Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности

принятие решений об одобрении сделок в случаях, предусмотренных ст. 83 Федерального закона «Об акционерных обществах»;

принятие решений об одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных ст. 79 Федерального закона;

приобретение обществом размещенных акций в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

принятие решения об участии в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций;

утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность органов общества;

20)решение иных вопросов, предусмотренных Федеральнымзаконом.

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение исполнительному органу общества. Общее собрание акционеров не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции.

Решение общего собрания акционеров по вопросу, поставленному на голосование, принимается большинством голосов акционеров -- владельцев голосующих (обыкновенных) акций общества, принимающих участие в собрании.

Решением общего собрания акционеров общества избирается совет директоров (наблюдательный совет) общества, осуществляющий общее руководство деятельностью общества, кроме вопросов, отнесенных Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров. В обществе с общим числом акционеров -- владельцев голосующих акций менее 50 устав общества может предусматривать, что функции совета директоров общества (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров. В ст. 65 Федерального закона определен перечень вопросов, отнесенных к компетенции совета директоров общества (наблюдательного совета).

К компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества относятся следующие вопросы:

определение приоритетных направлений деятельности общества;

созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров, за исключением случаев, предусмотренных п. 8 ст. 55 Федерального закона;

утверждение повестки дня общего собрания акционеров;

определение даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, идругие вопросы, отнесенные к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества в соответствии с положениями главы VII Федерального закона и связанные с подготовкой и проведением общего собрания акционеров;

увеличение уставного капитала общества путем размещения обществом дополнительных акций в пределах количества и категорий (типов) объявленных акций, еслиуставом общества в соответствии с Федеральным законом это отнесено к его компетенции;

размещение обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

определение цены (денежной оценки) имущества, цены размещения и выкупа эмиссионных ценных бумаг в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

8)приобретение размещенных обществом акций, облигацийи иных ценных бумаг в случаях, предусмотренных Федеральным

законом;

9)образование исполнительного органа общества и досрочное прекращение его полномочий, если уставом общества этоотнесено к его компетенции;

рекомендации по размеру выплачиваемых членам ревизионной комиссии (ревизору) общества вознаграждений и компенсаций и определение размера оплаты услуг аудитора;

рекомендации по размеру дивиденда по акциям и порядку его выплаты;

использование резервного фонда и иных фондов общества;

утверждение внутренних документов общества, за исключением внутренних документов, утверждение которых отнесено Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров, а также иных внутренних документов общества, утверждение которых отнесено уставом общества к компетенции исполнительных органов общества;

создание филиалов и открытие представительств общества;

одобрение крупных сделок в случаях, предусмотренных главой X Федерального закона;

одобрение сделок, предусмотренных главой XI Федерального закона;

утвержден ие регистратора общества и условий договора с ним, а также расторжение договора с ним;

18)иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом и уставом общества.

Вопросы, отнесенные к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, не могут быть переданы на решение исполнительному органу общества.

Члены совета директоров (наблюдательного совета) избираются общим собранием акционеров на срок до следующего годового общего собрания акционеров, но по решению общего собрания акционеров полномочия всех членов совета директоров (наблюдательного совета) общества могут быть прекращены досрочно. Количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров, но не может быть менее пяти человек. Членом совета директоров (наблюдательного совета) общества может быть только физическое лицо, в том числе не являющееся акционером общества.

Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) действует без доверенности общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает штаты. Издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества.

Полномочия единоличного исполнительного органа общества определены в ст. 69 Федерального закона, а коллегиального НС полнительного органа -- в ст. 70 Федерального закона.

Ревизионная комиссия общества избирается общим собранием акционеров в соответствии с уставом общества. Она осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества. Проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности общества осуществляется по итогам деятельности общества за год, а также во всякое время по инициативе ревизионной ко миссии общества, решению общего собрания акционеров, сове та директоров (наблюдательного совета) общества или по требованию акционера (акционеров), владеющего в совокупности менее чем 10% голосующих акций общества. По итогам проверки финансово-хозяйственной деятельности общества ревизией комиссия составляет соответствующее заключение.

Проверку финансово-хозяйственной деятельности общества может осуществлять аудитор в соответствии с правовыми акта ми РФ. Аудитора общества, который осуществляет проверку па основании заключенного с ним договора, утверждает общее собрание акционеров.

