Существует два вида механизма, действия законов, обусловленные особенностями проявления законов природы и законов общественной жизни. Законы общественно развития существуют в рамках деятельности людей. Поэтому для раскрытия действия механизма экономических законов, необходимо проследить их действие в условиях сознательного применения. То есть необходимо выяснить внутреннюю связь между действиями экономических законов и деятельностью людей, изучив каким образом, деятельность людей подчиняется действию законов, каковы пути и формы осуществления и реализации последних. Таким образом, возникает вопрос определения места механизма действия экономических законов в общей системе отношений по производству.

Производственные отношения выступают, как правило, в трех аспектах:

- как система сущностных связей и отношений;

- как система форм движения и проявления;

- как система диалектического единства сущности и явления производственных отношений.

Механизм действия экономических законов относится к отношениям третьей группы. Если первая система категорий исследуется преимущественно со стороны их сущности, вторая система категорий - преимущественно со стороны явления, форм движения, то третья система категорий рассматривается как процесс непрерывного диалектического взаимопроникновения и взаимоперехода систем отношения сущности явления, как процесс, следовательно, воспроизводства реального движения системы производственных отношений в тесной связи с практической экономической деятельностью людей.

Механизм действия закона есть выражение перехода закона- требования в закон - действительность.

Производственные отношения развиваются и осуществляются под регулирующим воздействием системы экономических законов.

Основной формой экономических отношений выступает противоречивое единство экономических потребностей и экономических интересов отдельных людей. А так как экономические отношения по своей сути - это отношения системы экономических потребностей и экономических интересов, то и законы, выражающие данные отношения, - это законы движения потребностей производства, людей и их экономических интересов. Не существует экономических законов, находящихся вне этой системы потребностей и интересов. Вместе с тем решающим мотивом деятельности людей в процессе производства является та же система их экономических потребностей и интересов. Таким образом, формы экономических законов и экономической деятельности людей одно порядковые. Отсюда единство в системе "действие законов - деятельность людей в процессе производства", отсюда подчинение экономической деятельности людей требованиям законов. Но здесь нет абсолютного тождества.

Экономические отношения - экономические законы - деятельность людей - это в известном смысле разные уровни, разные стадии движения единого содержания, внутренняя связь которых очевидна. Однако, связь эта не выступает прямолинейно и непосредственно, так как законы осуществляются через связующие звенья. То есть действие закона на экономические явления и процессы осуществляется через материальные формы связи, звенья, система которых и представляет собой один из важнейших элементов механизма его действия.

Таким образом, нельзя представить экономическую деятельность людей без многообразия экономических форм, их организации, движения. Деятельность людей в экономической области необходимо протекает в конкретных материальных, экономических формах.

Следовательно, закон через ряд звеньев, ступеней из глубины достигает поверхности явлений. Через этот механизм своего осуществления и проявления он регулирует экономические процессы распределения.

Однако недостаточно изучить эти звенья, формы проявления и осуществления закона. Необходимо также рассмотреть субординацию, соподчинение, взаимообусловленность этих форм, звеньев, видеть диалектику перехода и взаимоперехода одних форм в другие, определить конкретное место и конкретную роль каждого звена в общей цепи механизма действия закона в объективной действительности. Так же, анализируя механизм действия любого экономического закона, необходимо учитывать такой объективный процесс, как совершенствование, изменение форм действия законов по мере развития общественного производства. Развитие материального производства и изменение на этой основе экономических потребностей и экономических интересов людей вызывает в свою очередь изменение форм движения законов, самих форм экономических отношений.

Все вышесказанное не раскрывает все стороны взаимосвязей между действием законов и экономической деятельностью людей. Утверждение о том, что осуществление экономических законов зависит от деятельности людей, логически не противоречит утверждению о том, что экономические законы определяют действия людей, что они подчиняются объективным, не зависящим от их воли и сознания условиям производства.

Однако, кроме экономических законов, деятельность людей определяют и другие обстоятельства: множество социологических законов, например. Кроме того, общественное сознание в целом является лишь отражением объективной реальности, поэтому оно имеет свойство отставать от общественного бытия. Что же касается индивидуального сознания людей, то оно содержит в себе множество противоречий, складывающихся, в том числе под воздействием совершенно случайных факторов.

Словом, множество обстоятельств побуждает людей к действию. И в этом взаимодействующем водовороте обстоятельств экономические законы лишь в конечном итоге определяют действия людей, общества. Прогресс общества ярко проявляется в действии закона возвышения потребностей. Этот закон выражает объективную (независимую от воли и желания людей) необходимость роста и совершенствования человеческих нужд с развитием производства и культуры.

