Проблемы малого предпринимательства в Казахстане

Союзы, объединения

13

ЗКФ ОЮЛ "Национальная экономическая палата Казахстана "Союз "Атамекен"

г.Уральск , ул.М.Жунисова, 114

тел. 87112 509744 раб.

atamekenzko@mail.ru

Содействие взаимодействию бизнес-структур с органами власти в решении социальных и экономических проблем, защита интересов предпринимателей

14

ЗКОФ РОО "Союз Фермеров Казахстана"

г.Уральск, ул. Гумар Караш (Коммунистическая), 29

тел: 87112 507888, 254510

sahmet_center@mail.ru

Консультативные услуги, семинары, тренинги

15

ОО "Западно-Казахстанская Гильдия кулинаров"

г.Уральск, ул. Курмангазы (Фурманова), 161

тел/факс: 87112 512965, 542031(ф.)

Содействие развитию кулинарного мастерства, услуг общественного питания

16

Общественное объединение союз женщин Приуралья "Умит-Надежда"

г.Уральск, пр.Достык, 194 ком.409

тел: 87112 500710

E-mail: Zineur@nursat.kz

Консалтинговые услуги, обучение и трудоустройство безработных женщин

17

Общественное объединение "Деловой Совет молодежи ЗКО"

г.Уральск, ул.Гумара Караш, 29

тел: 87112 254510, 507888

Развитие и поддержка молодежного предпринимательства в ЗКО

18

Общественное объединение пчеловодов ЗКО "Ратель"

г.Уральск, ул. Ихсанова (Батурина), 87

тел: 87112 505686, 515462

rgc 148 oralsk@mail.ru

Консультативные услуги, работа с молодежью: здоровый образ жизни

19

Общественное объединение "Предприниматели Акжаикского района"

Акжаикский район

с. Чапаево, ул.Кунаева, 53 "а"

Содействие развитию предпринимательства

Бизнес-инкубаторы

20

Бизнес-инкубатор

ТОО "Бизнес-Сервис"

г.Уральск, ул. А.Кердери

(Сурова), 78

тел: 87112 511856

E-mail: www.ibc.kz

Предоставление помещений, оргтехники, консалтинговые услуги

21

Общественное объединение "Союз предпринимателей Казталовского района"

(бизнес-инкубатор)

п. Казталовка

тел: 871144 21414

Предоставление помещений, оргтехники, консалтинговые услуги

Фонды

22

Областной фонд содействия фермерам

г.Уральск, пр.Достык, 215

тел: 87112 500912, 503373ф

Льготное кредитование фермеров

23

Региональный филиал АО "Фонд развития предпринимательства "Даму" по ЗКО

г.Уральск, ул. Касыма Аманжолова (Дмитриева), 98

тел: 87112 504826,

515530, 505290

zko@fond.kz

Выдача кредитов предпринимателям

Микрокредитные организации

24

Общественный Фонд МКО "Заман"

г.Уральск, ул. С.Сейфуллина, 12/1

тел: 87112 515491

E-mail: Fond-Zaman@ mail. kz

Выдача микрокредитов СМП

25

ЗКО Фонд содействия предпринимателям "Даму"

г.Уральск, пр.Достык, 215

тел: 87112 500912

E-mail: Damu -Serik@ List. ru

Возвратные микрокредиты

26

ТОО МКО "Орал"

г.Уральск , ул.Чагано-Набережная,84

тел: 87112 986438,

arman_mko_oral@mail.ru

Выдача микрокредитов СМП

27

ЗКФ АО "Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства"

г.Уральск, ул. Касыма Аманжолова (Дмитриева), 75

тел: 87112 513747ф., 512473

Выдача микрокредитов СМП

28

Общественный фонд МКО "АКНИЕТ"

Казталовский район

п. Казталовка

тел: 871144 21414

Выдача микрокредитов СМП

29

ТОО МКО "Казына кредит"

г.Уральск, ул. Т.Масина, 53

тел: 87112 510508, 512828

Выдача микрокредитов СМП

30

ТОО МКО "М?рша"

Жанибекский район

с.Жаныбек, ул. Маметова, 39

тел: 871135 22050

Выдача микрокредитов СМП

31

ТОО МКО "Акжайы? финанс"

с. Каратоба, ул. Соколиная, 37

Выдача микрокредитов СМП

32

ТОО МКО "FinStar Микрокредит"

г.Уральск , ул. М. Жунисова (Плясункова), 108, к. 11

тел: 87112 510612, 505217

Выдача микрокредитов СМП

33

ОФ МКО "ОЗАТ"

