История становления экономической теории

Товарно-материальные запасы включают сырье, незавершенное производство и готовые товары, которые хранятся у фирм в ожидании продаж. Фирмы поддерживают желаемое соотношение запасов к объему продаж, так как ТМЗ важны по нескольким причинам:

- фирме дешевле заказывать сырье редко, но большими партиями;

- производители держат запасы в качестве способа выравнивания производства: изменить объем производства обычно дороже, чем изменить запасы;

- продавцы создают запасы, чтобы удовлетворить спрос в будущем (производство может быть, например, сезонным).

Изменение товарно-материальных запасов - это незапланированные инвестиции, которые мы введем в модель в следующем вопросе.

Инвестиции являются функцией ставки процента:

Iпл=f(r),

где Iпл- автономные чистые инвестиции, а r- реальная ставка процента. Инвестиционная функция представлена графически на рисунке 4 (обратная связь между QI и r была рассмотрена в теме «Рынок ресурсов»).

Рис.4. График спроса на инвестиции.

Динамику инвестиций определяет множество факторов. Основные из них:

- ожидаемая норма дохода;

- макрополитика государства;

- темпы инфляции;

- технология;

- издержки инвестирования.

Графически изменение инвестиций иллюстрируют сдвигом кривой I.

Источником инвестиций служат сбережения, являющиеся функцией дохода, а не процента. Кроме того, сберегают прежде всего домохозяйства, а инвестируют фирмы. Различны и мотивы сбережений и инвестиций: сберегают, чтобы обеспечить себя в старости, из-за боязни «черного дня», психологии «скряги» и т.п., а фирмы инвестируют, желая максимизировать прибыль.

Важнейшие взаимосвязи инвестиций, сбережений и дохода можно представить формулой:

УЕ=С+Iпл,

то есть уровень дохода равен сумме потребления и инвестиций, но с другой стороны,

УЕ=С+S,

то есть сумме потребления и сбережений, тогда равновесие в системе достигается при

C+I=C+S, или I(r)=S(У).



Графическое представление макроэкономического равновесия с учетом инвестиционной функции называют кейнсианским крестом (рис.5).

Теперь

АЕпл=с+I+МРС·Уd.

На графике мы видим, что при объеме инвестиций I1 и реальной ставке процента r1 (см.рис.4), совокупные расходы вырастут на объем инвестиций I1, линия совокупных расходов сдвинется вверх по ординате, равновесный доход вырастет от УЕ0 до УЕ1. В этом заключается значимость инвестиций как элементов совокупных расходов. Инвестиции в масштабах страны обеспечивают экономический рост, определяя процесс расширенного воспроизводства (строительство производственных зданий, жилья, дорог и т.д.). Это процесс реального капиталовложения, от которого зависят объемы выпуска, занятость.

Нестабильность инвестиций из-за изменчивости экономических ожиданий, нерегулярности инноваций, несовпадения плановых инвестиций и сбережений обусловливают отклонение от равновесия, колебания в экономике.

10.3 Равновесие на товарном рынке и механизм его достижения. Инфляционный и рецессионный разрывы

Кейнсианская модель «Доходы-расходы» - это макроэкономическая модель равновесия на товарном рынке. Описать это равновесие можно двумя уравнениями:

У=АЕпл и S=Опл ,

где У - реальные доходы, объемы выпуска, АЕпл - планируемые совокупные расходы, включающие в себя потребление С и инвестиции I?, S- сбережения, Опл - автономные, плановые инвестиции.

Рис.6. Равновесие на товарном рынке и механизм его достижения

Для иллюстрации используем крест Кейнса (рис.6), где равновесие достигается в точке Е, когда фактический реальный доход равен планируемым расходам.

На данном рисунке линия 45° - это график фактических совокупных расходов АЕфакт, которые всегда равны объему дохода, объему выпуска, то есть АЕфакт - это совокупное предложение; а планируемые совокупные расходы АЕпл представляют собой намерения макросубъектов истратить на товары и услуги определенную сумму, то есть АЕпл - совокупный спрос.

Объем производства У1 меньше равновесного УЕ, то АЕпл>АЕфакт (У1), то есть фирмы производят меньше, чем макросубъекты готовы приобрести (AD>As). В этих условиях происходит истощение запасов (товарно-материальные запасы сокращаются), а это сигнал для бизнеса, побуждающий расширять производство от У1 до УЕ и формируется равновесие в системе «Доходы-расходы». Другими словами, при

У1<УЕ>АЕпл>АЕфакт (У1)>дефицит>ТМЗv>У^>УЕ=АЕпл.

Напротив, если объем производства У2 превышает ВНП равновесный УЕ, то фирмы, производящие товары, столкнутся с тем, что часть товаров перестанут находить сбыт, из-за чего увеличатся товарно-материальные запасы, то есть AD<AS. Рост ТМЗ вынуждает фирмы сокращать производство.

«Невидимая рука рынка» будет толкать объем выпуска и дохода в сторону точки УЕ, где АЕпл=У. Запишем это коротко: при

У2>УЕ>АЕпл<АЕфакт>излишки>ТМЗ^>Уv>УЕ=АЕпл.

Второе условие макроэкономического равновесия Iпл=S иллюстрирует рис.7.



Рис.7. Сбережения, инвестиции и равновесный уровень дохода

Равновесный размер дохода УЕ - это тот уровень ВНП, при котором сбережения равны планируемым автономным инвестициям. Этот уровень выше порога сбережений У0. Если инвестиции не равны сбережения и ситуация левее точки Е, то s<I и незапланированные инвестиции (ТМЗ) начнут уменьшатся, а У^ до УЕ, а если правее, то процесс будет противоположным.

Итак, рыночная экономика автоматически приходит в равновесие благодаря изменениям неплановых инвестиций (ТМЗ), которые выступают как балансирующий элемент.