I N. 111ество обязано хранить следующие документы:

договор о создании общества;

устав общества, изменения и дополнения, внесенные в ус-i ав общества, зарегистрированные в установленном порядке, решение о создании общества, документ о государственной регистрации общества;

документы, подтверждающие права общества на имущество, находящееся на его балансе;

внутренние документы общества;

положение о филиале или представительстве общества;

годовые отчеты;

документы бухгалтерского учета;

документы бухгалтерской отчетности;

протоколы общих собраний акционеров (решения акционера, являющегося владельцем всех голосующих акций общества), заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества и коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции);

бюллетени для голосования, а также доверенности (копии доверенностей) на участие в общем собрании акционеров;

отчеты независимых оценщиков;

списки аффилированных лиц общества;

списки лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, имеющих право на получение дивидендов, а также иные списки, составляемые обществом для осуществления акционерами своих прав в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;

заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества, государственных и муниципальных ор-i а нов финансового контроля;

проспекты эмиссии, ежеквартальные отчеты эмитента и иные документы, содержащие информацию, подлежащую опуб-п и кованию или раскрытию иным способом в соответствии с Федеральным законом и иными федеральными законами;

иные документы, предусмотренные Федеральным законом, \ч- гавом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания акционеров, совета директоров общества, органов управления общества, а также документы, предусмотренные правовыми актами РФ.

Открытое АО обязано раскрывать следующую информацию:

годовой отчет общества, годовую бухгалтерскую отчетность;

проспект эмиссии акций общества в случаях, предусмотренных правовыми актами РФ;

сообщение о проведении общего собрания акционеров в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Реорганизация АО может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Общество вправе преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью или в производственный кооператив с соблюдением требований, установленных федеральными законами. По единоличному решению всех акционеров общество имеет право преобразоваться в некоммерческое партнерство.

Ликвидация АО может быть осуществлена добровольно в соответствии со ст. 61, 63 ГК РФ с учетом требований Федерального закона «Об акционерных обществах» (ст. 21, 22) и устава общества. Общество может быть ликвидировано по суду по основаниям, предусмотренным ГК РФ и Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Ликвидация общества влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим юридическим лицам.

5. Народное предприятие

В соответствии с Федеральным законом «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ народное предприятие может быть создано в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, путем преобразования любой коммерческой организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и открытых АО, работникам которых принадлежит менее 49% уставного капитала. Важно, что создание народного предприятия иным способом не допускается. В соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком и учредительными документами данной коммерческой организации ее участники принимают решение о преобразовании организации в народное предприятие. Такое решение должно быть принято не менее чем ³/₄ голосов работников коммерческой организации от их списочной численности, которые в установленном порядке дают согласие на создание народного предприятия.

Если работники коммерческой организации дали согласие на создание народного предприятия, участники коммерческой организации, подлежащей преобразованию, должны заключить договор о создании народного предприятия, который должен быть подписан всеми лицами, решившими стать акционерами народного предприятия.

Договор о создании народного предприятия заключается в письменной форме. Он должен содержать следующие сведения: порядок осуществления совместной деятельности по созданию народного предприятия; размер его уставного капитала, права и обязанности сторон по созданию народного предприятия и другие сведения. Помимо указанных сведений договор о создании народного предприятия должен содержать информацию о:

1)количестве акций народного предприятия, которыми может владеть в момент создания народного предприятия:

а)каждом работнике, в том числе являющемся участником преобразуемой коммерческой организации и решившем стать акционером народного предприятия;

б)каждом участнике преобразуемой коммерческой организации, не являющемся ее работником;

в)каждом физическом лице, не являющемся участником преобразуемой коммерческой организации, и (или) юридическом лице;

денежной оценке акций (долей, паев) преобразуемой коммерческой организации;

условиях, сроках и порядке выкупа народным предприятием акций народного предприятия у его акционеров в целях соблюдения положений федерального закона и условий договора о создании народного предприятия;

4)форме оплаты акций народного предприятия или порядкеобмена акций (долей, паев) преобразуемой коммерческой организации на акции народного предприятия каждым акционеромв момент создания народного предприятия.

Устав народного предприятия должен содержать следующие сведения: полное и сокращенное наименование народного предприятия, его местонахождение, количество, номинальную стоимость обыкновенных акций (так как имеет право выпускать только обыкновенные акции), права владельцев акций, размер уставного капитала народного предприятия, структуру и компетенцию органов управления народным предприятием и порядок принятия ими решений; сведения о максимальной доле акций народного предприятия в общем количестве акций, которой могут в совокупности владеть физические лица, не являющиеся работниками народного предприятия, и (или) физические

предприятия в общем количестве акций, которой может владеть один работник народного предприятия, иные положения, предусмотренные рассматриваемым законом.