г.Уральск , ул. Абубакир Кердери 78

тел: 87112 511856, 506267

Выдача микрокредитов СМП

34

ЗКО ОФ МКО Даму-Акжайык"

г.Уральск, пр.Достык, 185/1 ком.32

тел: 87112 500912

E-mail: Damu -Serik@ List. Ru

Выдача микрокредитов СМП

35

ТОО "МКО Милена-Сырым"

Сырымский район, п. Жымпиты, ул. Есенжанова, 10

тел. 8 711 34 21863

Выдача микрокредитов

физическим и юридическим лицам

36

ТОО МКО "К?сіпкер-Бірлік"

Зеленовский район,

п. Переметное

тел. 8 711 30 23562

Выдача микрокредитов

физическим и юридическим лицам

37

ТОО МКО "Теректы-Финанс"

Теректинский район,

п. Федоровка ул. Юбилейная, 1

mko-terekta@rambler.ru

Выдача микрокредитов

физическим и юридическим лицам

Технопарки

38

ТОО "Технопарк "Алгоритм"

г.Уральск, ул.Чагано-Набережная, 84

тел: 87112 986400, 986401, 986403, 986436

Инновационные услуги

Лизинговые компании

39

АО "Казагрофинанс"

г.Уральск, ул. Касыма Аманжолова (Дмитриева), 75

тел: 87112 513246

Лизинг

40

АО "РИЦ "Градиент"

г.Уральск, ул.Чагано-Набережная, 84

тел: 87112 986431, 986437

Кредитование предпринимателей

лизинг

Международные организации

41

Центр предпринимательства и бизнес-инноваций "Касеби"

г. Уральск, пр.Достык, 194

тел: 87112 511050

natalуav@kaсebi.kz

Тренинги, семинары

Палаты и компании

42

Торгово-промышленная палата ЗКО

г.Уральск, ул.Самарская, 67

тел: 87112 513537, 504440

tpp_zko @ mail. ru,

tpp - zko @ rambler. ru

Содействие предпринимательской деятельности

43

АО "Национальная компания "СПК "Батыс"

г.Уральск, пр.Достык-Дружба, 206/1

тел: 87112 505947,

508293, 506628, 513810

Инициирование проектов и привлечение дополнительных инвестиций, финансовая поддержка частного предпринимательства

В целях активизации работы по микрокредитованию безработных и малоимущих граждан в сельских районах проведена работа по открытию фондов по микрокредитованию, по упрощению процедуры получения микрокредитов.

В области продолжается работа по созданию в области ассоциаций предпринимателей, центров малого бизнеса.

Имея достаточную сырьевую базу, предприятия сферы переработки не обеспечивают население высококачественными продовольственными товарами, производственные мощности перерабатывающих цехов используются не в полной мере. В связи с этим будут приняты меры по развитию переработки сельхозпродукции, запуску простаивающих цехов, развитию дорожно-сервисных услуг.

За счет реанимации простаивающих и открытия новых цехов дальнейшее развитие получит сфера переработки сельхозпродукции по производству высококачественной муки, хлебобулочных и макаронных изделий, растительного масла, колбас, молочных продуктов, а также шерсти, овчины и прочее.

В целях взаимовыгодного сотрудничества в данный момент проводится работа по интеграции малого бизнеса с крупными предприятиями.

Для этого необходимо:

- стимулирование спонсорства малого бизнеса;

- обеспечение взаимодействия малого бизнеса с крупным на принципах франчайзинга;

- укрепление связей малого предпринимательства с нефтегазовыми компаниями, в том числе с иностранным участием;

- размещение крупными предприятиями основной доли заказов на производство комплектующих изделий и оказание услуг среди малых отечественных предприятий;

- обеспечение участия малого предпринимательства в производственных процессах с использованием высоких технологий (машиностроение, приборостроение, нефтегазовый комплекс и другие отрасли).

Продолжится работа по сегментации и реструктуризации крупных бездействующих предприятий с целью передачи их субъектам малого бизнеса для организации высокоэффективных производственных предприятий.

