Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов

По каждой группе индикаторов определяется среднее значение. Оно представляет собой относительную интегральную оценку территории. Интегральные оценки позволяют выявить приближенную степень социально-экономической и экологической устойчивости территорий.

2.6 Социально-ориентированное местное управление: опыт городов Германии для России / Под ред. Б.М. Гринчеля, Н.Е. Костылевой

В сегодняшних условиях количество жизни в том или ином городе определяется не столько наличием водоснабжения, транспорта, образовательных учреждений, чистотой на улицах. Функции местного управления сейчас шире и помимо перечисленных включают в себя формирование благоприятных условий для экономики, инвестиций, малого и среднего бизнеса, обеспечение достаточного числа рабочих мест в городе, возможность жителей повышать свою квалификацию, достаточность качества и доступность жилья в городе, обеспечение атмосферы общественного консенсуса между различными группами населения, формирование имиджа города.

Одним из основных правил стратегического планирования является оценка. Оценка должна непрерывно сопровождать реализацию планов и проектов чтобы сделать возможным их текущую корректировку.

При разработке городской концепции и программы маркетинга выделяют 4 этапа: анализ ситуации, разработка идеального представления и высших целей, формулирование частичных целей, стратегий и мероприятий, а также осуществление и контроль.

2.7 Новая парадигма развития России (Комплексные исследования проблем устойчивого развития) / Под ред. В.А. Коптюга В.М. Матросова, В.К. Левашова

Разработка национальной стратегии устойчивого развития требует обоснования показателей (индикаторов) устойчивого развития. Авторами предложен базовый набор индикаторов, подготовленный для обсуждения комиссией ООН по устойчивому развитию. Он включает в себя поднаборы индикаторов, отражающих нынешнее состояние различных сфер жизнедеятельности, происходящих изменений и корректирующих действий. Индикаторы условно разбиты на 4 группы:

1) социальные - к ним относятся индикаторы демографической динамики, индикаторы, показывающие уровень защиты здоровья населения, борьбы с бедностью;

2) экономические индикаторы - характеризуют уровень экономического развития, потребления, объем финансовых ресурсов и механизмы их функционирования;

3) экологические индикаторы - индикаторы состояния водного, земельного и других видов ресурсов, атмосферы, отходов;

4) организационные индикаторы, характеризующие структуру принятия решений.

Необходимость в определении системы показателей социально-экономического развития отдельных муниципальных образований, а также интегрального показателя социально-экономического состояния муниципальных образований признается и научными сотрудниками ВНКЦ ЦЭМИ РАН. Так, к примеру, С.Н. Дубов в своей работе [8] говорит о том, что: «Требуется определить систему показателей, которые наиболее объективно отражали бы… положение дел в экономике, а также финансовое состояние муниципальных образований». Уже существует ряд методик определения таких показателей и»… методологический подход, использованный в них, представляется вполне приемлемым для решения задачи оценки уровня социально-экономического развития отдельных районов области». С.Н. Дубов в своей работе выделяет 4 блока показателей:

1) характеризующие уровень развития социальной инфраструктуры,

2) отражающие уровень индивидуального потребления,

3) показатели уровня и эффективности экономической деятельности,

4) финансовые показатели.

В каждом блоке выделено по 5-8 показателей, которые в разной степени (прямым либо косвенным образом) характеризуют уровень социально-экономического развития районов области с различных позиций.

Далее С.Н. Дубов говорит, что предложенная система показателей слишком громоздка и для расчета многих показателей не хватает статистической информации. Поэтому предлагается провести анализ исходной системы и исключить ряд индикаторов. В результате исключения остаются 2 группы показателей: показатели развития социальной сферы (которые включают ряд показателей из 1 и 2 разделов), и показатели развития и эффективности экономики (включают несколько показателей 3 и 4 разделов). Основным источником информации для наполнения системы являются данные Вологодского областного комитета государственной статистики.

Работниками ВНКЦ уже проводилась работа по прогнозированию основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Вологодской области за ряд лет. В этих работах выделены такие показатели макроэкономического развития области, как валовый региональный продукт, объем промышленной продукции, инвестиции в основной капитал, потребительские товары, розничный товарооборот, объем платных услуг, отправление грузов, ввод жилой площади, численность безработных, индекс потребительских цен, индекс цен производителей промышленной продукции.