Номинальная стоимость одной акции народного предприятия определяется общим собранием акционеров этого предприятия, но не может быть более 20% минимального размера оплаты труда. Работникам народного предприятия должно принадлежат!, количество акций народного предприятия, номинальная стоимость которых должна составлять более 75% его уставного капитала. Минимальный размер уставного капитала должен составлять не менее 1000-кратного размера минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством на дату государственной регистрации народного предприятия.

В соответствии с федеральным законом о народном предприятии один его акционер-работник, не может владеть таким количеством акций народного предприятия, номинальная стоимость которых превышает 5% уставного капитала народного предприятия. Если же по каким-либо причинам у одного работника-акционера оказалось количество акций народного предприятия, превышающее установленную уставом максимальную долю, народное предприятие обязано выкупить у такого работника акционера те акции, которые образуют это превышение. В соответствии с законодательством акционер --- работник народною предприятия может продать по договорной цене часть при надлежащих ему на дату окончания отчетного финансового года, но не более 20% принадлежащих ему акций.

Акционеры народного предприятия -- физические лица, не являющиеся его работниками, и юридические лица имеют право В любое время продать по договорной цене принадлежащие им акции в первую очередь акционерам народного предприятия, а в случае их отказа -- самому народному предприятию или его pfl -ботникам, не являющимся его акционерами.

Дивиденды по акциям народного предприятия выплачиваются i ie чаще чем один раз в год, но нельзя принимать решения о выплате дивидендов, если: а) на момент выплаты дивидендов народное пред» приятие отвечает признакам несостоятельности (банкротства) или указанные признаки могут появиться в результате выплаты диви дендов; б) стоимость его чистых активов меньше суммы его уставного капитала и резервного фонда либо станет меньше таком суммы в результате выплаты дивидендов; в) предприятие не им купило у своих акционеров акции народного предприятия.

Среднесписочная численность работников народного предприятия не должна составлять менее 51 человека. При снижении этой численности оно обязано в течение одного года увеличить численность работников (более 51 человека) либо преобразоваться в коммерческую организацию иной формы. При невыполнении этого требования в течение указанного времени народное предприятие подлежит ликвидации в установленном порядке. Общее число акционеров народного предприятия не должно превышать 5 тыс., в противном случае необходимо в течение одного года уменьшить численность или преобразоваться в коммерческую организацию любой формы. А число работников, не являющихся акционерами народного предприятия, за отчетный финансовый год не должно превышать 10% численности работников народного предприятия.

Органами управления народным предприятием являются общее собрание акционеров, наблюдательный совет народного предприятия и генеральный директор народного предприятия. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью, соблюдением прав акционеров, а также за выполнением правил внутреннего трудового распорядка народного предприятия осуществляется контрольной комиссией, решения которой являются обязательными для исполнения органами управления народным предприятием. К исключительной компетенции общего собрания акционеров относятся следующие вопросы (ст. 10):

избрание генерального директора народного предприятия, досрочное прекращение его полномочий, а также установление ему размера заработной платы;

избрание председателя контрольной комиссии, досрочное прекращение его полномочий, а также установление ему размера заработной платы;

определение количественного состава наблюдательного совета, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий;

определение максимальной доли акций народного предприятия в общем количестве акций, которой могут в совокупности владеть физические лица, не являющиеся работниками народного предприятия, и (или) юридические лица;

определение максимальной доли акций народного предприятия в общем количестве акций, которой может владеть один работник народного предприятия;

утверждение положения о контрольной комиссии;

установление размера вознаграждений и компенсаций членам наблюдательного совета;

установление размера вознаграждений и компенсаций членам контрольной комиссии, а также утверждение сметы на осуществление ее деятельности;

утверждение методики определения выкупной стоимости акций народного предприятия;

утверждение изменений устава народного предприятия, в том числе изменений размера капитала народного предприятия, или утверждение устава народного предприятия в новой редакции;

утверждение годового бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках;

принятие решения о реорганизации народного предприятия;

утверждение приоритетных направлений деятельности народного предприятия;

утверждение отчета контрольной комиссии;

принятие решения о ликвидации народного предприятия, назначении ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы для решения другим органам управления народным предприятием. Решения принимаются по принципу «один акционер -- один голос».