Глава . Пути совершенствования и развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса в РК

3.1 Государственная политика в области поддержки и развития малого бизнеса

Улучшение финансово-экономической ситуации в Казахстане, обусловленное в последние годы, главным образом, увеличением объемов добычи и реализации природных ресурсов, стратегически, уместно расценивать в качестве возможности (шанса) присоединиться к мировой тенденции системного технологического перевооружения экономики. Пока же технологическое отставание в переработке сырья на фоне наличия больших запасов полезных ископаемых делает государство экономически уязвимым. Соответственно требуется ускорить создание условий для опережающего развития перерабатывающего сектора экономики, но, прежде всего, конкурентной системы интеллектуального производства, в частности - соответствующих секторов науки и образования, управленческого и предпринимательского консалтинга. Именно благодаря выделению приоритета и опережающему развитию науки и образования некогда слаборазвитым странам удалось за короткий промежуток времени достигнуть высокого уровня социально-экономического развития.

В 2010 г., в Послании Президента РК народу Казахстана "Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана" Н. А. Назарбаев поручил Правительству с 2010 года обеспечить введение единой бюджетной программы по развитию предпринимательства в регионах и предложил назвать ее "Дорожная карта бизнеса - 2020".

Целью этой программы стало создание постоянных рабочих мест за счет развития нового слоя предпринимательства в регионах, прежде всего, малого и среднего бизнеса.

Использование средств этой программы осуществляется по трем направлениям:

1. Поддержка новых бизнес-инициатив.

2. Оздоровление предпринимательского сектора.

3. Поддержка экспортоориентированных производств

"Дорожная карта бизнеса - 2020" открывает новые возможности, как для предпринимательства, так и для банков и инвесторов по финансированию несырьевых проектов.

Единственными государственными учреждениями, участвующими в реализации являются Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан, а также АО "Фонд развития предпринимательства "DAMU".

Программа является одним из механизмов реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы. Целью "ДКБ - 2020" является обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики, а также сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест.

Программа будет осуществляться в два этапа:

- 1-й этап - с 2010 по 2014 год. При этом 2010 год является пилотным, в котором решение задач Программы будет реализовано по трем направлениям: поддержка новых проектов, оздоровление предпринимательского сектора, поддержка экспортеров. В 2011-2014 гг. решение задач будет реализовано по двум направлениям: поддержка новых проектов и поддержка экспортеров.

- 2-й этап - с 2015 по 2020 год по двум направлениям: поддержка новых проектов и поддержка экспортеров.

Приоритетными секторами экономики для потенциальных участников Программы "Дорожная карта бизнеса - 2020" являются:

1. агропромышленный комплекс;

2. легкая промышленность и производство мебели;

3. производство строительных материалов и прочей неметаллической минеральной продукции;

4. металлургия, металлообработка, машиностроение;

5. другие сектора промышленности (в т.ч. электроснабжение, подача газа, пара; сбор, обработка и распределение воды; канализационная система; сбор, обработка и утилизация отходов);

6. транспорт и складирование;

7. информация и связь;

8. профессиональная, научная и техническая деятельность;

9. образование, здравоохранение и социальные услуги;

10. искусство, развлечение и отдых;

11. предоставление прочих видов услуг (ремонт компьютеров, предметов личного потребления и бытовых товаров).

Государственная поддержка в рамках первого направления реализации Программы заключается:

- в субсидировании части процентной ставки по кредитам Банков для реализации проектов;

- в развитии производственной (индустриальной) инфраструктуры;

- в сервисной поддержке ведения бизнеса;

- в подготовке кадров, молодежной практике и организации социальных рабочих мест.

К первому направлению реализации Программы "ДКБ - 2020" относится поддержка бизнес-инициатив.

Когда у предпринимателей спрашивают, что им мешает развивать бизнес, очень часто звучит ответ: "Слишком высокие банковские ставки". Государство не может потребовать от банков снижения ставок, потому что Банки - это рыночные институты, работающие в конкурентной среде и самостоятельно устанавливающие цены на свои услуги. В частности, банковская ставка складывается из таких составляющих, как уровень инфляции, стоимость привлечения денег самим банком, а также плата за риск, который несет банк при кредитовании. Зато государство может взять на себя выплату части вознаграждения (процентной ставки) по кредитам, выдаваемым на реализацию важных для государства проектов. Этот механизм называется субсидированием процентной ставки и широко используется во многих странах мира для поддержки производителей в приоритетных секторах экономики. В Казахстане субсидии уже выделяются для предприятий, которые занимаются переработкой сельскохозяйственного сырья. Теперь снизить стоимость кредитов смогут и другие производственные компании.

Поддержка новых бизнес-инициатив - это комплекс мер предусматривающих льготную помощь предпринимателям, реализующим или планирующим реализовать новые проекты, а также поддержка проектов, направленных на модернизацию и расширение производства в приоритетных секторах экономики.