Мы закончили I этап анализа - определили равновесный объем выпуска в кейнсианской модели, который формируется и при неполной занятости. Теперь наша задача - сравнить равновесный и потенциальный ВНП (напомним, последний предполагает эффективное производство, полную занятость) и описать рецессионный и инфляционный разрывы.



Рис.8. Рецессионный и инфляционный разрывы

Рецессионный разрыв (рис.8а) означает, что фактический равновесный

объем выпуска УЕ меньше потенциального Упот, планируемые совокупные расходы АЕпл меньше тех, которые обеспечивали бы выпуск ВНП потенциального. Другими словами, рецессионный разрыв - это величина, на которую должны возрасти АЕпл, чтобы повысить УЕ до неинфляционного уровня полной занятости.

Инфляционный разрыв (рис.8б) - это величина, на которую плановые расходы АЕпл превышают те, которые бы обеспечили выпуск потенциального ВНП, другими словами, перед нами величина, на которую должны сократиться совокупные расходы, чтобы вернуться до неинфляционного уровня полной занятости.

По Кейнсу экономика может попасть в рецессионный или инфляционный разрывы и стимулов выйти из этих состояний нет, поэтому необходимо государственное вмешательство. Чтобы преодолеть рецессионный разрыв, нужно стимулировать совокупный спрос (совокупные расходы) с помощью фискальной и монетарной политики. Инфляционный бум предполагает, напротив, государственную политику, сдерживающую совокупный спрос (совокупные расходы).

10.4 Мультипликатор расходов. Механизм мультипликации и его эффект

Как связаны изменения автономных расходов и уровня выпуска? На какую величину возрастет доход при изменении инвестиций, госзакупок, автономных налогов? Почему изменение компонентов совокупного спроса

(совокупных расходов) представляет угрозу экономической стабильности? Ответ на эти вопросы дает теория мультипликатора, разработанная Дж. Кейнсом (принцип мультипликатора описан раньше (в 1931г.) Р. Каном).

Мультипликатор - «коэффициент», «множитель». Суть эффекта мультипликатора заключается в том, что изменение любого из элементов автономных расходов приводит к изменению национального дохода на величину большую, чем первоначальное изменение расходов. Формула мультипликатора показывает изменение дохода к изменению АЕ.

?У

МР=--------- ,

?АЕ

где МР - мультипликатор, ?У - изменение совокупного дохода, ?АЕ - изменение автономных расходов.

Происхождение мультипликационного эффекта связано со спецификой взаимосвязи между величиной дохода и объемом потребления - автономные расходы вызывают цепную реакцию в виде роста дохода и занятости («расходы одного субъекта становятся доходами другого»).

Механизм мультипликации покажем, используя условный числовой пример. Допустим, дополнительные инвестиции ?I равны 100 денежным единицам, предельная склонность к потреблению МРС равна 0,8, тогда первоначальный импульс приведет к следующим изменениям в экономике:

Доходы Расходы

100 ден.ед.

100 ден.ед. 80 ден.ед.

80 ден.ед. 64 ден.ед.

64 ден.ед. 51,2 ден.ед.

итого для неопределенно большого количества циклов 500 ден.ед. 500 ден.ед. Мы видим, что

?У=?О+ ?О·МРС+?О·МРС?+………..

1

+?О·МРС=?О·(1+МРС+МРС?+МРС?+…+МРС )= ?I·(------------),

1-МРС

1

где ----------- - сумма членов бесконечно убывающей геометрической

1-МРС

прогрессии. Это изменение национального дохода.

1

В нашем примере ?У=100·----------= 500 ден.ед., т.е. произошел

1-0,8

пятикратный рост национального дохода, используемого на потребление, а величина мультипликатора, зависящая прежде всего от предельной склонности к потреблению, рассчитана по формуле:

1 1

МР=---------- = ------- =5.

1-МРС 0,2

Графически мультипликационный эффект показан на рис.9

Рис.9.Эффект мультипликатора

Вертикальное смещение линии плановых расходов вызвало большое увеличение равновесного ВНП. Итак, мультипликатор автономных расходов показывает во сколько раз суммарный прирост (сокращение) национального дохода превосходит первоначальный прирост (сокращение) автономных расходов. В практике хозяйствования это означает, что относительно небольшое изменение потребления, инвестиций, государственных закупок и налогов могут вызывать значительные изменения выпуска и занятости.

Мультипликативный эффект наряду с другими теоретическими положениями Дж. Кейнса имеет множество применений в макроэкономической политике государства. Кейнсианские рецепты стимулирования занятости послужили основой «нового курса» Ф.Рузвельта в период Великой депрессии. Но мультипликатор действует в двух направлениях, поэтому, хотя Дж. Кейнс показал набор эффективных инструментов выхода из состояния спада (главным из которых является федеральный бюджет - увеличение государственных закупок, снижение налогов), но нужна система встроенных стабилизаторов, ослабляющая мультипликационный эффект, смягчающий нестабильность экономики.

Мультипликационные эффекты, как мы уже заметили, могут быть вызваны изменением любого из компонентов планируемых совокупных расходов, поэтому можно говорить о мультипликаторе государственных закупок, государственных трансфертов, автономных налогов, мультипликаторе внешней торговли и т.д. Мы будем говорить о них во всех последующих темах.

Итак, мы закончили анализ проблем макроэкономического равновесия в кейнсианской модели «Доходы-расходы», базируясь лишь на основных понятиях. Но и это должно помочь понять концептуальные различия в подходах разных школ к проблеме нарушения и восстановления равновесия на товарном рынке, то есть создана база для выяснения причин макроэкономической нестабильности и механизма государственного воздействия на экономику с помощью фискальной и монетарной политики.

ТЕМА 11. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ЦИКЛЫ

11.1 Экономический рост: сущность, факторы, типы

Под экономическим ростом понимается рост производства и доходов. Экономический рост является объективным процессом, связанным с законом возвышения потребностей и рассматривается как тенденция долгосрочного периода.

