Роль цен, тарифов, льгот, субсидий и компенсаций в регулировании национального рынка
Денежное обращение как постоянный объект внимания государственных регулирующих органов. Значение государства в регулировании национального рынка. Сущность цены. Средства регулирования национального рынка: цена, тариф, льготы, субсидии, компенсации.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 21.10.2011 |
| Размер файла | 192,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Тарифы автомобильные - цены перевозки грузов, пассажиров, багажа и других услуг автомобильным транспортом. Для автотранспорта и тарифов на его услуги характерно наименьшее по сравнению с другими видами транспорта регулирующее вмешательство государство в связи с развитой внутриотраслевой и межотраслевой конкуренции на рынке перевозок.
Тарифы железнодорожные - цены перевозки грузов, пассажиров, багажа и почты железнодорожным транспортом, а также погрузочно-разгрузочных работ. В большинстве стран, в том числе в России, железнодорожные тарифы регулируются государством как цены на продукцию естественных монополий. В ряде европейских стран принят порядок установления предельных уровней железнодорожных тарифов. Европейские железные дороги находятся в состоянии жесткой конкуренции с автомобильным и водным транспортом. Поэтому государство сохраняет убыточные железнодорожные тарифы с постоянной финансовой поддержкой в условиях стабильных бюджетов. В 80-90 годах в некоторых странах (ФРГ, Великобритания, Япония и др.) были проведены структурные реформы железных дорог, связанные с их приватизацией и акционированием в разных формах. Контроль железнодорожных тарифов осуществляют либо антимонопольные структуры, либо министерство транспорта. Таможенные тарифы в РФ на перевозку пассажиров, багажа и почты жестко регламентируется государством: в дальнем сообщении - Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти, в пригородном - органами исполнительной власти субъектов РФ. Пассажирские перевозки убыточны в связи с относительно невысоким уровнем железнодорожных тарифов и большим количеством льгот на проезд различным категориям пассажиров. Уровень пассажирских тарифов сдерживается платежеспособным спросом населения. Убыточность пассажирских перевозок покрывается доходами от грузовых перевозок и бюджетными дотациями. Железнодорожные тарифы на перевозки в дальнем сообщении дифференцируются в зависимости от рода вагона и категории поезда. Перевозки пассажиров в международном сообщении осуществляются по соглашениям, предусматривающим применение внутренних тарифов стран, в нем участвующих.
2.2.5 Особенности формирования тарифов в энергетике
Уровень тарифов и цен в системах, являющихся товаропроводящими комплексами, особенно при продвижении массовых товаров, определяет эффективность функционирования и развития всей национальной экономики. Электроэнергетика является одной из важнейших отраслей народного хозяйства, определяющих экономическое и социальное развитие страны.
Под ценообразованием в электроэнергетике подразумеваются принципы и конкретные механизмы формирования цен и тарифов. Различают два важнейших вида ценообразования:
-регулируемое государством, которое существует в различных вариантах: государственные органы устанавливают абсолютное значение цен (тарифов) либо методологию их определения;
-конкурентное (рыночное, свободное) ценообразование, при котором цены формируются на основе спроса и предложения без вмешательства государственных регулирующих органов; однако нередко государство ограничивает конкурентные цены верхним и нижним пределами.
В настоящее время электроэнергетика России функционирует в условиях переходного периода реформирования: происходит трансформация прежней вертикально-интегрированной модели электроэнергетики в конкурентную.
Тарифы на электроэнергию оказывают влияние на динамику цен в соцальном и промышленном секторе, например, рост тарифов на электроэнергию на 1% приводит к росту цен на ЖКУ приблизительно на 0,55%. ,а в топливной промышленности приводит к увеличению цен на 0,17%, в машиностроении на 0,06%, в химической промышленности на 0,36%.
Оценка влияния повышения тарифов на электроэнергию на объем выпуска, в целом по экономике или по промышленности (оценка влияния на экономический рост), а также на объем выпуска отдельных отраслей показала следующее.
