Место города в современной экономике

В структуре промышленного производства Оренбурга доминирует топливная промышленность, доля которой в общем объеме производимой промышленной продукции доходит до 60%. По 10 - 12% приходится на электроэнергетику, машиностроение и металлообработку, а также пищевую промышленность.

За январь-ноябрь 2006 года 77,7% предприятий города сработали прибыльно. Прибыль предприятий по видам деятельности:

- добыча полезных ископаемых - 2615,1 млн. рублей (доля прибыльных предприятий - 60%);

- обрабатывающее производство - 547,1 млн. рублей (68,2%);

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 1560,5 млн. рублей (100%).

За отчетный период в обрабатывающих производствах доля прибыльных предприятий увеличилась на 1,5%, в оптовой и розничной торговле - на 1,6%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды все предприятия стали прибыльными (за январь-ноябрь 2005г. - 81,8%).

Мониторинг финансовых показателей по итогам 9-ти месяцев 2006 года показал: увеличили прибыль такие предприятия, как ООО «Станкозавод» - в 1,6 раз, ЗАО «Силикатный завод» - в 5,4 раз, ЗАО «Завод ЖБИ «Степной» - в 4,5 раз, ЗАО «Хлебопродукт №2» - в 7,2 раза. Почти 10% из убыточных предприятий города стали прибыльными.

По состоянию на 1 января 2006 года на территории Оренбурга зарегистрировано 7750 малых предприятий (из них 6970, т.е. 90% - действующие) и 13 260 предпринимателей без образования юридического лица. В душевом исчислении на 1000 жителей города приходятся 39 субъектов малого предпринимательства, в том числе 15,5 малых предприятий. Всего в малом бизнесе Оренбурга официально постоянно работает 102 тыс. человек, что составляет более 37% всего занятого в экономике населения; по России данный показатель в среднем составляет 18%.

В отраслевом отношении большинство малых предприятий Оренбурга занято в секторе торговли и общественного питания. Субъекты малого бизнеса обеспечивают более 70% розничного товарооборота в городе, в то время как в общем объеме промышленного производства на долю малых предприятий приходится лишь около 10-12% продукции.

Оренбург - крупный транспортный узел, связывающий Европейскую часть России с Азией. Автомобильные дороги связывают Оренбург с крупнейшими городами России. Через город проходит федеральная трасса на Москву и Казань, надежные автодороги связывают его с Казахстаном (г. Актюбинск, г. Уральск) и Средним Уралом. Кроме того, функционирует ежедневное автобусное сообщение областного центра с районными центрами и селами Оренбургской области.

Из Оренбурга железнодорожные пути идут в Узбекистан и Казахстан, в Сибирь и на Дальний Восток, на Юг России и на Украину. Через областной центр проходят поезда из Москвы, Бишкека, Ташкента, Акмолы, Киева, Минска, Уфы, Новокузнецка, Иркутска, Адлера, Екатеринбурга, Челябинска, Саратова, Самары.

В 25 км от города находится аэропорт «Центральный», имеющий статус международного. Воздушное сообщение организовано с Москвой (Домодедово), Екатеринбургом, Иркутском, Краснодаром, Минеральными Водами, Новосибирском, Санкт-Петербургом, Сочи, Хабаровском. Осуществляются международные рейсы - «Оренбург - Ганновер», «Оренбург - Франкфурт-на-Майне», «Оренбург - Ереван».

Банковский сектор играет важную роль в ресурсном обеспечении, финансовой и экономической деятельности предприятий и организаций города. По состоянию на 1 января 2007 года на территории Оренбурга действуют 27 кредитных организаций, из них 5 региональных банков, 21 филиал иногородних кредитных организаций и 1 филиал небанковской кредитной организации. По сравнению с началом года количество региональных банков не изменилось, количество филиалов иногородних банков увеличилось на 4 единицы, количество дополнительных офисов - на 8 единиц.

В общей сумме кредитных вложений кредиты, направленные в реальный сектор экономики, составили 21568,7 млн. руб. (53,3%), межбанковские кредиты - 1947,9 млн. руб. (2,4%), кредиты населению - 18682,2 млн. руб. (39,2%), кредиты индивидуальным предпринимателям - 2279,5 млн. руб.(4,5%).

Общий объем инвестиций в основной капитал по всем источникам финансирования в 2005 году составил 17,3 млрд. руб. В сопоставимых ценах это на 37,9% больше, чем в 2004 году. В отраслевой структуре инвестиций преобладают вложения в промышленность (45%). В структуре промышленных инвестиций доминируют, в свою очередь, инвестиции в газовую промышленность - их доля в промышленных инвестициях в 2004 - 2005 гг. достигала 94% и 80% соответственно.