Финансовое оздоровление является вторым направлением "Дорожной карты бизнеса 2020". В годы экономического подъема многие компании брали большие кредиты на развитие производства, рассчитывая на рост выручки. Но во время кризиса выручка предприятий снизилась, и сегодня многие из них испытывают затруднения со своевременным и полным погашением своих обязательств перед Банком. Тем компаниям, которые имеют ясные перспективы развития, государство намерено помочь, взяв на себя выплату части ставки вознаграждения по кредиту.

Согласно этому направлению, будут проводиться мероприятия по субсидированию части ставки вознаграждения по действующему кредиту со ставкой вознаграждения не более 12% годовых, из которых субсидироваться государством будет 5% от этой ставки, остальное будет оплачивать Предприниматель-должник. Эти расходы ежеквартально будут перечисляться Фондом "Даму" напрямую Банку за счет государственных средств. Кроме того, Предприниматель - должник может подать заявку на отсрочку по погашению налоговой задолженности (кроме индивидуального подоходного налога удерживаемого у источника выплаты без начисления пени). Также он может в рамках плана финансово-экономического оздоровления получить поддержку по другим мероприятиям, включенным в план, в том числе по задолженности перед внутренними кредиторами по облигациям на Казахстанской фондовой бирже.

Направление "Поддержка экспорториентированных производств". Сегодня экспорт нефти и металлов обеспечивает стабильный приток валютной выручки в Казахстан. А что мы сможем предложить на внешнем рынке завтра? Это зависит от того, как будут развиваться предприятия несырьевого сектора. Государственные программы развития предусматривают много мер поддержки таких производителей. В частности, Программа "Дорожная карта бизнеса 2020" предлагает Экспортерам субсидирование процентной ставки вознаграждения по банковским кредитам. Предприниматели могут участвовать в Программе субсидирования части процентной ставки по имеющимся кредитам.

В 2010 году субсидирование может осуществляться только по кредитам со ставкой вознаграждения не более 12%, из которых не более 4% оплачивает Предприниматель - экспортер, 8% компенсирует государство. При этом Банк не взимает какие-либо комиссии, сборы и/или иные платежи, связанные с кредитом, за исключением комиссий, сборов и/или иных платежей:

- связанных с изменениями условий кредитования, инициируемых Предпринимателем - экспортером;

- взимаемых по причине нарушения Предпринимателем-экспортером обязательств по кредиту.

В случаях если номинальная ставка вознаграждения по кредиту ниже, чем 12%, то 8% компенсирует государство, а разницу оплачивает Экспортер.

Предприниматель должен экспортировать более 10% производимой продукции. Эти данные будут проверяться на основе ежеквартальной отчетности, которую Предприниматель - участник программы будет предоставлять Фонду "Даму", а Фонд "Даму" в свою очередь в налоговые органы для получения подтверждения представленных данных.

Таблица 5. Проекты ЗКО по субсидированию в рамках Программы "Дорожная карта бизнеса 2020" по состоянию на 03.05.2011 год.

