Демографический потенциал Северо-Западного федерального округа в свете Всероссийской переписи населения

Половой состав населения со времени проведения предыдущей переписи также изменился незначительно. Доля мужчин составила 46,3% (66,2 млн), женщин -- 53,7% (76,7 млн) против 46,6% и 53,4% соответственно в 2002 году.

Численность населения Москвы выросла до 11,5 млн человек. Между тем численность населения Москвы за период с 2002 по 2010 год выросла на 10,9% -- до 11 млн 514 тыс. человек, свидетельствуют предварительные итоги Всероссийской переписи.

В столице сосредоточено 8% населения страны.

Второй по величине населения российский город -- Санкт-Петербург -- отстает от Москвы по темпам прироста почти втрое. С 2002 по 2010 год численность населения северной столицы увеличилась на 4% и составила 4 млн 848 тыс. человек (3,4% жителей страны).

В сумме в Москве и Петербурге проживают 11,4% россиян. Постановление правительства Российской Федерации от 12 ноября 2010 года N 896 "О подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года"

Напомним, что во время проведения переписи СМИ отмечали, что мероприятие, стоившее государству 17 миллиардов рублей, превратилось из ответственного события в профанацию. Многие граждане отказались участвовать в мероприятии -- таких в каждом районе оказывалось до 20%. А некоторых переписчиков заставляли выдумывать несуществующих жителей страны, чтобы «выполнить план» и по требованию начальства «изобразить прирост населения на одну треть».

2.2 Выдумывание несуществующих россиян, чтобы изобразить прирост населения

Всероссийская перепись населения, прошедшая с 14 по 25 октября и стоившая 17 миллиардов рублей, превратилась из важного мероприятия в профанацию. Многие граждане отказались участвовать в мероприятии - таких в каждом районе оказывалось до 20%. А некоторых переписчиков заставляли выдумывать несуществующих жителей страны, чтобы "выполнить план" и по требованию начальства "изобразить прирост населения на одну треть".

О многочисленных нарушениях и ошибках, допущенных в ходе переписи, рассказала газета "Новые известия", чей корреспондент побывал в роли переписчика. По сведениям издания, за фальсификацию данных можно будет наказывать едва ли не каждого второго. Тем более что завышенные показатели выгодны как регионам, которые смогут получить больше дотаций из федерального бюджета, так и городам, стремящимся сохранить статус миллионных. публикация: 2 ноября 2010 г. "Новые известия"-газета. 2 ноября 2010 г.

Так, в одном из участков данные, полученные в ходе переписи, сверяли с данными паспортного стола. Если число прописанных было больше, чем реально живущих в квартире, то остальных самовольно "вписывали", заполняя на них анкеты. Семейное положение, национальность, образование и источники доходов переписчикам приходилось "додумывать", опираясь на возраст, отчество и одинаковые фамилии.

Так же искусственно создавался прирост населения. Начальники некоторых переписных участков прямо требовали от каждого переписчика "придумать из головы" по сотне человек, "разбросав" их по одному в уже посещенные квартиры. Аналогичным образом поступали с теми, кто не пожелал принять участия в переписи, а таких, судя по всему, было очень много. Только среди читателей РБК, по данным проведенного опроса, оказалось 53% россиян, признавшихся, что отказались принять переписчиков.

По мнению психологов, низкая активность граждан объясняется тем, что перепись населения ассоциируется у россиян с государством, к которому они испытывают минимум доверия. Кроме стремления "не идти на поводу у политиков", людьми двигала неприязнь к нарушителям личного пространства и нежелание раскрывать информацию о себе.

Впрочем, оказались и такие, кто так и не дождался переписчиков, а к некоторым, наоборот, они приходили несколько раз. По результатам опроса "Левада-Центра", 23% россиян сообщили, что к ним никто не приходил, а еще 66% вообще не видели людей в фирменных шарфах хотя бы в подъезде.

Как сказал газете старший научный сотрудник Института демографии ГУ-ВШЭ Никита Мкртчян, Росстат будет проводить контрольные проверки анкет, которые позволят избавиться хотя бы от дважды переписанных россиян. Однако будут ли выявляться "мертвые души" - неизвестно.