На втором месте после промышленных инвестиций с большим отрывом следуют инвестиции в жилищно-коммунальное хозяйство - 14% в 2005 году. Аналогичную долю в том же году составили инвестиции в отрасль связи.

Положительной тенденцией инвестиционной активности последних лет является снижение в структуре инвестиций в основной капитал доли инвестиций, осуществляемых за счет собственных средств предприятий, и рост доли инвестиций за счет привлеченных средств, главным образом - банковских кредитов. Объем кредитов в сопоставимых ценах с 2001 года вырос почти в 10 раз.

Деятельность администрации города в инвестиционной сфере в 2003 - 2006 гг. осуществлялась на основе «Концепции инвестиционной политики г. Оренбурга на 2003 - 2006 годы» и «Концепции социально-экономического развития г. Оренбурга до 2006 года», которые определяют одним из приоритетных направлений деятельности администрации города - создание инвестиционной привлекательности всех сфер экономики.

В соответствии с экономическим заключением комитета экономики и перспективного развития администрации Оренбурга предприятия получают инвестиционные кредиты или гарантии администрации области для получения коммерческих кредитов. Например, ОАО «Живая вода» получило кредит в сумме 4,4 млн. рублей на установку нового оборудования для подготовки воды и производства преформ. ЗАО «Силикатный завод» получило кредит на приобретение и запуск двух импортных технологических линий по производству облицовочного кирпича и его окрашиванию.

На территории города Оренбурга с целью развития интеграции постоянно проводятся выставки-ярмарки с участием производителей и поставщиков из различных регионов России и стран СНГ. Подписаны Соглашения об экономическом, научно-техническом и социально-культурном сотрудничестве между администрацией города Оренбурга и Префектурой Юго-Западного округа города Москвы, городов Казань, Уфа, Уральск, Екатеринбург.

Итогом проводимых социально-экономических преобразований в Оренбурге в 2006 году стало улучшение макроэкономических показателей развития отраслей экономики города, повышение качества жизни населения на базе роста потребительского спроса, увеличение инвестиций во всех секторах экономики, с опережающими темпами роста в социальной сфере за счет реализации национальных проектов. По темпам социально-экономического развития за последние 3 года город занимает лидирующие позиции в области и 5 место среди столиц Приволжского Федерального округа.

город экономический развитие

2.3 Перспективные направления развития Оренбурга

Изменяющиеся геополитические, социально-экономические условия расширяют возможности Оренбурга по активизации своих конкурентных преимуществ, позволяют укреплять позиции города на российском и международном рынке.

Главной стратегической целью социально-экономического развития Оренбурга на период 2007 - 2010 годы является рост благосостояния и качества жизни нынешнего и будущего поколения горожан на условиях доступности ресурсов для населения и экономики с учетом эффективного их использования. Девизом развития города до 2010 года, определенным главной стратегической целью, предлагается «Качество жизни, динамичная экономика, социальное партнерство».

Главная задача развития города может быть сформулирована как «трансформация в долгосрочной перспективе Оренбурга из исторически сложившегося индустриально-научного центра в современный многофункциональный центр».

Основные направления социально-экономического развития города Оренбурга на 2007 - 2010 годы содержатся в отраслевых программах, которые представляют собой свод главных направлений деятельности органов местного самоуправления Оренбурга, а также предприятий и организаций города, которые будут предприняты в среднесрочной перспективе. Отраслевых программ восемь:

1. Повышение качества и эффективности предоставления общественных услуг с помощью управления и бюджетирования по результатам.

2. Повышение инвестиционной привлекательности города Оренбурга.

3. Новая жизнь ведущих предприятий города Оренбурга: приоритеты с учетом выпуска потребительских товаров.

4. Развитие продовольственного пояса городского округа Оренбург.

5. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства города Оренбурга.

6. Рекомендации по совершенствованию системы градорегулирования и разработке Правил землепользования и застройки в городе Оренбурге.

7. Развитие «человеческого капитала» города Оренбурга.

8. Развитие гражданского общества и местного самоуправления в городе Оренбурге.

Рассмотрим подробнее программы 2 и 3.

В условиях перехода к рыночной экономике, расширения и либерализации межрегиональных и международных экономических связей, активизации экономического роста в России стремительно растет конкуренция между городами. Она затрагивает все сферы городского развития - инвестиции, рынки сбыта, квалифицированные кадры, информационные и туристические потоки. Успех в этой конкуренции обеспечивается кропотливой, длительной работой по повышению привлекательности города, как места проживания и ведения хозяйственной деятельности. Поэтому одной из основных сфер деятельности органов местного самоуправления является развитие экономического потенциала города Оренбурга, ключевым элементом которого в условиях рыночной экономики стали инвестиции.