Члены наблюдательного совета избираются общим собранием акционеров народного предприятия сроком на три года. Председателем наблюдательного совета является входящий в него по должности генеральный директор народного предприятия, если уставом не предусмотрено иное. Генеральный директор, его заместители и помощники не могут составлять более 30% количественного состава наблюдательного совета. К исключительной компетенции наблюдательного совета народного предприятия относится решение следующих вопросов:

а) созыв годового и внеочередных общих собраний акционеров;

б) утверждение повестки дня общего собрания акционеров;

в) определение даты составления списка акционеров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров;

г) определение размера дивиденда по акциям народного предприятия и порядка его выплаты;

д) использование резервного и иных фондов народного предприятия;

е) утверждение внутренних документов народного предприятия, предусмотренных его уставом;

ж) создание филиалов и открытие представительств народного предприятия;

з) другие вопросы, отнесенные к компетенции наблюдательного совета в соответствии с положениями гл. VII Федерального закона «Об акционерных обществах».

6. Производственный кооператив

Производственные кооперативы создаются (учреждаются) и осуществляют свою деятельность в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ и другими федеральными законами.

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 107 ГК РФ). В ст. 2 Федерального закона указывается, что настоящим Законом регулируются отношения, возникающие при образовании, деятельности и прекращении деятельности кооперативов, осуществляющих производство, переработку, сбыт промышленной и иной продукции, торговлю, строительство, бытовое и иные виды обслуживания, добычу полезных ископаемых, других природных ресурсов, сбор и переработку вторичного сырья, проведение научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ, а также оказывающих медицинские, правовые, маркетинговые и другие не запрещенные законом виды услуг. Следовательно, данным Законом установлена расширенная сфера (предмет) деятельности производственных кооперативов. Следует отметить, что в России процесс становления предпринимательства фактически начинался с развития кооперативов и арендных отношений.

Особенности создания и осуществления деятельности производственных сельскохозяйственных кооперативов установлены Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. № 198-ФЗ, в котором определено, что сельскохозяйственный кооператив -- организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства

для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.

Производственный кооператив (далее -- кооператив) образуется исключительно по решению его учредителей. Число членов кооператива не может быть менее пяти человек. Членами (учредителями) кооператива могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства. Число членов кооператива, внесших паевой взнос, участвующих в его деятельности, но не принимающих личного трудового участия в его деятельности, не может превышать 25% числа членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в деятельности кооператива.

Член кооператива обязан внести паевой взнос в имущество кооператива. Паевым взносом члена кооператива могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе и имущественные права, а также иные объекты гражданских прав. Земельные участки и другие природные ресурсы могут быть паевым взносом в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и природных ресурсах. Размер паевого взноса устанавливается уставом кооператива. К моменту государственной регистрации кооператива член кооператива обязан внести не менее 10% паевого взноса. Остальная часть вносится в течение года после государственной регистрации. Паевые взносы образуют паевой фонд кооператива, который определяет минимальный размер имущества кооператива, гарантирующего интересы его кредиторов. Паевой фонд должен быть полностью сформирован в течение первого года деятельности кооператива. Имущество кооператива образуется за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотренных его уставом, прибыли от собственной деятельности, кредитов, имущества, переданного в дар физическими и юридическими лицами, иных допускаемых законодательством источников.

Учредительным документом кооператива является устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива. В уставе должны содержаться следующие сведения:

фирменное наименование кооператива и слова «производственный кооператив» или «артель»;

место его нахождения;

условия о размере паевых взносов членов кооператива;

о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об ответственности за нарушение обязательств по внесению указанных взносов;

о характере и порядке трудового и иного участия членов кооператива в его деятельности и об их ответственности за нарушение обязательств по личному трудовому и иному участию;

о порядке распределения прибыли и убытков кооператива;

о размере и об условиях субсидиарной ответственности членов кооператива по его долгам;

о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

о порядке выплаты стоимости пая или выдачи соответствующего ему имущества лицу, прекратившему членство в кооперативе;

о порядке вступления в кооператив новых членов;

о порядке выхода из кооператива;

об основаниях и о порядке исключения из членов кооператива;

о порядке образования имущества кооператива;

о перечне филиалов и представительств кооператива;

о порядке реорганизации и ликвидации кооператива.

В уставе кооператива могут содержаться и другие необходимые для его деятельности сведения, не противоречащие законодательству. Например, об образовании неделимого фонда кооператива и других его фондов, об отнесении к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива других вопросов деятельности, помимо тех, которые установлены Федеральным законом «О производственных кооперативах» (ст. 15).