Значимое (отрицательное) влияние на темпы прироста индекса промышленного производства оказывают тарифы на электроэнергию, увеличение которых на 1% по оценкам модели приводит к сокращению выпуска на 0,18%.
Тарифы на электроэнергию в рассматриваемом периоде оказывают значимое отрицательное влияние на темпы прироста производства в цветной металлургии и машиностроении (коэффициенты составляют -0,39 и -0,58 соответственно). Вопросы ценовой тактики весьма актуальны в настоящее время, так как в тяжелых условиях хозяйствования последствия корректировки цен и тарифов болезненны для больших экономических систем и экономики страны в целом.
Одной из задач восстановления экономики является задача формирования доступных для потребителя конечных цен. Энергетические тарифы являются важнейшей составляющей полной цены конечного продукта, которая формируется как интегральный результат каждого последующего учета цен всех элементов предыдущих этапов. Поэтому установление тарифов на электрическую и тепловую энергию производится региональными органами государственного регулирования тарифов в рамках предельных уровней тарифов, устанавливаемых Федеральной службой по тарифам России (ФСТ России) на регулируемый период для регионов, расчет тарифов производится по Методическим указаниям по расчету тарифов, утверждаемых ФСТ России, и представляется по формам и в формате, устанавливаемыми приказами ФСТ России.
Регулируемые тарифы на электрическую энергию на 2010 год установлены в соответствии с действующими на момент установления тарифов нормативно - правовыми документами, определяющими порядок расчёта и установления регулируемых тарифов.
Основополагающими документами, определяющими способы и методы расчета тарифов, а также форму их установления и представления, являются:
Приказ Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 № 20-э/2 Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (с последними изменениями от 22.12.2009).
В настоящее время доля нерегулируемых тарифов растет, объем таких тарифов с 1 января 2010 года составил 60 %, а с 1 июля достигнет 80 %.А начиная с 1 января 2011 года, вся электрическая энергия будет продаваться по свободным ценам, кроме населения, для которого переход на нерегулируемые цены установлен Правительством РФ с 2014 года.
К примеру, если по Томской области в январе 2009 года превышение свободной цены электроэнергии, приобретаемой на ОРЭМ, над регулируемой составило 115 %, то за январь 2010 года оно достигло уже 134.4 %.
В 2010 году рост среднеотпускного тарифа на электрическую энергию в среднем по Томской области (централизованное и децентрализованное электроснабжение) по сравнению с 2009 годом составил 106.53 %. Рост среднеотпускного тарифа на электрическую энергию, поставляемую ОАО «Томская энергосбытовая компания» по сравнению с 2009 годом составил 107.02 %. При этом рост тарифа для населения, установленного в рамках предельного уровня тарифов, утвержденных ФСТ РФ для Томской области на 2010 год, составил 109.44 % (197 коп./кВтч), а для бюджетных организаций тарифы (в связи с изменением регламента и приравниванием последних к группе «прочие» потребители) даже снизились и составили 94.20 % от уровня 2009 года. Таким образом, можно сделать вывод, что и энергетика в России к 2014 году будет отпускать электроэнергию всем потребителям по сводным рыночным ценам, а государство в свою очередь будет оказывать помощь малоимущим адресно, путем субсидирования оплаты коммунальных услуг.
3. Льготы
Льготы - преимущества, дополнительные права, предоставляемые определенным категориям граждан или отельным организациям, предприятиям и регионам. Это также освобождение от установленных правил, обязанностей или облегчение условий их выполнения. Такие преимущества могут иметь форму полного или частичного освобождения от уплаты налогов (налоговые льготы), от внесения других обязательных платежей (например, бесплатный проезд в общественном транспорте) от выполнения общих для всех обязанностей и др.
Адресные (именные) льготы предоставляются конкретным лицам или организациям по решению государственных органов. Примером адресной льготы конкретным лицам может служить льготный проезд студентов в общественном транспорте: студент приобретает проездной билет по стоимости, установленной транспортным предприятием, а государство возмещает часть стоимости проездного билета, после предоставления студентом соответствующих подтверждающих документов.
