Понятие антиинфляционной политики, ее направления и инструменты

-- стимулированию удовлетворения спроса за счет роста производства;

-- ограничению инфляционных ожиданий;

-- ликвидации ценовых перекосов, диспропорций и других инфляционных потенциалов.

Указанные меры реализуются в правительственных программах и прогнозах. С учетом допускаемой инфляции, других макроэкономических характеристик и далее будет проводиться соответствующая политика обменного курса белорусского рубля по отношению к валютам других стран. Руководством страны ежегодно утверждаются Основные направления денежно-кредитной политики, реализуемые Национальным банком страны. В них определяются целевые параметры курса рубля, роста эмиссии и денежной массы, прироста чистого рублевого внутреннего кредита и другие, а также меры по их взаимоувязанной реализации. В ежегодных Прогнозах социально-экономического развития Республики Беларусь содержится комплекс мер антиинфляционного характера в реальном секторе экономики, бюджетно-налоговой сфере, ценообразовании. Эти меры предусматривают системное решение проблем снижения уровня инфляции, достижение целевых параметров по динамике индекса потребительских цен

Основными причинами инфляции в Республике Беларусь являются:
-- дефицит государственного бюджета. Сюда можно отнести чрезмерную эмиссию денег в наличной и безналичной формах, расширение масштабов банковского кредитования сверх реальных потребностей хозяйства, дотации для неэффективного производства, чрезмерные расходы на социальные программы, содержание огромного бюрократического аппарата. Высокая степень бюджетизации экономики и неэффективное ведение хозяйствования.

-- ограничение конкуренции. Монополия крупнейших корпораций, фирм, компаний, которые самостоятельно устанавливают цену на рынке и определяют собственные издержки. В Беларуси очень много монополистических предприятий, как в добывающей отрасли (например: «Беларуськалий»), так и в остальных производствах (ОАО «Атлант», РУПП «Витязь», ОАО «Белтрансгаз», ОАО «Амкодор» и т.д.).

-- долларизация экономики. Долларизация представляет собой процесс замещения слабой национальной валюты твёрдой валютой, в данном случае долларами, которые в большей или меньшей степени выполняют все функции денег, но, прежде всего, используются как средства сбережения.
-- мировой кризис. Мировой финансовый кризис, начавшийся в 2008 году оказал влияние на всю мировую экономику и на каждую страну в отдельности по- разному. Глубина поражения экономики у каждого государства разная, это зависит, прежде всего, от экономической устойчивости страны.

Вышеперечисленные причины являются основными, но не единственными, которые оказывают влияние на инфляционные процессы в стране. Значительное влияние оказывает воздействие повышения цен на импортируемые товары, например, такие как газ, нефть. Не последнюю роль играют так называемые «инфляционные ожидания», когда население начинает запасаться товарами впрок, опасаясь, что цены на сырье, оборудование и комплектующие поднимутся и, тем самым желая себя обезопасить. Да и внешние долги не снижают инфляции. Так, внешний государственный долг Беларуси в 2011 году вырос в 3,9 раза, достигнув на 1 января 2012 года 111,9 трлн. BYR, внутренний долг вырос в 3,5 раза - до 32,3 трлн. BYR. Наиболее высокими темпами рос внешний долг, гарантированный центральным правительством, увеличившийся в 2011 году в 8,1 раза. Столь значительный рост внешнего долга в 2011 году был обусловлен, в основном, девальвацией белорусского рубля и соответствующим падением величины ВВП. В долларовом эквиваленте он увеличился «всего» в 1,38 раза и достиг на 1 января 2012 года USD13,4 млрд [22].

Таким образом, совокупность всех эти экономических факторов в большей или меньшей степени влияют на рост инфляции в Беларуси.

Так, инфляцию в 2009 году удалось удержать в рамках прогноза, который подразумевал, что индекс потребительских цен в стране вырастет не более чем на 9-11 %. Инфляция в Беларуси в 2010 году составила 9,9%, индекс потребительских цен на товары и услуги был запланирован в пределах 8-10%. В 2011 году инфляция прогнозировалась на уровне 7,5-8,5% [22].