Органами управления кооператива являются общее собрание его членов, наблюдательный совет и исполнительные органы -- правление и (или) председатель кооператива. Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов, которое вправе рассматривать и принимать решения по любому вопросу образования и деятельности кооператива. Общее собрание членов кооператива правомочно принимать решения, если на данном собрании присутствует более 50% общего числа членов кооператива. Каждый член кооператива независимо от размера его пая имеет при принятии решений общим собранием один голос. Общее собрание членов кооператива проводится не реже чем один раз в год, но не позднее чем через три месяца после окончания финансового года.

В кооперативе с числом членов более 50 может быть создан наблюдательный совет, членами которого могут быть только члены кооператива. Наблюдательный совет осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива. Член наблюдательного совета одновременно не может быть членом правления кооператива и его председателем. Члены наблюдательного совета кооператива не имеют права совершать действия от имени кооператива.

В состав исполнительных органов кооператива входит правление и (или) председатель кооператива. В кооперативе с числом членов более 10 общим собранием из числа членов кооператива избирается правление, которое руководит деятельностью кооператива в период между общими собраниями. В компетенцию правления кооператива входят вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива и наблюдательного совета. Правление кооператива возглавляет председатель, который избирается общим собранием из числа членов кооператива. Полномочия председателя кооператива устанавливаются уставом. Исполнительные органы подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива.

Для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива общее собрание членов избирает ревизионную комиссию в составе не менее трех членов кооператива или ревизора, если число членов кооператива менее 20. Ревизионная комиссия (ревизор) кооператива осуществляет проверку финансового состояния кооператива по итогам работы за финансовый год, проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива по поручению общего собрания, наблюдательного совета или по требованию не менее чем 10% членов кооператива, а также по собственной инициативе.

Кооператив может быть добровольно реорганизован в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования по решению общего собрания членов кооператива. Кооператив может быть ликвидирован по решению общего собрания, в том числе в связи с истечением срока, на который он создан, достижением цели, ради которой он создан, или в связи с признанием судом недействительной государственной регистрации кооператива вследствие допущенных при его создании нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер. Кооператив может быть ликвидирован по решению суда в случае осуществления

деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо в случае неоднократных или грубых нарушений закона, а также иных правовых актов. В установленном порядке кооператив ликвидируется вследствие признания его несостоятельным (банкротом) в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

7. Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, которое является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органом местного самоуправления.

Унитарное предприятие, находящееся в федеральной собственности, основанное на праве оперативного управления, является федеральным казенным предприятием. Оно создается по решению Правительства РФ. Устав казенного предприятия утверждает Правительство РФ, которое также назначает руководителя предприятия, заключая с ним контракт.

Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его регистрации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, утверждает устав, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Казенное предприятие в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им (с согласия собственника этого имущества).

Учредительным документом унитарного предприятия является устав, который должен содержать следующие сведения:

наименование унитарного предприятия с указанием на собственника его имущества;

место его нахождения;

порядок управления деятельностью унитарного предприятия;

предмет и цели деятельности предприятия;

размер уставного фонда, порядок и источники его формирования;

*другие сведения, связанные с деятельностью предприятия.Для казенных предприятий решением Правительства РФ утвержден типовой устав.

Уполномоченный на создание унитарного предприятия государственный орган или орган местного самоуправления формирует уставный фонд, который должен быть полностью оплачен собственником до момента государственной регистрации унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения. Если по окончании финансового года стоимость чистых активов предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, окажется меньше размера уставного фонда, орган, уполномоченный создавать такие предприятия, обязан в установленном размере уменьшить уставный фонд, а предприятие в случае такого решения обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов.

Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения может быть реорганизовано или ликвидировано по решению создавшего его уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, в установленном порядке ликвидировано по решению суда и по решению арбитражного суда в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано только по решению Правительства РФ и не может быть признано несостоятельным (банкротом).

Государственные и муниципальные унитарные предприятия осуществляют свою деятельность в соответствии с положения-

ми, установленными ГК РФ и в соответствии с Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ.

8. Филиалы и представительства хозяйственных обществ

В соответствии с ГК РФ и федеральными законами «Об обществах с ограниченной ответственностью» и «Об акционерных обществах» хозяйственные общества могут создавать филиалы и открывать представительства на территории РФ с соблюдением требований федеральных законов. Создание обществами филиалов и представительств за пределами территории РФ осуществляется также в соответствии с законодательством иностранного государства по месту нахождения филиалов и представительств, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Филиалом общества является его обособленное подразделение, расположенное вне его нахождения и осуществляющее все его функции, в том числе функции представительства или их часть.

Представительством общества является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения общества, представляющее интересы общества и осуществляющее их защиту.

