Современный рынок труда России

С одной стороны, многие работники оставались «привязанными» к предприятиям различными не денежными рычагами (жильё, детские сады и пр.), сохранившимся институтом прописки, отсутствием рынка жилья и т.д. Потеря работы или её смена могли означать одновременную утрату существенных социальных благ. С другой стороны, перераспределение экономической ответственности между гражданином и государством обратной стороной имело снятие обязательств государства по гарантированному трудоустройству граждан. Последнее стало возможным в силу выравнивания баланса между правами и обязательствами работодателя и работника. В отличие от прежней централизованной системы государство утратило право диктовать расширяющемуся кругу приватизированных предприятий условий найма работников, нуждающихся в трудоустройстве, через механизмы внеэкономического принуждения. Сокращающийся государственный сектор экономики, на который государство могло оказывать прямое влияние, имел свои ограничения и по объему не мог аккумулировать всех теряющих работу. Однако, если законодательные закрепление новых отношений требовало минимального времени, то формирование новых институтов и инструментов поддержания занятости, компенсирующих в известной мере старые, не могло произойти столь же быстро. В результате таких трансформаций возникли диспропорции на рынке труда. Среди них следует отметить:

- сокращение численности экономически активного населения. Одной из главных причин является бесперспективность поисков работы в периферийных районах и связанный с этим уход части трудоспособного населения в домохозяйства. Особенно это относится к женскому контингенту рабочей силы. Вместе с тем это сокращение частично компенсировалось выходом на рынок труда новых контингентов, таких как выпускники школ и лица, наработавшие ранее;

- сокращение численности занятых в материальном производстве;

- снижение уровня высокотехнологичных видов труда в материальном производстве, а также в ряде непроизводственных отраслей, ввиду его невостребованности и не достачной государственной поддержки;

- «вымывание» среднего научно-технического и технического персонала предприятий ввиду, с одной стороны, слишком низких заработков этого контингента рабочей силы в ведущих отраслях народного хозяйства, с другой, его большой профессиональной гибкости, позволяющей ему легче найти работу в других хозяйственных структурах;

- усиление фрикционных факторов в росте безработицы. Выход на рынок труда высоко квалифицированных работников оборонных предприятий, отраслей машиностроения и их длительное пребывание в качестве безработных резко снижают их профессиональные характеристики, делают часть из них непригодными для работы по профильным специальностям. Этому же способствуют и такие негативные явления, как падение престижности ряда профессий в сфере материального производства и «охлаждение» молодежи к проблемам профессионального роста; снижение уровня профессиональной подготовки. В то же время рынок труда нередко предъявляет пониженные квалификационные требования к работникам, занятым в негосударственных формах хозяйства ввиду их, как правило, более низкой технической оснащенности, сиюминутности производственной политики, отсутствии средств для модернизации производства. В результате нарастает не востребованность этих лиц на рынке труда;

- нарушение возрастных соотношений работников в крупной промышленности и других ключевых отраслях экономики за счет сокращения притока молодежи;

- сокращение уровня безработицы выше социально допустимого предела;

- изменение отраслевой структуры занятости за счет перемещения занятости из производственной сферы в сферу услуг;

- возникновение такого явления как неполная занятость.

Действие перечисленных и других факторов, создающих напряжение на рынке труда, отрицательно сказываются на социальной стабильности. Особенно остро отражаются на состоянии общества последствия безработицы.

3 ПРИЧИНЫ И ФОРМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

рынок труд занятость

3.1 Особенности безработицы в России

Одним из последствий переходного периода экономики России 1990-2010 годов стала безработица. Отсутствие её масштабного роста в первые годы реформ породило мнение об уникальности российского переходного этапа в том смысле, что удачно избранная макроэкономическая стратегия позволила избежать серьёзных проблем на рынке труда. Однако данная «удача» сопровождается гипертрофированным проявлением промежуточных форм статуса работников, не являющиеся полностью безработными, но и не работающих. «Безработица на рабочем месте», в том числе связанная и с сохранением избыточной, экономически не оправданной занятости, парадоксально сочетается с дефицитом кадров. Фрикционная безработица, вызванная периодической сменой рабочих мест, наталкивается на негибкость системы занятости, неразвитость рынка труда, недостатки в работе таких рыночных институтов, как служба занятости (информирование о вакансиях). Структурная безработица, обычно обусловленная спадом в одних отраслях и ростом в новых, как правило, устраняется через систему переобучения работников. Однако в российских переходных условиях создание новых рабочих мест явно компенсирует их недостаток, а новые рабочие места нередко требуют не повышения квалификации, а профессиональных навыков более низкого уровня, чем на предыдущей работе. В качестве ответной реакции на циклическую безработицу (или безработицу недостаточного спроса) обычно используют меры по восстановлению совокупного спроса (или сдерживания её падения), поощрения создания рабочих мест, поощрения частичной занятости. Но в российских условиях переходного периода циклическая безработица приобретает форму системной безработицы, вызванной непрерывным и длительным экономических спадом, отраслевыми диспропорциями и другими причинами, которые ставят под сомнения традиционные средства противодействия ей. Специфическим российским явлением стала новая форма безработицы - работа без зарплаты. В после реформенные годы в отечественной статистике стали публиковаться абсолютные данные о новом специфическом российском показателе - «среднемесячной начисленной заработной плате» вместо показателя «реально выплаченная зарплата».

