Статистика уровня образования населения и развития системы обучения

Рисунок 3 - Количество учащихся на 1 преподавателя по уровням образования

Лишь на двух ступенях образования - допервичного (ступень 0) и третичного ступени 5B российский показатель соответствует средним показателям для II группы стран. На уровне допервичного образования отношение учащийся/преподаватель в России составляет в эквиваленте полной занятости 17 уч./преп., что примерно соответствует уровню II группы стран (18 уч./преп.) при средней для III группе 23 уч./преп. На уровне третичного образования ступени 5B (российские учреждения среднего профессионального образования) отношение учащийся/преподаватель в эквиваленте полной занятости равно 14 уч./преп. при средней для II группы 13 уч./преп. и средней для III группы 18 уч./преп.

На уровне дотретичного образования российские показатели становятся уже несколько ниже, чем средние для I и II групп, хотя еще сопоставимы с ними по величине. Так, на уровне первичного и вторичного образования рассматриваемое отношение составляет в России 12 уч./преп. (14 уч./преп. в I группе и 13 уч./преп. во второй). На уровне поствторичного нетретичного образования российский показатель равен 10 уч./преп. При средней для I группы 12 уч. преп. и средней для II группы 11 уч. преп.

Самое большое отклонение российских показателей от мировых стандартов наблюдается на уровне третичного образования ступени 5A (российские вузы). Показатель для России составляет в эквиваленте полной занятости 11 уч./преп., в то время как в странах I и II групп он равен 16 уч./преп., а в странах III группы, к которой относится Россия, - 19 уч./преп.

Таким образом, в целом можно говорить о наличии в России избыточной численности преподавателей относительно числа учащихся по сравнению с мировыми стандартами. Избыточная численность преподавателей особенно велика на уровне третичного образования степени 5A (высшие учебные заведения), значительна на уровне дотретичного образования (школы и ПТУ), и лишь на уровне допервичного (ДОУ) и третичного ступени 5B (учреждения среднего профессионального образования) избыточность преподавателей относительно невелика и укладывается хоть в какие-то стандарты.

Отчетливые диспропорции российского образования по сравнению собщемировыми стандартами проявляются и на уровне другого показателя, характеризующего преподавательский состав, а именно, по доле женщин среди преподавателей. По этому показателю Россия занимает, увы, первое место в мире на всех уровнях образования. В принципе, зависимость доли женщин от среднедушевого дохода в стране имеет образный характер: наименьших значений этот показатель достигает в самых богатых и самых бедных странах, наибольших - в странах II, реже - III группы. В богатых странах доля мужчин в числе преподавателей увеличивается благодаря более высокому престижу и уровню оплаты труда в сфере образования, в беднейших - из-за недостаточного уровня эмансипации и участия женщин в занятости в целом.

В целом по всем уровням образования доля женщин среди преподавателей в России составляет 77% по сравнению с 68% во II группе (в этой группе достигается максимальное среднее значение). Доля женщин в российском первичном образовании (начальная школа) составляет 99% и превышает показатель для II группы на 17 процентных пунктов заметим, что приближающаяся к 100% доля женщин среди преподавателей характерна для большинства стран только в дошкольных образовательных учреждениях. На уровне вторичного образования (средняя школа) доля женщин среди преподавателей равна 80%, что на 7 процентных пункта превышает средний для II группы показатель по низшему вторичному образованию и на 25 процентных пункта - по высшему вторичному образованию (к сожалению по России отсутствуют необходимые данные по отдельным уровням вторичного образования).

На уровне поствторичного нетретичного образования доля женщин среди преподавателей в России составляет 61%, превышая на 12 процентных пункта аналогичный показатель для стран II группы. На уровне третичного образования ступени 5B (ССУЗы) доля женщин среди преподавателей равна 72% против 51% во II группе (+21 процентных пункта.). Наконец, на уровне третичного образования ступени 5A (высшие учебные заведения) доля женщин среди российских преподавателей равна 48% по сравнению с максимальной средней 44% в III группе (+4 процентных пункта.). Таким образом, на всех уровнях образования кроме третичного степени 5A (вузы) доля женщин среди преподавателей в России превышает средние значения даже для стран II группы на 15-20 процентных пунктов. Эти данные лишний раз подтверждают тот хорошо известный факт, что России настоятельно требуется увеличивать долю мужчин среди преподавателей, особенно в школе.

Наконец, обратимся к показателям учебного времени учащихся. Здесь информация имеется только по школьному образованию для возрастов 9-14 лет.

Что касается количества аудиторных часов, то в возрасте 10-14 лет оно практически идентично средней для III группы стран, в которую входит Россия. (В I и II группах аудиторная нагрузка на учащегося существенном меньше, в IV группе - существенно больше). Конечно, эти данные не дают полного представления об учебной нагрузке, поскольку они характеризуют лишь количество аудиторных часов, без учета времени на выполнение домашних заданий. Однако с этой оговоркой имеющиеся данные не подтверждают представление о чрезмерной загруженности учеников в российской средней школе. По крайней мере, на уровне основной школы аудиторная нагрузка в России никак не выше, чем в других странах с аналогичным уровнем доходов.

