Місце і роль монетарної політики в загальнодержавній економічній політиці

Значну роль у процесі довгострокового кредитування сучасної ринкової економіки має відіграти парабанківська система. Фінансово-кредитні інститути цієї системи мають значні грошові ресурси, які можуть використовуватися на довгостроковий період, про що свідчить досвід країн ринкової економіки. В Україні функціонує значна кількість пенсійних, профспілкових, страхових та інших фондів, ресурси яких могли б використовуватися як джерело інвестування структурної перебудови. Для цього необхідно забезпечити правову основу даного напрямку їх діяльності, а також створити механізми та інститути функціонування даного процесу. Важливу роль у цьому процесі може відіграти Український інвестиційний банк. Маючи науково-інформаційну базу, він може систематизувати інвестиційні проекти, провести їх аналіз і найбільш ефективно використати кошти фондів.

Важливим чинником, що визначає пріоритети структурної перебудови України є прямі іноземні інвестиції. Динаміка обсягів зарубіжних інвестицій в окремі галузі економіки дає можливість більш точно визначити конкурентоспроможність окремих наших підприємств і галузей, відповідність їхньої продукції кон"юнктурі світового ринку. Прямі іноземні інвестиції дають можливість визначити пріоритетність розвитку підприємств за рахунок державного фінансування, можливості отримання майбутніх надходжень до державного бюджету з цих підприємств. Визначення структури державного фінансування, її пріоритетних напрямків в умовах дефіциту державних фінансових ресурсів вимагає прийняття і реалізації економіко-правового механізму, який би забезпечив найбільш ефективне використання залучених коштів в інтересах інвесторів і держави в цілому. Пріоритетність надходження іноземних інвестицій в окремі галузі економіки дозволяє визначити основні орієнтири структурної перебудови економіки України.

Особлива роль в цьому процесі належить грошово-кредитній політиці НБУ, яка повинна з одного боку, сприяти залученню іноземних інвестицій, а з іншого, здійснювати державний контроль за їх цільовим і ефективним використанням. Розглядаючи структуру прямих іноземних інвестицій в економіку України по окремим галузям ми можемо визначити, що іноземних інвесторів найбільш цікавлять ті галузі економіки, що дають можливість отримати швидкий прибуток (внутрішня торгівля, харчова промисловість, сфера обслуговування), а також підприємства машинобудування і металообробки, які зберегли значний науково-технічний та трудовий потенціал (багато з них входили до військово-промислового комплексу) і продукція яких конкурентоспроможна та ціниться на світовому ринку. Значний інтерес представляють також підприємства зв'язку, транспорту, фінансовий сектор, без яких неможливе функціонування сучасного ринкового механізму і ефективне використання залученого капіталу.

Визначення пріоритетних напрямків іноземного інвестування дозволяє державним структурам за допомогою економіко-правових чинників проводити відповідну політику їх регулювання, а також дає можливість найбільш раціонально використовувати державні фінансові ресурси. Тобто, за допомогою фіскальної і грошово-кредитної політики держава повинна регулювати обсяги інвестиційних надходжень, здійснювати перерозподіл доходів з необхідним урахуванням інтересів соціально-економічного розвитку країни. '

Мета державного регулювання структурної перебудови - це не тільки ринкові перетворення, а й податкова політика, що має супроводжувати ці перетворення. Одним із основних інструментів державного регулювання є податкова політика. Саме вона визначає пріоритети розвитку окремих соціальних груп, галузей, форм господарювання. Податки є найбільш ефективним і дієвим інструментом державного регулювання економіки. Оподаткування визначає прямий взаємозв'язок між державою та суб'єктами господарської діяльності, виступає системою важелів, які регулюють збалансованість економічного зростання, ефективне використання ресурсів, стимулювання інвестиційної та підприємницької активності.

У світовій практиці державного регулювання-економіки податки використовуються паралельно з такими інструментами, як бюджетне фінансування, механізм грошово-кредитної політики центрального банку, інвестиційна політика держави, що становлять єдиний механізм визначення пріоритетних напрямків і структурного розвитку економіки.

3. Проблеми та шляхи їх подолання