№	ОПФ заявителя	Наименование заявителя	Отрасль	Описание проекта	Сумма, одобренная РКС	Сумма выдачи	Целевое назначение	Банк
1	АО	Уральскагрореммаш	Обрабатывающая промышленность	организация производства услуг по горячему цинкованию металлоконструкций	168 000 000	158 700 010	Инвест	Сбербанк
2	ТОО	Арктур	Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов	организация производства по переработке отработанного моторного масла	33 500 000	33 500 000	Инвест	Евразийский
3	ТОО	Алтим-Стройдеталь	Обрабатывающая промышленность	приобретение оборудования для изготовления мебели из дерева	85 000 000	85 000 000	Инвест	БТА
4	ТОО	Белес-Агро	Обрабатывающая промышленность	приобретение мельничного оборудования и строительство мельничного комплекса	1 515 781 000	1 348 362 856	Инвест	БЦК
5	ТОО	Алим	Обрабатывающая промышленность	оборудование для производства пластиковых труб	199417000	158 981 850	Инвест	Сбербанк
6	ТОО	Свит	Обрабатывающая промышленность	приобретение оборудования для производства кондитерских изделий	100 000 000	58 800 000	Инвест	БТА
7	ТОО	Стекло-Сервис	Обрабатывающая промышленность	производство многослойных изолирующих предметов из стекла	13 595 756	13 595 756	Инвест	БТА
8	ТОО	Таскала-Нан	Обрабатывающая промышленность	приобретение оборудования для расширения производства хлеба и хлебобулочных изделий	4 000 000	4 000 000	Инвест	БТА
9	КХ	Щапово	Обрабатывающая промышленность	Строительство свиноводческого комплекса на 12 тыс. голов в год	500 000 000	88 300 000	Инвест	АТФ
10	ТОО	Уральская торгово-промышленная компания	Обрабатывающая промышленность	Приобретение оборудования для производства полиэтиленовых труб	104 488 125	104 488 125	Инвест	НБК
11	ТОО	Казмунайгазоборудование	Обрабатывающая промышленность	Приобретение оборудования по производству турбинных и компрессорных лопаток ГПА	234 481 182	224 503 260	Инвест	БЦК
12	ТОО	Фирма Родник	Обрабатывающая промышленность	Приобретение оборудования для производства хлебобулочных и кондитерских изделий	26 400 000	13 200 000	Инвест	АТФ
13	КХ	Урал-Лес	Обрабатывающая промышленность	Организация производства стружечно-цементных плит	100 000 000	40 000 000	Инвест	Евразийский
14	ИП	Сытдыкова А.Б.	Обрабатывающая промышленность	Приобретение оборудования для восстановления шин	8 800 000	4 626 090	Инвест	ККБ
15	ИП	Звягинцев	Обрабатывающая промышленность	Приобретение оборудования для производства кондитерских изделий	11 025 500	4 000 000		БТА
16	ИП	Евенеева Б.Ж.	Услуги по проживанию и питанию	Приобретение недвижимости для производства кондитерских изделий	45 000 000	45 000 000	Инвест	БЦК
17	ТОО	Квант	Обрабатывающая промышленность	Приобретение недвижимости для запуска производства корпусной мебели, матрацев, пенополиуретана	300 000 000	300 000 000	Инвест	БЦК

Анализ данной таблицы 5 позволяет увидеть, что предприятия ЗКО активно участвуют в программе "ДКБ-2020". Участниками (заявителями) данной программы выступают предприятия различной организационно-правовой формы - акционерное общество, ТОО, КХ, а также индивидуальные предприниматели. Все перечисленные проекты уже были рассмотрены и с заявителями были подписаны договоры субсидирования.

Таким образом, на нынешний день программа поддержки и развития предпринимательства "Дорожная карта бизнеса - 2020" охватывает все сферы малого и среднего предпринимательства.

Наряду с этим устраняются несовершенства в законодательной базе, регулирующей сферу МСП.

В свете образования на территории Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Беларусь Таможенного Союза деятельность малых и средних предприятий принимает совершенно новое значение. Отечественным субъектам малого предпринимательства открываются новые перспективные возможности.

В целом, условия, созданные в стране для развития сферы малого бизнеса, оцениваются самими предпринимателями на высоком уровне.

Однако существует ряд проблем, которые необходимо решать органам государственной власти сообща с представителями бизнес-среды.

3.2 Совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

Реализация политики государства по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с мероприятиями по созданию условий для подъема экономики и повышения уровня жизни населения, а также путем разработки и реализации кратко- и среднесрочных целевых программ государственной поддержки предпринимательства.

В развитых странах малый и средний бизнес составляет более 80% от количества всех их предприятий и выпускает больше половины внутреннего валового продукта (ВВП).

Малый и средний бизнес является неотъемлемой составной частью хозяйственного комплекса и его позиции в экономике постоянно укрепляются. Большую роль играет малое и среднее предпринимательство в улучшении ситуации в экономике в сфере занятости населения, формировании конкурентной среды, пополнении бюджета.

В ходе рыночных преобразований были определены следующие основополагающие принципы развития экономики - свобода предпринимательства, многообразие форм собственности и конкуренция. Но, не смотря на это наше государство некоторое время, ограничивало свое вмешательство в предпринимательскую деятельность. Казахстанский предприниматель, начиная свою деятельность, чаще всего использует либо собственное имущество или привлекает имущество других лиц, например иностранных инвесторов, а также имущество государства или общественных организаций. В таких случаях имущество используется не только самим собственником, но и привлеченными им по найму лицами на основе договоренности.

На сегодняшний день государственная поддержка в сфере предпринимательства - одна из основных задач любого развитого государства, так как эта сфера дает большой потенциал в деловой активности хозяйствующих в ней субъектов.