Филиал и представительство не являются юридическими лицами, действуют на основании утвержденного обществом положения. Филиал и представительство наделяются создавшим их обществом имуществом, необходимым для их функционирования. Данное имущество учитывается как на балансе филиалов и представительств, так и на балансе общества, создавшего их. Филиал и представительство осуществляют свою деятельность от имени создавшего их общества. Ответственность за деятельность филиала и представительства несет создавшее их общество.

Руководитель филиала и руководитель представительства назначаются обществом и действуют на основании договоренности, выданной обществом.

В соответствии со ст. 65 Федерального закона «Об акционерных обществах» в компетенцию совета директоров (наблюдательного совета) АО входит создание филиалов и открытие представительств АО. Общество должно хранить положение о филиале или представительстве общества. Общество с ограниченной ответственностью также должно хранить положения о филиалах и представительствах общества.

Устав общества должен содержать сведения о его филиалах и представительствах. Указанные изменения в уставе общества вступают в с И11 для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях орган! осуществляющего государственную регистрацию юридических л 1111 В соответствии с Федеральным законом «О государственном регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ (в ред. последних изменений) в едином государственном реестре юридических лиц в обязательном порядке должны содержаться сведения о филиалах и представительствах юридического лица.

9. Дочерние и зависимые общества

Общество может иметь дочерние и зависимые общества с при вами юридического лица на территории РФ, созданные в соответствии с федеральными законами, а за пределами территории I соответствии с законодательством иностранного государства месту нахождения дочернего или зависимого общества, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Общество считается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество в силу преобладающего участия в его устав ном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определили решения, принимаемые таким обществом.

За рубежом целей создания холдинговых компаний намного больше. Это, в частности, консолидация различных предприятий в отношении уплаты налогов, когда холдинговая компания перераспределяет с целью уравнения для налоговых служб доходы дочерних компаний, покрывая убытки одних прибылями других. Кроме того, активно преследуются и другие цели: создание дополнительных производственных мощностей в результате слияния предприятий под эгидой холдинговой компании; проникновение посредством холдинговых компаний в производство и сбыт отдельных видов товаров; ускорение процесса диверсификации; минимизация воздействия валютного контроля на прибыль транснациональных компаний; централизация участия в капитале других компаний.

Преимущества холдинговых компаний заключаются в том, что они борются с конкуренцией при помощи своей консолидации. Эта важнейшая особенность является также и существенным недостатком для потребителей, так как чрезмерное объединение производства и сбыта ведет к монополизму производителя со всеми вытекающими отсюда для потребителей последствиями. Положительные стороны обусловливаются следующими возможностями холдинговых компаний: использование увеличенных размеров производства и сбыта; достижение высокой эффективности в международном движении капитала; минимизация негативного воздействия государства на предприятия. Отрицательные стороны холдинга: стремление к монополизму (олигополизму); стремление к усилению контроля над предприятиями; искусственное поддержание нерентабельных предприятий за счет рентабельных (очень опасное дело при наличии отечественных традиций уравниловки); невозможность четкого отслеживания перераспределения фондов между своими предприятиями; потребность в большом количестве высококвалифицированных менеджеров.

За рубежом холдинговые компании могут создаваться как на базе частной или совместной (акционерной, кооперативной), так и на базе государственной собственности. Различаются чистые и смешанные компании. Чистые холдинговые компании -- неторговые компании, согласно своему уставу не имеющие прав осуществления торговых операций или иного бизнеса, владеющие только капиталом. В отечественной экономической терминологии они называются финансовыми холдинговыми компаниями.

Смешанные холдинговые компании, кроме владения контрольным пакетом акций и права руководить другими компаниями, активно занимаются торговлей или бизнесом и имеют на своем балансе вместе с акциями дочерних предприятий активы в виде движимого и недвижимого имущества.

В РФ холдинговые компании и их дочерние предприятия создаются только в форме акционерных обществ открытого типа. Холдинговая компания может быть дочерним предприятием другой холдинговой компании -- так называемые холдинговые компании второго порядка.

В соответствии с действующим законодательством холдинговая компания имеет право осуществлять инвестиционную деятельность, в частности покупать и продавать любые ценные бумаги, включая акции, внесенные комитетом по управлению имуществом в оплату уставного капитала при ее учреждении.