Налоговые льготы - предоставляемая отдельным категориям налогоплательщиков возможность уплачивать налог в меньшем (по сравнению с другими налогоплательщиками) размере. Налоговые льготы устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Налоговые льготы используются государством для:
- стимулирования научно-технического прогресса,
- форсирования развития перспективных отраслей производства,
- облегчения предприятиям финансового бремени, обусловленного
необходимостью соблюдения экологических требований,
- для социальной поддержки малоимущих слоев общества,
- для проведения определенной демографической политики.
В Налоговом кодексе РФ запрещено предоставление налоговых льгот индивидуального характера. При предоставлении налоговых льгот поощряется деловая и производственная деятельность. Налоговые льготы носят возмездный, срочный и заявительный характер.
Формы предоставления налоговых льгот:
- уменьшение налоговой базы или суммы налога,(например: стандартные и имущественные налоговые вычеты)
- понижение налоговых ставок,( например применение УСН для предпринимателей и малых предприятий,
- целевые налоговые льготы, включающие налоговый кредит.
Одна из важных налоговых льгот - необлагаемый минимум (наименьшая часть объекта налога, полностью освобождаемая от налога).
Налоговый кредит - налоговая льгота, предоставляющая собой отсрочку налогового платежа в связи с осуществлением предприятием (организацией)инвестиционного проекта или реализацией тех или иных требований со стороны государственной власти. Предоставляются в форме заключения кредитного соглашения с налоговой службой (инспекцией) или администрацией. В нем оговариваются размеры и сроки предоставления налогового кредита, условия его возврата, в том числе размеры процентной ставки по кредиту. В Российской федерации действует инвестиционный налоговый кредит. В
соответствии с действующим законодательством плательщики налога на прибыль могут заключить кредитное соглашение с налоговой инспекцией, на основании которого им предоставляется право вычитать из суммы налогового платежа некоторые инвестиционные расходы, исчисляемые в определенном размере от суммы цен закупленного и введенного в действие оборудования (в том числе для НИОКР и защиты окружающей среды) со сроком службы более восьми лет (кроме зданий, сооружений и т.п.). Срок возврата кредита - 5 лет со времени его получения.
4. Субсидии
Субсидии - вид пособия в денежной или натуральной форме, предоставляемого государством либо другим учреждением юридическим и физическим лицам. Субсидия не предполагает последующего возврата получателем.
Государственная субсидия - целевое безвозвратное пособие в денежной или натуральной форме, предоставляемое за счет средств государственного бюджета либо специальных государственных фондов предприятиям, организациям, местным органам власти, а также отдельным лицам и другим государствам.
Основная цель субсидий - поддержка малодоходных, но важных для национальной экономики отраслей, а также производств, находящихся в состоянии реконструкции либо кризиса. Субсидии активно используются в целях стабилизации уровня цен на товары первой необходимости и коммунальные услуги в условиях инфляции. Различают прямое и косвенное субсидирование.
Прямые государственные субсидии направляются на финансирование капиталовложений в приоритетные отрасли экономики, прежде всего в капиталоемкие отрасли промышленности, в сельское хозяйство, на развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Косвенное субсидирование осуществляется в основном средствами налоговой и кредитно-денежной политики:
- льготное налогообложение,
- предоставление кредитов на льготных условиях,
- проведение политики ускоренной амортизации,
- предоставление государственных гарантий на экспортные кредиты,
- страхование депозитов и др.
Практикуется возврат прямых налогов и пошлин. Широко используется субсидирование цен через систему компенсационных выплат производителями конкретного вида товара в целях возмещения потерь от реализации продукции по ценам, не покрывающим издержки их производства либо не приносящим определенного уровня дохода.