Таким образом, есть еще масса нерешенных вопросов и проблем в бизнес-среде Казахстана. Это и снижение налоговой нагрузки на предпринимателей, и улучшение налогового администрирования, и совершенствование таможенной тарифной политики и разрешительных процедур, и развитие структуры поддержки и сопровождения предпринимательской деятельности. Решением таких вопросов, как взаимодействие бизнеса и государства, равноправные отношения с Правительством, конструктивный диалог со всеми ветвями власти на всех уровнях и формирование положительного имиджа предпринимателя и занимаются различные фонды и ассоциации предпринимателей.

На фоне глобализации мировой экономики экономика Западного Казахстана сталкивается с рядом проблем. К основным проблемам относятся: сырьевая направленность, незначительная интеграция с мировой экономикой, слабая межотраслевая и межрегиональная экономическая интеграция внутри страны, невысокий потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке (малая экономика), неразвитость производственной и социальной инфраструктуры, общая техническая и технологическая отсталость предприятий, отсутствие действенной связи науки с производством, низкие расходы на НИОКР и слабая адаптация экономики к процессам глобализации.

Основной задачей для региона на ближайшие годы является привлечение прямых отечественных, иностранных инвестиций и займов для организации производства качественных строительных материалов, изделий и конструкций за счет освоения новых технологий и передовой техники, способных обеспечить в основном внутренний рынок, способствовать сокращению импорта, созданию экспортных возможностей и открытию новых рабочих мест.

Была продолжена работа по реализации ряда крупных инвестиционных проектов, направленных на развитие высокотехнологичных производств и внедрение инновационных достижений.

По итогам 2010 года в ЗКО сохранены позитивные тенденции в развитии экономики и высокие темпы роста по основным показателям.

В рамках Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы предполагается проведение активной государственной научной и инновационной политики, направленной на стимулирование науки и инновационной деятельности в стране. Для достижения поставленных целей предполагается дальнейшее развитие финансового рынка и совершенствование фискальной, образовательной, антимонопольной, инфраструктурной политики. В рамках политики стандартизации предусматривается переход на мировые стандарты во всех отраслях экономики и управления.

Успешная реализация Стратегии должна способствовать проведению качественных изменений в структуре экономики, которые приведут к ее устойчивому росту, основанному на эффективном использовании человеческого, произведенного и природного капитала, выходу Казахстана на новый уровень социального развития и устройства общества.

Для обоснования отдельных предложений по совершенствованию методов и механизмов государственного регулирования экономики в соответствующих разделах Стратегии приводится опыт зарубежных стран по реализации импортозамещающей и экспортоориентированной политики, включая различные виды и стадии экспортной политики, а также факторы, которые способствуют достижению конкурентного преимущества на мировых рынках. Приоритетами индустриально-инновационной политики являются развитие и создание потенциально конкурентоспособных, в том числе экспортоориентированных, производств, работающих в отраслях экономики несырьевой направленности. В целях решения долгосрочных стратегических задач особое внимание необходимо уделять созданию условий для развития наукоемких и высокотехнологичных производств.

Основные направления индустриально-инновационной политики:

1) Содействие в формировании высокотехнологичных производств, в том числе в создании эффективной системы трансферта технологий как зарубежного, так и межотраслевого.

2) Использование существующего научно-технического потенциала в развитии передовых, с точки зрения постиндустриальной экономики, отраслей

3) Создание необходимых условий для проведения исследований в области современных научно-технических направлений

4) Совершенствование законодательной базы, направленное на стимулирование инновационной деятельности научно-технических и производственных организаций и предприятий, привлечение инвестиций в сферу науки и инноваций, скорейшее вхождение инноваций в промышленность и сферу услуг

В Казахстане за последние пять лет объемы финансирования науки составляют порядка 0,2% ВВП, что является недостаточным. Так, по итогам исследования за 2005 год наибольшая инновационная активность в Казахстане (при среднем показателе 2,1%) была характерна для предприятий иностранной (5%) и частной (3,7%) форм собственности. Между тем на государственных предприятиях инновационная активность была равна 0,6%

Чаще всего инновационные проекты осуществлялись на промышленных предприятиях (56,8%).

В современном мире будущее за экономикой, использованием информации, высоких технологий, наукоемких производств. Следовательно, в Казахстане следует постепенно переходить к предпринимательству, основанному на новейших научных, опытно-конструкторских разработках и способных эффективно заменить прежние, устаревшие формы производства. Если наша республика намерена занять достойное место среди других стран мира в соответствии со своим потенциалом, то следует развивать экономику именно в этом направлении, чтобы не отставать от других государств.