Помимо нарушений умышленного характера, в ходе переписи допускалось и огромное множество грамматических ошибок, дающих представление об "уровне образованности" самих переписчиков. В анкетах, к примеру, встречались профессия "токорь", национальности "латыжка" и "руска", иностранные языки "итолянский" и "еврид", а также топонимы "Иркуцкая область", "Резанская область" и город "Чилябинск".

Однако, как замечает газета, на фоне страшных и опасных нарушений, эти ошибки выглядят скорее смешно.

Глава Росстата Александр Суринов заявил, что предварительные итоги переписи-2010 будут опубликованы в апреле будущего года. Публикация окончательных итогов анонсирована на 2013 год.

По некоторым сведениям, за фальсификацию данных можно будет наказывать едва ли не каждого второго. Тем более что завышенные показатели выгодны как регионам, которые смогут получить больше дотаций из федерального бюджета, так и городам, стремящимся сохранить статус миллионных.

Отметим, по численности населения Россия, занимающая огромную территорию, пока занимает лишь девятое место, колоссально отстав от тройки лидеров -- Китая (1,3 миллиарда человек), Индии (1,2 миллиарда) и США (310,4 миллиона).

Новая Концепция демографической политики в 2011-2015 годах в качестве основной задачи ставит сохранение численности населения России на уровне 142 миллионов человек. Одновременно с этим должна увеличиться продолжительность жизни граждан до 70 лет.

Правительство заставит россиян активнее рожать и лучше следить за своим здоровьем

В качестве основной задачи новая Концепция демографической политики в 2011-2015 годах ставит сохранение численности населения России на уровне 142 миллионов человек. Одновременно с этим должна увеличиться продолжительность жизни граждан до 70 лет, сообщают "Известия".18 февраля 2011г.

Стоит напомнить, что изначально концепция демографической политики разрабатывалась до 2025 года включительно. Однако позже было решено поделить ее на три этапа. Первый уже прошел. Как заявляют эксперты, общими усилиями удалось сдвинуть ситуацию с мертвой точки в нужном направлении. Так, в 2006 году ежегодная естественная убыль населения ровнялась 700000 человек, то к текущему году она сократилась более чем в три раза. При этом в том же 2006 году в стране родились 1480000 детей, а к концу 2010 года - 1790000. В прошлом году впервые за последние 15 лет удалось добиться прироста населения на 10000 человек.

К сожалению, вопрос смертности россиян до сих пор остается болезненным. Специалисты говорят о несовершенстве и неготовности системы здравоохранения к экстремальным погодным условиям и новым нуждам граждан. Учтя уроки прошлого, чиновники разрабатывают специальную программу профилактики заболеваний в экстремальных случаях. К весне документ будет представлен на суд общественности.

Эксперты констатируют: несмотря на то, что в Концепцию заложен 30%-й суммарный рост рождаемости, нельзя забывать о снижении количества женщин репродуктивного возраста с 2013 года. В связи с этим предлагается делать основной упор на борьбу с преждевременной смертностью, провоцируемой неправильным образом жизни, болезнями сердца, хроническими недугами и дорожными травмами.

Изначально концепция демографической политики разрабатывалась до 2025 года включительно, однако позже было решено поделить ее на три этапа. Первый уже прошел. Как заявляют эксперты, общими усилиями удалось сдвинуть ситуацию с мертвой точки в нужном направлении. Так, в 2006 году ежегодная естественная убыль населения равнялась 700 тыс. человек, то к текущему году она сократилась более чем в три раза.

2.3 Статистика без эмоций

Росстат опубликовал данные о демографической ситуации в стране за январь-апрель 2010 года. Наибольшая убыль населения зарегистрирована в Центральном федеральном округе - на 10,8 родившихся здесь приходится 15,9 умерших (в расчете на 1.000 населения). Второе место занял Северо-Западный федеральный округ - 15,6 умерших на 11,3 родившихся. Далее следуют Южный и Приволжский федеральные округа - здесь на тысячу населения умерло на 3 человека больше, чем родилось. Замыкают список вымирающих Сибирский и Дальневосточный федеральные округа - умерших на 1 больше, чем рожденных.

