Уровень жизни и его составляющие. Динамика уровня жизни в Республике Беларусь

6. Краткий статистический сборник «Республика Беларусь в цифрах» Минск, 2008.

7. Кузнецов Г. И. Качество жизни и труда в странах - членах Евросоюза// Охрана труда и социальное страхование. 2005. № 6. С.45.

8. Мазин А. Л. Экономика труда: учеб. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

9. Отдел идеологической работы горисполкома Основной вектор//Варяг-пресс. 2006. 18 октября. №161. С. 3.

10. Отдел идеологической работы райисполкома Справочно- информационный материал на тему «Возродим деревню - сохраним страну»

11. Плотницкий М. И. Макроэкономика: Учеб. пособие. Москва: 2002.

12. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы.// Экономический бюллетень НИЭИ-2007-№8.

13. Рофе А. И., Жуков А. Л. Теоретические основы экономики и социологии труда: Учебник. Москва: 1999.

14. Рофе А. И. Экономика и социология труда: Учеб. пособие. Москва, 1996.

15. Румянцева Е. Е. Стратегия преодоления бедности: Мн.: Армита-Маркетинг, Менеджмент, 2001. Рыбалкин В.Е., Грибанич В. М. и др. Анализ экономики. Страна, рынок, фирма. М., «Международные отношения», 2006.

16. Рыбалкин В.Е., Грибанич В. М. и др. Анализ экономики. Страна, рынок, фирма. М., «Международные отношения», 2006.

17. Статистический сборник «Устремленность в будущее Беларусь 1995-2005» Минск, 2006.

18. Стражева Н. С. Беларусь и мир//Беларуская думка.-2007.-№2.

19. Черковец О. В. Белорусский прорыв (Проблемы социально-экономического развития Республики Беларусь газами российского экономиста). Гродно, 2006.

Приложение 1

Показатели и индикаторы уровня жизни населения

Приложение 2

Приложение 3

Источник: собственная разработка на основе данных Национального статистического комитета Республики Беларусь

Приложение 4

ВВП на душу населения рассчитанный в долларах по паритету покупательной способности, 2009 г.

Источник: собственная разработка на основе данных Национального статистического комитета Республики Беларусь

Приложение 5

Источник: собственная разработка на основе данных Национального статистического комитета Республики Беларусь

Приложение 6

Сравнительная характеристика уровня человеческого развития в мире

В данной главе хотелось бы охарактеризовать ситуацию с уровнем жизни, сложившуюся в мире, опираясь на индекс развития человеческого потенциала, который стал основой ежегодного доклада ООН о развитии человека. Как уже говорилось, определение индекса сводится к 3 основным показателям: продолжительности жизни, степени образованности граждан и уровню дохода по паритету покупательной способности. Считается, что основное влияние на индекс оказывает именно уровень дохода, ведь недостаток средств лишает людей права на полноценное питание, образование, лечение, несмотря на то, что все страны по-разному распределяют своё национальное богатство: кто-то в медицину, а кто-то в вооружение. Например, материально не богатый Вьетнам с ВВП 2745 долларов на душу населения имеет достаточно высокий ИРЧП, а Чили, где среднедушевой доход вдвое больше, чем в Бахрейне опережает его за счёт образования и грамотности. Американцы занимают второе место в мире по уровню дохода, однако их позиция в рейтинге всего лишь восьмая, потому что продолжительность жизни в США на 3 года меньше, чем в Швеции, которая на четверть беднее [16, с.146].

Согласно новому Индексу человеческого развития (ИЧР), Норвегия признана самой благополучной страной в мире. В пятерку наиболее благополучных стран вошли также Австралия, Нидерланды, Соединенные Штаты и Новая Зеландия. Беларусь занимает 65 место в этом рейтинге, подготовленном Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). (см. приложение Б)

Доклад о человеческом развитии 2011 года носит название «Устойчивое развитие и равенство возможностей: лучшее будущее для всех» и посвящен влиянию экологических факторов на качество жизни, а также проблеме достижения устойчивого и обеспечивающего равные возможности прогресса. Авторы исследования считают, что человеческое развитие строится на совместном использовании природных ресурсов. Взгляд с этих точек зрения показывает, как деградация окружающей среды усиливает неравенство через неблагоприятное воздействие на людей, и без того находящихся в неблагополучном положении, и как неравенство в человеческом развитии, в свою очередь, усиливает экологическую деградацию.

