Цена земли и факторы, ее определяющие. Дехканские, фермерские и ширкатные хозяйства
Сущность и функции рынка земли. Значение и особенности аграрного сектора. Государственная поддержка АПК в Узбекистане. Проблемы и достижения сельского хозяйства страны. Международный опыт в повышении экспортного потенциала сельского хозяйства Узбекистана.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 14.01.2012 |
| Размер файла | 64,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В выступлении Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова на заседании Кабинета министров, посвященном итогам 1 полугодия 2001 г., были поставлены новые задачи по поддержке малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства. Намечен комплекс мер государственной политики по ускоренному развитию частного бизнеса, прежде всего малого. Особо отмечена необходимость обеспечения всех условий для этого в сельской местности, что позволит создавать новые рабочие места. Большой потенциал в данном отношении имеет сфера переработки сельскохозяйственной продукции.
Одна из ключевых задач в плане поддержки малого и среднего бизнеса- совершенствование законодательства. Положения законов должны быть ясными и трактоваться однозначно, чтобы свести на нет практику ведомств и местных органов власти по изданию подзаконных актов и принятию решений, противоречащих правам и интересам предпринимателей. Министерству юстиции, Госкомимуществу и др ведомствам, в компетенцию которых входит поддержка предпринимательства, поручено провести инвентаризацию законодательных и подзаконных нормативных актов с целью устранения препятствий для развития бизнеса.
Кроме того, следует значительно повысить роль судебной системы и общественных организаций в защите прав и интересов предпринимателей, прежде всего в их отношениях с контролирующими органами. А в то же время самим контролирующим, проверяющим и правоохранительным органам надо переходить от мер по выявлению и борьбе с право нарушениями к работе по их предупреждению.
В механизме отношений между субъектами предпринимательства и контролирующими органами должна возрасти роль аудиторской деятельности. настало время для создания крупных независимых общенациональных аудиторских компаний с сетью филиалов в городах и районах страны.
Кардинального решения требует проблема расширения доступа малых и средних предприятий к материально-сырьевым ресурсам и обеспечения их технологическим оборудованием. Приобретать последние малым предприятиям не по средствам, а система лизинга пока не получила необходимого развития. В этой связи Госкомимуществу совместно с хозяйственными и предприятиями, Советом министров Республики Каракалпакистан, хокимиятами областей и г. Ташкента поручено сформировать базу данных по нежилым помещениям, не установленному и неиспользуемому оборудованию для последующей их передачи в аренду или реализации на условиях лизинга субъектам малого и среднего предпринимательства.
Актуальной остается проблема доступа предприятий малого и среднего бизнеса к кредитным ресурсам. Президент поставил вопрос об упрощении процедуры кредитования. Банкам уже пора формировать надежную клиентуру среди субъектов частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, кредиты которым выдаются на основе их надежной кредитной репутации и устойчивых финансовых показателей. Также очень важно создавать фонды стартового капитала для лиц, желающих открыть свое дело, но не имеющих достаточных средств.
Для решения данной задачи предполагается пересмотреть функции Бизнес -фонда и Фонда дехканских и фермерских хозяйств. Эти структуры н льготной или беспроцентной основе должны через коммерческие банки предоставлять начинающим предпринимателям стартовые финансовые ресурсы для открытия собственного дела с условием их возврата через 2-3 г.
Немало проблем, с которыми сталкиваются предприятия малого и среднего бизнеса, возникают в результате низкой квалификации самих предпринимателей. Это положение можно исправить путем широкой специальной подготовки организаторов предпринимательства, будущих руководителей микрофирм, малых и средних предприятий, фермерских хозяйств. В связи с этим Министерству макроэкономики и статистики, Министерству высшего и среднего специального образования, Госкомимуществу поручено внести предложения по созданию сети профессиональных колледжей по подготовке организаторов малого и среднего бизнеса, экономистов, бухгалтеров и др специалистов для малых предприятий, по разработке соответствующих учебных программ.
2.1.4 Приоритетные направления поддержки предпринимателей на перспективу
Президент Узбекистана Ислам Каримов в выступлении на заседании Межведомственного координационного совета по реформированию и инвестициям, состоявшемся 11.01.2001 г., отметил необходимость "обеспечить формирование единой системы государственной поддержки и стимулирования ускоренного развития малого и среднего бизнеса, резкого увеличения его доли в структуре валового внутреннего продукта. Рассматривать это, как одну из главных стратегических задач, стоящих перед нами на современном этапе".