Необходимо также проведение работы по совершенствованию законодательной и нормативной базы регулирования сферы МСП.

Вступление Казахстана в Таможенный Союз до сих пор сопровождается множеством неясностей для отечественных товаропроизводителей. Во-первых, принятые таможенные тарифы и пошлины ущемляют интересы субъектов МСБ РК, т.к. за основу Таможенного Кодекса были взяты тарифы и ставки России, которые на порядок выше казахстанских. Во-вторых, многие субъекты малого и среднего предпринимательства республики просто не в силах конкурировать с товарами российских и белорусских товаропроизводителей. Безусловно, здесь срабатывает закон рынка - "выживает сильнейший" - однако, без поддержки и политики протекционизма со стороны государства местные предприниматели будут не в силах удерживать преимущественные позиции на рынке, и вскоре постепенно будет увеличиваться поток товаров импортного происхождения.

Также для субъектов малого предпринимательства является проблемным получение кредитов. Процентные ставки в банках высоки, а для того, чтобы получить льготный кредит или подать заявление на субсидирование ранее взятого кредита необходимо собрать большое количество документов, обойти несколько госучреждений ради каких-либо обязательных справок.

Еще одной немаловажной проблемой развития малого предпринимательства в ЗКО и в республике в целом является пассивность большинства предпринимателей, вызванной их нежеланием или боязнью развивать или расширять поле деятельности своего бизнеса.

Все перечисленные проблемы - только небольшая часть тех барьеров и препятствий, которые не дают малому и среднему предпринимательству эффективно развиваться.

Поэтому, изучив все имеющиеся несовершенства, можно предложить следующие пути решения проблем:

- дальнейшее совершенствование законодательной, нормативной, налоговой и таможенной базы с целью выявления и устранения барьеров, препятствующих развитию и активизации малого и среднего предпринимательства в республике;

- совершенствование создания благоприятного инвестиционного климата для привлечения как внешних (иностранных), так и внутренних инвестиций, направленных на улучшение условий для успешного функционирования МБ;

- активное внедрение на предприятиях малого предпринимательства стандартов менеджмента качества (ИСО), для возможности выхода на новые рынки;

- уменьшение бюрократических проволочек и процедур в сфере функционирования малого предпринимательства;

- развитие наукоемких и инновационных производств, их непосредственное внедрение в сферу малого предпринимательства;

- повышение социальной и деловой активности предпринимателей, союзов и ассоциаций, лоббирующих интересы субъектов малого бизнеса.

Это еще далеко не полный перечень проблем и путей их решения. Развитие предпринимательства сталкивается с множеством проблем, в частности это и информационные проблемы, и финансовые, и институциональные, и образовательные, и государственные (бюрократизм, коррупция), но все эти проблемы решаемы. Все проблемы и вопросы нужно решать по мере их выявления, путем активного взаимодействия представителей деловой среды и органов государственной власти.

Образование предпринимательского класса необходимо для стабильности любого общества, ориентированного на рыночную экономику. Развитого частное предпринимательство требует предоставление предпринимательского шанса каждому, создания равных для всех возможностей развития и успешного осуществления своей деятельности.

Выводы и предложения

Проведенный анализ состояния и тенденций в развитии бизнеса в Казахстане свидетельствует, что предпринимательство - важнейшее направление развития экономики, и в настоящий момент его вклад в экономику республики становится всё более весомым. Однако, несмотря на то, что в целом, по республике, количество занятых в сфере предпринимательства из года в год повышается, а, удельный вес к экономически активному населению остаётся ещё низким по сравнению с государствами с развитыми рыночными отношениями.

Одним из основных направлений государственной поддержки предпринимательства является реализация его механизма через созданные инфраструктуры малого предпринимательства (фонды, кредитные и страховые учреждения, технологические парки, бизнес-инкубаторы и т.д.).

Малое предпринимательство использует в своей жизнедеятельности существующую инфраструктуру экономики страны и предпринимательства в целом.

Для раскрытия внутренне присущего малому предпринимательству динамизма и гибкости необходимо развитие инфраструктуры, ориентированной на малый бизнес. Она включает в себя систему специализированных институтов, помогающих разработке и реализации государственной политики в сфере МП, которые создаются и действуют при государственном участии либо по инициативе самих предпринимательских кругов (фонды, кредитные, страховые учреждения, технологические парки, бизнес-инкубаторы, промышленные зоны, учебные, консультационные, информационные, обслуживающие структуры и т.д.).