То, что развитие экономических и социальных потребностей безгранично, а экономические возможности ограничены, является неоспоримой истиной для науки и сутью проблемы для практики. Правительство, заинтересованное в экономическом процветании государства и росте доходов всего населения, предпринимает меры для роста экономики. Однако оно всякий раз сталкивается с тем, что ресурсы общества для реализации тех или иных программ ограничены. Приходится делать выбор, направлять усилия на выделенные приоритеты. Что же является причинами экономического роста?

К числу главных факторов, способствующих расширению производства и повышению степени удовлетворения экономических потребностей, были и остаются разделение труда, как в рамках отдельного предприятия, так и в рамках всего общества, и научно-технический прогресс.

Всё многообразие факторов, за счет которых достигается экономический рост, принято классифицировать по определенным признакам. Самым общепринятым является выделение экстенсивных и интенсивных факторов роста. К экстенсивным факторам роста относят такие факторы, которые связаны с вовлечением в производство уже имеющихся ресурсов на основе уже применявшихся технологий. Строго говоря, такие факторы могут обеспечивать экономический рост в условиях, когда экономика находится в стадии неполной занятости ресурсов. К интенсивным факторам относят такие, которые связаны с открытием новых ресурсов, технологий и благ, которые связаны с вовлечением в производство достижений научно-технического прогресса. Экономический рост, достигаемый за счет этих факторов, называют интенсивным экономическим ростом, в противовес экстенсивному. Такого типа экономический рост способствует расширению границы производственных возможностей, обеспечивает долгосрочное процветание экономики, тогда как потенциал экстенсивного экономического роста быстро исчерпаем.

Например, если для увеличения производства собственной сельскохозяйственной продукции страна пошла по пути освоения новых земель и если при этом применяются прежние технологии, то в таком случае речь идет об увеличении ВВП и благосостояния за счет экстенсивных факторов, то есть об экстенсивном экономическом росте. Если же правительство путем соответствующей политики инициирует внедрение в производство новых технологий, как, например, в 1980-е годы в США правительство ввело налоговые льготы на ту часть прибыли, которая использовалась для инноваций, то можно говорить о действии интенсивных факторов экономического роста и называть такой рост интенсивным.

Экономический рост, который достигается за счет вовлечения дополнительных ресурсов, может и не обеспечивать увеличения среднего дохода на душу населения. Интенсивный экономический рост достигается благодаря более эффективному использованию того же объема ресурсов.

Факторы, обеспечивающие экономический рост, в экономической политике и в литературе классифицируют, положив в основу источник расходов. Если представить ВВП по потоку расходов, то его слагаемыми станут расходы сектора домашних хозяйств, расходы бизнеса, расходы государства и расходы заграницы. В данном случае увеличение объема национального производства и доходов происходит за счет увеличения совокупного спроса. Графически мы изображаем это сдвигом кривой AD вправо вверх. Здесь надо заметить, что в случае полной занятости ресурсов, то есть достижения потенциального ВВП, сдвиг кривой AD приводит только к росту уровня цен. Таким образом, факторы, лежащие на стороне спроса, лишь при определенных условиях обеспечивают рост производства и благосостояния. На рис. 11.2 показана исчерпаемость возможностей роста за счет факторов совокупного спроса. Лишь в условиях, когда не достигнут потенциальный объем производства, увеличение совокупного спроса приводит к росту объема национального производства.

На практике выделяют экономический рост, достигнутый за счет увеличения внутренних расходов, и экономический рост с экспортным уклоном. В 1970-е годы очень ярко заявили о себе так называемые новые индустриальные страны (Бразилия, Мексика, Гонконг, Сингапур), обеспечившие высокие темпы экономического роста за счет экспорта продукции обрабатывающей промышленности. Годовые темпы прироста ВВП составляли у них 5-10 %, тогда как экономический рост в промышленно развитых странах составлял в среднем лишь 4% в год. Экономический рост в России тоже имеет экспортный уклон. Однако источники этого роста несколько иные. Они связаны с ростом расходов заграницы на главный продукт российского экспорта - нефть. Экономический рост с экспортным уклоном за счет вывоза продукции добывающих отраслей - самый уязвимый путь увеличения ВВП и благосостояния, хотя, как известно, страны ОПЕК, используя картельное соглашение, обеспечивали себе устойчивые и высокие темпы экономического роста, однако эта тенденция в большинстве стран, вывозящих нефть, в настоящее время не наблюдается..

Самые устойчивые результаты в плане роста благосостояния обеспечивает экономический рост, основанный на росте производительности труда, то есть достигнутый за счет внедрения достижений НТП. В конце 1980-х гг. Дж. Грейсон и К.О”Делл опубликовали книгу «Американский менеджмент на пороге XXI века», в которой предупреждали американцев о том, что слава США как индустриального лидера улетучивается. Главным фактором потери лидерства они считали недостаточные темпы роста производительности труда.

Особая важность производительности труда как фактора экономического роста подчеркивается во всех учебниках по макроэкономике. Поскольку производительность труда - это показатель количества товаров и услуг, производимых за единицу времени, постольку она зависит от того, каково соотношение разных факторов производства при производстве того или иного блага.

Для описания связи между затратами разных факторов производства в макроэкономике используется понятие производственной функции. Если мы обозначим объем выпускаемой продукции как Y, количество труда - L, количество физического капитала - K, количество человеческого капитала (знания и трудовые навыки, приобретаемые в процессе обучения и опыта) - H и количество природных ресурсов - N, производственная функция выразится следующим образом:

Y = AF(L,K,H,N),

Где F - функция, определяющая зависимость объемов выпуска от значений затрат факторов производства, а A - переменная, зависящая от эффективности производственных технологий

Выражение Y/L выражает количество продукции на одного рабочего, то есть является показателем производительности труда. Зависимость производительности труда от величины физического и человеческого капитала на одного рабочего (K/L, H/L), количества природных ресурсов на одного рабочего (N/L) и уровень технологии определяют тип и качество экономического роста.