В 1990 году ПРООН опубликовала первый доклад с оценкой экономического и социального прогресса стран мира, в котором было сформулировано понятие человеческого развития: «Развитие человека является процессом расширения спектра выбора. Наиболее важные элементы выбора -- жить долгой и здоровой жизнью, получить образование и иметь достойный уровень жизни. Дополнительные элементы выбора включают в себя политическую свободу, гарантированные права человека и самоуважение». Концепция развития человека оказала серьезное влияние на то, как государственные и политические деятели, средства массовой информации, специалисты в области развития, экономисты и представители других общественных наук оценивают социальный прогресс. Вместе с тем, определение развития человека как расширения возможностей человеческого выбора было хотя и основополагающим, но недостаточным, так как человеческое развитие предполагает сохранение позитивных результатов в течение длительного времени и противодействие процессам, которые ведут к угнетению людей и усиливают структурную несправедливость. Исходя из этого, в 2010 году ПРООН предложила новое, уточненное определение, соответствующее современной практике: «Развитие человека представляет собой процесс расширения свободы людей жить долгой, здоровой и творческой жизнью, на осуществление других целей, которые, по их мнению, обладают ценностью; активно участвовать в обеспечении справедливости и устойчивости развития на планете».

В докладе содержится информация об Индексе человеческого развития, который ежегодно рассчитывается экспертами ПРООН совместно с группой независимых международных экспертов, использующими в своей работе, наряду с аналитическими разработками, статистические данные национальных институтов и международных организаций. Индекс человеческого развития (Human Development Index, HDI) был разработан пакистанским экономистом Махбубом уль-Хаком (Mahbub ul-Haq) в 1990 году и более 20 лет используется ООН как альтернативный показатель общественного прогресса, в противоположность чисто экономическим оценкам. Исходная идея исследования заключалась в следующем: общественное развитие следует оценивать не только по национальному доходу, как это долго практиковалось, но также по достижениям в области здоровья и образования, которые поддаются измерению в большинстве государств.

В «Докладе о человеческом развитии» за 2010 год , в дополнение к уже используемому ИЧР, который является сводным показателем, опирающимся на среднестрановые статистические данные и не учитывающим внутреннего неравенства, были введены три новых индикатора: Индекс человеческого развития, скорректированный с учетом социально-экономического неравенства (ИЧРН), Индекс гендерного неравенства (ИГН) и Индекс многомерной бедности (ИМБ).

ИЧР 2011 года охватывает 187 стран и территорий, тогда как в 2010 году их было 169. Частично этот рост объясняется повышением доступности данных по многим малым островным государствам Карибского бассейна и Тихого океана. Еще 7 стран не включены в рейтинг из-за отсутствия достоверных статистических данных (список этих стран приводится внизу). Как правило, такие государства не желают или не могут предоставить статистику по компонентам ИЧР. Охват стран исследованием определяется доступностью данных. Там, где надежные данные отсутствуют или существует значительная неопределенность в отношении точности данных, страны исключены из расчетов. Исследование содержит данные об уровне жизни и социальном развитии жителей различных стран, а также системную оценку тенденций в отношении ключевых компонентов развития человека. В отчет включены статистические таблицы, в которых представлен обзор ключевых аспектов человеческого развития на уровне стран и регионов, а также по основным группам стран. Из-за существенных различий в методологии расчета Индекса, значения и рейтинги ИРЧ 2011 года несопоставимы с показателями, опубликованными в предыдущих выпусках доклада.

ИЧР 2011 года отражает прогресс в области развития, достигнутый за последние пять лет, и позволяет увидеть актуальные тенденции в отдельных государствах. В период с 2006 по 2011 год повысили свой рейтинг 72 страны, во главе с Кубой (+10 позиций, вышла на 51 место), Венесуэлой и Танзанией (у каждой +7, вышли, соответственно, на 73 и 152 место). Вместе с тем, еще 72 страны, включая Кувейт (-8, вышла на 63 место) и Финляндию (-7, вышла на 22 место), понизили свой рейтинг.