В качестве приоритетных направлений развития малого и среднего бизнеса в 2001 г. определены: завершение формирования основ целостной, взаимоувязанной инфраструктуры, создание специализированного банка развития для кредитования малого и среднего бизнеса, развитие альтернативных небанковских источников финансирования, создание фондов стартового капитала начинающих предпринимателей, стимулирование экспорта продукции субъектов малого и среднего бизнеса, активной участие производств и другие.
Принята и реализуется комплексная программа правовой защиты предпринимателей. Поставлена также задача создания эффективной системы подготовки кадров для малого и среднего бизнеса с привлечением иностранных грантов и технической помощи.
В 2001 г. по прогнозу, разработанному Центральным банком при участии коммерческих банков, финансирование сектора малых и средних предприятий оставит более 101 млрд. сумов. В составе выделяемых средств будет преобладать доля кредитов на инвестиционные цели. Десятую часть всех кредитных ресурсов предполагается направить на развитие частных строительных фирм и компаний.
2.2 Проблемы и достижения сельского хозяйства в Узбекистане
Испокон веков Туркестан на весь мир славился своими пряностями, сухофруктами, хлопком. Вот уже 10 лет Узбекистан принят объявил о своей независимости. Каковы же сегодняшние успехи сельского хозяйства.
2.2.1 Предпосылки и специфика проведения аграрных реформ в переходной экономике
С 1994 г. начался процесс трансформирования системы государственного заказа в сельском хозяйстве, который заключался в упразднении:
требований государства к хозяйствам засевать определенные площади под конкретные культуры;
принципа обязательной продажи определенного процента урожая государственным закупочным организациям по цене, определяемой государством.
С 1995 г. основными поставщиками хлопка и зерноколосовых по государственным закупкам являются коллективные предприятия. Цена на продукцию, продаваемую в счет государственных закупок, составляет 80 % от мировой цены. Хлопок и пшеница, произведенные сверх государственных закупок, могут быть реализованы по свободным (договорным) ценам при условии выполнения прогноза выполнения прогноза производства. Выполнение государственных закупок обеспечено определенным стимулом: подрядчик на поставку хлопка и зерноколосовых получает доступ к банковским ссудам.
Государственные закупки зерноколосовых обусловлены значительной ролью хлебопродуктов в питании населения. государство через свои закупки гарантированно обеспечивает население хлебопродуктами, снижает зависимость изменения их цены от нестабильной мировой конъюнктуры и тем самым способствует сохранению социальной стабильности в обществе. Нельзя забывать и о значительных расходах государственного бюджета на ирригацию и научные исследования для сельского хозяйства.
Целью аграрных реформ в странах с переходной экономикой является создание рыночно ориентированного сектора, его приспособление к новой экономической ситуации. Сельскохозяйственные производители в процессе таких реформ должны научиться улучшать результаты своей деятельности на основе личной заинтересованности и приобретать материально-техническое ресурсы на свободном рынке. Подобные преобразования позволят добиться значительного повышения производительности труда в сельском хозяйстве.
В экономической теории сложилось мнение, что основным пунктом аграрной реформы должна быть трансформация земельных отношений, введение частной собственности на землю, формирование семейных фермерских хозяйств. Однако при выработке экономических решений в этой сфере для конкретной страны механическое копирование чужого, даже позитивного, опыта неприемлемо - его надо адаптировать к специфическим особенностям национальной экономики.
При проведении аграрной реформы в нашей республике были учтены следующие обстоятельства:
в условиях ограниченности земельных (пригодных к аграрному производству) и водных ресурсов, неравномерного их распределения и относительно высоких темпов роста населения введение частной собственности на землю может стать источником социальной нестабильности в обществе;
в сельскохозяйственных предприятиях был наполнен производственный потенциал, который чисто технически не поддаться разделу на мелкие хозяйства (к примеру, технологический комплекс по возделыванию хлопка включает такие машины, использование которых на мелких семейных фермах неэффективно. Ожидать быстрой переориентации сельскохозяйственного машиностроения на выпуск техники для обслуживания мелких хозяйств не приходилось). В этих условиях быстрое формирование мелких семейных хозяйств в большинстве случаев обрекало бы их на использование архаичной технологии;
ввиду отсутствия конкурентного предложения земли и воды фермерские хозяйства могли бы попасть в жесткую зависимость от арендодателей, получающих доход от сдачи в аренду земли и ирригационных систем.