Десятка регионов с самой высокой убылью населения:

УБЫЛЬ 1. Псковская область - 12,3 2. Тверская/Тульская области - 10,5 3. Новгородская область - 10 4. Ивановская/Смоленская области - 9 5. Тамбовская область - 8,5 6. Ленинградская/Рязанская области/Владимирская/Воронежская области -8 7. Орловская/Курская/Костромская области/Брянская - 7 8. Калужская/Ярославская/Пензенская области - 6,5 9. Липецкая/Кировская области - 6 10. Ульяновская - 5,5 ПРИРОСТ Наибольший же прирост населения отмечен в Северо-Кавказском федеральном округе - 16,6 родившихся на, всего лишь, 9,2 умерших. Гораздо меньший результат показал Уральский федеральный округ - здесь родилось лишь на 0,5 человека больше, чем умерло. Десятка регионов с наибольшим приростом населения: 1. Чечня - 21,7 2. Ингушетия - 16,5 3. Тыва - 14,3 4. Дагестан - 11,2 5. Ямало-Ненецкий автономный округ - 9,8 6. Ханты-Мансийский автономный округ - 9 7. Республика Алтай - 7,5 8. Тюменская область - 6,6 9. Ненецкий автономный округ - 5,1 10. Калмыкия/Кабардино-Балкария/Бурятия - 3,8 Делайте выводы!

2.4 Вымирание России неизбежно?

В прошлом, в течение многих тысячелетий, семьи были многодетными, по 5-10 детей. Это касалось и крестьянских, и царских семей, и семей интеллигенции. Менделеев был 14-м ребенком в семье. Это считалось обычным делом. Сейчас в России 3 ребенка в семье редкость. Чаще всего встречаются однодетные семьи.

Снижение рождаемости, которое началось у нас в середине прошлого века и привело к вымиранию России сегодня, рассматривается учеными-демографами как закон развития общества, который невозможно отменить, как нельзя отменить закон тяготения. Стоит какой-то стране перейти от аграрного уровня развития к индустриальному обществу, как рождаемость падает в разы. Происходит так называемый демографический переход.

Мнимые и настоящие причины снижения рождаемости. Это объясняется несколькими причинами: урбанизацией, эмансипацией женщины, сокращением детской смертности (поскольку раньше из 10 детей выживало 2, а теперь выживают все и для простого воспроизводства 10 детей не нужно), неуверенностью в будущем при капитализме. У нас добавляют и утрату веры в бога, так как истинные христиане придерживаются правила - сколько бог дал детей, столько их и будет. Если эти причины рассмотреть вместе, то видно, что они сводятся к одному - дети невыгодны экономически. Если в аграрном обществе дети были дополнительными рабочими руками и живой пенсией, то в индустриальном обществе дети живут отдельно и не работают на родителей. Таково следствие урбанизации. Семья не в силах прокормить более чем одного ребенка, и при этом женщина должна работать. Такова причина эмансипации. Если бы не успехи медицины, шансов выжить у одного ребенка было бы мало, и пришлось бы рожать запасных. Но детская смертность сравнительно мала, и родители смело останавливаются на одном ребенке. Вот вам и успехи медицины.

Внеэкономические причины.

Отмечу, что рождение первого ребенка имеет внеэкономические причины, прежде всего для женщины. Бездетная женщина готова на всё, чтобы удовлетворить инстинкт продолжения рода и родить своего единственного. Второй ребенок рождается, если не угадали с полом первого, если родились близнецы или чтобы у ребенка был братик/сестренка и он не рос эгоистом. Внеэкономических причин для рождения третьего ребенка нет.

Дети - предмет роскоши.

Поскольку один ребенок жизненно необходим родителям, цены на детские товары можно устанавливать как угодно большими. Тут прямая аналогия с рынком наркотиков. Родители не пожалеют для единственного наследника никаких денег. Детская кроватка по цене автомобиля, игрушки в целую зарплату, платная медпомощь, лучшая одежда - и вот денег на второго ребенка не найдешь при всем желании. Дети в наше время - предмет роскоши.