Главная цель Программы «Повышение инвестиционной привлекательности города Оренбурга» - привлечь в город максимальное количество инвестиций, которые позволили бы повысить и стабилизировать экономический потенциал города, обеспечить эффективную занятость его жителей, укрепить налоговую базу для решения социальных проблем.

Для достижения указанной цели органами местного самоуправления будут решены определенные задачи, и в рамках этих задач будут реализованы соответствующие мероприятия [см. Приложение А].

Затраты на реализацию мероприятий Программы «Повышение инвестиционной привлекательности города Оренбурга» складываются из затрат, связанных с:

1. управлением реализацией Программы;

2. инвентаризацией и оценкой инвестиционного потенциала города;

3. расходами на издательскую деятельность и поддержку интернет-сайта города.

Текущее управление реализацией Программы и анализ хода ее реализации возлагаются на подразделение администрации города Оренбурга - Комитет экономики и перспективного развития.

Программа «Новая жизнь ведущих предприятий города Оренбурга: приоритеты с учетом выпуска потребительских товаров» рассчитана на среднесрочную перспективу (2006 - 2010 гг.) и представляет собой свод основных направлений деятельности органов местного самоуправления Оренбурга в области взаимодействия с крупным и малым производственным бизнесом.

Основная цель настоящей Программы - повышение конкурентоспособности ведущих предприятий города на основе активизации инновационных возможностей, эффективности использования производственной базы, удовлетворения потребностей населения в потребительских товарах собственного производства.

Для достижения указанной цели органами местного самоуправления будут решены определенные задачи, и в рамках этих задач будут реализованы соответствующие мероприятия [см. Приложение Б].

Реализация Программы предполагает следующие результаты:

- рост объемов промышленного производства в городе, укрепление налогового потенциала города, увеличение занятости;

- рост объема производства потребительских товаров предприятиями Оренбурга, рост доли товаров местного производства в общем объеме приобретаемых населением Оренбурга товаров;

- рост объема инвестиций в промышленность и, в частности, в потребительский сектор.

Текущее управление реализацией Программы «Новая жизнь ведущих предприятий города Оренбурга: приоритеты с учетом выпуска потребительских товаров» и анализ хода ее реализации возлагаются на Комитет экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства.

Оценка реализации Программы производится по итогам полугодия, два раза в год. Комитет экономики и перспективного развития докладывает о результатах оценки Главе города Оренбурга и первому заместителю Главы города, вносит предложения по совершенствованию (корректировке) Программы.

Заключение

Таким образом, становление и развитие городов включает следующие этапы: азиатский, античный, средневековый, капиталистический и современный города. В доиндустриальную эпоху (азиатский и античный этапы) город был средоточием политической и культурной жизни. В Средневековье концентрация в городах населения, а значит и платежеспособного спроса, наделила их функциями торговых и ремесленных центров. Промышленная революция превратила города в центры экономического развития, породив множество новых городов, ориентированных преимущественно на промышленное производство. Однако во второй половине XX века меняется функциональная ориентация большинства современных городов, промышленность покидает города, приходят в упадок многие монофункциональные промышленные центры. Современные схемы управления производством приводят к дезурбанизации промышленности, акцентируя внимание на роли города как центра инноваций.

Развитие городов в России шло по иному сценарию. Города начали появляться только в период Средневековья (IX - X вв.), который продлился довольно долго из-за феодальной раздробленности и татаро-монгольского ига. Эпоха Возрождения и последующий промышленный переворот не были ярко выражены: в Россию все достижения приходили с запозданием. Развитие городов в XX веке также отличается от мирового сценария, поскольку господствовала коммунистическая идеология, противостоящая идеям капитализма. С крушением Советского Союза начался переходный этап в развитии городов России, характеризующийся различными проблемами - ухудшение финансового положения, спад производства, рост безработицы, ухудшение экологии, слабое развитие инфраструктуры, трудности возрождения и сохранения историко-культурного наследия страны.

Города занимают важное место в современной экономике и играют огромную роль в развитии общественного производства, поскольку именно здесь формируется и перераспределяется большая часть стоимости. Именно в городах потоки товаров и услуг, информации определенным образом группируются, суммируются и вновь перераспределяются. Города являются опорным каркасом территории, способствуют интеграции страны и выполняют разнообразные функции - политические, промышленные, финансовые, транспортные, культурные и другие.

