уполномоченным республиканским органом государственного управления (за исключением случаев государственной и естественной монополии);

2) если уполномоченным республиканским органом государственного управления на основе анализа доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке и возможностей доступа на этот рынок новых конкурентов (или иных критериев, характеризующих товарный рынок) будет установлено, что положение хозяйствующего субъекта является доминирующим.

Начало государственной политики в области антимонопольного регулирования положено принятием в декабре 1992 г. первого в истории республики антимонопольного закона "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции", вступившего в силу 1 марта 1993 года. Проведение последовательной антимонопольной политики стало одной из постоянных функций государственного управления.

Антимонопольная политика в Республике Беларусь направлена:

1) на формирование конкурентных отношений в сфере производства и обращения товаров и услуг путем ограничения, пресечения и предупреждения монополистической деятельности хозяйствующих субъектов;

2) на устранение сложившейся в экономике республики монопольной структуры рынков путем введения в действие дифференцированных подходов к регулированию деятельности естественных и искусственных монополий, учета антимонопольных требований в ходе приватизации;

3) на ликвидацию монополизма, связанного с деятельностью различного рода объединений;

4) на установление порядков, исключающих монополизацию рынка;

5) на снижение отрицательных последствий монополизма, сохраняющегося по технологическим и иным причинам.

Данная целевая функция определена антимонопольным Законом и конкретизирована в республиканской Комплексной программе демонополизации экономики. Одним из главных направлений антимонопольной политики должно стать обеспечение условий свободного доступа новых фирм на рынки. Вместе с тем опыт стран Восточной Европы, приступивших к антимонопольным преобразованиям, показывает, что существование на рынке нескольких производителей не гарантирует отсутствие монополизма. Выявлены новые его формы - сговоры между предприятиями в целях устранения конкуренции; бойкоты по отношению к потенциальным партнерам-поставщикам, не входящим в сговор; установление цен, наносящих урон потребителям; договоренность между производителями, ведущая к навязыванию потребителям обременительных условий поставок; разделение сфер влияния, на рынке [12, c.38].

Демонополизация в Беларуси должна осуществляться с учетом:

1) неблагоприятного состояния экономики, включая спад производства и хронический дефицит оборотных средств;

2) ограниченной собственной материально-сырьевой и энергетической базы;

3) высокой зависимости экономики республики от процессов в сопредельных государствах (особенно в Российской Федерации), а также от поставок основных видов ресурсов и комплектующих изделий.

Организационными мерами по демонополизации являются [13, c. 330]:

1) развитие прогрессивных организационных структур производства и управления, обеспечивающих переход от жестких вертикальных к многообразным и гибким горизонтальным связям, между предприятиями в процессе их совместной деятельности;

2) обоснованные деконцентрация и разукрупнение существующих монополистических объединений и предприятий;

3) создание в определенных сферах дублирующих производств (малых и средних предприятий).

Но эффективность антимонопольного регулирований в Беларуси снижают слабая законодательная дисциплина, развитие нелегитимных экономических процессов, диффузия институтов, специфика субъектов антимонопольного регулирования (бюрократизация и коррупция в государственном аппарате). Без реформы системы экономических отношений, без соответствующей институциональной среды оно не может быть эффективным. Более того, из-за антимонопольного регулирования не выработались правила поведения субъектов на рынках и меры защиты прав малых и вновь создаваемых предприятий, обществ, товариществ от власти хозяйствующих субъектов, занимающих на нем доминирующее положение. Процессам приватизации не предшествовала демонополизация управления. Таким образом, экономике Беларуси по-прежнему свойственна высокая степень монополизации, несмотря на проведение приватизации [14, c. 15].

Обобщая сказанное, следует подчеркнуть, что в условиях перехода к рынку речь должна идти не столько о борьбе с монополизмом, о разработке и принятии пакета антимонопольных законов, сколько о формировании конкурентных отношений, на защиту которых и следует направить антимонопольное регулирование. Необходимо разработать Кодекс экономического поведения контрагентов (Кодекс чести), доктрину разумности экономического поведения, весь комплекс мер (экономических, правовых, организационных), предусматривающих коренную перестройку отношений собственности, производства, обмена и управления.