Финансовая холдинговая компания -- это холдинговая компания, у которой до 50% капитала составляют ценные бумаги других эмитентов и иные финансовые активы. В состав активов финансовой холдинговой компании могут входить только ценные бумаги и иные финансовые активы, а также имущество, необходимое непосредственно для обеспечения функционирования аппарата управления холдинговой компании. Холдинговая компания, состав активов которой в момент учреждения не соответствует указанному требованию, обязана в течение одного года с момента государственной регистрации привести его в соответствие с действующим законодательством. При невыполнении данного требования арбитражный суд имеет основание для принятия решения о ликвидации компании. Финансовые холдинговые компании вправе вести лишь инвестиционную деятельность; иные виды деятельности для них недопустимы.

Финансовая холдинговая компания не имеет права вмешиваться в производственную и коммерческую деятельность дочерних предприятий. Представители компании могут принимать участие только в собраниях акционеров дочерних предприятий.

В число участников (акционеров) холдинговых компаний и их дочерних предприятий при их создании могут входить также юридические и физические лица, признанные покупателями в соответствии со ст. 9 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», обозначаемые в дальнейшем как сторонние инвесторы. Число участников (акционеров) холдинговых компаний неограниченно.

За рубежом различают несколько форм системы участия в холдинговых компаниях. Первая из них -- это когда крупные предприниматели, банкиры владеют акциями торгово-промышленных корпораций и кредитно-финансовых учреждений и оказывают значительное влияние на их политику. Иногда для этого создают так называемые благотворительные фонды, выделяемые миллиардерами при распоряжении наследством. Это позволяет уклониться от полной уплаты налогов и сохранять за собой права на передаваемые средства. Вторая система участия -- когда кредитно-финансовые учреждения (банки, страховые компании и др.) приобретают крупные пакеты акций торгово-промышленных корпораций. При третьей системе участия торгово-промышленные корпорации, наоборот, приобретают акции кредитно-финансовых учреждений.

В развитой рыночной экономике предпринимательские организации объединяются также в концерны, консорциумы, пулы и другие объединения.

10. Простое товарищество

Простым товариществом является товарищество, образованное по договору о совместной деятельности двумя или несколькими лицами (товарищами) на основе соединения своих вкладов и совместного действия без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной, не противоречащей закону цели. Простое товарищество создается по договору для осуществления предпринимательской деятельности между сторонами, которыми могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. Участниками простого товарищества являются вышеупомянутые товарищи, вкладом которых признается все то, что они вносят в общее дело, в том числе деньги, другое имущество, профессиональные и иные знания, навыки и умения, а также деловая репутация и деловые связи. Денежная оценка вклада участника простого товарищества производится по соглашению между товарищами. Внесенное товарищами имущество, произведенная в результате совместной деятельности продукция и полученные от такой деятельности доходы признаются их долевой собственностью, если иное не предусмотрено законом или договором простого товарищества либо не вытекает из существа обязательства. Пользование общим имуществом осуществляется по их общему согласию, а при недостижении согласия --в порядке, установленном судом.

Соглашением товарищей определяется порядок покрытия расходов и убытков, связанных с их совместной деятельностью. При отсутствии такого соглашения каждый товарищ несет расходы и убытки пропорционально стоимости его вклада в общее дело. Полностью освободить кого-либо из товарищей от этой ответственности невозможно. Полученная товарищами в результате их совместной деятельности прибыль распределяется пропорционально стоимости вклада в общее дело, если иное не предусмотрено договором простого товарищества или иным соглашением товарищей, но устранение кого-либо из товарищей от участия в распределении прибыли недопустимо.

Ответственность товарищей по обязательствам зависит от участия их в деятельности простого товарищества. Если договор простого товарищества связан с осуществлением его участниками предпринимательской деятельности, товарищи отвечают солидарно по всем общим обязательствам независимо от оснований их возникновения.

Если договор простого товарищества не связан с осуществлением предпринимательской деятельности, каждый товарищ отвечает по общим договорным обязательствам всем своим имуществом пропорционально стоимости его вклада в общее дело. По общим обязательствам, возникшим не из договора, товарищи отвечают солидарно. С момента прекращения договора простого товарищества его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении третьих лиц. Договор простого товарищества может заключаться товарищами с указанием срока или без такового. Заявление об отказе товарища от бессрочного договора простого товарищества должно быть сделано им не позднее чем за три месяца до предполагаемого выхода из товарищества.

При прекращении договора простого товарищества вещи, переданные во владение и (или) пользование товарищей, возвращаются предоставившим их товарищам без вознаграждения, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Имущество, находившееся в общей собственности товарищей, разделяется между ними по соглашению. При недостижении соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник вправе требовать в судебном порядке своей доли в натуре из общего имущества или может получить возмещение выплатой соответствующей денежной суммы либо иной компенсацией.