Республика Беларусь в рейтинге 2011 года занимает 65 место с ИЧР 0,756 и находится в середине списка высокоразвитых, по оценке ПРООН, государств

Из числа государств бывшего СССР в группе стран с высоким уровнем ИЧР, наряду с Беларусью, находятся: Россия (66 место), Казахстан (68), Грузия (75), Украина (76), Армения (86) и Азербайджан (91). Другие постсоветские государства включены в группу стран со средним уровнем развития: Туркменистан (102 место), Молдова (111 место -- самый низкий показатель в Европе), Узбекистан (115), Кыргызстан (126) и Таджикистан (127). Из всех государств бывшего СССР только страны Балтии смогли войти в первую группу государств с очень высоким уровнем человеческого развития: Эстония занимает 34 место, Литва -- 40, Латвия -- 43.

Замыкают рейтинг неблагополучные государства с самым низким уровнем развития. Все страны последней десятки расположены в Африке к югу от Сахары: Гвинея, Центрально-Африканская Республика, Сьерра-Леоне, Буркина-Фасо, Либерия, Чад, Мозамбик, Бурунди, Нигер и Демократическая Республика Конго (последнее место с ИЧР 0,286). В этих государствах чрезвычайно низкая продолжительность жизни -- от 40 до 50 лет, крайне неблагоприятная социально-экономическая среда, низкая грамотность населения -- умеют читать и писать не более 30% всех жителей, а доход на душу населения -- менее $ 1 000 на человека в год. Несмотря на частичный прогресс, достигнутый в последние годы, эти страны по-прежнему страдают от недостаточного дохода, ограниченных возможностей в сфере образования и низкой продолжительности жизни, в значительной степени из-за смертности от болезней, таких как малярия и СПИД. В ряде стран эти проблемы усугубляются разрушительными последствиями вооруженных конфликтов.

Как уже говорилось, определение индекса сводится к трем основным показателям, одним из которых является возможность долгой и здоровой жизни, которая измеряется её продолжительностью при рождении.(приложение Д)

В докладе отмечается, что распределение дохода в большинстве стран мира ухудшилось, несмотря на все достижения по уменьшению разрыва в уровне здравоохранения и образования. В частности, Латинская Америка остается наиболее несправедливым регионом в аспекте дохода, даже несмотря на то, что некоторые страны, включая Бразилию и Чили, постепенно сокращают внутренний разрыв по доходам. Тем не менее, по совокупным показателям ИЧРН, включая ожидаемую продолжительность жизни при рождении и уровень образования, Латинская Америка предоставляет более равные возможности, чем Африка к югу от Сахары или Южная Азия. К примеру, в первую группу государств с очень высоким уровнем человеческого развития входят Чили (44 место) и Аргентина (45).

Индекс гендерного неравенства

ИГН свидетельствует о том, что Швеция лидирует в мире в области гендерного равенства, измеряемого этим составным индексом репродуктивного здоровья, уровня образования, представительства в парламенте и экономической активности на рынке труда. За Швецией в рейтинге по ИГН идут Нидерланды, Дания, Швейцария, Финляндия, Норвегия, Германия, Сингапур, Исландия и Франция.

Йемен признан страной с наименее равными возможностями по рейтингу ИГН из 146 стран. В Йемене всего 7,6% женщин (и 24,4% мужчин) имеют среднее образование; женщины занимают 0,7% мест в законодательных органах, и всего лишь 20% женщин (против 74% мужчин) работает по найму. Непосредственно перед Йеменом разместились: Чад, Нигер, Мали, Демократическая Республика Конго, Афганистан, Папуа -- Новая Гвинея, Либерия, Центрально-Африканская Республика и Сьерра-Леоне.

В странах Африки к югу от Сахары наибольший ущерб приносят гендерные диспропорции в сфере образования, а также высокие материнская смертность и подростковая рождаемость. В Южной Азии женщины отстают от мужчин по всем показателям гендерного равенства, прежде всего в сферах образования, национального парламентского представительства и экономической активности на рынке труда. Женщины в арабских странах страдают от отсутствия равных возможностей на рынке труда (показатель их экономической активности вдвое ниже общемирового) и низкого образовательного уровня.

