Сущность рыночной экономики

Четвертый пакет мер -- макроэкономическая стабилизация предполагает ужесточение налоговой и кредитной политики по отношению к предприятиям, исправление различных диспропорций, порожденных «избытком» денежной массы (т. е. накопленной суммы денег, которую просто не на что потратить в условиях дефицита). Законы, принятые в 90-е годы: ФЗ «О налоге на отдельные виды транспортных средств» от 08.07.1999 №141-ФЗ, ФЗ «О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики» от 29.12.1998 №192-ФЗ. В результате на рынке (прежде всего, потребительском) должно наступить равновесие, а государственный бюджет достигнет сбалансированности. Тем самым будет ликвидирован инфляционный потенциал в виде излишнего количества денег у населения и предприятий.

Разработанная до деталей программа вряд ли может быть с одинаковым успехом применена в разных странах. Специфические особенности каждого отдельного хозяйства, безусловно, повлияют и на ход преобразований, и на достигаемые эффекты. В то же время, по мнению разработчиков этой программы, все меры должны быть взаимосвязанны, и очень важно с самого начала сформулировать долгосрочную стратегию, одновременно приступая к действиям на многих направлениях. Некоторые реформы возможно предпринимать лишь на поздних этапах, когда уже достаточно развиты рыночные механизмы.

3.2 Специфика переходной экономики в России

В настоящее время переходная экономика России представляет собой взаимодействие, с одной стороны, прошлой, (но еще не ушедшей с арены) централизованной системы хозяйствования, а с другой стороны, новой рыночной системы. Это означает, что внешние, экзогенные, факторы -- факторы централизованного управления -- сдерживают развитие рынка, и следовательно, внутренние, эндогенные, силы развития экономики «сдавлены» и не могут проявить себя в полной мере. Поэтому не случайно, что переходная экономика формируется в противоречивых, нередко исключающих друг друга условиях: с одной стороны, либерализация экономики, а с другой -- все еще жесткий государственный контроль.

Специфика переходной экономики в России такова:

1. Плюрализм форм собственности, т. е.:

1) экономическое и внеэкономическое (бюрократическое
и т. п.) отчуждение работников от средств производства и превращение их в наемных работников;

2) трансформация бывшей номенклатуры в собственников,
обеспечивающих первоначальное накопление капитала;

3) реорганизация бывших государственных предприятий в
закрытые бюрократические корпорации.

2. Интеграция централизованных и рыночных форм хозяйствования.

Экономическая власть в руках крупных корпораций, что превращает их в господствующую экономическую силу общества.

3. Новые распределительные отношения доходов.

На этой основе формируется специфическая структура общества: с одной стороны, капиталистическая элита, с другой -- средний
класс, обслуживающий элиту (служащие СП, средняя государственная корпоративная бюрократия, работники финансовых учреждений, охрана и др.), и нарождение беднейшего класса наемных работников.

Соединение всех названных специфических закономерностей приводит к парадоксальному итогу: чем выше концентрация экономической власти в руках элиты, тем меньше возможности свободного гармоничного развития человека, тем больше деградация и пауперизм широких слоев населения. Таков классический путь первоначального накопления капитала, который в настоящее время имеет место и в России.

Чтобы выйти из этого состояния, необходимо бороться за создание социально ориентированной экономики через усиление государственной власти, не допускающей увеличения пропасти между богатыми и бедными.

Исходные условия. Для перехода российской экономики к модели социально ориентированного рыночного хозяйства требуется активизация потребительского (платежеспособного) спроса населения и предприятий. В развитых странах платежеспособный спрос стимулируется через регулирование процентных ставок, заработной платы, цен, налогов, денежной массы, валютного курса и т. д. В России начиная с 1992 г. в результате проведения курса реформ наблюдается падение платежеспособного спроса. В результате гиперинфляции обесценились сбережения населения. Как следствие, не только снижен платежеспособный спрос, но и утрачен один из основных источников финансирования инвестиций. Отсутствие ориентации на социальные цели явилось одной из важнейших причин потери доверия к правительственной программе проведения курса реформ.

В начале 1998 г. в Минэкономики РФ были разработаны прогнозы функционирования экономики России на период до 2001 г. В ближайшие два года (1998-1999 гг.) не предусматривался переход к высоким темпам экономического роста. Более того, ожидалось, что в 1998 г. темпы прироста основных макропоказателей будут низкими. Так оно и случилось в результате мирового финансового кризиса, разразившегося в России 17 августа 1998 г.

Чтобы обеспечить экономический рост в будущем, необходимо решить сегодняшние проблемы российской экономики.