11.2 Оценка экономического роста и его неравномерность. Колебания экономической активности

11.2.1 Оценка и измерение экономического роста. Классический взгляд и взгляд с точки зрения глобализации

Экономический рост оценивается как прирост валового внутреннего продукта за единицу времени, например, за год. Измеряется он как прирост ВВП в процентах к предыдущему году. Для такого измерения удобнее всего использовать производственную функцию Кобба-Дугласа, рассмотренную через приращение логарифма. Здесь, оценивая вклад факторов производства в экономический рост, говорят, прежде всего, о трудовых и капитальных ресурсах.

Оценивая вклад этих факторов, рассматривают такие характеристики функционирования экономики, как безработица и загрузка производственных мощностей.

Показатели уровня занятости и уровня безработицы, уровня цен также являются показателями, характеризующими экономический рост.

Сегодня, когда процессы взаимопроникновения экономик существенно расширились, и это получило своё название в термине «глобализация», экономисты подчеркивают, что уже недостаточно измерение экономического роста посредством подхода нейтрализации цен, если при этом не учитывается взаимопроникновение национальных экономик в мировое хозяйство. Рост «сам по себе» или «рост внутри», рассмотренный как динамика объемов производства в различные периоды времени, еще не свидетельствует о росте, как о качественном явлении. Нужно также, чтобы другие страны «засвидетельствовали» этот рост, то есть произошло бы расширение внешнеэкономических связей по линии обмена в высокотехнологичных отраслях, произошло бы увеличение внешних инвестиций и т.д. Причем, как подчеркивают, например, И.С. Кравченко и Г.А. Багратян, приращение последних показателей должно превышать приращение традиционных показателей роста. Только тогда можно говорить о качественном росте.

11.2.2 Изучение экономических кризисов и циклов. Средние, малые циклы и «длинные волны» Н.Д. Кондратьева

Опыт развития большинства стран показывает, что экономический рост осуществляется неравномерно. Он ускоряется или замедляется то в одних, то в других странах. Более того, наблюдаются явления падения объемов производства.

Изучение неравномерности экономического развития началось в середине XIX века с изучения экономических кризисов. Начиная с конца 20-х гг. XIX века кризисы повторяются с регулярностью в 7-11 лет, и к середине века накапливается материал для их осмысления. Дж.С. Милль, Сисмонди пытаются дать объяснения явлениям перепроизводства. В 1850-е - 1860-е гг. в трудах Маркса, Родбертуса, Жюгляра устанавливаются два положения, чрезвычайно важные для понимания природы кризисов: а) они периодичны; б) они органически присущи капиталистическому строю. С накоплением эмпирического материала кризисы начинают трактоваться как отдельная фаза цикла. Например, Жан Лескюр (1882-1942), французский историк и экономист, является автором фундаментальных исследований по истории французских, немецких, английских и американских кризисов за период с 1810 по 1922 гг. Он выдвинул теорию, в которой экономические циклы объясняются условиями получения прибыли, и, прежде всего, оценками предпринимателей перспектив её движения. Циклы, которые описывает и исследует К. Маркс в «Капитале», называют, однако, циклами Жюгляра, признавая за этим экономистом самый значительный вклад в исследование «среднего цикла», то есть цикла протяженностью в 7-11 лет.

В начале 1920-х гг. ученые стали указывать на то, что существуют более короткие, но не сезонные колебания (Дж. Китчин в Великобритании, У.Митчелл в США). Они получили название «малых» циклов или циклов Китчина. Изучив динамику нескольких стоимостных показателей (операции счетных палат, процентные ставки, оптовые цены) за период с 1890 по 1922 гг. в Великобритании и США, Китчин показал наличие колебаний со средней продолжительностью в 40 мес., то есть в 3 с лишним года. Позже это нашло подтверждение, в частности, в изысканиях гарвардской школы. Её крупнейший представитель экономист и статистик Уэсли Клэр Митчелл (1874-1948) на базе обработанных описательно-статистическим методом данных сделал вывод о наличии колебаний, средняя продолжительность которых несколько меньше 4-х лет. В качестве справки можно отметить, что после экономического кризиса 1929-1933 гг., возглавляя Национальное бюро экономических исследований вплоть до 1945г, У.Митчелл был одним из теоретиков регулируемого капитализма.

Примерно в это же время, в 1920-е гг. экономисты обнаруживают долговременные колебания, примерно 50-летнего периода. Их обнаруживал, например, К.Каутский. В его книге «Золото, деньги и дороговизна» главной причиной таких колебаний конъюнктуры выводятся изменения в добыче золота, а среди дополнительных факторов называются монополизация отдельных отраслей, увеличение размеров земельной ренты, рост вооружений отдельных держав. Долговременные колебания в динамике цен исследовал М.И. Туган-Барановский и др .Ж. Лескюр, например, доказывал непригодность количественной теории денег для объяснения таких колебаний. Длительный рост цен, по его мнению, обусловлен замедленной реакцией других отраслей экономики на повышение спроса на их продукцию у новых отраслей. Равновесие между спросом и предложением восстанавливается в течение примерно двух десятилетий. С окончанием интенсивного роста начинается понижательная волна.

Общепризнанный вклад в исследования долговременных колебаний конъюнктуры внес Н.Д. Кондратьев. Он исследовал динамику показателей в 4-х странах, причем среди этих показателей были не только стоимостные, но и натуральные, что существенно расширило эмпирическую базу исследования. В 1926 г. Н.Д. Кондратьев сделал доклад «Большие циклы конъюнктуры», в котором изложил методологические предпосылки, методы и итоги своего исследования. Большинство взятых данных обнаружили наличие циклических волн продолжительностью в 48-55 лет. Если считать с конца XVIII века, то периоды больших циклов оказались примерно следующие:

1.Первая повышательная волна: с к.1780-х - нач.1790-х до 1810-1817 гг.

2.Понижательная волна: с 1810-1817 до 1844-1851 гг.

1.Вторая повышательная волна: с 1844-1851 до 1870-1875 гг.