Индекс многомерной бедности

ИМБ исследует факторы на семейном уровне, такие как доступ к чистой воде, топливу для приготовления пищи и медицинским услугам, а также к основным благам домохозяйства и стандартам жилищного строительства. В целом это дает более полный портрет бедности, чем просто показатели дохода. Согласно расчетам ИМБ, в течение десятилетия, закончившегося в 2010 году, в условиях многомерной бедности жили около 1,7 миллиарда человек в 109 странах, или почти третья часть общей численности населения этих стран, составляющей 5,5 миллиардов. Для сравнения, 1,3 миллиарда человек, по оценкам, живут не более чем на $ 1,25 в день.

В Нигере доля многомерно бедных выше всего -- 92% населения; затем идут Эфиопия и Мали -- 89 и 87%, соответственно. Все 10 беднейших стран по показателю ИМБ расположены в регионе Африки к югу от Сахары. Но самая большая группа многомерно бедных живет в Южной Азии: Индия, Пакистан и Бангладеш имеют одни из самых высоких абсолютных показателей численности беднейшего населения.

ИМБ позволяет глубже понять экологические проблемы беднейших домохозяйств, включая загрязнение воздуха внутри помещения и болезни, передающиеся с грязной водой. В докладе указывается, что в странах Южной Азии и Африки к югу от Сахары более 90% многомерно бедного населения не могут позволить себе экологически чистое топливо для приготовления пищи и вынуждены топить печи дровами, а около 85% не имеют доступа к элементарным услугам, таким как и электроснабжение, чистая вода и канализация.

Особенности состояния и динамика уровня жизни в Республике Беларусь. Динамика уровня жизни в Республике Беларусь

В Республике Беларусь последовательно проводится социально ориентированная экономическая политика, главной целью которой является рост уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики. Устойчивые высокие темпы роста промышленного производства в 2007-2010 гг. обеспечивались на основе модернизации, совершенствования отраслевой и технологической структуры производства, повышения качества выпускаемой продукции. Создание конкурентоспособного производства и эффективной переработки сельскохозяйственной продукции - главная задача агропромышленного комплекса на сегодняшний день. Повышение качества жизни в нашей стране связывается с развитием предпринимательства. Частный бизнес - это один из важнейших факторов экономического роста. Населению предоставляются новые услуги, рабочие места, соответствующая заработная плата. Немаловажное значение в нашей стране приобретает обеспечение человека жильем. За 2008 год в Республике Беларусь смогли улучшить свои жилищные условия 38,5 тыс. семей. Всего с 2001 по 2005 год построено 173,1 тыс. квартир.[14, c.3]. Важнейшим направлением стало сельское строительство, ориентированное на широкое применение местных строительных материалов и изделий. За 2006 - 2011 гг. в стране увеличилась заработная плата. Национальный статистический комитет Республики Беларусь сообщает, что начисленная средняя заработная плата работников Республики Беларусь в октябре 2011 г. составила 2 318 000 рублей и по сравнению с сентябрем 2011г увеличилась на 2.6%. Реальная заработная плата (с учетом роста потребительских цен на товары и услуги) в январе - октябре 2011 по сравнению январем - октябрем 2010г увеличилась на 5.9%, в октябре 2011г по сравнению с сентябрем - снизилась на 5.2%.На сайте Национального статистического комитета было рассчитано, как менялась средняя зарплата в Беларуси на протяжении последних шести лет, с 2004 г. по сегодняшний день -- как в номинальном выражении, так и в пересчете на доллары США. За исследуемый период своего максимума в долларах -- 456,4 долларов -- средняя зарплата достигла в декабре 2008 года.

Рис. Динамика изменения средней зарплаты в 2004-2009 гг. в белорусских рублях и долларах США.