Первая проблема -- избавиться от дефицита финансового (денежного) капитала. Он возник в ходе гиперинфляции 1992-1994 и 1998 гг. и уничтожил сбережения населения и оборотный капитал реального сектора. Отсюда -- чрезмерно высокая цена кредитов, неплатежи в реальном секторе, низкий платежеспособный спрос.

Вторая проблема -- обеспечить эффективность значительной части производства и, как результат, укрепить трудовой, материальный, институциональный, природный потенциалы России.

С этой целью государство должно стимулировать инвестиции в развитие экономики.

Чтобы устранить негативное влияние проводимых реформ на социально-экономическое положение в стране, необходимо в области бюджетной политики:

· поставить выполнение доходной части бюджета в жесткую зависимость от финансового состояния реального сектора экономики;

· избегать роста задолженности по заработной плате бюджетным организациям и ее перманентного накопления (фактически принудительный заем средств у населения) и погашения;

· ввести в законодательное русло процесс использования денежной
эмиссии в целях обеспечения российской экономики и увеличения эмиссионного дохода коммерческими структурами и Центральным банком России;

· необходимо пресечь неограниченные заимствования на практически бесплатной безвозмездной основе средств фондов социального страхования, пенсионного и других для покрытия текущих расходов бюджета и восстановить практику целевого кредитования не только банков для финансирования реального сектора экономики, но и Министерства финансов РФ в рамках предоставления кредитов под проекты на конкурсной основе при возможном участии в таких конкурсах самих банковских структур.

В области налоговой политики в целях нормализации финансового положения основного контингента налогоплательщиков можно выделить следующие приоритеты:

· сбалансированное распределение налогового бремени между отраслями экономики (снижение налоговой нагрузки на топливно-сырьевые отрасли и соответственно уровня затрат в энергоемких производствах);

· проведение гибкой политики налоговой нагрузки на промышленные предприятия и на население;

· изменение действующей практики начисления налогов в сторону
учета реальной выручки как базы для налогообложения, что позволит решить проблему уплаты налогов «живыми деньгами»;

· в области денежно-кредитной политики необходимо преодолеть сложившееся за годы реформ недоверие массового потребителя к государству. Именно государство -- основной гарант устойчивости национальной валюты и источник доверия к национальным институтам денежной системы;

· необходимо полнее включать бюджеты домашних хозяйств в сферу
кредитно-денежных отношений.

· Именно состояние семейных бюджетов основного массива граждан отражает и определяет прогрессивность (или регрессивность) проводимой политики. ЦБ России должен расширить сферу своей ответственности за стабильность национальной валюты.

· Банк России призван контролировать достаточность денежной массы не только в целом по стране, но и по каждому из секторов экономики, регионов, а также пропорции функциональной ее структуры (сбережений денег в текущем обороте).

· Не менее важно обеспечить спрос на денежные
ресурсы в разрезе агрегатов денежной массы (наличной, на счетах предприятий и т. д.), а не просто совокупного спроса на деньги.

В области денежно-кредитной политики курс проведения реформ должен быть ориентирован на преодоление неплатежей населению, снижение диспропорций доходов основных его групп, обеспечение государством гражданам реального прожиточного минимума. В этой связи первоочередными целями денежно-кредитной политики государства должны стать:

· показатели реальных доходов населения и прежде всего степень
обеспеченности широких слоев граждан кредитными услугами;

· в условиях высокого уровня долларизации накоплений населения
основой курса на последовательное укрепление покупательной способности национальной валюты и усиление гарантий накоплений в российских банках должно стать принятие специального закона о сбережениях граждан. Одномоментные меры по снижению уровня долларизации сбережений способны лишь обострить ситуацию в сфере денежного обращения и усугубить недоверие к российскому государству, а главное -- резко повысить давление на потребительский рынок. Кроме того, любые чрезвычайные меры репрессивного характера будут играть на руку определенным группам участников финансового рынка;

· чтобы увеличить привлекательность сбережений в национальной
валюте, необходима система гарантий;

· включение населения в систему кредитно-денежных отношений
традиционно сводится к одному аспекту -- привлечению сбережений на селения в качестве банковских ресурсов;

· активизация кредитования сектора домашних хозяйств как необходимого условия обеспечения устойчивости банковской системы (ликвидности российских банков) и экономического роста -- обычно упускается из виду.

· Современная денежно-кредитная политика формируется в ограниченном рамками макроэкономического подхода информационном пространстве, которое в условиях повышенной нестабильности экономики не дает адекватного представления о происходящих социально- экономических процессах, тем более в сфере денежных отношений;

· установление четкого «статуса» клиента банка как лица, обладающего определенной совокупностью прав и обязанностей, интересы которого призвано защитить государство.