Безработица в России начала 90-х годов XX века имела ряд присущих только ей особенностей:

Во-первых, это региональная дифференциация. Анализ безработицы опирающийся только на средне - российские показатели, неизбежно сглаживает остроту проблемы, скрывая почти десятикратный разрыв показателей безработицы как по регионам, так и «внутри» самих регионов (уровень безработицы варьирует от 3,8% в Москве до 32% в Республике Ингушетия). При этом отчетливо прослеживается тенденция к усилению региональной дифференциации безработицы. Если в 1993 году уровень безработицы 60 регионов не превышает 7%, то в ноябре 2000 г. - 85 регионов превышали этот барьер. К концу 1998 г. в 23 регионах уровень безработицы превысил 13%, из них в 14 регионах - около 23%. Таким образом, в ряде российских регионов безработица превышала среднеевропейский уровень более чем в 2 раза.

Во-вторых, очаговая безработица. Региональная дифференциация безработицы усиливается внутри региональной неоднородностью рынка труда. Дифференциация безработицы внутри региона достигает нередко десяти и более раз. Безработица достаточно жестко локализируется на определенных территориях и оказывается практически неустранимой без вмешательства извне. При этом в силу искажения реальной ситуации при ориентации на показатель регистрируемой безработицы многие критические зоны безработицы не попадают в фокус внимания государства и государственной политики смягчения безработицы. Можно выделить основные факторы, способствующие формированию очаговой безработицы: моно отраслевая специализация многих городов и районов; низкая территориальная мобильность населения, сдерживаемая высокими транспортными расходами и ценами на жильё; различия в подходе региональных властей к проведению экономических преобразований; направленность государственной финансовой помощи на меры смягчения напряженности в ущерб программам стимулирования миграции.

В-третьих, увеличение продолжительности безработицы. Опыт практически всех стран, столкнувшихся с феноменом длительной безработицы, свидетельствует о том, что быстро нарастающая в период спада численность длительно безработных очень медленно сокращается по мере улучшения экономической конъюнктуры. Значительная часть её может лечь постоянным балластом на систему социального обеспечения. Поэтому для многих стран при разработке стратегии сокращения бедности уменьшение числа длительно безработных является таким же приоритетом, как и снижение общей численности безработных. По данным органов статистики, среднее время поиска работы (незавершенной безработицы) за период в 1994 по ноябрь 2000 года увеличилось с 6,7 месяца до 9,1 месяца. При этом группа безработных, ищущих работу более года, стремительно возросла. В настоящее время длительно безработные превратились в преобладающую группу среди безработных.

В-четвертых, рост неполной занятости. Сокращение реальной заработной платы, несовершенство системы налогообложения фонда оплаты труда, кризис системы социальной поддержки безработных, невозможность и нежелание работодателей выполнять свои обязательства перед увольняемыми работниками способствовали развитию этого явления в сфере занятости. В России присутствовали следующие категории занятых неполное рабочее время: находящиеся в вынужденных отпусках и вынужденно работающие по сокращенному графику; работающие, но не получающие зарплату; занятые не в полную силу из-за временно или относительно постоянного отсутствия работы; не имеющие работы, ищущие её и готовые приступить к работе, но имевшие случайные заработки в течение контрольной недели; не имеющие работы, желающие работать и готовые приступить к работе, но не ищущие работу активно («обескураженные трудящиеся»).

Неполная занятость имеет два выхода на проблему бедности: во-первых, она обусловливает низкую оплату труда в связи с недозанятостью или отсутствие таковой в случае административного отпуска без сохранения содержания. Во-вторых, это потенциал безработицы.