2.Понижательная волна: с 1870-1875 до 1890-1896 гг.

1.Третья повышательная волна: с 1890-1896 до 1914-1920 гг.

2. Вероятная понижательная волна: с 1914-1920 гг.

Закономерности изменения общемировой конъюнктуры Н.Д. Кондратьев обозначил как эмпирические правильности. Например, по мнению Н.Д. Кондратьева, на периоды повышательной волны каждого большого цикла приходится наибольшее количество социальных потрясений (войн и революций), а периоды понижательной волны каждого большого цикла сопровождаются длительной и особенно резко выявленной депрессией сельского хозяйства.

Большие циклы изучали также Й. Шумпетер (Деловые циклы, 1939), Саймон Кузнец (т.н. «строительные циклы» С. Кузнеца) и др.

В целом картина динамики народного хозяйства представляется довольно сложной: на глобальную тенденцию экономического роста накладываются колебания с разными периодами - длительным, 44-55 лет, средним - 7 -11 лет, коротким - 3,0 -3,5 года (Рис. 11.3.)

Принято считать, что малые циклы, или, как их еще называют, короткие циклы, связаны с восстановлением экономического равновесия на потребительском рынке. Происходит перепрофилирование производства, создается новая структура экономики на основе уже сложившихся производительных сил.

Средние циклы, или промышленные, связаны с изменением спроса на оборудование и сооружения. Происходит внедрение достижений научно-технического прогресса, применяются новые технические и технологические способы производства.

Большие циклы связаны с неравномерностью научно-технического прогресса. Периодически в экономике происходит внедрение значительных базовых нововведений, существенно меняющих установившийся технологический уклад.

Рис.11.3. Общая картина динамики народного хозяйства

Теория цикла, как правило, складывается на основе исследований, посвященных, главным образом, среднему циклу. Его стилизованные фазы выглядят следующим образом:

В отличие от теории общего экономического равновесия, которая объясняет процесс согласования планов экономических субъектов при данных производственных возможностях и потребительских предпочтениях, теория экономических циклов исследует причины, вызывающие изменение экономической активности общества.

11.2.3 Вопрос о причинах изменения экономической активности

Вопрос о причинах колебаний рассматривался в разное время разными учеными в моделях с разными допущениями.

Многие модели, объясняющие динамическое равновесие и причины его нарушения, имеют общий пункт - инвестиции как главный элемент, вызывающий колебания. Внимание ученых сконцентрировано на производных инвестициях, то есть зависящих от дохода, так как автономные инвестиции не обнаруживают никаких тенденций, способных породить периодические колебания. Теория производных капиталовложений представлена главным образом принципом акселератора, согласно которому рост дохода вызывает рост инвестиций, пропорциональный росту дохода. Формально это можно выразить так:

It = f (Yt - Y t-1)

Поскольку планы капиталовложений требуют времени как в фазе разработки, так и в фазе реализации, постольку решение о капиталовложениях принимаются через определенные промежутки времени. Следовательно, правильным будет введение понятия запаздывания (лага) между изменениями дохода и осуществлением инвестиций:

It = f (Yt-1 - Y t-2)

Одной из распространенных версий является модель взаимодействия мультипликатора и акселератора. В таких моделях (модель Самуэльсона-Хикса включает только рынок благ, модель Тевеса дополняет её рынком денег) конъюнктурные колебания в экономике возникают за счет экзогенных факторов - изменения величины автономного спроса или количества денег. В модели Калдора причинами циклического развития являются эндогенные факторы, а именно инвестиции и сбережения, которые рассматриваются как нелинейные возрастающие функции от дохода.

В модели Крафта - Вайзе возникновение конъюнктурных колебаний объясняется изменением стратегии поведения макроэкономических субъектов. Поскольку при определении вариантов поведения субъекты опираются на свои прогнозы относительно ответных реакций контрагента, то в модели используются элементы теории игр. Здесь действуют два контрагента - предприниматели и профсоюзы. Предприниматели изменяют инвестиционные расходы, а профсоюзы принимают решения по поводу изменений заработной платы. Здесь изменения спроса и предложения реального капитала вызывают переходы из одной фазы цикла в другую.

11.3 Безработица как проявление макроэкономической нестабильности

11.3.1 Понятие безработицы и её первые теоретические объяснения. Современное представление о полной занятости, типах безработицы и её естественном уровне

Для экономики, находящейся в фазе депрессии, характерна незанятость ресурсов. Состояние незанятости ресурсов на рынке труда принято называть безработицей. Колебания занятости на рынке труда пытались объяснять давно.

Одной из первых концепций безработицы была теория Т.Р. Мальтуса. На основе господствовавшего XVII - XVIII вв. представления о заработной плате как о минимуме средств существования и своего «знаменитого» представления о том, что средства к существованию растут в арифметической прогрессии, а народонаселение - в геометрической, Т.Р. Мальтус выдвинул «натуралистическую» концепцию механизма колебаний на рынке труда. Когда численность населения увеличивается с присущей этому процессу скоростью, предложение труда растет. Тогда снижается ниже минимума заработная плата, люди начинают плохо питаться, одеваться, увеличивается смертность, снижается рождаемость, народонаселение в результате постепенно уменьшается, предложение труда падает, но тогда заработки увеличиваются. Равновесие восстанавливается.

Д. Рикардо в начале XIX в. был близок к тому, чтобы объяснить безработицу вытеснением труда машинами. Он писал о том, что вытеснение труда капиталом не поглощается новым накоплением. Иначе говоря, далеко не для всех, кто уволен вследствие внедрения в производство машин, найдутся новые рабочие места, созданные благодаря строительству новых фабрик. Такую безработицу впоследствии назвали технологической.

Маркс, уделяя внимание безработице, возникавшей на основе накопления капитала и роста его органического строения (C/V), подчеркивал и другую её причину - неравномерность, стихийность капиталистического развития и вследствие этого массовые увольнения во время спадов производства. Такую безработицу он назвал циклической.