Помимо мониторинга основных показателей социально-экономического развития области, работниками ВНКЦ были разработаны и проводятся мониторинги: состояния промышленности области (М.М. Поляков, М.Э. Парахонский), инвестиционного климата в регионе (Е.С. Губанова), функционирования точек роста (О.С. Москвина), функционирования социальной сферы (Г.В. Леонидова, А.А. Шабунова), хода аграрной реформы (А.А. Пашко, И.Л. Браузе), социально-экономического положения населения лесных поселков Вологодской области (А.С. Шулев, Я.Б. Тимофеева), мониторинг системы общественных финансов (Е.А. Дурнова), мониторинг качества жизни населения, вступающего XXI (К.А. Гулин)

Заключение

Многозначность толкования и незакрепленность на законодательном уровне понятия «устойчивого развития» регионов, многообразие и разнородность индикаторов его развития, приводит не всегда к правильному пониманию сущности исследуемого понятия и проблем, связанных с ним. Это в свою очередь требует детального обсуждения в научных кругах вопросов, связанных как с трактовкой устойчивости регионального развития, так и направлений трансформации данного развития.

Сбалансированное устойчивое развитие в условиях переходной экономики невозможно без взаимосвязанного регулирования, посредством совершенствования существующих экономических и правовых механизмов, природно-ресурсного и промышленного сектора, предполагающего всесторонний учет социальных, экономических и экологических факторов, оптимизацию ресурсов потребления. Необходимость реализации этого подхода всей РФ, которая обладает значительной частью мировых ресурсов и находится в условиях переходной экономики, когда несбалансированность механизмов экономического регулирования неизбежно приведет к необратимым социально-экономическим и экологическим последствиям, существенным не только для данной региональной группировки, но и для других стран.

Подводя итоги обзора научной литературы по теме «Мониторинг экономического и социального развития регионов» можно сделать ряд выводов: актуальность данной темы очевидна. Все авторы рассмотренных работ сходятся во мнении о необходимости дальнейшей разработки системы мониторинга социально-экономического развития города. Большинство подчеркивает, что к настоящему моменту еще не четко обоснована система инструментов мониторинга, существует необходимость их дальнейшей разработки; наличие огромного количества показателей, характеризующих социально-экономическое развитие муниципального образования, не позволяют быстро и однозначно оценить уровень развития муниципального образования, поэтому необходима разработка обобщающего (интегрального) показателя социально-экономического состояния муниципального образования, применение которого позволит сравнивать уровень развития различных образований и выявить наиболее острые проблемы развития.

Список использованной литературы

1. Аралбаева Ф.З. Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов // Проблемы современной экономики, №2 (26).

2. Бельгисова К.В. Институциональные условия устойчивого развития регионов // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена, 2009. - №96. - с. 81-85.

3. Шалмуев А.А. Теоретико-методологические основы устойчивого развития региона // Инновации, 2006. - №3. - с. 28-32.

4. Львов Д.С. Экономика развития / Д.С. Львов. М.: Экзамен, 2002. 512 с.

5. Основные положения стратегии устойчивого развития России /Под ред. А.М. Шелехова. М., 2002. - 161 с.

6. Кормановская И.Р., Ренкас Н.Н. Оценка эффективности управления устойчивым развитием региона // Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики, 2009.

7. Основные положения стратегии устойчивого развития России /Под ред. А.М. Шелехова. М., 2002. - 161 с.

8. Иогман Л.Г. Экономика региона: от кризиса к устойчивому развитию // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз, 2009. - №7. - с. 14-24.

9. Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В. Управление региональной экономикой. М.: Финансы и статистика, 2001. 176 с.

10. Бастрыкин Д.В., Коренчук А.А. Устойчивое развитие предприятия как фактор стабильного развития региона // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки, 2008. - №5. - с. 140-144.

11. Санжапов Б.Х., Калина И.С. Моделирование принятия решений при стратегическом планировании устойчивого экономико-социального развития региона // Известия Волгоградского государственного технического университета, 2006. - №4. - с. 89-91.

12. Шалмуев А.А. Теоретико-методологические основы устойчивого развития региона // Инновации, 2006. - №3. - с. 28-32.

13. Стороненко М.Г. Потребительская кооперация в условиях устойчивого развития региона // Вестник Чувашского университета, 2006. - №7. - с. 488-495.

14. Шалмуев А.А. Теоретико-методологические основы устойчивого развития региона // Инновации, 2006. - №3. - с. 28-32.

15. Шалмуев А.А. Теоретико-методологические основы устойчивого развития региона // Инновации, 2006. - №3. - с. 28-32.

16. Кормановская И.Р., Ренкас Н.Н. Оценка эффективности управления устойчивым развитием региона // Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики, 2009.

17. Морозов В.В. Оптимизация инвестирования технологических инноваций как основа обеспечения устойчивого развития региона // Вестник УГТУ-УПИ, 2003, №10.

18. Губайдуллина Т.Н., Орлова О.А. Основные элементы управления устойчивым развитием региона на примере республики Татарстан // Вестник Казанского государственного финансово-экономического института, 2006. - №3. - с. 69-72.

Размещено на Allbest.ru