В своем развитии Оренбург прошел несколько этапов: город-крепость (1743 - 1862 гг.), торговый центр (XIX век), административный центр (первая половина XX века), промышленный центр (вторая половина XX века), индустриально-научный центр (конец XX - начало XXI вв.).

Анализируя социально-экономическое положение Оренбурга, можно выделить как положительные, так и отрицательные стороны. К положительным сторонам относятся:

- высокий показатель занятых в экономике города (74,6% трудовых ресурсов города);

- рост доли лиц в трудоспособном возрасте (2002 год - 65,5% населения, 2005 год - 66,6%);

- активное развитие потребительского рынка;

- ежегодный рост числа малых предприятий;

- ежегодный рост объемов инвестиций в экономику города.

К отрицательным сторонам относятся:

- высокая численность безработных (26 тыс. человек);

- невысокий показатель официальной оплаты труда (на фоне городов группы сравнения);

- диспропорция в размещении предприятий сферы торговли и услуг (большинство располагается в центре города);

- зависимость экономической базы города от топливно-энергетического сектора;

- недостаточный темп роста производства для полноценного восстановления промышленного потенциала города после кризиса переходного периода (1 - 2% в год).

Главной задачей развития города является «трансформация в долгосрочной перспективе Оренбурга из исторически сложившегося индустриально-научного центра в современный многофункциональный центр».

Основные направления социально-экономического развития города Оренбурга на 2007 - 2010 годы содержатся в отраслевых программах, которые представляют собой свод главных направлений деятельности органов местного самоуправления Оренбурга, а также предприятий и организаций города, которые будут предприняты в среднесрочной перспективе.

Наряду с национальными проектами (здравоохранение, образование, жилье и сельское хозяйство) приоритетными для инвестиций будут следующие отрасли городской экономики: коммунальное хозяйство, машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, промышленность строительных материалов, бытовое обслуживание и социальная сфера.

Значительный инновационный потенциал города открывает большие возможности для создания в городе уникальных и высоко конкурентных научно-производственных комплексов. Следовательно, город Оренбург, являющийся крупным индустриально-научным центром, играет важную и специфическую роль в экономике региона и страны в целом.

Список использованных источников

1. Вебер М. История хозяйства. Город. - М.: Канон-Пресс, 2001. - 576с.

2. Воронов А.М., Цвирко О.В. Оренбуржье на подъеме. - Челябинск: Южно-Уральское книжное издательство, 1975. - 218с.

3. Города и районы Оренбургской области: статистический сборник. - Оренбург: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, 2004. - 242с.

4. Колодина О.А. География Оренбургской области. Население и хозяйство: Учебное пособие. - Оренбург: Издательство «Орлит-А», 2006. - 144с.

5. Макагонов П.П. Управление развитием городских территорий: учебное пособие. - М.: ИПК Госслужбы, 2001. - 352с.

6. О'Салливан А. Экономика города. - 4-е изд.: пер. с англ. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 706с.

7. Оренбургская область: статистический ежегодник. - Оренбург: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, 2004. - 248с.

8. Попов Н.В., Ветров А.С. География Оренбургской области. - Челябинск: Южно-Уральское книжное издательство, 1966. - 186с.

9. Русскин Г.А. География Оренбургской области: Учебное пособие. - Оренбург: Издательство ООИПКРО, 2003. - 308с.

10. Справочник: Всеобщая история. История России. - СПб.: Сова; М.: ЭКСМО-Пресс, 2001. - 656с.

11. Футорянский Л.И. История Оренбуржья: Учебное пособие. - Оренбург: Оренбургское книжное издательство, 1996. - 351с.

12. Чекалин В.С. Экономика городского хозяйства: Учебное пособие. - СПб.: СПбГИЭУ, 2003. - 166с.

13. Экономика города: правовой аспект/ В.В. Таболин, А.С. Емельянов, Н.Н. Черногор. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 144с.

14. Экономика города: Учебное пособие/ В.С. Занадворов, А.В. Занадворова. - М.: ИКЦ «Академкнига», 2003. - 272с.

15. Экономическая и социальная география Оренбургской области: Материалы в помощь учителю. - Оренбург, 1992. - 187с.

16. www.orenburg.ru - Информационный портал Оренбурга.

17. www.admin.orenburg.ru - Сайт Администрации г. Оренбурга.

Приложение А

Перечень мероприятий по реализации программы «Повышение инвестиционной привлекательности города Оренбурга»

Приложение Б

Перечень мероприятий по реализации программы «Новая жизнь ведущих предприятий города Оренбурга»

Размещено на Allbest.ru