В отечественной экономике до настоящего времени остается прежней природа формирования монопольных структур, т.е. они создаются не в результате естественных процессов концентрации капиталов, свободного их перелива в условиях конкуренции на рынках ценных бумаг. Сохранение монополизма, низкая эффективность антимонопольного регулирования препятствуют формированию конкурентной среды хозяйствования, поэтому необходимы институциональные механизмы становления, поддержания и регулирования конкуренции [10, c. 12].

Заключение

На основе приведённой выше информации можно сделать следующий вывод: монопольная власть довольно распространённая ситуация в экономике, когда производитель контролирует значительную долю рынка, получает необоснованную прибыль путём завышения цены и ограничения выпуска своей продукции. Иначе говоря, в условиях монополии потребителям противостоит один производитель, поэтому хочет или не хочет того потребитель, он вынужден пользоваться продукцией монополиста и соглашаться на его ценовые условия.

В данной работе были достигнуты поставленные вначале исследования цели, то есть:

- проведено глубокое изучение сущности монопольной власти и особенностей её проявления;

- рассмотрены основные последствия монополистической деятельности и её издержки для общества;

- выявлены особенности становления и проявления монопольной власти в Республике Беларусь.

В работе использовались многочисленные источники по данной теме. Авторы многих из них расходятся в некоторых вопросах, касающихся монопольной власти. В частности, остаётся актуальным вопрос о степени влияния рыночной власти на функционирование производственных, социальных и экономических процессов. Но при этом все однозначно сходятся во мнении, что монополизация хозяйственной жизни приводит к безвозвратным потерям для общественного благосостояния и экономической эффективности (социальная цена монополии, потери «мёртвого груза», Х-неэффективность и т.д.).

Итак, монопольная власть определяется как возможность производителя контролировать рыночную цену своего товара и воздействовать на неё, регулируя поставляемое на рынок его количество. Вследствие этого монопольное положение является для монополиста своего рода фактором производства, носителем или источником дохода. При этом рыночной властью можно обладать только в некоторой степени, так как для её длительного сохранения необходимы определённые условия, иначе говоря необходимы барьеры для входа в отрасль, которые ограничат доступ фирм-конкурентов (эффект масштаба, патенты, лицензии, ценовая дискриминация и др.).

Монополия - весьма противоречивое явление, которое играет двойственную роль в рыночной экономике. Безусловно, нет сомнения в том, что монополистическая деятельность является фактором несовершенства рыночных механизмов и наносит значительный ущерб благосостоянию общества. Однако, вызывая как позитивные, так и негативные последствия, она выступает генератором предпринимательства, способствует развитию научно-технического и экономического прогресса в цело м, приспосабливаясь к требованиям современности.

Анализ состояния монопольной власти в Республике Беларусь показал, уровень монополизации белорусской экономики, определяемой количеством предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке, довольно высок. Это во многом связано с тем, что экономическая ситуация в Беларуси характеризуется высокой степенью влияния на рыночные процессы государства, владеющего значительной долей собственности в стране, и прежде всего это касается крупных предприятий.

Как результат, высокая степень монополизации экономики препятствует возможности объективной оценки эффективности хозяйствования предприятий и страны в целом. В итоге белорусские товары становятся менее конкурентоспособными, а размер валютных поступлений ниже. Поэтому государство должно предпринимать необходимые шаги к демонополизации экономики и эффективно использовать методы антимонопольного регулирования в отношении предприятий и отраслей, злоупотребляющих своим доминирующим положением. Но при этом следует отметить, что в условиях перехода к рынку речь должна идти не столько о борьбе с монополизмом, о разработке и принятии пакета антимонопольных законов, сколько о формировании конкурентных отношений, на защиту которых и следует направить антимонопольное регулирование.