В-пятых, высокий уровень безработицы среди молодежи. Адаптация к рынку труда безработной молодежи имеет особую стратегическую важность, т.к. здесь сосредоточена основная доля впервые вступающих на рынок труда. Долгосрочные последствия этого процесса могут быть наиболее пагубны для сохранения и развития трудового потенциала страны.

В-шестых, гендерный аспект безработицы. Ряд обстоятельств указывает на ослабление позиций женщин на российском рынке труда: увеличивается число регионов, в которых уровень женской безработицы превышает мужской; увеличивается средняя продолжительность женской безработицы; женщины в большей степени, чем мужчины обеспокоены угрозой потерять свое рабочее место и пессимистично оценивают возможность своего нового трудоустройства. Во многом это является ключевым фактором, сдерживающим трудовую мобильность женщин. И основной особенностью занятости населения в условиях переходной экономики является общая и регистрируемая безработица, а именно несовпадение этих показателей. В отличие от России большинство стран в качестве индикатора масштаба и, в особенности, тенденций развития безработицы использует показатель общей безработицы, получаемый на основе выборочных обследований рабочей силы. В данном случае безработными считаются неработающие граждане трудоспособного возраста, ищущие работу. На 01.09.2009 г. уровень регистрируемой безработицы в России составил 2,11%, а общей - 8%.

3.2 Социально-экономические последствия безработицы

Безработица, являясь составляющей рыночной экономики, определяет и ряд экономических и индивидуально-психологических последствий, как для индивида, так и для общества в целом. Безработица как экономическое явление тесно связана с различными элементами рынка. Наибольшее значение в экономической литературе придается взаимосвязям: безработица - инфляция.

Увеличивающиеся темпы инфляции приводят к росту уровня безработицы, и наоборот. Попытки решить проблемы занятости инфляционными методами могут дать лишь кратковременный положительный эффект, а впоследствии привести к росту инфляции и безработицы в разрушительных для общества масштабах. Антиинфляционные меры являются первоочередными в стабилизации экономики.

Динамика безработицы взаимосвязана с тенденцией изменения факторных цен труда и капитала. Степень незанятости трудоспособного населения непосредственно связана с динамикой совокупности факторной производительности, с эластичностью замещения трудовых ресурсов капитальными и нормой банковского процента как одного из главных управляющих моментов рыночной экономики. Если соотношение факторных цен складывается в пользу цены труда, то это приводит к выбору трудо - сберегающих технологий, снижению рентабельности производства и сокращению занятости.

Главным экономическим последствием безработицы является невыпущенная продукция. Когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Чем выше уровень безработицы, тем больше отставание в выпуске ВНП. Основным последствием неполной занятости является падение производства и неадекватное сокращение численности занятых.

В положении безработного есть множество негативных сторон: касающихся профессионально-трудовой деятельности - отсутствие работы; экономического состояния - отсутствие денег; социального статуса - изменение общественного положения, неопределённость, нестабильность собственного положения в жизни; физического состояния - ухудшение здоровья, самочувствия; психологического состояния - отсутствие уверенности в себе, ощущение собственной неполноценности, неудовлетворенность самим собой.

С точки зрения безработного, ситуация незанятости может иметь и положительные характеристики. В исследовании А.А. Гордиенко, Г.С. Пошевнева, Ю.М. Плюснина респонденты указали более десятка различных положительных качеств: большое количество свободного времени, пособие по безработице; возможность больше уделять внимание семье и детям; возможность оценить свои силы и способности, взглянуть на себя по-новому; возможность отдохнуть; чувство свободы и новых возможностей, перспектив, которые открываются перед человеком; социальная поддержка и защищенность со стороны государства; возможность учиться и переквалифицироваться; повышение самостоятельности и ответственности. Более чем каждый второй находит в безработице положительные стороны, следовательно, в своей деятельности приспосабливается к вынужденному для себя состоянию.

Социально-экономические и психологические последствия безработицы могут варьировать в зависимости от региональных особенностей рынка труда, влияя при этом на устойчивость развития региона.

4 СОВРЕМЕННЫЙ РЫНОК ТРУДА РОССИИ

4.1 Проблемы функционирования рынка труда в переходной экономике современной России

В настоящее время уровень безработицы (по официальным данным) достаточно низкий, хотя он и постепенно повышается. Оценить действительные масштабы безработицы довольно трудно. Наряду с зарегистрированной существует скрытая безработица (вынужденные отпуска и неполная рабочая неделя). В то же время велика скрытая, официально не фиксируемая «теневая» занятость по найму и индивидуальная трудовая деятельность. Невозможность ее учета создает искаженное представление об уменьшении занятости. Значительная часть работников, не имеющих официального трудового дохода, либо имеет «теневой доход», либо за ним сохраняется временно не функционирующее рабочее место. Безработица реально не стала острой социальной проблемой в общественном масштабе (хотя в различных регионах страны ситуация существенно различается).