„Людям необходимо дать нормальную зарплату, нельзя допустить, чтобы их жизненный уровень снизился. Соответствующая задача уже поставлена, произведены необходимые расчеты. Заработная плата, эквивалентная $500, нас уже не устроит, в этой пятилетке надо выходить на $700, а возможно, и приближаться к $1000“, -- Президент Беларуси Александр Лукашенко. Июнь 2008 г. Однако уже в январе 2009 года она резко упала, составив всего 346,6 долларов. На это повлияли два обстоятельства. Очевидное -- падение национальной валюты по отношению к доллару в начале января 2009 года. И менее очевидное, но прослеживающееся на протяжении всех лет -- средняя зарплата в начале года (январь) всегда меньше по сравнению с концом предыдущего (декабрь).

Так же, в стране продолжается работа по совершенствованию пенсионного обеспечения. В декабре 2010 года по сравнению с соответствующим периодом 2009 г. среднемесячный размер пенсии по возрасту увеличился на 23,9% и составил 584 675 руб.

Уровень безработицы в Республике Беларусь самый низкий на постсоветском пространстве - 1% (по состоянию на 13 мая 2008 г.). Динамику изменения уровня безработицы в РБ можно увидеть в приложении Е.

Последовательное осуществление государственных мер по повышению денежных доходов и обеспечению социальной защиты населения способствовало значительному снижению уровня малообеспеченности. Доля населения со среднедушевыми располагаемыми ресурсами ниже бюджета прожиточного минимума сократилась с 15,6 % в 1 квартале 2008 г. до 11,1% в 1 квартале 2009 г.[18, с. 49]. За последние пять лет количество малообеспеченных граждан в Беларуси сократилось более чем в 3 раза и составляет 11,1%. [7, c.104]. Важно, на мой взгляд, отметить, что для малоимущих и социально уязвимых категорий населения сохранены льготы и гарантии. Забота о здоровье каждого человека, о его долголетии, доступность медицинского обслуживания, структурная перестройка отрасли со смещением приоритетов в сторону первичной медико-санитарной помощи, формирование в обществе здорового образа жизни - это главные приоритеты национальной политики в области охраны здоровья. Если говорить о качестве систем здравоохранения, то из постсоветских государств в относительно лучшем состоянии находятся как раз общественные системы здравоохранения Беларуси, Казахстана и Литвы. Белоруссия заняла 72-е место, а, например, Российская Федерация -130-е место. [14, c. 22].

Одним из важнейших показателей качества жизни населения являются безопасные и комфортные условия труда. В совершенствовании государственного управления охраной труда большую роль сыграло принятие Президентом Республики Беларусь Директивы от 11 марта 2004г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» [14, c.3]. Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко, выступая на третьем Всебелорусском народном собрании, отметил: «Мы ставим и решаем задачи, достойные 21 века. Но на какие бы грандиозные планы мы не замахивались, в центре внимания - забота о простом человеке, достижение нового качества жизни,… ибо в процветании Родины - благополучие всех!» [14, c.3].

На наш взгляд, для повышения уровня жизни необходимо делать акцент на семью. Семья - это основа стабильного процветания общества. Внимание к семье необходимо и в связи с той демографической ситуацией, которая сложилась в нашей стране. Демографическая ситуация в стране считается благополучной, если в среднем на каждую женщину детородного возраста приходится более двух детей. Этот показатель называется коэффициентом суммарной рождаемости. (См. приложение Ж) Примерно в каждой третьей стране мира он не достигает нормы, в том числе во всех европейских государствах. Например, в Германии данный коэффициент равен 1,37, Японии - 1,38, Финляндии - 1,8, Франции - 1,9. В Беларуси коэффициент суммарной рождаемости составляет 1,2. Причём ещё в 1990 году он был равен 1,9. Именно поэтому, крепкая семья, в которой воспитывается как минимум двое детей, должна стать идеалом современного общества.

В январе-июне 2008 года размеры пособий на детей по сравнению с соответствующим периодом 2006 года увеличились на 9,4%, в том числе в июне - на 10,2%, и составили на детей в возрасте до 3 лет 112,6 тыс. руб., старше 3 лет - 52 тыс. рублей. [18]

2007 год объявлен Годом ребёнка. В Республике Беларусь принимаются правовые нормы, направленные на поддержку семьи. Указом Президента Республики Беларусь от 8 июня 2007 г. №268 «Об усилении государственной поддержки семей при рождении детей» с 1 июня 2007 г. размеры пособий в связи с рождением первого ребёнка увеличены с 2 до 5 бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (895,5 тыс. руб.), при рождении второго - с 2 до 7, а при рождении 3-го и последующих- с 3 до 7 бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (1253,7 тыс. руб.).