Подводя итоги, хотелось бы сказать, что недостаточная конкурентная среда, преобладание монополистических структур и несовершенство антимонопольного регулирования в Республике Беларусь на современном этапе препятствуют её стабильному социально-экономическому развитию, а также укреплению и активизации экономических связей с другими странами. Поэтому необходимо разработать комплекс экономических, правовых, организационных мер, предусматривающих коренную перестройку отношений собственности, производства, обмена и управления в стране.

Список использованных источников

1. Розанова Н.М. Экономическая теория фирмы: Учебник / Н.М. Розанова. - М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2009. - 447 с.

2. Микроэкономика: учебное пособие для студентов экономических специальностей учреждений, обеспечивающих получение высшего сельскохозяйственного образования / С.А. Константинов [и др.]; под ред. С.А. Константинова, В.А. Воробьёва, Л.В. Пакуш, А.М. Филипцова. - Минск: ИВЦ Минфина, 2007. - 369 с., ил.

3. Фишер, С. Экономика: Пер. с англ. со 2-го изд. / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. - М.: «Дело ЛТД», 1993. - 864 с.

4. Пиндайк Роберт С., Рубинфельд Дэниэл Л. «Микроэкономика»: Перевод с англ. - М.: Дело, 2000. - 808 с.

5. Санько Г.Г. «Монополизм и конкуренция»/Г.Г. Санько. - Мн.: БГЭУ, 1999. - 303 с.

6. Журавлёва Г.П., Смагина В.В. «Экономическая теория и политика рыночной системы хозяйствования»/ Вольное экономическое общество России. Тамбовское региональное отделение. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 640 с.; ил.

7. Микроэкономика: учебное пособие для студ. высших уч. Заведений, обучающихся по экон. спец. и направлениям, 2 том/ В.М. Гальперин, С.М Игнатьев, В.И. Моргунов; под ред. В.М. Гальперина. - Санкт-Петербург «Экономикус». - 2008. - 505с.

8. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Уч. пособие/ Под редакцией д.э.н., проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. - 2-е издание, перераб. и доп. - М.: Издательство «Дело и сервис». 2001. - 832 с.

9. Микроэкономика: учебное пособие для студ. экон. спец. вузов / [А.В. Бондарь и др.]; под ред.: А.В. Бондарь, В.А. Воробьёва. - Минск: БГЭУ, 2007. - 415 с.

10. Санько Г.Г. «Монополизм и конкурентная политика в трансформируемой экономике»/ Г.Г. Санько// Бел. эконом. журнал. - 1999. - №2. - с.100-111

11. Филиппович, С. Монополизм. Благо или зло? / С. Филиппович // Финансы, учёт, аудит. - 2001. - №11 - с.54-55

12. Хиль, М. Правовое регулирование антимонопольного законодательства в Республике Беларусь и других государствах - членах ЕврАзЭС / М. Хиль //Вестник ассоциации белорусских банков. - 2006. - №5. - с. 34-44

13. Вабищевич, С.С. Хозяйственное право (правовое регулирование хозяйственной деятельности). / С.С. Вабищевич, И.А. Маньковский. - 4-е изд., перераб. и доп. - Минск: Молодёжное, 2008. - 416 с.

14. Мацулевич, И.А. Конкурентные отношения на мировых рынках и тенденции их развития в Республике Беларусь / И.А. Мацулевич // Вестник БГЭУ. - 2005. - №6. - с. 10-17

15. Волконский, В.А. О роли монополизма в современной экономике / В.А. Волконский, Т.И. Корягина // Банковское дело. - 2005. - №2. - с.4-14

16. Краткий статистический сборник «Республика Беларусь в цифрах 2006»(Стат. сб.) Минстат Республики Беларусь - Минск, 2006. - 347 с.

17. Краткий статистический сборник «Республика Беларусь в цифрах 2007»(Стат. сб.) Минстат Республики Беларусь - Минск, 2007. - 356 с.

18. Краткий статистический сборник «Республика Беларусь в цифрах 2008»(Стат. сб.) Минстат Республики Беларусь - Минск, 2008. - 352 с.

Размещено на Allbest.ru