· Прежде всего нужно отказаться от неверного, хотя и закрепленного в законе, положения о том, что государство не отвечает по обязательствам коммерческих банков. Это его прямая обязанность перед гражданином. Итак, в результате проведения курса реформ в России заложены правовые и институциональные основы рыночной экономики, вместе с тем налицо спад производства, финансово-экономическая нестабильность и глубокий социальный кризис.

· А отсюда разочарование населения в реформах и активизация разнообразных форм социального протеста. И причиной тому явилась непродуманная политика приватизации, что исключило мощные социально-экономические механизмы из инструментария рыночных реформ.

3.3 Перспективы развития российской экономики

Особенности предстоящего периода - в крайней ограниченности выбора целевых направлений конструктивной антикризисной стратегии. Масштабы угроз ближайшего десятилетия и располагаемые ресурсы достаточно жестко определяют параметры и качественное содержание экономического развития, необходимые для преодоления нового обострения системного кризиса.

Первое направление - повышение уровня и качества жизни основной массы населения.

В ближайшее десятилетие эта задача является императивом антикризисной стратегии по целому ряду причин. С одной стороны, уход от сегодняшней ситуации, когда, по разным оценкам, 35-50% населения имеет доходы ниже прожиточного минимума, необходим для того, чтобы сохранить «человеческий капитал», демографический, образовательный и культурный потенциал общества и создать благоприятную социальную среду для мотиваций к труду и предпринимательской деятельности. С другой стороны, рост благосостояния необходим и как фактор экономического оживления: запустить российскую экономику невозможно, если не будет создан эффективный платежеспособный спрос на массовую потребительскую продукцию отечественных товаропроизводителей. В эти годы были приняты законы: ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» от 20.11.1999 №201-ФЗ, ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

В конечном счете за десять лет требуется создать российский «средний класс» - массовый слой обеспеченного населения с уровнем потребления не ниже дореформенного. Он должен охватить, по крайней мере, 40% населения. Одновременно следует резко, до 10-15%, сократить долю населения с доходами ниже прожиточного минимума. Как показывают расчеты, для реализации таких условий средний уровень потребления должен возрасти по сравнению с сегодняшним в 1,8 раза.

Второе направление -- резкая активизация инвестиций для качественной модернизации производственно-технологического аппарата и поддержания сырьевой базы экономики. Законы, касающиеся инвестиций, также принимались в 90-е годы, например: ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 №39-ФЗ. Для того, чтобы сохранить необходимые производственные мощности и при этом нормализовать процесс их качественного обновления, объем производственных инвестиций должен возрасти в 2,4 раза. При этом необходимо:

· расширить внутренние финансовые источники инвестиций, прежде всего, за счет роста доходов и накоплений предприятий реального сектора;

· перейти к режиму интенсивного обновления производственного аппарата;

· обеспечить структурный маневр инвестициями в пользу обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства;

· восстановить и развить собственную базу инвестиционных ресурсов (машин, технологического оборудования), максимально задействовав имеющийся инновационный и технологический потенциал.

Третье направление - обеспечение военной безопасности страны. Этой области касались такие законы, как например: ФЗ «О финансировании государственного оборонного заказа для стратегических ядерных сил Российской Федерации» от 17.07.1999 №174-ФЗ. Уровень прогнозируемых в период с 2006 по 2015 год военных угроз, а также требования военно-технологической безопасности требуют увеличения расходов на национальную оборону в 2,2 раза, до 175-180 миллиардов рублей. Нормализация расходов на оборону подразумевает, в частности:

· поддержание численности вооруженных сил, необходимой для ведения одного-двух вооруженных конфликтов средней интенсивности на различных театрах военных действий, то есть не менее 1,2 миллиона человек (это потребует не менее 54 миллиардов рублей, исходя из ежегодных расходов на одного военнослужащего в 45 тысяч рублей);

· значительное увеличение в структуре военного бюджета доли инвестиционной компоненты -- закупок вооружений и военной техники, оборонных НИОКР, капитального строительства. Модернизация вооружений четвертого поколения, доработка и начало закупки образцов пятого поколения для отдельных видов войск (авиация, танковые войска), начало разработки вооружений шестого поколения потребуют увеличения расходов на инвестиционные статьи военного бюджета как минимум в три раза.