11.3.2 Современное представление о полной занятости, типах безработицы и её естественном уровне

Современное представление о безработице соответствует концепции полной занятости и потенциального ВВП. В соответствии с ней в 1970-е гг. М.Фридманом было введено в экономическую лексику понятие естественного уровня безработицы. Это такой уровень безработицы, когда в экономике есть безработные, которые стали безработными не по причинам экономического спада.

В этом случае принято выделять безработных фрикционного типа: это люди, ушедшие с работы и приступившие к поиску новой по какой-то личной причине, или те, кто вступил в новый этап жизни. Например, студент, закончивший вуз и начавший поиск работы или домохозяйка, решившая применить имеющиеся знания и навыки для получения денежного дохода и приступившая к поиску соответствующей работы.

Другую группу людей, ставших безработными не по причине экономического спада называют безработными по технологическому типу безработицы. Технологическая безработица возникает тогда, когда в отрасли внедряются новые технологии и поэтому часть занятых увольняют. Близка к технологической по сути структурная безработица. Она возникает вследствие устаревания отраслей и вынужденного оттока из них рабочей силы. В отличие от фрикционной, когда безработный в любой момент готов приступить к работе, поскольку обладает соответствующими знаниями и навыками, безработные технологического и структурного типа должны озабочиваться повышением квалификации или переподготовкой.

Тем не менее, все три типа безработных составляют так называемый естественный уровень безработицы.

К пониманию естественного уровня безработицы можно подойти по-другому. Если все население страны разделить на трудоспособных и нетрудоспособных по институциональным и другим признакам, то трудоспособные предстанут перед нами в двух категориях. Первая - это те, кто занят или желает быть занятым и для этого ищет работу, вторая - те, кто, в принципе имея средства к существованию, не собирается работать. Первые составляют экономически активное население страны или рабочую силу, вторые называются неактивным населением или незанятыми. В отличие от командно-административной системы с государственной формой собственности, которая преследовала неработающих трудоспособных граждан по закону, рыночная система предполагает существование незанятого трудоспособного, то есть экономически неактивного населения, как нормальное явление.

При наличии естественного уровня безработицы перемещения из состояния занятости в состояние безработного характеризуются постоянством величин этих потоков. То есть люди довольно быстро находят работу, поскольку рабочие места в принципе есть. Иначе говоря, естественный уровень безработицы - это устойчивый уровень безработицы в долгосрочном периоде. По уровню он может быть разным в разное время и в разных странах. Например, в США в 1960-е гг. он составлял 4% , а в 1980-е - уже 6%. Это связано было с разными причинами, в том числе с развитием системы страхования по безработице. В Швеции во второй половине 1990-х гг. он равнялся 8%. Сейчас этот показатель в большинстве стран снижается.

Естественная безработица в количественном представлении - величина неуловимая, так же как и потенциальный ВВП, которому она соответствует. Аналитически её можно представить в модели макроэкономического равновесия в точке, соответствующей вертикальному участку AS, то есть в точке полной занятости ресурсов.

Несмотря на то, что названные типы безработицы возникают вовсе не по причине снижения совокупного спроса и кризиса перепроизводства, они, тем не менее, меняют количественные характеристики в зависимости от изменения условий воспроизводства. Например, возросший уровень естественной безработицы в Швеции в 1993-1995 гг. был связан с выходом страны из кризиса за счет внедрения новых технологий, которое и породило сокращение рабочих мест.

Безработицей, которую любое правительство хотело бы избежать, является безработица циклическая, или конъюнктурная. О такой безработице говорят, когда в стране происходит снижение совокупного спроса, которое вызывает перепроизводство и заставляет предпринимательский сектор сокращать предложение, а, следовательно, и рабочие места.

11.3.3 Проблема измерения. Издержки безработицы. Закон Оукена.

Уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение числа безработных к общей численности рабочей силы:

u = U/ (U+ E)* 100%

где u - уровень (или норма) безработицы, U - численность безработных, Е - численность занятых.

Проблема состоит, главным образом, в определении числа безработных. В общетеоретическом плане безработным считается тот, кто может работать, хочет работать и ищет работу. Однако на практике трудно посчитать, тех, кто реально отвечает этим характеристикам. В России, например, за численность безработных берется число зарегистрированных в центрах занятости и делится на численность рабочей силы, в которую, как уже отмечалось, включаются занятые и безработные. Это методика Госкомстата РФ. Такой показатель безработицы оставляет не посчитанными тех безработных, которые не обращались по каким-либо причинам в центр занятости, и уровень безработицы оказывается заниженным. В настоящее время в РФ применяется методика Международной Организации Труда (МОТ). В соответствии с ней в число безработных включаются не только те, кто зарегистрирован в центрах занятости как безработный, но и те, кто отправлен в неоплачиваемый отпуск, занят неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Посчитанный по методологии МОТ уровень безработицы всегда заведомо больше.

За рубежом численность безработных определяется и путем опросов. Здесь тоже могут быть погрешности, поскольку люди могут по личным мотивам сказать неправду.

Количество занятых тоже может определяться с погрешностями. Например, занятость в теневой экономике существенно изменяет картину официальной статистики.

Так или иначе, поскольку другого показателя не существует, общество довольствуется этим весьма неточным измерителем безработицы.

Циклическая безработица приводит к потерям, которые принято называть экономическими и неэкономическими издержками безработицы. Экономические издержки безработицы - это недопроизведенный против потенциального национальный продукт. Количественную зависимость между уровнем безработицы и темпами роста ВВП исследовал А. Оукен. Осуществленные под его руководством наблюдения и исследования свидетельствуют о том, что каждый процент безработицы выше естественного уровня ведет к недопроизводству ВВП на 2,5 - 3 %. А для того, чтобы уровень безработицы оставался на прежнем уровне, необходим рост ВВП на 2,7%. Эти количественные зависимости были определены из статистических рядов. Они могут быть и другими для других стан и другого времени. Например, в России конца 1990-х гг., для того, чтобы безработица оставалась на прежнем уровне, необходим был рост ВВП всего на 1,4%: несущественным было вытеснение занятых за счет внедрения новых технологий и незначительным прирост населения трудоспособного возраста.