Заметное отклонение от средних цифр, но в сторону занижения нагрузки, наблюдается в возрасте 9 лет. В России учащиеся этого возраста относятся еще к начальной школе, и количество часов занятий на учащегося здесь гораздо меньше, чем в последующие годы, которые относятся к обучению в основной средней школе. В то же время во всех странах часовая нагрузка на 9-летних школьников лишь ненамного (на 2-3%) меньше, чем в возрасте 10 лет. В России же 9-летние школьники учатся почти на 30% меньше времени, чем 10-летние. Таким образом, в России первичное обучение (в начальной школе) не только слишком поздно начинается, но и поздно заканчивается.

Что касается наполнения учебного плана, то есть распределения количества часов, выделяемых на изучение предметов, обязательных для изучения всеми учащимися, то здесь имеются данные по среднему распределению аудиторной нагрузки для учащихся в возрасте 12-14 лет, что соответствует российской основной средней школе.

Относительная аудиторная нагрузка в России заметно выше (на 6 п.п.), чем в других странах, по чтению, письму и литературе (23% аудиторных часов в России против 17% в странах III группы в среднем), немного выше (на 2 п. п.) по математике и естественным наукам и немного ниже (на 1 п.п.) по социальным дисциплинам. По остальным обязательным для изучения предметам, таким как иностранный язык (современные иностранные языки), эстетическое воспитание, физкультура, трудовое обучение, процент времени, выделяемый на их изучение в России, заметно ниже (на 2-3 процентных пункта по разным предметам), чем в среднем в странах II и III группы (со средним уровнем доходов). Нельзя, наверное, давать жесткую рекомендацию, что следует уменьшить долю учебного времени, выделяемого на русский язык и литературу, но и эстетика с физкультурой тоже нужны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги, отметим, что образование сейчас является одной из важнейших подсистем социальной сферы государства, обеспечивающей процесс получения человеком систематических знаний, умений и навыков с целью их использования в профессиональной деятельности.

Система образования России является сложным комплексом, включающим 78 тыс. учебных заведений, 31,5 млн. учащихся, с ежегодным выпуском учащихся и студентов 3,08 млн. чел. и общей численностью преподавательского состава 2,7 млн. чел.

Измерение уровня образования населения осуществляется при проведении переписей населения, в ходе выборочных опросов. В процессе разработки программы переписи определяются критерии образованности (грамотности). Исходя из программы переписи создается методика построения обобщающих показателей образования населения в целом и отдельных социально-демографических групп, изучения их дифференциации и динамики.

В современных условиях также стали актуальными проблемы:

- доступности образования для населения с разным уровнем платежеспособности;

- выявления приоритетов в развитии системы обучения;

- выработки понятия и методики измерения качества образования.

Совершенствуется и методика международных сопоставлений в этой области, проводимых ЮНЕСКО и ПРООН. Они позволяют выявить общемировые тенденции развития образования и определить степень соответствия или не соответствия им структурных характеристик образовательных систем отдельных стран. Последнее имеет важное значение для России именно сегодня, когда страна приступила к масштабной модернизации системы образования, и возможность «сверить курс» с общемировыми тенденциями становится особенно актуальным.

Также следует отметить, что сопоставительные исследования проводятся не для ранжирования стран. Результаты таких исследований важны в первую очередь для самих стран - участниц, поскольку позволяют оценить тенденции, динамику, структурные характеристики национальных образовательных систем в контексте общемировых процессов.

Немаловажную роль играет и развитие системы обучения. Разнообразие, изменяющиеся потребности учащихся, педагогов, учреждений образования формируют специфический сегмент рынка услуг в области обучения, который не только требует адекватной государственной поддержки, но и содействует развитию предпринимательской деятельности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Агранович М.Л. Масштабы и степень охвата населения образованием / М.Л. Агранович // Социально-гуманитарные знания. - 2003. - №3. - С.228-244.

2. Елисеева И.И. Социальная статистика / И.И. Елисеева, Э.К. Васильева. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 295 с.

3. Ефимов М.Р. Социальная статистика / М.Р. Ефимов. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 98 с.

4. Жарова Л. Проблемы формирования современной системы показателей статистики образования / Л.Жарова // Вопросы статистики. - 2001. - №12. - С.17-24.

5. Образование в Российской Федерации: Статистический сборник. - М.: Госкомстат России, 2004. - 243 с.

6. Полетаев А.В. Система международных показателей в статистике образования / А.В. Полетаев // Образование в документах. - 2004. - №8. - С.5 - 9.

7. Россия и страны мира: Статистический сборник. - М.: Госкомстат

России, 2002. - 57 с.

8. www.edu.ru

9. www.statistika.ru

10. www.stat.edu.ru

11. www.kremlin.ru

Размещено на Allbest.ru