Используется субсидирование процентных ставок посредством возмещения разницы между установленной государством льготной ставкой и рыночным процентом по кредитам кредитно-финансовым учреждениям либо непосредственным получателям кредита. Примером субсидирования процентных ставок может служить льготное кредитование сельхозпроизводителей, т.е. банки выдают фермерам кредит по определенный процент, государство компенсирует им 2/3 процентной ставки. Так в Чувашской Республике с момента действия программы только одним Россельхозбанком было выдано фермерам 250 кредитов, общая сумма которых составила 370 млн. рублей. Финансовая поддержка для селян набирает обороты: уже в 2011 году им планируется выдать займов на 103 млн. рублей.
Система субсидий является важной формой финансовых связей центра и местных органов власти. Субсидии местным органам - это финансовые ресурсы, переданные из центрального бюджета или вышестоящих звеньев бюджетной системы нижестоящим. В 2007 г. объем субсидий составил порядка 330 млрд. руб., а к 2011 г. он вырастет до 446 млрд, то есть превысит объем дотаций (которые к 2011 г. составят 416 млрд). Однако существовавший до 2008 г. механизм предоставления субсидий требует серьезных корректировок. Одна из проблем заключается в том, что приоритетность в распределении субсидий была выражена довольно слабо. По сути, 300 млрд. руб. текущих и «капитальных» субсидий распределялись по 85 направлениям в 83 регионах, то есть, условно говоря, на одну отрасль в расчете на один субъект РФ приходилось около 50 млн. Понятно, что такие деньги не могут оказать существенного влияния на развитие какой-либо отрасли в субъекте РФ и стать серьезным стимулом к проведению реформ как на региональном уровне, так и в масштабах всей страны, но для решения конкретных социальных проблем в регионах, например Государственная программа «Школьный автобус», оказывает большую помощь. По этой программе регионам было выделено 1024300 тыс. руб. (Таблица1 Приложения) Другой проблемой является то, что предоставление субсидий из федерального бюджета субъектам РФ до настоящего времени производилось на основе различных методологических подходов к условиям предоставления, механизмам распределения и уровням софинансирования. В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008 г. и на плановый период 2009 и 2010 гг.» главными распорядителями средств федерального бюджета на 2009 г. по данным субсидиям является широкий круг министерств и ведомств, среди которых - Минтранс России (85,0 млрд руб.), Минфин России (48,0 млрд), Минсельхоз России (40,7 млрд), Минобрнауки России (33,0 млрд), Минрегионразвития России (33,9 млрд), Минздравсоцразвития России (15,0 млрд) и другие федеральные органы исполнительной власти. В результате отсутствия единых принципов формирования и предоставления субсидий, а главное - обязательств и действенных механизмов ответственности субъектов РФ за эффективное использование направляемых из федерального бюджета финансовых ресурсов предоставление данной формы государственной поддержки субъектов РФ являлось не достаточно результативным.
Для решения этих и других проблем Правительство РФ с начала 2008 г. проводит реформирование механизма предоставления субсидий. При этом нужно понимать, что такая работа - дело не одного дня. Она должна быть постепенной, поэтапной, может занять несколько лет, но она обязательно должна осуществляться. При выработке подходов к совершенствованию механизма предоставления субсидий основной целью было создание универсального инструмента осуществления субъектами бюджетного планирования - федеральными органами исполнительной власти - собственной политики, причем не только в части федеральных задач и приоритетов, но и в части деятельности, направленной на развитие регионов. В отдельных случаях практикуется субсидирование центра за счет местных бюджетов, но доля их невелика. Субсидии выдаются на финансирование строго обусловленных программ и предполагают долевое участие местных бюджетов. Например, Федеральная программа капитального ремонта жилых домов предполагает наряду с привлечением федеральных средств, что 5% стоимости несут на себе собственники жилья. Выдаче субсидий предшествует тщательное изучение расходов местных бюджетов и источников их покрытия. В условиях хронического дефицита местных бюджетов субсидии выступают важным источником формирования их доходов, достигая от ј до Ѕ финансовых ресурсов местных бюджетов.