До сих пор преобладает увольнение работников по собственному желанию, а не вследствие сокращения потребности предприятий в рабочей силе. В то же время процесс перемещения рабочей силы из «легального» сектора экономики в «теневой» (даже при тенденции к его замедлению) в целом имеет отрицательный характер, хотя и неоднозначен по последствиям. С одной стороны, он позволяет сохранить или даже увеличить доход работника, смягчить социальные последствия кризисных явлений в официальной экономике и обеспечить удовлетворение тех потребностей общества, которые она по тем или иным причинам не может удовлетворить. С другой стороны, истощаются трудовые ресурсы страны в целом, усиливаются диспропорции в экономике, снижается собираемость налогов и т.д.

На сегодняшний день главной проблемой занятости остается не безработица, а неэффективное использование трудоустроенной рабочей силы, в первую очередь находящейся в вынужденном простое. В связи с этим значительную часть населения беспокоит угроза потери работы.

В настоящее время ситуация на рынке труда приобретает новые черты. Во-первых, многолетняя скрытая безработица, которой сопутствует ею же обусловленный дефицит рабочей силы, продолжается. Падение производства, с одной стороны, и низкая эффективность организации производства и труда с другой, увеличивают масштабы недоиспользования работников.

Во-вторых возникли существенные сбои в воспроизводстве профессионально-квалификационной структуры занятых. Не восполняется естественное выбытие рабочих старших возрастов по многим профессионально-квалификационным группам. Тем самым ставится под угрозу развитие ведущих отраслей народного хозяйства, прежде всего машиностроения. В целом масштабы и уровень профессиональной подготовки рабочих массовых профессий не соответствует перспективным требованиям. Перераспределение занятых по отраслям (прежде всего возрастание удельного веса непроизводственной сферы), в целом необходимое и прогрессивное, не только превышает нынешние возможности народного хозяйства, но и нередко осуществляется нерационально (непомерно высокая доля охранных структур, нехватка учителей и медицинских работников).

В целом основные характеристики занятости (ее структура, динамика и т.д.) в большей мере свидетельствуют о сохранении прежней неудовлетворительной ситуации с использованием рабочей силы, чем о ее рыночных преобразованиях.

Особый интерес представляет анализ положения молодежи на российском рынке труда. Его необходимость обуславливается двумя важнейшими обстоятельствами: во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, они - будущее страны. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные процессы в обществе. Вместе с тем она во всем мире является одной из наиболее уязвимых групп на рынке труда.

На молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор и получение профессии, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения подразделяется на ряд групп, определяющих положение на рынке труда.

Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги любым путем. Чаще всего это само - занятость, вроде мойки машин и торговли газетами или работа в «теневом» секторе экономики. Легальный рынок неквалифицированного детского труда крайне узок. Поэтому если не решать проблему государственного контроля за детской занятостью, возникнет опасность увеличения криминального потенциала общества.

Молодежь в возрасте 18-24 года - это студенты и молодые люди, завершающие или завершившие профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.

В 25-29 лет молодые люди уже в основном имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе.

Снижение общего уровня жизни населения привело к сверхзанятости среди учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы время. Возрастает также количество предложений за счет выпускников учебных заведений. Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство выпускников учебных заведений приводит к возникновению серьезных проблем. Особенную тревогу вызывает утрата молодежью ценности профессионализма. Проявляется четкая тенденция к люмпенизации молодежи, что в ближайшей перспективе отразится на социальной структуре общества.

Несмотря на кризис, в экономике все больше ощущается рост потребности в повышении общеобразовательного уровня работников, увеличивается спрос на профессиональное образование. Если существующие в настоящее время тенденции в воспроизводстве квалифицированных кадров не изменятся, то в ближайшей перспективе можно ожидать роста безработицы среди неквалифицированного населения, и прежде всего молодых людей, которые не продолжают дальнейшего образования, не имеющих профессии или должной квалификации. Поэтому необходима рациональная организация профессионального образования молодежи, согласованного как с развитием отечественной экономики, так и с тенденциями на мировом рынке труда. В последнее время все большее число молодых людей считает получение полноценного образования необходимым условием достижения желаемого социального статуса и более высокого материального положения. Профессиональное обучение становится важнейшим элементом рыночной инфраструктуры. Вот почему при сокращении набора в ПТУ и средние специальные учебные заведения прием студентов в вузы из года в год увеличивается.