В результате реформы в сельском хозяйстве страны направлены на формирование частных хозяев без передачи земли в частную собственность. Как показывает мировой опыт, не введение частной собственности на землю, а предоставление возможности свободно распоряжаться результатами своего труда становиться действенными стимулом повышения эффективности сельскохозяйственного производства. наглядный пример - аграрные реформы в Китае, начатые в 1979 г. Только переход от системы производственных бригад к системе семейной ответственности обеспечил 48 % прироста сельскохозяйственного производства Китая. Предоставление сельскохозяйственным производителям институциональных свобод в достаточном объеме дает им стимулы и возможность для более эффективного использования ресурсов. При этом прирост производства достигается без вложения дополнительных производственных ресурсов.
2.2.2 Институциональные реформы в сельском хозяйстве
Рыночные преобразования в сельском хозяйстве требуют формирования структур, экономически заинтересованных в повышении эффективности использования ресурсов, в более полном удовлетворении платежеспособности спроса. Поэтому основным направлением преобразований в сельском хозяйстве является поиск новых организационных форм и методов управления, способных обеспечить эффективное использование земельных, водных, материальных ресурсов. В индустриальном реформировании сельского хозяйства в Узбекистане можно выделить 2 этапа. Задачи первого сводились к формированию эффективных форм мелкотоварного производства без изменения принципиальных основ производства крупного. Этот процесс начался еще в 1989 г., когда были приняты законодательные основы развития личных подсобных хозяйств. В 1993 г. государственные сельскохозяйственные предприятия были преобразованы в различные формы негосударственных хозяйств. С точки зрения организации производства они действовали как коллективные хозяйства, которые на том этапе не могли быть разукрупнены. К ним относились хозяйства с разветвленными мелиоративными системами, которые необходимо было реорганизовать, но отдельные участки земли не могли быть выделены для независимого использования. Были апробированы различные инновации по реорганизации коллективных хозяйств, направленные на достижение большей автономии на бригадном уровне. Расширение хозяйственной самостоятельности бывших совхозов и колхозов сделало их более чувствительными к рыночным сигналам. Значительная часть крупных хозяйств была разделена на более мелкие, лучше управляемые производственные единицы. Именно тогда в республике начинала формироваться такая организационная структура, как фермерские хозяйства. С 1996 г. некоторые колхозы стали преобразовываться в акционерные общества.
Второй этап начинается с принятия "Программы углубления экономических реформ в сельском хозяйстве Узбекистана на период 1998-2000 гг.". на этом этапе формируются основы механизма внутрихозяйственных отношений, соответствующего новым условиям.
Значительные изменения произошли и в деятельности заготовительных организаций. Большинство из них были приватизированы и демонополизированы. В соответствии с договорами контрактации сельскохозяйственные производители при реализации своей продукции через заготовительные организации еще до начала производственного цикла получают аванс в размере 20-50 % от стоимости продукции, что необходимо для приобретения материально-технических ресурсов. Следовательно, при такой системе сельскохозяйственные предприятия гарантированы как средства для осуществления производства, так и сбыт производственной продукции.
При переходе к рынку наблюдается значительное увеличение продажи сельскохозяйственной продукции на дехканских рынках. В структуре реализации продукции растениеводства основная доля приходится на продажу по рыночным каналам. Так, более 72 % произведенного картофеля, 75 % мяса, свыше 60 % плодов и овощей, более 80 % молока в 1998 г. было реализовано через рынок.
В области переработки сельскохозяйственных продуктов постепенно развиваются параллельные структуры: наряду с крупными приватизированными предприятиями агропромышленного комплекса там появляются малые независимые фирмы. Сельскохозяйственные производители начали осваивать так называемую малую переработку - создавать мелкие маслобойки, колбасные цеха, мельницы, пекарни и т.п.
В помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям создаются обслуживающие их организации. В частности, на 1.04.2000 г. в республике действовало 169 фирм, оказывающих сельскохозяйственным производителям различные сервисные услуги, 143 машинно-тракторные партии (МТП), в т.ч. 182 государственных акционерных МТП. Следует отметить, что доля последних в объеме оказываемых технических услуг из года в год возрастает. В целях укрепления материальной базы МТП сельскохозяйственные предприятия передали им свою технику в обмен на акции МТП на сумму 5,3 млрд. сумов.
В силу производственной специфики сельское хозяйство функционирует в условиях многообразия организационно правовых форм хозяйствования. Сегодня уже выявились 2 основных направления реальной трансформации сельскохозяйственных отношений. Первое ведет к разделению крупного коллективного предприятия на более мелкие самостоятельные производственные подразделения - дехканские и фермерские хозяйства. Второе направление, типичное для производства зерновых и хлопка - дальнейшая коммерциализация крупных коллективных предприятий, осуществляемая одновременно с углублением процессов разделения собственности и управления.