Субсидии местным органам власти подразделяются на субсидии общие и целевого назначения. Общие субсидии выделяются для покрытия дефицита местных бюджетов. Они дают местным властям определенную свободу в использовании средств, содержат меньшее количество ограничений и установок, по существу близки к дотациям. Целевые субсидии выделяются на финансирование капитальных вложений и на покрытие текущих расходов.
Система субсидий является важным средством финансового контроля и давления на местные органы власти. Используя субсидии, центральное правительство определяет не только направление и характер расходования предоставленных средств, но и собственных ресурсов местных органов. Субсидии - важный инструмент государственной политики экономического регулирования и социального маневрирования.
Экспортная субсидия - финансовое содействие, оказываемое правительством или другим государственным органом экспортеру (производителю экспортного товара).
Важнейшие из форм экспортных субсидий:
- прямой перевод денежных средств,
- обязательства по переводу денежных средств,
- отказ от получения причитающихся государству доходов,
- льготное или безвозмездное предоставление товаров и услуг,
- льготное приобретение товаров,
- поручение неправительственной организации выполнить одну или несколько из вышеперечисленных функций.
К специфическим экспортным субсидиям относятся субсидии, использование которых ограниченно определенными организациями или группой организаций, отраслью или группой отраслей. Такие субсидии создают для них необоснованные преимущества по сравнению с другими организациями и фактически или юридически сопряжено с развитием экспорта или замещением импорта. Субсидирование экспорта в различных формах как средство поддержания национальных экспортеров встречает ответную реакцию других стран, вводящих адекватные меры, в том числе "компенсационные пошлины", что искажает условия конкуренции и вызывает обострение напряженности в международной торговле.
Обычно государственная поддержка реального сектора экономики отождествляется у
нас с величиной выделяемых ему субсидий. Между тем в правилах Всемирной торговой организации субсидиями считаются:
- финансовое содействие, оказанное правительством или другим государственным органом, в пределах своей территории;
- любая форма поддержки доходов и цен, если таким образом предоставляется льгота.
В нашей стране общая государственная поддержка осуществляется как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации.
В 2010-2011 годах в России действуют различные программы государственной поддержки малого бизнеса (малого предпринимательства). Поддержка может предоставляться в форме:
денежных субсидий (например, возможность получить почти 60 000 руб. при регистрации ИП), льготного лизинга, и кредитов. Помощь из федерального бюджета оказывается также организациям оборонно-промышленного комплекса, являющимся головными исполнителями (исполнителями) государственного оборонного заказа и включенным в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2008-2010 годах в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на эти цели в 2007г было выделено2499,91, 2008-3082,04,2009-7877,15,2010-4152,056 млн.р. Также федеральным бюджетом на 2009-2011 годы предусмотрены государственные гарантии по кредитам для организаций оборонно-промышленного комплекса в объеме до 100 млрд. рублей. Еще до 50 млрд. рублей выделяется на субсидирование процентных ставок, меры по предупреждению банкротства, инвестиции в основной капитал. Кроме того, приняты поправки в Налоговый кодекс, облегчающие процедуры реструктуризации налоговой задолженности и предоставления инвестиционных налоговых кредитов.
4.1 Субсидии промышленному комплексу
Начнем с федерального бюджета. Общий объем финансирования на данные цели составляет в среднем 15% от его расходной части. По видам эта поддержка распределяется так, как показано в таблице 1.
Из нее следует, что больше всего средств выделяется на дотации и субвенции регионам (58,3%) и на прямое перечисление средств (39,3%). На другие виды господдержки приходится лишь 2,4%.
Что же из этих сумм достается непосредственно реальному сектору.. Первый вид поддержки связан с ним лишь косвенным образом, что обусловлено спецификой взаимоотношений между центром и субъектами Федерации. Что касается второго вида господдержки, то из него непосредственно в реальный сектор направляется в среднем 8,4 млрд. руб. (26%). В основном они идут в отдельные отрасли, остро нуждающиеся в дотациях, например, в угольную промышленность (91% из этой суммы).
