Итак, фактор времени осложняет дискреционную налогово-бюджетную политику. Но этого недостатка лишен другой тип макроэкономической политики, а именно недискреционная, или автоматическая налогово-бюджетная политика: здесь отсутствует лаг принятия решений.

Автоматическая налогово-бюджетная политика - это автоматические изменения в уровне налоговых поступлений, независимые от принятия решений правительством. Ведь законодательный орган определяет только ставки налогов, а не размер налоговых поступлений. Автоматическая налогово-бюджетная политика является результатом действия автоматических, или встроенных стабилизаторов, т. е. механизмов в экономике, которые уменьшают реакцию реального ВВП на изменения совокупного спроса. Главные из них - пособия по безработице и прогрессивное налогообложение. На рис. 5. мы можем увидеть механизм действия такого встроенного стабилизатора, как прогрессивное налогообложение. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. Т. 1. - Таллинн, 1995 г. - 399 с.

цикл экономика стабилизация инвестиционный

Рис. 4. Налоговое бремя и встроенные стабилизаторы

Наклон ломаной кривой Т на каждом из ее участков зависит от ставки налога (t). Налоговые поступления при каждом уровне дохода определяются по формуле: Y x t = Т. Например, если доход (Y) составляет 500 млрд. долл., то при налоговой ставке 0,2 (20%) налоговые поступления составят 100 млрд. долл. При более высоком уровне дохода повышается и налоговая ставка и кривая Г становится более крутой; наоборот, при снижении дохода величина t уменьшается и кривая Т принимает более пологий вид.

По мере спада производства уменьшается реальный выпуск, налоговые поступления автоматически также уменьшаются. Ведь с меньших доходов платится и меньше налогов. При этом налоговые поступления сокращаются автоматически (ведь налоговые ставки уже установлены законодательной властью на определенный период). Вспомним, что подоходный налог и налог на прибыль корпораций в странах рыночной экономики - основная часть доходов бюджета. Эти налоги взимаются по прогрессивной шкале. И если во время спада доходы уменьшаются, то одновременно происходит и уменьшение налогового бремени. Иначе говоря, в период спада легче становится налоговый пресс и тем самым смягчается экономический спад. Кроме того, во время спада и сопровождающей его циклической безработицы увеличившийся бюджетный дефицит означает, что автоматически увеличивается общая сумма пособий безработным и другие социальные выплаты. Таким образом, благодаря встроенным стабилизаторам во время спадов происходят определенные приросты доходов (меньшее налоговое бремя, больше пособий), и колебания совокупного спроса оказываются не столь сильными.

Напротив, во время бума (подъема) в экономике налоговые поступления автоматически возрастают - все из-за той же прогрессивности налогообложения. Налоговый пресс усиливается, и тем самым сдерживается экономический подъем.

Да и автоматически уменьшаются пособия по безработице. Следовательно, «размах качелей» (то есть колебаний совокупного спроса), как и в случае со спадом, оказывается меньшим. Таким образом, бюджетные дефициты оказывают стимулирующее воздействие, а бюджетные профициты (излишки) - сдерживающее воздействие на экономику. Бюджетный дефицит помогает бороться со спадом (безработицей), а бюджетные профициты - бороться с перегревом экономики, с инфляцией.

Экономисты-теоретики положительно оценивают роль недискреционной, или автоматической, налогово-бюджетной политики, полагая, что она в послевоенный период играла роль стабилизатора и способствовала более плавному развитию экономики западных стран.

И все-таки надо подчеркнуть, что встроенные стабилизаторы не могут вообще на 100% предотвратить нежелательные колебания совокупного спроса (и в сторону уменьшения, и в сторону повышения). Но они способны уменьшить размах колебаний, по некоторым оценкам, приблизительно на 1/3. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. / Пер. с англ. - М.: БЭК, 1997. - 412 с.