Новой экономической реальностью стало также развитие вертикальной интеграции в системе АПК. В условиях конкуренции на рынке сырья предприятия перерабатывающей промышленности, особенно мясомолочной и консервно-овощной отраслей, стремятся к установлению более прочных и долгосрочных связей с сельскохозяйственными производителями. Такая интеграция развивается преимущественно в виде производственной контрактации, но уже возникают элементы и корпоративного интегрирования: вкладываются средства в развитие хозяйств-поставщиков, им предоставляются кредиты.
В настоящее время около 99 % валовой продукции сельского хозяйства производиться негосударственным сектором, представленным сельскохозяйственными ширкатами, фермерскими и дехканскими хозяйствами.
2.2.3 Неправительственные организации в поддержке частного предпринимательства
В последние годы, особенно после принятия курса на либерализацию, в поддержке, представлении интересов и защите прав частного бизнеса все большую роль играют неправительственные организации, объединяющие предпринимателей. Центральное место среди них занимает Палата товаропроизводителей и предпринимателей Узбекистана. Важное значение также играют Ассоциация дехканских и фермерских хозяйств, Ассоциация ремесленников "Хунарманд", Ассоциация деловых женщин Узбекистана и др.
Палата товаропроизводителей и предпринимателей была создана в апреле 1996 г. в числе основных ее функций -представление интересов и защита прав предпринимателей как перед государством, так и перед др органами власти и организациями, в том числе зарубежными. В 04.1998 г. постановлением Кабинета Министров "О совершенствовании деятельности Палата товаропроизводителей и предпринимателей Узбекистана" установлено, что все проверки проводимые производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятий малого и среднего бизнеса - членов Палаты - осуществляются с обязательным участием юридических служб Палаты и ее территориальных структур.
При палатах всех уровней функционируют 183 центра информационно-консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства. Палата является учредителем таких организаций, оказывающих услуги субъектам предпринимательства, как Центр тестирования и сертификации "Тест-Сервис", Технологический бизнес-инкубатор. При Палате созданы Центр автоматической идентификации товаров и услуг "EAN Uzbekistan" по присвоению и регистрации штриховых кодов, внешнеэкономическая фирма "Мовароунахр", а также многофункциональный информационный центр "Marokand", который через электронные сети объединяет и делает широко доступными для предпринимателей информационные ресурсы всех организаций входящих в систему Палаты. Этим центром ведется и распространяется на лазерных дисках электронный реестр всех членов Палаты товаропроизводителей и предпринимателей Узбекистана, а также сформирована база данных по потребностям и предложениям товаров и услуг членов Палаты.
Кроме того, при Палате формируется система непрерывной профессиональной подготовки кадров для предпринимательской деятельности, куда входят Республиканская школа бизнеса с 14 филиалами в областях, которые являются по сути профессиональными колледжами, где обучается около 4,5 тыс. учащихся, а также Центр развития рыночных навыков и Центр содействия бизнесу, созданные при содействии программы ТАСИС, в которых проходят ежегодно подготовку свыше 3 тыс. человек.
Самой главной на сегодняшний день является проблема водоснабжения, как промышленных и сельскохозяйственных объектов, так и населения в целом. Значимость водных ресурсов с жизни станы трудно переоценить. Аграрный сектор является самой крупной отраслью экономики Узбекистана и производя около 30 % ВВП, ежегодно использует более 90 % потребляемой в стране воды (свыше 90 % урожая у нас приходиться на орошаемое земледелие). В силу различных объективных и субъективных обстоятельств в системе водопользования страны накопилось немало нерешенных проблем. Это и дефицит свободного качественного стока поверхностных вод, и его абсолютный дефицит в маловодные годы (2000 год). Это и не совсем удовлетворительное техническое состояние ирригационно-мелиоративных систем, в частности из-за сократившихся инвестиций в данную сферу. Это и усиление процессов минерализации воды и засоления почв, в том числе из-за неадекватности коллекторно-дренажных систем и объемов промывных работ. Это и не достаточно высокий уровень использования оросительной воды (КПД, КИВ), а также его продуктивности- выход продукции на 1000 кубометров оросительной воды. Это и медленное освоение водосберегающих технологий. Наконец, это углубляющиеся различия в подходах сопредельных государств к режиму использования водных объектов бассейна Амударьи и Сырдарьи. И тут возникает вопрос Нужен ли Узбекистану водный кодекс?