К сожалению, не в полном объеме используются средства, предназначенные на федеральные программы, связанные с развитием реального сектора. Из 23,9 млрд. руб. на них расходуется всего лишь 38%.
Но еще хуже обстоят дела с поддержкой промышленности. Простые подсчеты показывают, что предприятиям из федерального бюджета выделяется всего лишь 15,6 млрд. руб., или 18,8% от всех расходов на господдержки. Из чего они складываются? (Приложение. Таблица 1).
С учетом того, что в среднем за год реализуется порядка 25 целевых программ по промышленным отраслям, то на одну такую программу ориентировочно приходится всего 0,19 млрд. руб. (6,5 млн. дол.).
К слову сказать, сметная стоимость среднего производственного объекта на порядок выше. Для сравнения: в 90-е годы государственная поддержка промышленных предприятий в странах Европейского экономического сообщества составляла в среднем 40-45 млрд. ЭКЮ в год. В Германии, например, 13-18 млрд., Италии - 11-15, Франции - 6-9 млрд.
Не изменяет общей картины и финансирование промышленных предприятий из бюджетов субъектов РФ (Приложение. Таблица 2.).
В среднем за 1998-1999 годы эта сумма поддержки составляет около 17 млрд. руб., что превышает даже федеральный уровень. Однако вот что показывает анализ структуры местной поддержки (Приложение. Таблица 3). Сгруппировав цели, нетрудно увидеть, что подавляющая часть средств направляется на финансовое оздоровление предприятий, затем на социальные нужды и возмещение убытков. Лишь 6% идет на развитие (0,963 млрд. руб.)
Если же эту сумму пересчитать на количество предприятий, получающих такую поддержку, то в среднем она будет равняться 0,006 млрд. руб.!
Не спасают положение и ежегодно разрабатываемые федеральные адресные инвестиционные программы. Как правило, депутаты в ходе обсуждения этих программ "бьются" за поддержку только "своих" региональных объектов, пусть даже и экономически безнадежных.
5. Компенсации
Компенсация - возмещение потерь, понесенных убытков, расходов, возврат долга, вознаграждение.
Внешнеторговая компенсация - вид компенсации, состоящей в том, что страна, увеличивающая пошлины на ввоз определенных товаров, должна снизить пошлины на ввоз других товаров для возмещения убытков экспортеров.
Компенсация за обесцененные деньги - денежная компенсация потерь реальной стоимости вкладов, которые понесли вкладчики вследствие инфляции.- Постановление Правительства РФ от 25.12.2009 N 1092 (ред. от 28.12.2010) «О порядке осуществления в 2010 - 2011 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации»
Компенсационные выплаты - выплаты, призванные компенсировать ранее понесенные потери, нанесенный ущерб. Они представляют собой денежное возмещение недополученного дохода, неиспользованного отпуска, затрат на переезд и др. Возможна также денежная компенсация нанесенного морального ущерба. (Например, в 2010году гражданам пострадавшим от лесных пожаров Российское правительство выделило и по 100 тысяч рублей, еще столько же выплатили власти на местах)- что является социальным аспектом государственного регулирования. Чтобы смягчить последствия засухи 2010 года, сельскому хозяйству было выделено почти 150 млрд. рублей. Принятые решения призваны стабилизировать ситуацию в этой важнейшей сфере, помочь сельским жителям и не допустить падения уровня жизни людей в пострадавших регионах
Заключение
В России насчитывается около 150 видов социальных выплат, льгот, пособий, дотаций за счет бюджетных средств, охватывающих более чем 200 различных категорий населения (ветераны, дети, инвалиды, учащаяся молодежь и т.д.).
Суммарная стоимость всех видов социальной поддержки оценивается в 350 млрд. рублей. Доля населения, имеющих право на получение социальных гарантий, льгот и выплат, составляет около 68 %, то есть почти 100 млн. человек могут претендовать и реально претендуют на них (причем подавляющее число льгот предоставляется по категориальному принципу). А для страны, где экономически активное население насчитывает 72,8 млн. человек, это весьма обременительно.