Решение демографической проблемы лежит на поверхности.Тем не менее, поскольку проблема рождаемости лежит в области экономики, эта проблема вполне в компетенции государства. Увеличить рождаемость не просто, а очень просто. Для этого надо сделать детей экономически выгодными для родителей. Деньги, вложенные в рождение и воспитание детей, должны возвращаться родителям с прибылью. Для этого достаточно реформировать пенсионную систему.

Если раньше, в аграрный период, дети были живой пенсией, опорой в старости, то сейчас пенсия формируется из трудовых накоплений самого пенсионера. Связь между родителями и выросшими детьми при такой системе разорвана, и дети помогают родителям только эпизодически. Для того, чтобы восстановить экономическую связь между ними, достаточно перечислять пенсионные отчисления детей непосредственно их родителям, минуя пенсионный фонд. Для этого надо принять соответствующий закон. Родители, имеющие 10 детей, будут получать пенсию, в 10 раз превышающую пенсию тех, кто имеет только одного ребенка. Таким образом, дети превращаются в источник доходов, и немалых, если в их образование были вложены серьезные средства, ведь их зарплата (или доход) ничем не ограничены.

Увеличение пенсионного возраста!

Более того, не обязательно ждать пенсионного возраста. Такие перечисления можно делать сразу, как только дети начинают самостоятельную жизнь. Одновременно решается и пенсионная проблема. Государству не надо делать вид, что денег на пенсионеров не хватает. Старость стариков будут обеспечивать их дети, и деньги, которые они будут получать, не будут инфляционными, потому что это те же самые деньги, которые выплачиваются в виде пенсий сейчас. Просто произойдет их перераспределение в интересах увеличения населения России. С другой стороны, если сейчас деньги за 40 лет хранения в пенсионном фонде съедает инфляция, то при новой пенсионной системе вы будете получать их "горяченькими", из сегодняшнего фонда заработной платы. Напомню, что деньги в пенсионный фонд формально платит ваш работодатель, а не вы сами. В действительности эти деньги заработаны вами, как, впрочем, и прибыль работодателя.

Матери-одиночки- это ваш шанс!

Наконец, если сейчас женщина с ребенком с трудом находит себе нового мужа, так как никому не хочется нести расходы на чужого ребенка, то в случае принятия нового пенсионного закона этот ребенок станет желанным. Чем больше у женщины детей, тем больше доход нового мужа, тем завиднее невеста.

А если нет детей?

Одно из наиболее распространенных возражений против этой системы состоит в том, что не у всех есть дети. Что ж, бездетным погибать с голода? Нет, зачем же, всегда можно взять ребенка из детского дома на воспитание. Кроме того, надо различать причины бездетности. Одно дело, если есть медицинские проблемы. Тогда можно платить пенсию по инвалидности (деньги на это найдутся, поскольку у многих работников родители умерли и отчислять пенсионные взносы некому). Если же человек предпочитал жить в свое удовольствие, и поэтому не завел детей, то с ним надо поступать так же, как и с тем, кто не желает трудиться, а хочет только веселиться.

Почему этого не придумали раньше?

Почему же, несмотря на такое очевидное преимущество данной системы, действует не она, а накопительная пенсионная система (которая вырождается в распределительную систему). Тут-то и действует железный социальный закон. Пенсионная система выгодна государству не меньше, чем торговля спиртным.

Представим себе банк, куда каждый обязан(!) вносить ежемесячно 29% от фонда своей зарплаты в течение почти всей жизни. 28% от фонда заработной платы вносит предприятие, и 1% - работник из остающейся после прочих отчислений зарплаты.

Итак, воображаемый банк собирает треть заработанной вами суммы (поскольку 28% от фонда зарплаты больше, чем 28% от зарплаты), что составляет половину той суммы, которую вы получаете на руки. Действительно, треть всей суммы уходит в банк, вы получаете 2/3 и это есть ваша зарплата. Но треть есть половина от 2/3!