Цель формирования инфраструктуры МП - создание благоприятных условий для его развития путем обеспечения комплексной и адресной поддержки малых предприятий в различных направлениях. Через объекты инфраструктуры происходит налаживание деловых контактов кооперации предпринимателей, что способствует самоорганизации малого бизнеса.

Инфраструктура МП выполняет важную социальную функцию, поэтому ее создание и развитие, как правило, полностью или частично финансируются за счет государства с привлечением средств и возможностей объединений предпринимателей, а также финансовых ресурсов из частных источников на некоммерческой основе (субсидирование, гранты, благотворительность и т.п.).

Элементы инфраструктуры малого бизнеса являются, по сути, каналами, по которым государственная поддержка в основных своих формах доводится до ее получателей - субъектов малого предпринимательства. Одновременно по этим же каналам осуществляется обратная связь, позволяющая в максимальной степени ориентировать всю систему на реальные потребности и действительные интересы малого бизнеса.

Одной из ключевых форм совершенствования механизма государственной поддержки предпринимательства является внедрение в экономику новых форм организации производства и услуг, способных эффективно заменить устаревшие.

Поддержку субъектов предпринимательства, особенно в производственной сфере, лучше обеспечивать за счёт механизма государственного заказа. Данный механизм может значительно расширить спектр стимулирующего воздействия государства.

Среди мер государственной поддержки предпринимательства ключевое значение имеет помощь и содействие государства в закреплении малого предпринимательства за определенным рынком. Реализацию данного предложения можно обеспечить путем регулярной публикации перечня приоритетных видов производств, в развитии которых государство заинтересовано, и перечня регионов, которые оно хотело бы развивать.

Действенной мерой государственной поддержки в одном направлении было бы предоставление преференций при размещении госзаказа на производство определенных видов товаров, работ и услуг из опубликованного списка.

Задачами программы поддержки предпринимательства в республике являются:

· определение приоритетных направлений развития бизнеса в отраслевом и региональном разрезе. В первую очередь речь идет о создании частных и коллективных структур рыночной экономики в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, производства товаров народного потребления, развития инновационной деятельности;

· формирование всех компонентов рыночной инфраструктуры в Казахстане как суверенном государстве (товарных, фондовых бирж, холдинговых, маклерских, брокерских, лизинговых, страховых, аудиторских компаний);

· создание и активная деятельность государственных и негосударственных органов и организаций по поддержке новых экономических структур. Образование республиканских и местных фондов поддержки предпринимательства.

Все перечисленные меры по совершенствованию государственной поддержки предпринимательства позволят в конечном итоге расширить сферы его деятельности и увеличить объёмы, а также окажут позитивное влияние на каждое конкретное предприятие.

Список использованной литературы

1. Конституция Республики Казахстан.

2. Гражданский кодекс Республики Казахстана.

3. Указ Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года № 1096 О Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы.

4. Агентство по статистике РК // www.stat.kz

5. Бусыгин А. В. Предпринимательство. Основной курс т.1 М.: Экономика", 2001

6. Гайнутдинов Э.М. "Основы предпринимательства", Минск, "Высшая школа", 2003

7. Кошанов А.К., Мухамеджанов Б.Г., Бектемисова С.Т. Формирование частного предпринимательства в условиях перехода к рынку (на примере Республики Казахстан). Алматы: Институт экономики ПАН РК, Конгресс предпринимателей Казахстана, - Алматы, 2005.

8. Послание Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана "Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана" от 28 января 2010 г.

9. Кубаев Е., Кырбасов Е., Бордоусов О. Состояние и направления развития малого бизнеса и предпринимательства в Казахстане. Журнал "Экономика и статистика", №4, 2003 г.

10. "Экономические регуляторы политики поддержки предпринимательства в Казахстане" А. Кантарбаева, У. Шукеев // Альпари, № 3. 2002 г.

11. Кантарбаева А.К. "Предпринимательство: институционально-эволюционный подход". "Раритет", Алматы, 2000

12. Лапуста М. Г., Старостин Ю. Л. Малое предпринимательство М. ИНФРА-М, 1998

13. Мамыров Н.К., Ихданов Ж. Государственное регулирование экономики в условиях Казахстана (теория, опыт, проблемы). Алматы: Экономика, 2001.

14. Мамыров Н.К. Экономика Казахстана на пороге ХХI века. Алматы. Экономика. 1999.

15. Назарбаев Н.А. Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства. - Алма-Ата, 1992.

16. Сборник "Предприниматель и право", Издательский дом "БИКО", Алматы,2000.

Размещено на Allbest.ru