Президент И.А.Каримов, беспокоясь о состоянии ирригационного и мелиоративного состояния земель, в своем выступлении на заседании Каб.Минов в 02.2001 года подчеркнул: "Сама жизнь сегодня настоятельно требует кардинального пересмотра нашего отношения к этому важнейшему участку работы, от масштабов и эффективности которой, можно сказать без преувеличения, зависит судьба сельского хозяйства, а значит, решение исключительно важных социальных, экономических проблем и в конечном итоге- продовольственная безопасность страны". и совсем не случайно принято решение о разработке программы мер по улучшению мелиоративного состояния земель на 2001-2005 года и на перспективу до 2010 года.
Представляется, что в данную программу целесообразно включить пункт о совершенствовании законодательства о воде, его адаптации к новым условиям. Необходимость такой меры либо разработки Водного кодекса страны, что еще предпочтительнее, обусловлена следующими причинами.
Во-первых, действующий в республике Закон "О воде и водопользовании", безусловно сыгравший положительную роль, в какой-то мере отражает затратный, централизованный подход к водопользованию, доставшийся нам в наследство от тоталитарной системы. а это мешает исправлять создавшееся в системе водного и сельского хозяйства положение, о котором говорилось выше. Новое законодательство должно быть от начала до конца пронизано идеей применения технологий водосберегающих, сохраняющих и поддерживающих естественный экологический баланс, идеей ответственности каждого гражданина, каждого хозяйствующего агента за реализацию прав нынешнего и будущего поколений на использование в достаточном объеме доброкачественного водно-ресурсного потенциала, без чего не возможно повышение уровня жизни.
Во-вторых, переломный, переходный период, который переживает наша страна, требует изменения устаревших положений законодательных актов, обновления подходов к хозяйствованию с точки зрения их соответствия развивающимся рыночным институтам и принципам внедрения рыночных механизмов на микроэкономическом уровне в системе водного хозяйства.
Конкретизирую свое предложение:
в республике сформировалась многоукладная экономика. Негосударственный сектор, представленный широким спектром различных форм собственности, стал доминирующим. Зарегистрированы и успешно функционируют сотни, тысячи субъектов малого, среднего и крупного бизнеса в различных сферах общественного производства и оказания услуг населению. Все они так или иначе являются водопользователями. Очевидно, что их права и ответственность в данном качестве должно быть четко обозначены в Водном кодексе.
произошли большие инстуциональные изменения, ликвидированы многие отраслевые министерства, созданы новые органы управления, изменились их функции. Поэтому за новыми институтами законодательно должны быть закреплены их права, обязанности и ответственность за обеспечение водопередачи различными отраслями экономики и осуществление мониторинга за соблюдением положений Водного кодекса. В этом аспекте уместно привести пример того, как практика опередила законодательную базу, не соответствующую реальности. Речь идет о не предусмотренной нынешним законом организации на уровне первичных сельскохозяйственных производителей ассоциаций водопользователей (АВП). Эти негосударственные ассоциации берут на себя функции доставки, планирования и распределения оросительной воды между членами АВП, эксплуатации внутрихозяйственных ирригационно-мелиоративных систем, осуществления финансовых операций.
в соответствии с действующим законодательством межхозяйственные каналы и сооружения водного фонда, водозабора подземных вод являются государственной ответственностью, не подлежат приватизации и эксплуатации как единая водохозяйственная система. сможет быть, с учетом ограниченности государственных финансовых средств назрела необходимость либерализации этого положения законодательства? Речь идет о возможности предоставления предпринимателем отдельных районных и межрайонных водохозяйственных коммуникационных сетей в долгосрочную аренду или концессию.
В-третьих, в специфических арендных условиях пахотные земельные и водные ресурсы сельскохозяйственного назначения взаимодополняют друг друга. И коли мы сказали "А", приняв то Земельный кодекс, должны сказать и "Б", разработав Водный кодекс. Тем более, что в принятых в 1998 году законах о ширкатном, ФХ и ДХ (соответственно в ст. 16,14,11) записано, что порядок учета расхода воды, подаваемой хозяйствам, и уплаты налога за пользования водными ресурсами, а также льготы по данному налогу определяются законодательством. О правах же и обязанностях субъектов в области водопользования в указанных законах ничего не сказано, а в Законе "О воде и водопользовании" тоже нет специальных положений, касающихся новых водопотребляющих агентов хозяйствования.