В Беларуси в 2011 году зафиксирована самая высокая инфляция за последние десять лет, она составила 108,7 %, базовая инфляция (без учёта цен на товары и услуги, регулируемые государством и сезонно изменяющиеся) за январь-октябрь -- 118,1 %. Это самый высокий показатель в Европе и СНГ. За 2011 год потребительские цены увеличились на 108,7%, в том числе за декабрь -- на 2,3%. Это примерно на 100% больше, чем было предусмотрено прогнозом социально-экономического развития, согласно которому инфляция не должна была превысить 7,5-8,5% [22].

Максимальный показатель инфляции за последние десять лет пришелся на 2000 год, когда цены выросли на 107,5%, минимальный рост цен был достигнут в 2006 году -- 6,6%. В 2011 году цены на продовольственные товары в Беларуси выросли на 125%. Рост цен на непродовольственные товары в 2011 году составил 112%. Цены и тарифы на платные услуги в декабре выросли на 3,1%, за год -- на 64,9%. Больше всего подорожали международные железнодорожные перевозки (на 195,1%), авиаперевозки (на 162,1%) и туристические услуги (на 160,8%), услуги дошкольных учреждений (на 188,8%), городского пассажирского транспорта (на 83,9%), медицинские услуги (на 90,5%), высшего образования (на 68,4%). Жилищно-коммунальные услуги за прошлый год выросли на 42,5% (в том числе газоснабжение -- на 88,1%, водоснабжение -- на 35,9%, электроснабжение -- на 37,9%, отопление -- на 24,4%, техобслуживание -- на 18,2%. В 2012 году правительство республики планирует снизить уровень инфляции до 19-22% [22].

Беларусь является лидером среди стран СНГ и Европы по темпам инфляции. Крупнейшие аудиторские компании мира признали экономику страны гиперинфляционной. Основными причинами кризиса чаще всего называют следующие факторы:

-- растущий дефицит бюджета, а также торгового и платёжного баланса;

-- непрекращающаяся эмиссия белорусского рубля Национальным банком;

-- недостаточный уровень валютных резервов для удержания курса доллара;

-- определенная экономическая модель;

-- повышение цен на энергоресурсы.

В целях реализации антиинфляционной политики в настоящее время правительством и Национальным банком реализуется комплекс мер, предусматривающий в том числе существенное ужесточение денежно-кредитной политики. В этой связи с 1 июня 2011 года прекращена кредитная эмиссия Национального банка, установлены предельные эмиссионные объемы кредитования экономики за счет средств правительства и Национального банка, осуществляется поэтапный рост ставок денежного рынка, активизируется реализация программ по импортозамещению и сокращению импорто-, матeриало- и энергоемкости белорусской продукции. Одновременно утверждены дополнительные перечни социально значимых товаров, на которые распространяется государственное регулирование цен, и на данные товары установлены максимальные торговые надбавки. Кроме того, правительством и Национальным банком реализуется план мероприятий по выходу на единый курс белорусского рубля во всех сегментах валютного рынка. С учетом ужесточения денежно-кредитной политики это позволит достичь макроэкономической сбалансированности, улучшит сальдо внешнеторгового баланса и позволит ослабить инфляционное давление на экономику.

Анализ инфляционных процессов в Беларуси позволяет сделать вывод о невозможности применения антиинфляционных мер, принимаемых в странах с рыночной экономикой на нашу действительность, т.к. в белорусской экономике еще полностью не сформировались рыночные отношения и инфраструктура.