Государственная политика в области занятости включает регулирование занятости населения, финансирование мероприятий по содействию занятости , организацию общественных работ, социальную поддержку безработным и т.п.

Если состояние незанятости ресурсов проявляется на стадии спада, то в фазе подъема может наблюдаться другая макроэкономическая «болезнь» - инфляция.

11.4 Инфляция как проявление макроэкономической нестабильности

11.4.1 Понятие инфляции и её измерение

Инфляцию определяют как рост уровня цен на всех рынках. Она проявляется как обесценивание денег, то есть падение их покупательной способности. Для того, чтобы узнать, как изменился уровень цен, используют индексы цен. Индекс цен - это средневзвешенная цен какого-либо набора благ. Для определения средневзвешенной цен определяют так называемые «экономические весы», которое есть не что иное, как доля расходов на данное благо в общем объеме расходов потребителя.

Например, если представить набор агрегированных благ из продуктов питания (А), услуг ЖКХ (Б) и медицинского обслуживания (В) и констатировать рост цен на них в следующих размерах:

А - на 12%;

Б - на 20%;

В - на 3%,

то без знания экономических весов практически невозможно определить, как же изменился уровень цен. Экономические весы определяются опросным путем специальными институтами и службами. Опросы позволяют выяснить, какова доля расходов на те или иные агрегированные блага, входящие в потребительскую корзину. Потребительская корзина - это минимальный набор благ, позволяющий поддерживать потребление на приемлемом в данном обществе уровне. На основе потребительской корзины рассчитывается индекс потребительских цен (ИПЦ). Если в нашем условном примере потребительская корзина состоит из благ А, Б и В, и если выяснены экономические весы для каждого из этих благ:

А - 0,7; Б - 0, 2; В - 0, 1,

которые означают, что на продукты питания население тратит 70% своего дохода, на услуги ЖКХ - 20%, на медобслуживание - 10% , то индекс потребительских цен (ИПЦ) будет высчитан следующим образом:

ИПЦ = 12%*0,7 + 20%* 0,2 + 3%* 0,1 = 12,7%

Темпы инфляции определяются как отношение разницы индекса потребительских цен текущего года и индекса цен базового года к индексу цен базового года:

(ИПЦt - ИПЦ0)/ ИПЦ0

Проблемы измерения инфляции связаны с тем, что может меняться состав потребительской корзины. Например, в базовом году в потребительской корзине под молочно-кислыми продуктами подразумевались кефир и простокваша, а в текущем - это продукты более широкого ассортимента: йогурты разных сроков хранения, молочно-фруктовые напитки и т.д. Изменение качества товаров будет показано как изменение уровня цен. Кроме того, с течением времени меняются экономические весы. Это не всегда учитывается при подсчетах.

Вычисления по методу Ласпейреса и по методу Пааше как раз предполагают учет изменений в потребительской корзине.

11.4.2 Типы инфляции по темпам, формам и причинам возникновения

Не всякая инфляция представляет собой проблему для экономики. Различают три типа инфляции, классифицируемые по темпам: умеренную, галопирующую и гиперинфляцию.

Под умеренной понимается инфляция с темпами примерно 10% в год. Она считается допустимой и даже полезной для нормального развития хозяйства. Под галопирующей инфляцией понимается рост цен на десятки и даже сотни процентов в год. Это уже опасно для экономики. При такой инфляции контракты не заключаются в текущих ценах, как это имеет место при умеренной инфляции, а привязываются к твердой валюте или индексируются. И, наконец, гиперинфляция - это рост цен на тысячи процентов. Такая инфляция не только разрушает благосостояние средне- и даже высокодоходных слоев населения, но и парализует хозяйственный механизм. При ней происходит переход к бартерному обмену, так называемое «бегство от денег».

Различают типы инфляции по формам её проявления. Открытая инфляция проявляется в продолжительном росте цен, подавленная инфляция не наблюдается как рост цен, ибо цены фиксированы, зато проявляется через дефицит.

По причинам возникновения различают инфляцию спроса и инфляцию предложения. Инфляция спроса возникает в случае избытка совокупного спроса над предложением. Инфляция предложения связана с уменьшением совокупного предложения. Поскольку совокупное предложение уменьшается в связи с ростом издержек, этот тип инфляции еще называют инфляцией издержек.

Инфляция спроса преодолевается сложнее. В её механизме заложена «спираль»: рост совокупного спроса вызывает рост уровня цен и одновременно рост объема совокупного выпуска, то есть доходов. Рост же доходов является причиной дальнейшего роста расходов, то есть совокупного спроса. Инфляция предложения предполагает механизм самоугасания: рост цен сопровождается уменьшением объема выпуска и, следовательно, совокупных доходов. Это, в свою очередь, приведет к снижению расходов, то есть совокупного спроса (Рис.11.5 а,б).



11.5 Взаимосвязь инфляции и безработицы

Долгое время экономическая история демонстрировала обратную зависимость между такими явлениями, как безработица и инфляция. Высокая безработица наблюдалась на стадии спада, в состоянии незанятости ресурсов. При этом отсутствовала высокая инфляция. Рост уровня цен был умеренным, а то и вовсе отрицательным (дефляция).

экономика полезность инфляция доход безработица

11.5.1 Кривая Филипса в краткосрочном и долгосрочном периодах и стабилизационная политика государства

В 1958 г. А.У. Филлипс опубликовал статью «Зависимость между безработицей и темпом изменения номинальной заработной платы в Великобритании в период с 1861 по 1957 г.», которая впоследствии сделала его имя знаменитым. Филлипс показал, что в периоды низкого уровня безработицы для экономики характерна высокая инфляция, и наоборот. Впоследствии П. Самуэльсон и Р. Солоу обнаружили аналогичную обратную зависимость между инфляцией и безработицей для экономики США. Именно они поименовали эту зависимость кривой Филлипса. На рис. 11.6.приведен пример кривой Филипса в понимании П. Самуэльсона и Р.Солоу.