Из-за распыления средств на огромное число льготных категорий (причем льготы автоматически распределяются на всех попадающих под данную категорию независимо от материального положения) становится нереальным осуществление действительно жизненно важных социальных выплат.
Главный недостаток сложившейся в России системы социальных выплат и пособий состоит в том, что при их назначении не учитываются доходы семьи, они безадресны. В результате распределения социальных пособий, льгот и субсидий оказывается не в пользу беднейших слоев.
Необходимость адресной помощи нуждающимся через систему льгот, предоставляемых по результатам проверки нуждаемости, отражена в Программе социальных реформ на 1996 - 2000 гг. Однако из-за отсутствия соответствующей нормативно-правовой базы данная система практически не работает.
Выше были рассмотрены основные методы и инструменты государственного регулирования экономики. Видно, что в арсенале государства имеется широкий набор средств и методов регулирования экономики, от регулирования экономического законодательства, устанавливая тем самым правила поведения экономических агентов, до воздействия на денежный рынок с помощью политики учетной ставки. Однозначно определить, где находится грань между цивилизованным регулированием экономики и грубым вмешательством в рыночные механизмы на сегодняшний день очень трудно. Недаром на этот счет существует множество мнений, некоторые из них и были вкратце рассмотрены выше. Со всей уверенностью можно лишь сделать вывод о том, что государственное регулирование экономики необходимо и обсуждать стоит лишь степень государственного вмешательства и его методы. Пожалуй, наиболее правильным принципом здесь будет следующий - конкуренция должна обеспечиваться везде, где возможно, регулирующее воздействие государства - везде где необходимо. И уж конечно неприемлемы меры “физического воздействия” на рыночные механизмы, которые могут подорвать всю экономическую систему.
Для сегодняшней России, в период перехода к рынку, особенно важно государственное регулирование. После десятилетий тотального диктата государства в экономике, высказываются мнения о полном отказе от государственного вмешательства в экономику. Видимо, истина, как всегда, где-то посередине. Именно поэтому для России важен мировой опыт государственного регулирования экономики, который и нужно изучать.
Список литературы
1. Абалкин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. - 1997. - №6.
2. Афонина И., Терехов А., Пархоменко А. На помощь надейся. // Экономика и жизнь. - 2001.-№24, июнь. -С. 2-3
3. Бабашкина А.М, “Государственное регулирование национальной экономики”; М., Финансы и статистика, 2003г
4. Виленский А., Домина И. Система социальной поддержки населения: уроки кризиса и региональный опыт // Вопросы экономики.- 1999. - №2.
5.Зайцева М. Кто оплачивает наши льготы // Труд.- 1997. - 20 мая. - С. 5.
7.Коровкин В. О льготах хороших и разных. //Экономика и жизнь.-2001.-№12, март.- С. 23.
8. Кураков Л.П., Сергеенков В.Н., Кашурникова Г.Г., Ефремов Л. Г. Экономика и государство. - Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 1998. - 456 с.
10.Мисихина С. Социальные выплаты и льготы в РФ; распределение по группам с различным уровнем дохода // Вопросы экономики. -1999. - №2. - С. 85 - 89.
11.Основы экономической теории. Учебное пособие. /Под ред. Камаева В. Д. - М., 1997. - 284 с.
12.Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.Современная экономический словарь. - М.: ИНФРА-М, 1998. - 479 с.
13.Райзберг Б.А. Рыночная экономика. М., 1995.
14.Смолянинов А. Время отдавать долги // Экономика и жизнь.-2001.- №46, ноябрь.-С.46.
15.Социальные выплаты и льготы в РФ: распределение по группам с различным уровнем дохода // Вопросы экономики. - 1999. - №2. -С. 85 - 89.
16.Степанюк Л.Н. Гарантии и компенсации // Бух.учет. - 1997. -№3. - С.75- 78.