Можно сформулировать следующие требования к проведению антиинфляционного регулирования в Беларуси:

-- демонополизация экономики, предполагающая поощрения развития предпринимательства, разгосударствления и приватизации собственности;

-- развитие малого и среднего бизнеса;

-- обеспечение положительного уровня реальных процентных ставок и стабилизация рыночного курса белорусского рубля;

-- ограничение прироста денежной массы в обращении;

-- развитие конкуренции;

-- создание денежного механизма, поддерживающего и стимулирующего инвестиционную деятельность;

-- скоординированность бюджетной, налоговой и денежно-кредитной политики, имеющих общей целью обеспечение экономического роста в стране и преодоление инфляции;

-- денежно-кредитная политика должна быть направлена на эффективное управление денежной массой, бюджетно-налоговая политика должна содействовать развитию производства;

-- в целях регулирования инфляции спроса могут применяться такие меры, как стимулирование сбережений населения путем процентов по вкладам;

-- эффективной краткосрочной антиинфляционной мерой может быть снижение налогов и процентных ставок на кредит.

-- расширение интеграционных связей по поставке энергоресурсов, сырья, материалов и комплектующих для базовых отраслей экономики;

-- либеральное законодательство, стимулирующее деловую активность;

-- создание рыночного механизма ценообразования. Эффективность системы государственного регулирования цен зависит от гибкого сочетания прямых и косвенных форм ценового регулирования.

Ценовая политика Республики Беларусь, согласно Программе ориентирована на гибкое сочетание свободных и регулируемых цен, расширение сферы рыночного ценообразования. Приоритетным направлением государственного регулирования цен является устранение имеющихся диспропорций в ценах, ликвидация перекрестного субсидирования и сокращение бюджетного датирования. В социально ориентированной переходной экономике одной из важнейших задач выступает достижение важнейших социальных результатов, в частности, обеспечение достойного прожиточного минимума, предоставление гражданам возможности приобретать в достаточном количестве товары первой необходимости. В условиях переходного периода частью системы регулирования внешнеэкономической деятельности государства выступает регулирование цен на экспортируемую и импортируемую продукцию.

Взаимодействие денежно-кредитной, бюджетной и налоговой политики, позволит создать стимул для развития производства, насыщения внутреннего рынка продукцией, сделать национальную экономику более защищенной от колебаний внешнеэкономической конъюнктуры и поможет эффективно управлять инфляцией.

Таким образом, реализация мер по снижению уровня инфляции в Беларуси предполагает активное участие государства в регулировании экономики, согласованное действие различных государственных структур, как в рамках Правительства, так и в сфере его взаимодействия с Национальным банком.

Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод о том, что:

-- совокупность мер антиинфляционной политики, применяемых в Беларуси, можно условно разделить на три группы: комплекс мер по ограничению издержек и ресурсосбережению; по ограничению монетарных факторов инфляции и комплекс мер по структурному регулированию рынка товаров и услуг и совершенствованию системы ценообразования;

-- основными причинами инфляции в Республике Беларусь являются:
дефицит государственного бюджета, ограничение конкуренции, долларизация экономики, мировой кризис;

-- в Беларуси в 2011 году зафиксирована самая высокая инфляция за последние десять лет, она составила 108,7 %, базовая инфляция (без учёта цен на товары и услуги, регулируемые государством и сезонно изменяющиеся) за январь-октябрь -- 118,1 %. Это самый высокий показатель в Европе и СНГ;

-- в 2012 году правительство республики планирует снизить уровень инфляции до 19-22%;

-- анализ инфляционных процессов в Беларуси позволяет сделать вывод о невозможности применения антиинфляционных мер, принимаемых в странах с рыночной экономикой на нашу действительность, т.к. в белорусской экономике еще полностью не сформировались рыночные отношения и инфраструктура.

-- взаимодействие денежно-кредитной, бюджетной и налоговой политики, позволит создать стимул для развития производства, насыщения внутреннего рынка продукцией, сделать национальную экономику более защищенной от колебаний внешнеэкономической конъюнктуры и поможет эффективно управлять инфляцией.

Предпосылками снижения темпов инфляции в Республике Беларусь могут стать координация мер денежно-кредитной политики, государственной политики по стимулированию экономического роста, структурной, антимонопольной и социальной политики, развитие финансовых институтов и стимулирование сбережений граждан.