Республика Беларусь в качестве суверенного государства добилась значительного прогресса в социально-экономическом развитии. По уровню человеческого развития среди стран СНГ Беларусь занимает второе место, уступая только России. Однако по сравнению с прошлыми годами наша страна в данном рейтинге откатывается назад. Это свидетельствует о более высоких темпах роста уровня жизни в других странах.

Таким образом, Беларусь относится к группе стран со средним уровнем развития. В Республике Беларусь последовательно проводится социально ориентированная экономическая политика, главной целью которой является рост уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики. Наблюдаются высокие темпы роста денежных доходов населения. Уровень безработицы в Республике Беларусь самый низкий на постсоветском пространстве, наблюдается снижение уровня малообеспеченности. Наблюдается снижение материнской и младенческой смертности. Динамика основных показателей, характеризующих уровень жизни населения, является положительной, и это говорит о последовательном повышении уровня его жизни.

Перспективы изменения уровня жизни населения в Беларуси

Немаловажным для повышения уровня жизни является проведение правильной социальной политики. Социальная политика - важнейшая область деятельности государства на современном этапе. От решения социальных проблем зависит стабильность общества, а это является главной базой для эффективного развития экономики. Результативность экономической политики проверяется прежде всего уровнем жизни как всего населения, так и различных социальных групп.

Основной целью социальной политики является повышение уровня жизни населения, предоставление каждому трудоспособному человеку условий, позволяющих ему собственным трудом и предприимчивостью обеспечивать свое благосостояние и благосостояние своей семьи.

Главная цель социальной политики -- дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения. Важнейшими путями ее достижения должны стать усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение эффективности экономики, обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, уменьшение количества малообеспеченных граждан, недопущение чрезмерной дифференциации по уровню доходов различных групп населения в регионах и по отраслям экономики.

Целевыми ориентирами политики доходов населения, обеспечивающими достижение этой цели, являются:

- рост реальных денежных доходов населения;

- повышение уровня реальной заработной платы как основного источника формирования доходов населения и важного стимула трудовой активности работников;

- поэтапное повышение уровня минимальной заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета, размеров социальных пособий;

- предотвращение необоснованной дифференциации населения по уровню доходов;

- социальная поддержка малообеспеченных категорий населения, дальнейшее совершенствование государственной адресной социальной помощи;

- совершенствование системы пенсионного обеспечения;

- дальнейшее совершенствование системы поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей [18, с.27-29].

Повышение реальных денежных доходов населения будет осуществляться путем поддержки экономически активных групп населения, создания условий для усиления трудовой мотивации работников, содействия развитию малого предпринимательства. Важным направлением будет обеспечение существенного роста доходов сельского населения на основе повышения размеров оплаты их труда.

Предотвращению необоснованной дифференциации населения по уровню доходов будет способствовать дальнейшее совершенствование государственного регулирования оплаты труда по сферам и отраслям экономики.

Важнейшим направлением политики доходов является снижение уровня малообеспеченности на основе роста среднедушевых доходов, повышения всех видов гарантированных минимальных доходов. Выполнение прогнозных параметров роста денежных доходов населения при более быстрых темпах роста доходов малообеспеченных групп позволило в 2006--2010 годах обеспечить сокращение уровня малообеспеченности населения в два раза к предыдущему периоду. Для этой категории населения были предусмотрены социальные гарантии.

Реализация намеченных мер по росту ВВП и реальным возможностям его использования позволит обеспечить в прогнозируемом периоде прирост реальных денежных доходов населения на 49-- 56 %. Существенное повышение уровня денежных доходов будет способствовать расширению платежеспособного спроса, росту сбережений населения и их инвестированию в экономику, развитию сферы услуг [19].

Основной целью государственной политики в области оплаты труда является превращение заработной платы в надежный источник доходов и повышение ее роли как стимула трудовой активности работников.