Итак, всю жизнь, 40 лет, вы платите в банк половину зарплаты, а банк обязуется после 60-ти лет выплачивать вам - нет, не всю накопленную с процентами сумму, а только около 3000 рублей в месяц, заявляя, что будет платить вам вечно. При этом, если человек умирает, не дожив до пенсии, а в России это скорее правило, банк спокойно кладет его невыплаченную сумму в свой карман. Более того, и эти 3000 рублей банк (пенсионный фонд) отдает со скрипом, ссылаясь на демографическую ситуацию в России. Демографическая ситуация не при чем, деньги-то ваши, а не ваших детей. Другое дело, что ваши деньги давно обесценились из-за инфляции. Ясно, что выгоды образования такого банка не могут оставить равнодушным ни одно государство., ни на Востоке, ни на Западе. Это и есть железный социальный закон, из-за которого совершается вот уже второй демографический переход и вымирают развитые, цивилизованные страны.

Народ не обманешь.

Но наш народ не обманешь. Государству не доверяют. Да и как доверять государству, если сами министры признаются с некоторым кокетством, что государство - плохой менеджер. Все, кто может, стараются уклониться от налогов, получать зарплату черным налом и сами формируют свои приватные пенсионные фонды, вкладывая деньги без каких-либо посредников в наиболее доходные акции. Сейчас это недвижимость. К сожалению, не всякий может купить себе квартиру на старость. Как это сделать?

Новую систему надо вводить постепенно. Возможно, следует оставить первого ребенка в старой системе (его деньги будут распределяться на всех, как и сейчас), чтобы сохранить существующие пенсии и избежать недовольства населения. А вот деньги от второго и следующих детей, которых вообще не было бы в рамках существующей пенсионной системы, надо переводить, согласно закону, который ещё предстоит принять с Вашей помощью, непосредственно на личные счета родителей минуя пенсионный фонд. В дальнейшем пенсионный фонд следует упразднить и направлять родителям и деньги от первого ребенка.

Таким образом, достаточно принять закон, что все вторые, третьи и т.д. дети, родившиеся после 1 января 2012 года, будут перечислять свои пенсионные отчисления на расчетные счета родителей. Это никак не скажется на размере пенсий и других выплат, так как эти дети начнут работать только через 18-20 лет, когда будет другая демографическая ситуация. Но для многих такая отдаленная перспектива получения прибыли будет слабым стимулом к рождению новых детей. Здесь помогла бы пропаганда и агитация, но и она подействует не на всех. Конечно, через 40 лет те, кто не подумал хорошо о своем будущем, будут кусать локти, видя благополучие соседей, но поезд уйдет.

Чтобы экономическая выгода от второго, третьего и т.д. ребенка была ощутима сразу, можно воспользоваться кредитной системой, получая ссуды под будущие доходы от пенсионных отчислений детей. Ваш ребенок, вырастая, в течение 40-47 лет будет делать взносы в государственный пенсионный фонд, или, вернее сказать в бюджет. При этом накапливается сумма, равная, скажем, 20% от полученного за 40-47 лет фонда средней заработной платы. Это составит, при средней зарплате 12 тыс. рублей, 1152000-135600 рублей. Поскольку средняя зарплата всё время растет, государство получит через 20 лет гораздо больше. Эти деньги можно выплатить за рождение второго ребенка, и такие же за каждого последующего. При этом, естественно, гражданин отказывается от будущих пенсионных взносов ребенка в пользу госбюджета. Таким образом, второй и последующие дети могут принести больше миллиона рублей единовременного дохода каждый. Недостатком является то, что эти деньги подстегнут инфляцию, ребенок после их получения перестает быть источником доходов, нет интереса давать ему образование в надежде на высокую зарплату в будущем. Это, в свою очередь, приведет к росту беспризорности, детской смертности и другим негативным явлениям, которые уже дают о себе знать в результате раздачи денег под детей в программе "Материнский капитал". Поэтому более предпочтительным является вариант, когда стимулом для рождения детей будет доход от их пенсионных отчислений в будущем. Это не приведет к взрыву рождаемости из-за большого периода возврата вложенных денег. Многим, как уже говорилось, такая перспектива покажется слишком далекой и они не будут заводить дополнительных детей, и только сравнительно малое количество родителей соблазнится этим новым доходом. Но это нельзя рассматривать как минус, напротив, ведь наши города, наши квартиры, школы, детские сады, производство детских товаров, зарплаты родителей - всё рассчитано на малодетные семьи, на эти 1,3 ребенка на семью. Медленный рост рождаемости даст время обществу перестроится на новые демографические стандарты.