Антиинфляционная политика должна быть направлена на регулирование трех компонентов: совокупного спроса, издержек производителей и инфляционных ожиданий. Важнейшим фактором снижения инфляции будет являться инновационное развитие. С целью снижения темпов инфляции также должна проводиться более жесткая денежно-кредитная политика путем ограничения денежной эмиссии для финансирования государственных программ, сокращение объемов льготного кредитования, повышения процентных ставок, увеличения резервных требований и других мер.

антиинфляционный стагфляция градуирование

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Антиинфляционная политика представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции. Экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос - ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней.

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.

Истоки инфляционных явлений коренятся в сложившихся и постоянно воспроизводимых макроэкономических диспропорциях; в созданной в административной экономике форме управления, предопределяющей модель ценообразования, способ принятия инвестиционных и внешнеэкономических решений; в специфической модели бюджетно-финансовой и кредитно-денежной политики. Разделение глубинных причин инфляции на структурные, управленческие и монетарные очень условно, поскольку все они тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены, между ними существуют множественные прямые и обратные связи. Макроэкономическая структура определяет характер механизма управления и оказывает существенное воздействие на финансовые пропорции и отношения.

В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования.

Инфляция - это обесценение бумажных денег вследствие выпуска их в обращение в размерах, превышающих потребности товарооборота, что сопровождается ростом цен на товары и падением реальной заработной платы.

Причины инфляции лежат не только на стороне проблем денежного обращения, но и на стороне структурных проблем экономического развития. Инфляция нарушает распределение национального дохода между трудом и капиталом в пользу капитала. Чем выше темпы инфляции, тем ниже реальная заработная плата. Инфляция спроса в краткосрочном периоде способна временно повысить реальный объем производства, стимулируя предложение труда. Инфляция издержек, наоборот, ведет к падению реального производства и уменьшению спроса на труд.

К негативным последствиям инфляционных процессов относятся снижение реальных доходов населения, обесценение сбережений населения, потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета).

В экономиках с формирующимися рынками необходимым является наличие со стороны государства действий компенсационного типа, поддерживающих макроэкономическую сбалансированность и минимизирующих инфляцию.

Стратегической целью антиинфляционной политики в переходных экономиках вообще и в Республике Беларусь, в частности, является достижение и поддержание таких значений инфляции, которые позволят осуществлять структурные преобразования, не приводя к нежелательному снижению темпов экономического развития.

Целью антиинфляционной политики государства должно стать не подавление инфляции любой ценой, а управление инфляционным процессом рыночными и государственными методами в интересах подъема национального производства и обеспечения экономической безопасности страны и народа. Небольшая инфляция увеличивает платежеспособный спрос и тем самым стимулирует экономический рост.

Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.

Стратегической целью антиинфляционной политики в переходных экономиках вообще и в Республике Беларусь, в частности, является достижение и поддержание таких значений инфляции, которые позволят осуществлять структурные преобразования, не приводя к нежелательному снижению темпов экономического развития.

Правительство и Национальный банк Республики Беларусь будут тесно координировать свою деятельность по достижению целей и реализации приоритетов, предусмотренных Программой социально-экономического развития страны на 2011-2015 годы. Антиинфляционные меры нужно проводить последовательно и взвешенно.

В заключение необходимо отметить, что методы регулирования инфляции будут эффективны лишь в случае их адекватного соответствия ее сущностным причинам. Поскольку инфляция в нашей стране носит, во-первых, структурно-системный характер, то есть порождена сложившейся структурой экономики и действовавшей длительное время системой управления хозяйством, и только во-вторых, традиционными монетарными факторами, рычаги регулирования этого процесса должны базироваться на снятии всех барьеров на пути действия рыночных механизмов, обеспечении условий структурной перестройки экономики и включать в себя широкий спектр кредитно-денежных и бюджетно-финансовых регуляторов.

Цель курсовой работы достигнута -- рассмотрены понятие и сущность антиинфляционной политики. В соответствии с поставленной целью при написании курсовой работы решены следующие задачи:

-- ознакомлены с теоретическими аспектами инфляции и антиинфляционной политики;

-- изучены методы и инструменты антиинфляционной политики;

-- отмечены особенности проведения антиинфляционной политики в Республике Беларусь.