Важнейшей функцией государства остается обеспечение государственных минимальных социальных гарантий в области оплаты труда и регулирование заработной платы работников бюджетной сферы.

Для этого необходимо обеспечить:

- создание экономических предпосылок для роста заработной платы, легализации всех трудовых доходов;

- опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы;

- поэтапное повышение размера минимальной заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета;

- предотвращение необоснованной дифференциации по уровню заработной платы в разных сферах деятельности и на региональном уровне;

- развитие рыночных и коллективно-договорных механизмов регулирования заработной платы.

В бюджетном секторе необходимо сохранить государственное регулирование оплаты труда. В реальном секторе экономики политика государства по повышению заработной платы должна реализовываться путем повышения государственных минимальных гарантий оплаты труда, совершенствования налоговой системы, повышения эффективности социального партнерства.

Таким образом, предотвращение бедности остается важнейшей задачей государственной социальной политики в Республике Беларусь на долгосрочную перспективу. Перспективы социальной политики направлены на повышение уровня жизни человека за счет стимулирования экономической активности населения. Изучение проблемы повышения уровня жизни человека и его благосостояния в формирующейся рыночной системе связанно с развитием рыночной модели социальной политики. Для решения данной проблемы нужно изучить методологические и теоретические основы всей системы социально-экономических и общественных отношений, которые показывают динамику развития благосостояния человека и всей социальной системы.

В докладе подчеркивается, что за последние десятилетия многие люди по всему миру радикально улучшили ключевые показатели своей жизни. В целом, они стали более здоровыми, образованными, обеспеченными и имеют больше возможностей избирать своих руководителей и обеспечивать их подотчетность, чем в любой другой период предшествующей истории. В большинстве стран мира заметно выросла и продолжительность жизни. В период с 1970 по 2010 год средний уровень ИЧР значительно повысился: в мире -- на 41%, а в сегодняшних странах с низким доходом -- на 61%, что отражает значительные совокупные успехи в области социально-экономического развития. За минувшие 40 лет страны, входящие в нижние 25% рейтинга, в целом повысили свои ИЧР на впечатляющие 82% -- вдвое выше среднемирового прироста. В докладе отмечается, что если такие темпы улучшений сохранятся и в следующие 40 лет, то к 2050 году подавляющее большинство стран достигнут уровней ИЧР, равных или лучших, чем те, которые сегодня имеют лишь государства, входящие в верхние 25% рейтинга. Это было бы колоссальным свершением в сфере глобального человеческого развития, достигнутым менее, чем за столетие. Однако из-за нарастания экологических опасностей эти позитивные тенденции развития могут, напротив, резко замедлиться, и к середине XIX века остановиться или даже обратиться вспять.

Несмотря на достигнутый в последние годы прогресс в области человеческого развития, рост доходов зачастую был связан с ухудшением ключевых экологических показателей, распределение доходов ухудшилось, серьезные социальные диспропорции по-прежнему сохраняются, а идущее быстрыми темпами разрушение окружающей среды накладывает двойное бремя обездоленности на беднейшие домохозяйства и сообщества, усиливая порочный круг обнищания и экологического ущерба. В докладе указывается, что нынешние тенденции в области окружающей среды угрожают глобальному прогрессу. Жители беднейших стран сталкиваются с непропорционально значительными рисками, вызываемыми климатическими стихийными бедствиями, загрязнением и разрушением среды обитания. Неконтролируемая деградация окружающей среды -- начиная от засух в странах Африки и заканчивая повышением уровня Мирового океана, которое способно превратить в болота территории низкорасположенных стран, таких как Бангладеш -- могут вызвать рост цен на продовольствие до 50% и обратить вспять усилия по расширению доступа к основным благам для миллиардов людей, особенно в Южной Азии и Африке.

В докладе показано, что содействие прогрессу требует решения проблемы устойчивости -- на местном, национальном и глобальном уровнях, -- и это может и должно быть сделано такими способами, которые являются справедливыми, расширяющими права и возможности людей. Авторы исследования считают, что самый честный и эффективный путь достижения экологической устойчивости состоит в устранении диспропорций и глубокого неравенства внутри стран и между ними, в сочетании с принятием глобальных мер в области производства энергии и охраны экологических систем. Очевидно, во многих случаях будут приняты компромиссные решения, так как меры по улучшению состояния окружающей среды могут иметь неблагоприятные последствия для равенства, например, если они препятствуют экономическому росту в развивающихся странах. Исследование анализирует типы общих последствий, которые могут иметь такие стратегии.