Есть еще одно соображение, как помочь семьям с маленькими детьми в рамках данного проекта. Дело в том, что дети переживают родителей на разницу в возрасте, т.е. примерно на 20-25 лет. Дети, у которых родители умерли, продолжают делать пенсионные отчисления. Этих отчислений как раз должно хватить на то, чтобы выплачивать на каждого вновь родившегося ребенка 20-30% (в зависимости от величины пенсионных отчислений) от средней по стране зарплаты в течение тех же самых 20-25 лет. Эти функции можно возложить на Пенсионный фонд, а можно создать специальный Детский фонд. Предлагаемая система позволяет плавно управлять рождаемостью. Достаточно ограничить число детей, подпадающих под эту систему, скажем, 6-ю, и не будет стимула заводит более 6-ти детей. Сделаем Россию многомиллиардной!

Если описанная в этой статье пенсионная система будет введена, то дикость, нелепость и людоедская суть существующей системы станут очевидны. Личная выгода от вложений в детей, в их количество и качество, в случае принятия новой пенсионной системы, в короткое время приведет к взлету рождаемости до того обычного уровня, который был тысячелетиями до введения паразитического пенсионного фонда - 5-10 детей на семью. При современной медицине все они вырастут и также произведут 5-10 детей на семью. Мы заселим Сибирь до европейской плотности населения и потребуем возврата Аляски и Калифорнии, права на которые закончились у США еще в 1962-м году вместе с арендой. Если этому не помешают люди, перед которыми Западом поставлена задача уничтожения России.

2.5 «Региональные особенности демографического потенциала в Северо-Западном федеральном округе »

Демографический аспект, то есть изучение состава населения и его изменений является важнейшим аспектом изучения системы расселения любой территории. Еще более актуальным он становится в настоящее время по ряду причин. Во-первых, в 1990-х годах государство в России впервые за последние полвека практически перестало поддерживать бюджетными и другими ресурсами искусственно созданную систему расселения на северных экстремальных территориях. Это привело к резкому увеличению стихийной миграции с Севера.

Во-вторых, жесткий экономический кризис, в котором Россия находилась практически все 90-е годы, привел к тому, что население начало интенсивно мигрировать из депрессивных регионов в экономически развитые. Тот же экономический кризис подстегнул негативные демографические процессы в России, связанные с падением рождаемости и ростом смертности. Однако если рост смертности, скорее всего, напрямую вызван резким падением уровня жизни, то падение рождаемости во многом объективный процесс, который идет в большинстве развитых стран мира и связан с переходом цивилизованных стран на новый тип воспроизводства населения с низкой рождаемостью и низкой смертностью. В России же кризис резко ускорил процесс этого перехода, причем рост смертности настолько обострил демографическую ситуацию, что она теперь воспринимается как кризисная.

Северо-Западный федеральный округ (далее - СЗФО) - это крупное территориальное образование, объединяющее 11 субъектов Российской Федерации (далее - РФ), в которых живет около 14,5 млн. человек. Причем регионы, входящие в СЗФО, сильно отличаются между собой по условиям жизни. Так, например, в Мурманской и Архангельской областях, в Ненецком автономном округе и Республике Коми расположены практически все территории Крайнего Севера Европейской части России, то есть территории с экстремальными условиями проживания людей. На юге СЗФО находятся Псковская и Новгородская области, условия жизни в которых скорее типичны для Центральной России. В СЗФО входит Калининградская область, являющаяся российским эксклавом на Балтике, со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Сильно отличаются регионы СЗФО и своими экономическими условиями. Здесь можно встретить северные полупустынные регионы, богатые сырьевыми ресурсами, на которых базируется развитая добывающая промышленность и крупнейший лесопромышленный комплексом; громадную городскую агломерацию, сложившуюся вокруг Санкт-Петербурга; относительно южные густонаселенные области, бедные сырьем, с полным набором экономических проблем, характерных для регионов центральной России.