В главе 1 раскрыты понятие и сущность инфляции и антиинфляционной политики. Во 2 главе изучены методы регулирования антиинфляционных процессов.В 3 главе раскрыты особенности антиинфляционной политики, проводимой в Республике Беларусь.

Список использованных источников

1 Авраменко, А.И. Экономическая теория 2-ое изд. / А.И. Авраменко. - Минск: Академия МВД РБ, 2004. - 252 с.

2 Зубко, Н.М. Основы экономической теории. Практикум: учеб. пособие для ссузов / Н.М. Зубко, А.Н. Каллаур. - Мн.: Выш. шк., 2006. - 270 с.

3 Зайцев А. «Антиинфляционное регулирование» // Управление капиталом, № 3, 2006, с. 8-10.

4 Ефимова, Е.Г. Экономическая теория: учеб. пособие / Е.Г. Ефимова. - М.: МГИУ, 2007. - 198 с.

5 Курьянов, А.М. Антиинфляционные аспекты денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики / А.М. Курьянов // Финансы. - 2010. - №4. - С. 47-50.

6 Лаврушин, О.И. Деньги, кредит, банки: учеб. для вузов / О.И. Лаврушин. - М.: КноРус, 2006. - 559 с.

7 Инфляция в Беларуси: что, как и почему?/ В.В. Гаврилюк, Е.К. Медведев, Т.Н. Миронова и др.; Под ред. Г.М. Лыча, В.А. Свиридовича. - Мн.: Вэвэр, 2007. - 96с.

8 Камаев, В.Д. Учебник по основам экономической теории (экономика) / В.Д. Камаев.-Москва: Гуманит. изд. центр Владос, 2005.-384 с.

9 Лемешевский, И.М. Макроэкономика (экономическая теория Ч.3). Учебное пособие для вузов / И.М. Лемешевский. - Минск: ООО "ФУАинформ", 2004. - 576 с.

10 Лемешевский, И.М. Экономическая теория (в трех частях). Ч.1. Основы. Вводный курс: Учеб. пособие для вузов / И.М. Лемешевский. - Минск: ООО "ФУАинформ", 2002. - 632 с.

11 Лутохина, Э.А. Макроэкономика / Э.А. Лутохина. - Минск: ОДО "Равноденствие", 2004. - 377 с.

12 Макроэкономика: Социально-ориентированный подход: Учеб. пособие / Э.А. Лутохина [и др.] ; Под ред. Э.А. Лутохиной. - Минск: Тесей, 2003. - 320 с.

12 Моисеев, В.О социальных последствиях инфляции / В. Моисеев // Человек и труд. - 2010. - №12. - С. 47-49.

13 Никитин, С. Инфляция и антиинфляционная политика: зарубежный и отечественный опыт / С. Никитин, М. Степанова // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - №4. - С. 16-20.

14 Плотницкий, М.И. Курс экономической теории / М.И. Плотницкий. - Минск: Книжный Дом "Мисанта", 2005. - 407 с.

15 Плышевский, Б. Инфляция: причины и механизм / Б. Плышевский // Экономист. - 2008. - №7. - С. 25-33.

16 Попкова, Н.А. Об антиинфляционных процессах в экономике / Н.А. Попкова // Финансы. - 2010. - №9. - С. 55-60.

17 Тарасов В. Банки и денежно-кредитные отношения// Вестник Ассоциации Белорусских Банков. 2007. - №3

18 Тихонов А., Ясинский Ю.О природе инфляции и денежно-кредитной политике в Беларуси// Белорусский банковский бюллетень №24 от 28.06.2007 года.

19 Экономическая теория: Системный курс: Учеб. пособие / Под ред.Э.И. Лобковича. - Минск: ООО Новое знание, 2000. - 664 с.

20 Электронный ресурс Министерства финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://www.minfin.gov. by. - Дата доступа: 21.12.2011.

21.Электронный ресурс Национального статистического комитета Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2012. - Режим доступа: http:// www.belstat.gov.by - Дата доступа: 20.01.2012.

Размещено на Allbest.ru