В-четвертых, в пользу разработки Водного кодекса говорит то обстоятельство, что третья и четвертая статьи действующего закона не совсем отвечают общепринятым международным нормам. Так. В ст. 3 записано: "Воды являются государственной собственностью -общенациональном богатством Республики Узбекистан, подлежат рациональному использованию и охраняются государством". Это определение носит расплывчатый характер, поскольку непонятно, о каких водных ресурсах идет речь. По идее, речь должна идти лишь о тех, которые формируются на территории страны и сток которых не выходит за ее пределы. Кроме того, особо должны быть оговорены правовые отношения к водным ресурсам, выделяемым по межгосударственным соглашениям их межгосударственных объектов.
В ст. 4 дается перечень объектов, составляющих единый государственный водный фонд Узбекистана, - реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и и водные источники, воды каналов и прудов, подземные воды и ледники. Здесь не хватает слов: "расположенные на территории страны".
Справедливости ради следует отметить, что в законе о воде других среднеазиатских государств и Казахстана допущены такие же оплошности. Нашей стране, зарекомендовавшей себя мудростью и взвешенностью политики, следует и в этой области создать прецедент, не только четко сформулировав право собственности на внутренние и международные водные ресурсы, но и однозначно и конкретно оговорив свои обязательства и ответственность за право пользования межгосударственными источниками н взаимовыгодных началах, не нанося ущерба другим странам.
3. Использование международного опыта в повышении экспортного потенциала сельского хозяйства Узбекистана
Поскольку для удовлетворения внутренних потребностей достаточно примерно половины производимой в настоящее время плодоовощной продукции, для нашей страны актуальны задачи по экспорту такой продукции, сохранению выращенного урожая и его полной переработке. Между тем уровень использования мощностей перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса остается крайне низким. Например, в 2001 году ими переработано всего 527,3 тыс. тонн плодов и овощей - 11,4% от общего их производства в республике, а на экспорт отгружено всего 342,3 тыс. тонн (7,4%). Поэтому для агропромышленного комплекса важны не только наращивание объемов производства и повышение качества сельскохозяйственного сырья, но и углубление его переработки на современной технологической основе, и умножение его экспорта.
В республике достаточно внутренних резервов, чтобы многократно увеличить производство сельхозпродукции, для которой имеются свободные рыночные ниши на внешних рынках, особенно стран СНГ, где с минимальными маркетинговыми усилиями можно прочно занять лидирующее положение. Об упускаемых потенциальных возможностях наших аграриев на огромном продовольственном рынке стран СНГ, где присутствие Республики Узбекистан из в года в год снижается, свидетельствуют, в частности, расчеты российских экономистов В. С. Новицкого, Е. Г. Чистякова, В.А. Шульги (см. таблицу 1).
Ввиду актуальности повышения экспорта продуктов сельского хозяйства и его эффективности представляет интерес изучение опыта развития аграрного сектора Израиля.
При ограниченности земельных угодий и водных ресурсов эта страна не только самообеспечивается продуктами питания на 95%, но и экспортирует их - почти на полтора миллиарда долларов ежегодно. Экспортные поставки составляют примерно половину общего дохода израильских фермеров. Ассортимент израильской сельхозпродукции способен удовлетворить потребительский спрос в любой точке земного шара, скоропортящиеся продукты доставляются воздушным транспортом в специальных рефрижераторах. Между тем работники сельского хозяйства составляют не более 3,5% трудоспособного населения страны, и каждый из 80 тысяч человек, занятых в этом секторе, в состоянии прокормить 95 соотечественников. Для сравнения: в США этот показатель равен 1:79, в России - 1:14,7, в Китае - 1:3,6.
Чтобы свести к минимуму расход дефицитной в Израиле воды на нужды сельского хозяйства, используются наиболее передовые и экономичные способы орошения, позволяющие направлять влагу непосредственно к корням растений, широко применяются гидропоника, компьютерные технологии, расширяется парниковое хозяйство. Значительная часть овощей, фруктов и цветов выращивается в теплицах. И если средняя урожайность помидоров, возделываемых в открытом грунте, составляет 60-80 тонн с гектара, то в теплицах с контролируемым компьютерами климатом - 500 тонн.
Государственная программа контроля за водными ресурсами Израиля включает в себя разработку норм потребления и расценок за пользование, а также всемерное поощрение действий, направленных на обогащение водных ресурсов. Данной программой предусматриваются меры по сокращению использования в сельском хозяйстве воды, пригодной для питья, уменьшению площадей, занятых под культуры, требующие интенсивного полива (к примеру, хлопок), по задержанию паводковых вод, развитию парникового хозяйства, повсеместному внедрению технологии опреснения морской воды.