Простое товарищество в соответствии с гражданским законодательством не является юридическим лицом.

11. Ассоциации (союзы) предпринимательских организаций

Ассоциации (союзы) коммерческих организаций создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, иными федеральными законами. Ассоциации (союзы) -- это объединения по договору между собой коммерческих организаций в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов. Ассоциации (союзы) коммерческих организаций являются некоммерческими организациями, но если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном ГК РФ, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

В ассоциации (союзы) на добровольных началах могут объединяться общественные, иные некоммерческие организации и учреждения. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица, могут безвозмездно пользоваться ее услугами, по своему усмотрению выйти из ассоциации (союза) по окончании финансового года.

Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов, последние несут субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза) в размере и порядке, предусмотренных учредительными документами ассоциации. Член ассоциации (союза) может быть исключен из нее по решению остающихся участников в случаях и порядке, установленных учредительными документами. При добровольном выходе из ассоциации (союза) или при исключении член ассоциации несет субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода из ассоциации.

Учредительными документами ассоциации (союза) являются подписанный ее членами учредительный договор и утвержденный ими устав. Учредительные документы должны содержать следующие сведения: наименование ассоциации (союза) как юридического лица; место его нахождения; порядок управления деятельностью ассоциации (союза); обязательства членов по созданию ассоциации (союза); порядок совместной деятельности по ее созданию; условия передачи ассоциации (союзу) имуще-ства и участия в ее деятельности; условия состава и компетенции органов управления ассоциацией (союзом) и порядка принятия ими решения, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством членов ассоциации (союза); порядок и условия выхода членов из ассоциации (союза); порядок исключения членов из ассоциации (союза); порядок распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза), и другие сведения.

Ассоциация (союз) должна иметь наименование, содержащее указание на основной предмет деятельности ее членов с включением слова «ассоциация» или «союз».

Высшим органом управления ассоциацией (союзом) является общее собрание ее членов. Исполнительным органом управления может быть коллегиальный и (или) единоличный орган управления.

Ликвидируется ассоциация (союз) на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

12. Внутрифирменное предпринимательство

В развитой рыночной экономике в последнее время наблюдается становление внутрифирменного предпринимательства, сущность которого заключается в организации в крупнейших компаниях малых внедренческих предприятий для апробации изобретений, полезных моделей и т.д.

Как показывает опыт, внутрифирменное предпринимательство может развиваться, если творческие работники фирмы (отдельные подразделения) «обеспечиваются» со стороны руководства фирмы следующими условиями, позволяющими всесторонне проявить свой инновационный характер деятельности:

во-первых, свобода в распоряжении финансовыми и материально-техническими ресурсами, необходимыми для осуществления предпринимательского проекта;

во-вторых, самостоятельный выход на рынок с законченными продуктами труда;

в-третьих, возможность проведения собственной кадровой политики и особой мотивации работников, необходимых для реализации собственного предпринимательского проекта;

в-четвертых, распоряжение частью прибыли, полученной от реализации личного проекта;

в-пятых, принятие на себя части риска при осуществлении проекта.

Основополагающим является принцип, что предприниматель действует внутри фирмы как владелец собственной фирмы, а не как наемный работник. Следовательно, внутренний предприниматель (интрапренер) должен быть нацелен на реализацию своей личной идеи, на достижение конкретного конечного результата. Такой подход раскрепощает работников, руководителей подразделений, позволяет им проявить предпринимательский талант. Руководство фирмы (корпорации) для развития внутреннего предпринимательства должно создать своего рода сеть для поддержки интрапредприятий, специальные структурные подразделения -- венчурные группы, отделы нововведений и др. Первое слагаемое создаваемой сети -- формирование финансового обеспечения рискованных проектов внутрифирменных предпринимателей.

Как показывает зарубежная практика, это могут быть общекорпоративные средства на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, самостоятельные средства внутренних подразделений, специальные фонды для финансирования рискованных проектов. Но чтобы использовать эти фонды и источники финансовых средств, внутрифирменный предприниматель должен убедить руководство корпорации в экономической выгоде осуществления своего проекта, разработав свой бизнес-план. Отдельные фирмы разрешают внутренним предпринимателям выпускать собственные акции (своего внутрифирменного рискованного предприятия) и продавать их внутри фирмы. Правда, по российскому законодательству акции могут выпускать только акционерные общества. Прообразом для организации внутрифирменного предпринимательства на российских фирмах можно считать организацию арендного подряда и внутреннего хозрасчета.