В основе современного развития стран лежит принцип, согласно которому экономика существует для людей, а не люди для экономики. Состояние экономики напрямую влияет на уровень жизни народа, поэтому экономическое развитие - не самоцель, а средство улучшения жизни народа. В этих условиях возрастает роль и значение прогнозирования уровня жизни населения как важнейшего инструмента государственного регулирования социальных процессов в стране направленных на развитие человеческого потенциала.

Уровень жизни является важнейшим показателем, который характеризуется степенью удовлетворения различных потребностей человека. Данный показатель, отражает материальное, социальное, культурное благополучие населения. Для оценки степени удовлетворённости основных человеческих потребностей используются группы показателей и индикаторов. Основным фактором, обеспечивающим наиболее полное удовлетворение потребностей людей, а, следовательно, повышающим их уровень жизни, выступает развитие производства материальных благ и услуг, рост производительности труда. В экономической теории выделяют 4 уровня жизни населения: достаток, нормальный уровень, бедность, нищета. Бедность в первую очередь связана с неравномерностью распределения доходов и имущества. На уровень общественного благосостояния влияют все показатели, которые определяют уровень жизни.

Индекс развития человеческого потенциала является общепризнанным универсальным сопоставимым показателем и используется при анализе социально-экономического положения в отдельных странах и в мире в целом. Он является сводным показателем, складывающимся в свою очередь из таких показателей, как ожидаемая продолжительность жизни; размер реального ВВП на душу населения; уровень образования и квалификации рабочей силы. ИРЧП имеет преимущества перед другими показателями межстрановых сравнений (ВВП, уровень дохода и др.), поскольку позволяет дать обобщённую оценку благосостояния общества и его духовного развития. Вместе с тем, ограниченное число показателей не позволяет глубоко и точно исследовать происходящие в обществе социальные и экономические процессы.

Согласно «Докладу о развитии человека» за 2011 год, основой которого является ИРЧП, ситуация в мире является весьма неоднозначной. Индекс варьирует в пределах от 0,965 в Норвегии - страны, занимающей первую строчку рейтинга, до 0,311 в Нигере, обосновавшегося на последней 177-й позиции. В таких странах, как Сьерра-Леоне и Нигер средняя продолжительность жизни составляет чуть более 40 лет, а в Японии - более 80. Республика Беларусь, согласно «Докладу о развитии человека» за 2011 г. занимает 65 позицию, однако по сравнению с прошлыми годами в данном рейтинге откатывает назад.

Беларусь относится к группе стран со средним уровнем развития. В Республике Беларусь последовательно проводится социально ориентированная экономическая политика, главной целью которой является рост уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики. Наблюдаются высокие темпы роста денежных доходов населения. Уровень безработицы в Республике Беларусь самый низкий на постсоветском пространстве, наблюдается снижение уровня малообеспеченности. Наблюдается снижение материнской и младенческой смертности. Динамика основных показателей, характеризующих уровень жизни населения, является положительной, и это говорит о последовательном повышении уровня его жизни.

Предотвращение бедности остается важнейшей задачей государственной социальной политики в Республике Беларусь на долгосрочную перспективу. Изучение проблемы повышения уровня жизни человека и его благосостояния в формирующейся рыночной системе связанно с развитием рыночной модели социальной политики. Для решения данной проблемы нужно изучить методологические и теоретические основы всей системы социально-экономических и общественных отношений, которые показывают динамику развития благосостояния человека и всей социальной системы.

Приложение 7

Расположение страны в зависимости от уровня развития человеческого потенциала

Страны с очень высоким уровнем Индекса человеческого развития

Страны с высоким уровнем Индекса человеческого развития

Страны со средним уровнем Индекса человеческого развития

Страны с низким уровнем Индекса человеческого развития

Размещено на Allbest.ru