Четвертое направление - поддержание и развитие социальной инфраструктуры, обеспечивающей воспроизводство человеческого капитала. Для того, чтобы сохранить систему отраслей социально-культурной сферы (образование, здравоохранение, культура), поддержать ее развитие и обеспечить проведение необходимых реформ, требуется увеличить расходы на конечное потребление государственных учреждений, оказывающих индивидуальные услуги как минимум на 40%.

Пятое направление - сохранение и развитие инновационного потенциала.

Поддержка инновационного потенциала страны означает, прежде всего, стимулирование эффективного спроса на инновации. В обозримом будущем это может быть обеспечено только в рамках повышения инвестиционной активности и развертывания технической реконструкции производственного аппарата на базе новой отечественной техники, когда каждый рубль капиталовложений имеет высокое инновационное наполнение. Законы РФ: ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.1996 №127-ФЗ, ФЗ «О государственном регулированном регулировании в области генно-инженерной деятельности» от 05.07.1996 №86-ФЗ.

В то же время необходимо резкое повышение расходов на науку. За последнее десятилетие валовой продукт науки и научного обслуживания снизился с 3% ВВП (1989-1990 годы) до 0,6-0,8%. Для того чтобы обеспечить нормальное функционирование гражданских и военных НИОКР, соответствующие расходы должны быть увеличены не менее, чем втрое.

Шестое направление - обеспечение внешней платежеспособности страны. Для того чтобы гарантированно обеспечить платежеспособность страны и иметь возможность наращивания валютных резервов (не прибегая к чрезвычайным мерам в валютной и внешнеэкономической сферах) в ближайшее десятилетие, необходимо иметь активное сальдо торгового баланса по товарам и услугам на уровне не менее 15-20 миллиарда долларов США при сокращении вывоза капитала как минимум вдвое.

Реализация отмеченных шести целевых направлений определяет параметры необходимого увеличения объема ВВП - на 60-65%. Другими словами, если мы хотим решить отмеченные выше проблемы в течение десятилетия, необходимо уже в ближайшие годы не просто добиться оживления экономики, но и перейти к ее росту с темпами не ниже 40% в среднем за год, поддерживая такой режим в течение восьми - десяти лет. Только такие параметры позволят одновременно решать неотложные задачи повышения благосостояния, развития социальной сферы, обновления производственного аппарата, обеспечения оборонной достаточности, обслуживания государственного долга.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рыночная экономика на сегодняшний день предстаёт наиболее совершенной системой из всех когда-либо существовавших. Ее основной особенностью является то, что в ней удачно сочетаются черты совершенно разных экономических систем: чистого капитализма и командно-административной экономики, хотя черты чистого капитализма и преобладают. Она является наиболее приспособленной к изменяющимся внутренним и внешним условиям, т.е. гибкой. Такой тип хозяйствования присущ современным экономически развитым странам. Хотя современная рыночная экономика и имеет свои недостатки, аргументы в пользу рыночной экономики выглядят убедительнее, нежели аргументы против нее.

В случае, когда рынок не способен справиться с какой-либо проблемой или решение этой проблемы заведомо будет неэффективным, ему на помощь приходит государство. Целью государственного регулирования экономики является поддержание экономической и социальной стабильности. Современную рыночную экономику уже невозможно представить без государственного вмешательства, т.к. государственному регулированию отводятся такие важные функции, как поддержание конкуренции, стабилизация экономики, обеспечение социальной защиты и др. Однако государство не должно вмешиваться в те области рынка, где его механизмов регулирования достаточно. В противном случае это может вызвать развал рыночной системы и превращение ее в командно-административную.

Переход к рынку - очень сложный и длительный процесс. Чтобы создать национальную структуру своей экономики, адекватную рыночным требованиям, Россия должна пройти мучительный путь определения своих приоритетов по всем направлениям и на всех уровнях общества и хозяйства. Ведь она должна не просто включиться в современную мировую экономику, а спрогнозировать свою роль и место в мировом разделении труда.

Я считаю, что мне удалось достичь целей, которые я поставила перед собой в начале мой работы. Я раскрыла сущность рыночной экономики, её достоинства и недостатки. Говоря о рыночных странах, я охарактеризовала экономические системы Швеции, США, Японии и России. Описывая Российскую модель рыночной экономики, я рассказала о путях перехода к этой модели, раскрыла её специфику и перспективы. Таким образом, думаю, что мне удалось в своей работе раскрыть выбранную мною тему.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон «О собственности в СССР» от 06.03.1990 №1305-1//Ведомости СНД и ВС СССР - 1990 - №11, ст. 164;

2. Федеральный закон «Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий» от 01.07.1991 №2278-1//Ведомости СНД и ВС СССР - 1991 - №32, ст. 904;

3. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ//Собрание законодательства РФ - 1995 - №48. ст. 4563;

4. Федеральный закон «О государственной регулировании в области генно-инженерной деятельности» от 05.07.1996 №86-ФЗ//Собрание законодательства РФ - 1996 -№28, ст. 3348;

5. Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.1996 -№35, ст. 4137;

6. Федеральный закон «О повышении минимального размера оплаты труда» от 09.01.1997 - №6-ФЗ//Собрание законодательства РФ - 1997 - №3, ст. 350

7. Федеральный закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» от 21.07.1997 №123-ФЗ//Собрание законодательства РФ - 1997 - №30, ст. 3595;

8. Федеральный закон «О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики» от 29.12.1998 №193-ФЗ//Собрание законодательства РФ - 1999 - №1, ст.1;

9. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 №39-ФЗ//Собрание законодательства РФ - 1999 - №9, ст. 1096;

10. Федеральный закон «О налоге на отдельные виды транспорта» от 08.07.1999 №141-ФЗ//Собрание законодательства РФ - 1999 - №28, ст. 3474;

11. Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.1999 №181-ФЗ//Собрание законодательства РФ - 1999 - №29, ст. 3702;

12. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ//Собрание законодательства РФ - 1999 - №29, ст. 3699;

13. Федеральный закон «О финансировании государственного оборонного заказа для стратегических ядерных сил Российской Федерации» от 17.07.1999 №174-ФЗ//Собрание законодательства РФ - 1999 - №29, ст. 3695;

14. Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» от 20.11.1999 №201-ФЗ//Собрание законодательства РФ - 1999 - №47, ст. 5619;

15. Бирюков, В.А. Российская приватизация: первые итоги./В.А. Бирюков, В.Ф. Беседин - М.: 1995;

16. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория: учебник./Е.Ф. Борисов - М.: Юристъ, 2002;

17. Булатов, А.С. Экономика: учебник./А.С. Булатов - М.: БЕК, 1994;

18. Вахитов, К.И. Экономика: учебное пособие./К.И. Вахитов, Т.С. Ванеркина - М.: Экономика, 2004;

19. Видяпин, В.И. Экономическая теория: учебник./В.И. Видяпин - М.: ИНФРА-М, 2007;

20. Власенков, Г.Т. Перспективы экономического развития СССР./Г.Т. Власенков, В.А. Силин - М.: Экономика, 1981;

21. Волков, А.М. Швеция: социально-экономическая модель./А.М. Волков - М.: Мысль, 1991;

22. Голубович, В.И. Экономическая история зарубежных стран. Курс лекций./В.И. Голубович - Минск: Экоперспектива, 1997;

23. Добрынин, А.И. Экономическая теория: учебник./А.И. Добрынин - М.; 1999;

24. Камаев, В.Д. Экономическая теория: учебник./В.Д. Камаев - М.: ВЛАДОС, 2002;

25. Камаев, В.Д. Основы экономической теории: учебник./В.Д. Камаев - М.: из-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 1997;

26. Колесов, В.П. Экономика зарубежных стран: капиталистические и развивающиеся страны: учебное пособие для экон. спец. вузов./В.П. Колесов - М.: Флинта, 2000;

27. Куторжевский, Г.А. Экономика. Основы теории: учебное пособие./Г.А. Куторжевский - М.: Экономика, 2004;

28. Макконнелл, К. Экономикс. В 2 томах./К. Макконелл, С. Брю - М.: Республика, 1992;

29. Мамедов, О.Ю. Современная экономика: учебник./О.Ю. Мамедов - М.: Феникс, 1997;

30. Маршалл, А. Принципы политической экономии./А. Маршалл - М.: Прогресс, 1984;

31. Михайлушкин, А.И. Экономика: учеб. для техн. вузов./А.И. Михайлушкин, П.Д. Шимко - М.: Высш. шк., 2001;

32. Николаева, И.П. Экономическая теория: учебник./И.П. Николаева - М.: Проспект, 2000;

33. Носова, С.С. Экономическая теория: учеб. для студ. высш. учеб. заведений./С.С. Носова - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003;

34. Панина, Е.В. Проблемы становления и развития рыночной инфраструктуры в условиях переходного периода./Е.В. Панина - М.: Издат. дом «Грааль», 1998;

35. Райзберг, Б.А. Рыночная экономика./Б.А. Райзберг - М.: Из-во журнала «Деловая жизнь», 1995;

36. Самуэльсон, П. Экономика./П. Самуэльсон - перевод с анг. М.: Прогресс, 1964;

Размещено на Allbest.ru