Такое разнообразие условий приводит к тому, что регионы округа сильно различаются между собой по демографической ситуации, однако кризисные явления проявляются практически во всех регионах, что четко выявляется с помощью демографических прогнозов, сделанных для каждого субъекта РФ, входящего в состав СЗФО.

Итак, цель данного курсового проекта - выявление факторов и черт сходства и различия, основных тенденций демографического развития Северо-Западного федерального округа , а также анализ и сопоставление сложившихся систем расселения населения. Выдержка из работы. Результаты исследования с достаточной наглядностью показывают, что процесс расселения на Северо-Западе России - это яркий и своеобразный феномен развития России как государства. В различные исторические периоды расселение то отражало общие, национальные направления развития, то шло по собственной индивидуальной траектории. При этом в те или иные исторические периоды, самые разнообразные факторы оказывали влияние на этот процесс. Периодически на первый план выходили или внешнеполитические факторы, такие как, например, изменение границ государства, или внутриполитические, такие как централизованное управление страной. То большее, то меньшее значение для развития поселений на Северо-Западе играли экономические соображения. В результате сформировались такие системы расселения, которые в настоящее время находятся на перепутье, причем возможны самые различные направления их дальнейшего развития.

Наиболее перспективной траекторией является устойчивое развитие ряда крупнейших агломераций с превращением их в такие системы расселения, которые адекватны потребностям человечества в 21 веке. Как показывает анализ, подобный путь возможен и вполне достижим. Практически в каждой из рассмотренных систем расселения Северо-Запада есть потенциальные возможности для дальнейшего роста, связанные с интеллектуальным потенциалом, всеми видами ресурсов, выгодным экономико-географическим положением. Реализация этих возможностей достижима в том случае, если будет обеспечена свобода региональной самоорганизации, и, в то же время, социальные интересы российского общества в целом, интересы населения округа и отдельного индивида будут наиболее гармонично сочетаться, давая толчок экономическому развитию и формируя, на этой основе, современные системы расселения. Вместе с тем, не исключен и вариант, когда негативные макрофакторы окажут сильное воздействие на процесс дальнейшего социально-экономического развития Северо-Запада, подавляя или в значительной степени нейтрализуя положительные тенденции, которые только начинают формироваться в обществе. В этом случае неизбежны определенные деформации в структуре систем расселения, их стагнация или даже переход в состояние затяжного кризиса. Однако, и в этом случае проявления самоорганизации систем расселения способны если не снять целиком, то в определенной степени смягчить негативные процессы.

В связи с этим при прогнозе перспективного развития системы расселения Северо-Запада основная задача состоит в том, чтобы обеспечить всем элементам этой системы - локальным системам расселения - максимальную возможность для реализации заложенных в них потенциальных возможностей для саморазвития.

Выявить эти потенциальные возможности позволяют разработанные в данной работе показатели, которые, в отличие от традиционной статистики, отражают не только сложившуюся к настоящему времени ситуацию, но и те ростки будущего, которые есть в каждой системе расселения. Апробация этих показателей на примере Санкт-Петербургской агломерации и муниципальных образований Северо-Запада наглядно демонстрирует возможности их использования для анализа перспектив развития и других систем расселения.

Основные выводы:

1. Экстенсивный этап процесса урбанизации на Северо-Западе России завершен. В новом тысячелетии начался интенсивный этап урбанизации. 2. Трансформация системы расселения Северо-Запада России происходит в следующих направлениях:

а) быстро выбывает население из молодых (незрелых) систем расселения Крайнего Севера России.