Некоторые ученые утверждают без всяких оговорок, что потребности людей все время растут безгранично. Однако на деле повышение потребностей не состоит в простом пропорциональном росте всех их видов. Быстрее всего насыщаются и имеют определенный предел увеличения нужды низшего порядка. Напротив, по существу безграничны запросы высшего порядка - социальные и интеллектуальные. Вполне очевидно, что для правильной ориентации в практической хозяйственной деятельности важно знать, какие сдвиги происходят в структуре покупок населения каждой страны за определенный период. Зная это, руководители предприятий смогут определить, когда наступает предел насыщения потребностей населения в отношении определенных благ.

Тогда можно своевременно переключиться на выпуск новых и более высококачественных продуктов, искать пути их продвижения на внутреннем и международном рынках. И с теоретической, и с практической точек зрения несомненный интерес представляет вопрос, каковы варианты соотношения между потребностями, потреблением и производством в сегодняшней мировой экономике. Первая тенденция возникает в тех странах и регионах, где длительный упадок хозяйства ведет к уменьшению как потребления, так и потребностей. Тогда происходит попятное движение к низшему уровню человеческих нужд. Этот процесс можно уподобить спиралевидному движению с уменьшающимися кругами, какие мы наблюдаем, скажем, в воронке водоворота. Такое бедственное положение сейчас можно видеть, в частности, в ряде стран Азии, Африки и Латинской Америки.

Так, примерно в 2/3 развивающихся стран за 80-е годы и первую половину 90-х годов произошло сокращение дохода общества в расчете на душу населения. Вторая тенденция выражается в том, что выпуск сравнительно ограниченного набора продуктов растет крайне медленно. В таком случае потребности являются устойчиво традиционными и лишь понемногу расширяются.

Движение по колее "производство - распределение - обмен - потребление - потребности" напоминает замкнутый круг. Отсюда вытекает длительность общего застоя в экономике, который к тому же зачастую закрепляется сложившимися в народе примитивными обычаями, традициями. В наши дни подобное положение можно наблюдать в отдельных странах и регионах Азии и Африки.Первая и вторая тенденции выражают ненормальные соотношения в динамике производства и потребления. Чем объяснить неблагоприятное развитие в данных двух случаях? Они показывают, что во многих странах возвышению потребностей сильно противодействует рад факторов, сдерживающих социально-экономический прогресс. К ним, в частности, относятся такие обстоятельства: низкий уровень материальной и духовной культуры общества ограничивает круг человеческих нужд их видами низшего порядка, который изменяется медленнее всего; очень слабо развито разделение труда, что не позволяет увеличить разнообразие материальных благ и повысить уровень потребления и потребностей; мизерные денежные доходы массы людей и высокий уровень цен препятствуют удовлетворению их даже самых элементарных запросов; во многих случаях численность населения стран увеличивается более высокими темпами, чем расширяются материальные условия его существования. Третья тенденция - нормальная. В данном случае производство количественно растет и качественно совершенствуется, повышается уровень потребления и потребностей. Все это можно уподобить движению вверх по спирали с расширяющимися оборотами. Примечательно, что в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), куда входят 24 страны - США, Япония, Великобритания, Германия, Франция и другие западные страны - среднегодовые темпы роста валового национального продукта (стоимости конечных результатов деятельности материального и нематериального производства) составили в 1971-1980гг. 3,3%, в 1981-1990 гг. - 2,9%. Личное потребление населения в среднем повышалось за год примерно на 3%. Такая же тенденция сохранилась и в 1990-х годах. Сегодня в богатых странах проживает 1 млрд человек - так называемый "золотой миллиард".

Здесь поступательный рост производства и потребления опирается в первую очередь на самую передовую технику и технологию, высокую культуру производства. Между тем в успехах самых развитых стран есть свой "секрет". Большинство из них по основным видам минерального сырья на 70% зависит от его поставок из слаборазвитых стран. По оценке специалистов, каждый человек из "золотого миллиарда" потребляет за свою жизнь в 20-30 раз больше ресурсов планеты, чем в более бедной стране.Все рассмотренные нами тенденции в той или иной мере выражают противоречие между потребностями и производством: несоответствие между тем, что люди хотели бы иметь, и тем, что в действительности может дать им хозяйственная деятельность.

Чтобы понять суть этого противоречия, выясним факторы и возможности, которыми располагает созидательная деятельность общества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

8. Боццо Р.Н. Человеческий капитал в процессе управления кооперативной собственностью. М.: Наука. 1992

15. Гаузнер Н., Иванов Н., Михина М. Стратегия развития человеческих ресурсов в условиях перехода к рынку // Мировая экон. и международ. отношения. 1992. № 9