Таким образом, по мере развития рыночных отношений и конкуренции, ускорения перестройки отраслевой структуры занятости ценность профессиональной подготовки работника неизбежно возрастет. Это будет способствовать увеличению занятости молодежи на учебе. Мировой и отечественный опыт подтверждают тенденцию роста продолжительности обучения молодежи и более позднего ее вступления в активную трудовую деятельность. Одновременно и изменяются требования нанимателей к рабочей силе. От тактики получения сиюминутной прибыли предприниматель переходит к долговременной стратегии получения устойчивых доходов в условиях конкуренции, поэтому в последствие у них появится необходимость в увеличении найма молодой рабочей силы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследовав понятие рынка труда, а так же особенности рынка труда в России, я могу сделать следующие выводы.

Рынок труда, прежде всего, является механизмом согласования интересов лиц, работающих по найму, и работодателей. Кроме того, на рынке труда проявляются интересы государства, обусловленные необходимостью управления социальными отношениями.

Рынок труда России имеет ряд характерных особенностей, но самые важные, по моему мнению, является высокий уровень скрытой безработицы, существенные различия между общей численностью и официально регистрируемой численностью безработных и низкий уровень пособий по безработице.

Также в данной работе я не могла не обойти стороной особо важные проблемы сегодняшнего рынка труда, в частности рост безработицы, спровоцированный глобальным экономическим кризисом.

Правительство принимает все необходимые меры для стабилизации ситуации на рынке труда путём выделения денежных средств. Размер пособия по безработице увеличился в 1,5 раза. Основные действия правительства направлена на: опережающее обучение и переселение людей в другие регионы, где нужна рабочая сила и переобучение работников, и повышение квалификации.

Безработица затронула почти все отрасли российской экономики, кроме производителей товаров первой необходимости и фармацевтики.

Чтобы начать эффективно решать проблемы на рынке труда, нужно сначала реформировать все сферы экономической, политической и социальной жизни общества

Реформирование трудовых отношений в Российской Федерации должно с одной стороны, создать эффективный, высокомобильный рынок труда, способный обеспечить структурную перестройку экономики и последующий переход к экономическому росту. С другой стороны, оно должно быть направлено на повышение уровня регистрируемой занятости, нормализацию производственных и социальных условий труда и обеспечение роста заработной платы в соответствии с ростом производительности труда.

Государственная поддержка безработных должна быть ориентирована на помощь социально незащищенным категориям, таким как длительно безработные, молодежь, высвобождаемые работники градообразующих предприятий. Кроме того, максимально широко должны использоваться формы организационно-правовой поддержки работников и безработных: формирование эффективных механизмов правовой защиты трудовых прав, государственная поддержка профсоюзов и других социально-защитных и правозащитных организаций, государственные программы правового просвещения и содействия адаптации работников на рынке труда.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Кэмпбел Р. Макконелл, Стенли Л.Брю. Экономикс. - Баку, 1992. - Т. 1. - С.195-197.

2. М.: Цезан: Рынок труда и теория занятости1996., С.168.

3. Кашепов А.В. Российский рынок труда: проблемы формирования и перспективы // Общество и экономика. - 1997 - №7-8.

4. Прокопов Ф.Т. Безработица и эффективность государственной политики. - М.,1999. С.24.

5. Хейне Пол. Экономический образ мышления: Пер.с англ. - М., 1992. - С.495.

6. Старовойтова Л.И., Золотарева Т.Ф. Занятость населения и её регулирование: Учебное пособие - М.: Издательский центр «Академия», 2001. - С.9.

7. Буланов В.С. Некоторые методологические вопросы исследования рынка труда // Общество и экономика. 1997 - №7-8. - С.66-72.

8. Мачульский К.Н. Формирование новой экономической модели и проблема занятости // Общество и экономика. - 1997. - №7-8. - С.5.

9. Котляр А.Э. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными // Человек и труд. - 1996. - №5. - С.9.

10. Современные международные рекомендации по статистике труда // Международная организации труда: Пер. с англ. - М., 1994. - С.51-53.

11. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». - 3-е изд. - М.: Ось-89, 2003. - С.3.

12. Саруханов Э.Р. Управление занятостью населения: Учебное пособие. - СПб.: СПбУЭФ,1993. С.11-13.

13. Боровик В.С. и др. Занятость населения: учебное пособие. - Ростов-на-Дону, 2001.

Размещено на Allbest.ru