б) усиливается процесс территориальной сегрегации - рост диспропорций в уровне жизни населения в пределах одного региона в) началось образование городских агломераций (субурбанизация, рурализация) г) происходил активный процесс «возврата к корням» - миграция в Псковскую и Новгородскую области из регионов Севера и Ближнего Зарубежья. 3. Формирующаяся система расселения Северо-Запада вступила в противоречие со сложившимся административно-территориальным делением (границы муниципальных образований в значительной степени носят случайный характер).

4. Система расселения Северо-Запада явно делится на три типа, каждый из которых нуждается в специфической региональной политике.

5. Основной единицей планирования новой региональной политики должны стать города - как опорный каркас системы расселения.

Заключение

В современных условиях важно активизировать демографическую политику с тем, чтобы не допустить перехода основной части населения к малодетной семье.

Тенденции заболеваемости и смертности во многом будут зависеть от успехов развития науки и эффективности функционирования органов здравоохранения. Можно полагать, что и в этой сфере сохранится прогрессивная тенденция к снижению продолжительности жизни за счет возможного дальнейшего увеличения младенческой смертности, смертности от различных болезней, травматизма, несчастных случаев в быту и на производстве у лиц средних возрастов.

В перспективе будет расти и территориальная подвижность населения, особенно в восточные районы страны. В то же время в районах с низким уровнем рождаемости интенсивность перемещения населения по направлению село-город может снизиться, тем более что потенциальные резервы мигрантов в этих районах незначительны.

Что касается демографической политики государства, то, исходя из приведённых в работе данных, она должна строиться на следующих базовых принципах и целях.

Во-первых, необходимо создать условия, в которых семья с работоспособными родителями имела бы от своей экономической деятельности доход, достаточный для нормального развития детей (это предполагает совершенствование пенсионной системы, оплаты труда, занятости и подготовки кадров, налогообложения, кредитования и т.п.).

Необходимо сохранить поддержку семей с детьми, оказавшихся в особо трудных условиях (многодетные, неполные семьи, семьи беженцев, безработных, семьи с инвалидами и т.п.).

Следует сохранить и совершенствовать систему семейных пособий, а также минимальных (бесплатных) социальных гарантий для детей в сфере образования, здравоохранения, культуры, оздоровительного отдыха, развитие социального страхования и частичной компенсации расходов в сфере платных услуг.

Надо содействовать семье в реализации воспитательных функций, создавая льготные режимы занятости для родителей, сохраняя и развивая системы дошкольного воспитания, не подменяющего семью, а помогающего ей воспитывать детей, педагогического просвещения родителей и т.п.

Наконец, в стремлении к новой социально-экономической системе в стране государство должно обеспечить сочетание рыночной экономики и государственной системы социальной защиты семей с детьми, активизацию демографической политики в регионах с тенденцией к депопуляции.

Выполнение этих общих требований и целей - залог нормального демографического развития страны и нашего региона.

Список литературы и неформальных источников

1. Федеральный закон от 25 января 2002 года "О Всероссийской переписи населения".

2. Федеральный закон от 28.11.2009 N 292-ФЗО внесении изменений в Федеральный закон "О всероссийской переписи населения".

3. Постановление правительства Российской Федерации от 23 декабря 2009 года "Об организации Всероссийской переписи населения 2010 года".

4. Постановление правительства Российской Федерации от 12 ноября 2010 года N 896 "О подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года".

5. Анализ тенденций развития регионов России: Типология регионов, выводы и предложения. - М.: Служба Тасис Генерального Директората, 2006.

6. Образцова О.И. Курс лекций по демографической статистике. - М., 2005.

7. С. Лысенко. Депопуляция населения в России // Вопросы экономики. - 2006 г., №11, стр. 147

8. Федотовская Т.А. Демографический потенциал России. Информационно-аналитическое управление. - 2007 г.

9. Л. Рыбаковский, С. Рязанцев. Демографическая безопасность и статус сверхдержавы. - 2009г.

10. "Российская газета" - Федеральный выпуск №5440 (64) 28.03.2011.

9. "Новые известия"-газета. 2 ноября 2010 г.

10. "Известия"газета 18февраля 2011г.

Размещено на Allbest.ru