На практике правительства промышленно развитых стран проводят комбинированную налогово-бюджетную политику, сочетающую дискреционные и недискреционные методы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономика страны развивается неравномерно, ей свойственны определенные колебания хозяйственной активности: периоды подъемов, которые характеризуются улучшением всех макроэкономических показателей, сменяются периодами спада, когда сокращается объем производства, возрастает безработица, снижается уровень жизни. Такое чередование периодов подъема и спада называется цикличностью. Причиной цикличности являются внешние факторы, которые дают первоначальный импульс изменению экономической динамики и внутренние, прежде всего колебания инвестиционного спроса.

Различают: долгосрочные (40--60 лет), среднесрочные (8-10 лет) и краткосрочные (2--3 года) циклы. Долгосрочные циклы («длинные волны» Н. Кондратьева) обусловлены глубокими структурными изменениями в экономике, происходящими под влиянием новых, революционных технических нововведений. В основе среднесрочных циклов лежит срок морального старения оборудования, вызывающий волнообразное колебание спроса на элементы основного капитала. Среднесрочные циклы нанизываются на большие волны и характер их протекания зависит от того, на какую фазу длинной волны они попадают.

Негативные последствия неравномерности развития, особенно отрицательное, часто разрушительное воздействие экономических кризисов, вынуждает государства проводить антициклическую политику, включающую мероприятия, направленные на предотвращение резких колебаний в развитии производства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Абалкин Л.И. Российская школа экономической мысли: поиск самоопределения. - М.: Институт экономики РАН, 2000. - С.72, 73.

2. Агапова Т.А., Серёгина С.Ф. Макроэкономика: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп./ Под общей редакцией профессора, д.э.н. А.В. Сидоровича. - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, Издательство "Дело и Сервис", 1999. - 416 с.

3. Гайгер, Линвуд Т. Макроэкономическая теория и переходная экономика. - М.: Инфра-М, 1996. - 425 с.

4. Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. Макроэкономика. - СПб.: Питер, 1998. - 462 с.

5. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. / Пер. с англ. - М.: БЭК, 1997. - 412 с.

6. Ефимова Е.Г. Экономика для юристов: Учебник. - М.: Флинта: Московский психолого-социальный институт, 1999. - 472 с.

7. История экономических учений: Учебник для вузов/Под ред. проф. В.С. Адвадзе, проф. А.С. Квасова.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. -391с.

8. Курс экономической теории: учебник - 4-е дополненное и переработанное издание / под общей редакцией проф. Чепурина М.Н., проф. Киселёвой Е.А. - Киров: "АСА", 1999 г. - 752 с.

9. Линдерт П. Экономика мирохозяйственных связей. / Пер. с англ. - М.: Норма, 1992. - 420 с.

10. Лэйард Р. Макроэкономика. Курс лекций для российских читателей. - М.:Экономика 1994. - 492 с.

11. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. Т. 1. - Таллинн, 1995 г. - 399 с.

12. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. / Пер. с англ. - М.: Норма, 1994. - 341 с.

13. Райская Н., Сергиенко Я., Френкель А. Несостоявшееся ускорение.// Финанс. - 2005. - № 36 (126). - http://www.finansmag.ru

14. Райская Н., Сергиенко Я., Френкель А.Экономика власти.//Финанс. - 2005.- № 1. - http://www.finansmag.ru

15. Райская Н., Сергиенко Я., Френкель А. Затишье в конце года.//Финанс. - 2006. - № 47 (137) - http://www.finansmag.ru

16. Савкин А. Инфляция дала ожидаемый рост.//Бизнес. - 2005. - № 242 (261). - http://www.b-online.ru

17. Экономика: Учебник/Под ред. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 2000. - 687с.

ПРИЛОЖННИЕ 1

Основные экономические показатели в 2011 года

(в % к соответствующему периоду прошлого года).

* Рассчитано по данным агентства «Рейтер», в среднем за период

** По методологии платежного баланса (по состоянию на 8 июня 2011 года)

Размещено на Allbest.ru