Кривая Филипса показывает комбинации инфляции и безработицы, которые возникают в коротком периоде, когда сдвиги кривой совокупного спроса перемещают экономику вдоль краткосрочной кривой совокупного предложения. Она использовалась в практике государственного регулирования на основе кейнсианской парадигмы, когда правительство находило «точку разумного компромисса» между инфляцией и безработицей.

В 1968 г. американский экономист М. Фридмен опубликовал статью «Роль денежно-кредитной политики», в которой утверждал, что инструменты кредитно-денежной политики не позволяют добиться комбинации уровней инфляции и безработицы, соответствующих кривой Филипса, кроме как только на короткий промежуток времени. Приблизительно в это же время появилась работа другого экономиста - Э. Фелпса, отрицавшего долгосрочное взаимодействие инфляции и безработицы. Аргументация Милтона и Фелпса базировалась на классических принципах макроэкономики. Они показали, что кредитно-денежная политика позволяет влиять лишь на номинальные величины. Органы, ответственные за проведение кредитно-денежной политики, имеют дело с долгосрочной, то есть вертикальной кривой совокупного предложения. На рис. 11.7. показана кривая Филипса в трактовке Милтона и Фелпса. Она отражает взаимосвязь безработицы и инфляции в долгосрочном периоде.

Показав еще в 1950-е гг. отсутствие корреляционных связей между инвестициями и ВВП, М. Фридмен доказал влияние денежной массы на изменение номинальных величин. Его исследования стали востребованными, а он сам стал всемирно известен, когда экономика всех стран оказалась инфляционной и изменились условия воспроизводства.

Новые условия воспроизводства проявились в нарушении классической

зависимости между уровнем цен и безработицей. Политика на основе классической кривой Филипса стала давать отрицательные результаты. Снижение совокупного спроса вызывало непредвиденное смещение равновесия в сторону снижения занятости (то есть роста безработицы) при одновременном росте цен. Такая ситуация характеризуется графически эффектом храповика. Она получила название стагфляции, от стагнации и инфляции, которые неожиданно и причудливо совместились в одном времени.

Экономисты объясняют такие изменения рядом причин. Монетаристы связывают их с усилением влияния профсоюзов, которые делают ставку зарплаты негибкой вниз, с пагубными последствиями государственного активизма, кейнсианцы же - с преобладанием рынков несовершенной конкуренции, усилением монополизма.

Экономическая история недавнего времени свидетельствует о том, что на разных отрезках времени в разных странах может наблюдаться как прямая, так и обратная связь между безработицей и инфляцией.

ТЕМА 12. ГОСУДАРСТВО В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ. ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ. ДЕНЬГИ И ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

12.1 Экономическая политика государства: основы формирования. Функции государства в рыночной экономике

Важнейшей причиной государственного вмешательства в экономику является наличие наряду с частными общественных благ. К ним относятся национальная оборона, природоохранная деятельность, социальная сфера и другие.

Общественные блага, как правило, предоставляются государством за счет средств налогообложения. Рыночный механизм не срабатывает при предоставлении общественных благ в виду их неисключительности. На деле чисто общественные блага встречаются редко, они обычно имеют смешанный частно-общественный характер и частично реализуются на рынке.

Вмешательство государства в экономику осуществляется через проведение экономической политики. Показателем масштабов экономической деятельности государства принято считать долю государственных расходов в ВВП. Полнота деятельности государства наиболее полно отражается в масштабах его финансовых затрат, реализуемых через бюджет.

Экономическая политика государства представляет собой совокупность мер направленных на то, чтобы упорядочить ход экономических процессов, оказать на них влияния или непосредственно предопределить их результат.

Принцип вмешательства государства в рыночную экономику в общем плане ограничивается тем пределом, за которым начинается подрыв рыночного механизма.

Государство наделено властью именно для того, чтобы оно могло связывать между собой интересы различных групп, побуждать их проявлять активность для достижения определенных единых целей.

В рамках государственной системы управления существует разделение властных функций.

Характер разделения функций зависит от типа организационно-политического построения самого государства.

Поле деятельности государства характеризуется двумя понятиями: функции государства и цели экономической политики. Функции обозначают определенную сферу деятельности государства, а цели проводимой политики представляют собой осознанную и теоретически обоснованную задачу, а также совокупность мер ее реализации.

Функции государства охватывают области: экономическую, политическую, военную, социальную, международную. В качестве главной экономической функции государства выделяется функция сохранения, корректировки и поддержания работоспособности рыночного механизма, создание условий конкурентоспособности и соревновательности.

Основная цель развития экономики на высшем уровне - достижение максимального благосостояния всего общества. Кроме основной цели экономической политики выделяют совокупность задач второго уровня - подгруппы главной цели: свободное развитие общества, правовой порядок, внешняя и внутренняя безопасность.

К прикладным целям относят: экономический рост, полная занятость, стабильность уровня цен и устойчивость национальной валюты; внешнеэкономическое равновесие.

12.2 Фискальная политика и ее виды

Фискальная политика представляет собой меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов или расходов государственного бюджета. Фискальную политику также называют бюджетно-налоговой политикой.

Целями фискальной политики как любой стабилизационной (антициклической) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, являются обеспечение:

1) стабильного экономического роста;

2) полной занятости ресурсов (прежде всего решение проблемы циклической безработицы);

3) стабильного уровня цен (решение проблемы инфляции).

Фискальная политика - это политика регулирования правительством, прежде всего, совокупного спроса. Регулирование экономики в этом случае происходит с помощью воздействия на величину совокупных расходов. Однако некоторые инструменты фискальной политики могут использоваться для воздействия и на совокупное предложение через влияние на уровень деловой активности.