Почвенно-климатические условия Израиля позволяют выращивать широкий спектр фруктов, овощей и другой сельскохозяйственной продукции. Большое место отводится цветоводству, которое обеспечивает 31% общего объема экспорта сельского хозяйства страны. Высокой эффективностью отличаются рыбоводство, птицеводство, животноводство и производство меда.
Своим процветанием сельское хозяйство Израиля в огромной мере обязано интенсивным прикладным исследованиям и непрерывному взаимодействию научных работников и фермеров. Разветвленная сеть информационных служб позволяет оперативно ставить насущные задачи перед научными лабораториями и столь же оперативно апробировать новые идеи и внедрять в практику результаты научных исследований.
Ученые Израиля научились обращать недостатки климата в достоинства. Например, сорт помидоров “Дезерт свит” орошается соленой водой, что придает ему уникальный сладковатый вкус. А благодаря усилиям генетиков и биотехнологов в стране научились выращивать кабачки в форме блюдца, черные арбузы, красные бананы, хлопок с зеленым и коричневым волокном. Вся эта экзотика хорошо продается за рубежом.
Высокие результаты достигнуты и в животноводстве. Так, коровы в Израиле по надоям обошли знаменитых “голландок” - дают в среднем по 11 тысяч литров молока в год. Поголовье скота в стране обеспечивает внутреннее потребление свежего мяса на 80 процентов. Бурно развивается птицеводство - разводят кур, индеек, гусей, уток, страусов.
Нельзя не отметить, что сельское хозяйство Израиля оснащено самой передовой технологией и электронным оборудованием, что обеспечивает рост урожайности, повышение производительности труда, снижение себестоимости и улучшение качества производимой продукции.
Министерство сельского хозяйства осуществляет общее руководство отраслью, предъявляя повышенные требования к качественным характеристикам продукции. В его функции входит также всемерное содействие соответствующим исследовательским работам, отраслевому планированию и маркетингу.
На наш взгляд, применение израильского опыта может быть очень полезным для развития агропромышленного комплекса Узбекистана, в том числе экспортоориентированного. Во всяком случае, нам есть что перенять в области применения биотехнологий, информатизации, разработки технологий и технических средств для сельского хозяйства, использования собственного научного потенциала, который, кстати, имеет немало перспективных идей. Решение данных проблем сдерживается из-за недостаточности государственного финансирования и слабой коммерциализации в сфере науки.
Повышению конкурентоспособности предприятий аграрного сектора способствует разумная ассортиментная политика с использованием достижений науки, созданием безотходных производств, применением удобной для покупателя расфасовки товара. Важные резервы эффективной работы и дополнительных доходов отрасли - глубина переработки продукции и использование вторичного сырья (молочной сыворотки, обрата, эндокринно-ферментного сырья, свиной щетины, семян косточковых, яблочных выжимок и др.).
Нельзя не отметить, что многие проблемы сельского хозяйства республики кроются в крайне неудовлетворительном менеджменте и маркетинге. Немало у нас хозяйственных руководителей, у которых нет не только предпринимательской жилки, но и достаточного профессионального мастерства.
Очень важно развитие такого организационного механизма, как кооперация и интеграция аграрных предприятий. У кооперативных союзов фермерских и дехканских хозяйств больше, чем у каждого хозяйства в отдельности, возможностей приобретать современное технологическое оборудование, эффективно осуществлять реализацию продукции и ее экспорт, проводить маркетинговые исследования как внутренних, так и внешних рынков, анализировать и прогнозировать покупательский спрос за рубежом, искать новые направления сотрудничества и т.п.
Представляется, что особый интерес для нашей страны в данном контексте представляет опыт Канады, где разумно сочетают государственное и кооперативное управление агропромышленным производством. И то, и другое направлены на то, чтобы обеспечить максимальную реализацию произведенной продукции и получить для фермеров как можно больше дохода. Во всех провинциях имеется так называемые маркетинговые советы (союзы), которые создаются непосредственно товаропроизводителями отдельного продукта и работают на бесприбыльной основе. Эти советы активно изучают потребительский спрос с целью расширения сбыта продукции. Они имеют широкие полномочия, закрепленные законодательно.