17.Тарифные страдания // Экономика и жизнь. - 2001.- №4, февраль. - С.19.
18.Шишкин А.Ф. Экономическая теория. Учебное пособие для вузов. В 2 кн. Кн. 1. - М., 1996. - 656 с.
19.Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. -М.: Дело, 1998. - 864 с.
20.Экономика: Учебник. / Под. ред. А.С. Булатова. -М.: Юристъ, 2000. - 896 с.
21. Конституция Российской Федерации (12.12.1993г.)Российская газета, № 237, 25.12.1993
22.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001.СЗ РФ, 07.01.2002,N 1(ч.1), ст. 3;
23.Уголовный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ, 17.06.1996, N 25,ст. 2954;
24.Закон Российской Федерации от 19.04.1991г. № 1032-1 (в ред.29.12.2001) «О занятости населения в Российской Федерации» // СЗ РФ, 1996, № 17, ст.1915;
25.Постановление Правительства РФ от 07.03.95 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (в ред. от 20.08.01 г.).
26.Постановление Правительства РФ от 13.10.99 г. № 1158 "Об обеспечении соблюдения экономически обоснованных принципов формирования цен на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий".
27.Постановление Правительства РФ от 13.10.95 г. №997 "О государственном регулировании цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий".
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Сущности и функции цены. Способы перераспределения доходов с помощью цены. Регулирование государством цен на железнодорожные тарифы. Льготы, субсидии, компенсации. Список должностей для выхода на льготную пенсию. Роль цены в регулировании рынка.
курсовая работа [35,5 K], добавлен 06.03.2014Денежно-кредитная политика как инструмент регулирования национального рынка. Налоговая политика государства и развитие ее социальной направленности. Финансовый кризис страны. Государственное регулирование рыночной экономики. Малый бизнес в России.
реферат [43,0 K], добавлен 23.02.2017Определение особенностей рынка труда в Российской Федерации. Исследование общей характеристики спроса и предложения рабочей силы. Изучение уровня занятости населения и безработицы. Оценка роли государства и профсоюзов в регулировании рынка труда.
курсовая работа [38,1 K], добавлен 10.06.2014Система национального счетоводства как методологическая основа подсчета валового внутреннего продукта. Номенклатура агентов и операций. Чистый национальный доход. Место и роль показателя в макроэкономическом регулировании национального хозяйства России.
курсовая работа [380,3 K], добавлен 03.05.2015Система экономических отношений. Виды национального рынка. Акционерные общества и их роль в организации производственной деятельности. Маркетинг и роль инноваций в обеспечении устойчивости доходов. Государство и его роль в экономическом регулировании.
шпаргалка [117,2 K], добавлен 22.03.2014Теоритические аспекты государственного регулирования цен и тарифов. Анализ системы цен и тарифов в государстве. Нормативно-правовая основа государственного регулирования цен и тарифов в России. Формы и методы воздействия государства на цены в России.
курсовая работа [49,8 K], добавлен 30.06.2010Характерные черты смешанного регулирования национального хозяйства. Функции государства в управлении и регулировании национальной экономики. Задачи социальной политики государства, сравнительная характеристика европейской и американской моделей.
контрольная работа [33,3 K], добавлен 04.03.2010Сущность рынка, условия его возникновения и развития. Понятие общей полезности. Закон убывания предельной полезности. Способы измерения инфляции. Определение типа эластичности предложения. Расчет чистого национального продукта и национального дохода.
контрольная работа [21,1 K], добавлен 28.06.2010Факторы функционирования и развития национального богатства страны. Анализ национального богатства России, показатели оценки его состояния и перспективы развития. Стратегические направления государственной политики в сфере национального богатства.
курсовая работа [221,0 K], добавлен 07.11.2014Общая характеристика рынка и государства. Сущность и особенности государственного регулирования экономики. Причины провалов государства и способы их исправления. Обеспечение рыночной конкуренции. Распределение и перераспределение национального дохода.
курсовая работа [253,6 K], добавлен 05.12.2014