Специфика сельского хозяйства Республики Узбекистан требует создания специальной национальной финансовой системы для его обслуживания, аналогичной тем, какие функционируют в развитых странах. В то же время необходимо предусмотреть аккумуляцию средств на поддержку и развитие агропромышленного производства (как на безвозвратной, так и на возвратной основе). Они должны направляться на развитие сельскохозяйственной науки и подготовку кадров, поддержку племенного животноводства и элитного семеноводства, повышение плодородия почв, дотации на производство и реализацию отдельных видов сельскохозяйственной продукции и т.д. Финансирование данных направлений целесообразно осуществлять за счет привлечения международных грантов, резервных фондов, образуемых в соответствии с межправительственными соглашениями, и т.д.
Заключение
Выше мной была показана картина того, что из себя представляет цена земли, какие факторы ее определяют. Что такое дехканские, фермерские и ширкатные хозяйства. Что произошло в Республике Узбекистан за годы Независимости. Как развилось Предпринимательство в аграрном секторе экономики. Что происходит в сельском хозяйстве. Какие приоритетные задачи мы для себя ставим. Конечно, картина показывает, что нам еще есть к чему стремиться, и мы постараемся выйти на мировой рынок.
Мои предложения: чаще проводить выставки-ярмарки сельскохозяйственной продукции, техники и технологии не только в столице, но и в сельских райцентрах. Для того, чтобы дехканин обладал информацией для введения эффективного производства своей продукции.
Список использованной литературы:
1. учебное пособие "Основы экономических знаний" В.Г.Матвеев. 1998г:
Из истории предпринимательства в Узбекистане.
2. журнал "Экономическое Обозрение"
3. газета "Народное слово"
4. www.revolution.allbest.ru
5. www.BestReferat.ru
6. www.ced.uz
7. www.igpi.ru/monitoring/1047645476/jun1995/uzb.html
8. www.ru-90.ru/
9. otherreferats.allbest.ru/agriculture/
10. www.lib.ua-ru.net/diss/cont/87625.html и другие.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Развитие аграрного сектора в России. Формы и методы аграрной политики страны. Проблемы сельского хозяйства. Государственные программы отрасли. Результаты и последствия для сферы сельского хозяйства вступления России во Всемирную торговую организацию.
курсовая работа [72,8 K], добавлен 15.09.2013Понятие аграрного сектора, его особенности и роль в экономике страны. Изучение направлений государственной политики в области сельского хозяйства. Анализ состояния агропромышленного комплекса и пути развития сельского хозяйства Республики Башкортостан.
дипломная работа [1,0 M], добавлен 07.06.2014История развития и реформирования сельского хозяйства. Стратегические задачи агропродовольственной политики Российского государства. Анализ современного состояния и перспективы государственного регулирования аграрного сектора Новосибирской области.
реферат [48,6 K], добавлен 28.04.2015Сущность и значение рентабельности в сельском хозяйстве. Анализ показателей рентабельности сельского хозяйства Российской Федерации. Перспективные ориентиры развития сельского хозяйства. Проведение политики государственной поддержки данной отрасли.
курсовая работа [105,1 K], добавлен 13.10.2017Особенности организации финансов предприятий сельского хозяйства, государственная их поддержка. Финансово-экономическая характеристика СПК "Большевик". Состав и структура основных средств. Анализ показателей прибыли, рентабельности реализации продукции.
курсовая работа [55,0 K], добавлен 05.01.2014История возникновения и развития сельского хозяйства. Основные сведения и роль сельского хозяйства в экономике. Состояние сельского хозяйства Беларуси, динамика показателей. Наиболее острые проблемы и пути их решения. Построение эконометрических моделей.
дипломная работа [1,0 M], добавлен 11.07.2013Проблемы повышения доступности кредитов для сельхозтоваропроизводителей. Современное состояние сельского хозяйства в Алтайском крае. Направления и объемы государственной поддержки кредитования сельскохозяйственных предприятий и оценка ее эффективности.
дипломная работа [381,0 K], добавлен 01.12.2014Роль сельского хозяйства в обеспечении продовольственной безопасности и независимости страны. А. Чаянов - защитник трудового крестьянства и кооперации. Концепция семейно-трудового хозяйства. Вопросы организации аграрного сектора в Новгородской области.
курсовая работа [39,8 K], добавлен 10.06.2014Рассмотрение формирования производственного потенциала сельского хозяйства. Проведение анализа их состояния и эффективности в районе. Определение путей повышения экономической эффективности производственного потенциала сельскохозяйственных организаций.
дипломная работа [147,7 K], добавлен 20.05.2017Специфические особенности рынка земли, основные типы монополии на земельные ресурсы. Определение величины земельной ренты. Зависимость цен на сельскохозяйственные земли от спроса и предложения, а также от плодородия и местоположения земельных участков.
курсовая работа [22,3 K], добавлен 01.12.2011
