Виды и последствия безработицы

3. Анализ рынка труда в Республике Башкортостан

За последние 10-15 лет существенно изменилась отраслевая структура занятости. При снижении численности занятых в производственной сфере (наиболее значительно в сельском хозяйстве, добыче полезных ископаемых) возрастает численность занятых в непроизводственной сфере - в обслуживании населения, отраслях рыночной инфраструктуры, строительстве (см. приложение 1). Так, за период с 1990 по 2009 гг. произошло уменьшение численности занятых в сельском хозяйстве на 48,3 тыс. человек.

В условиях стабильного развития экономики на протяжении трех лет (2006, 2007г. и 9 месяцев2008 года) численность зарегистрированных безработных по всей республике не превышала 29 тыс. человек , а уровень регистрируемой безработицы - 1,4 - 1,5%. Начиная с IV квартала 2008г. наметилась тенденция роста напряженности на рынке труда. На 1 января 2009 года по республике состояло на учете в качестве безработных 30,4 тысячи человек. С января по март численность безработных выросла на 19,3 тысячи человек и на 1 апреля составила 49,7 тысячи человек. Уровень безработицы на 1 апреля по всей республике составил 2,45%, что ниже среднероссийского показателя (по РФ на 1 апреля - 2,9%). Из 14 регионов Приволжского федерального округа в 5 субъектах уровень безработицы выше, чем в Республике Башкортостан.

В частности по Уфе за прошедший 2009 г. число зарегистрированных безработных составило 29365 чел., из них 12471 чел. было трудоустроено, а 3446 чел. направлено на обучение (см. приложение 2).

Вместе с тем, в отдельных территориях республики уровень безработицы значительно превышает среднереспубликанский показатель. Среди них города Давлеканово - в 1,5 раза, Межгорье - 1,7 раза, Агидель - 4,3 раза.

безработица занятость труд

В 2009 году для тех, кто находился под риском увольнения, были организованы оплачиваемые общественные работы. За счет субсидий и средств из федерального и республиканского бюджетов были заключены договора на общественные работы для более 12,2 тыс. человек. Еще 3425 человек, находящихся под риском увольнения, направили на профобучение (см. приложение 3), что в 1,6 раза больше чем в прошлом году.

Профессиональное обучение безработных граждан осуществлялось на базе более 100 образовательных учреждений республики, из них 66% учреждения профессионального образования.

Основная доля безработных граждан (25%) обучаются профессиям промышленной сферы: станочник широкого профиля, электрогазосварщик, электромонтер по ремонту электрооборудования, помощник бурильщика и другие.

Для транспортной сферы проводится подготовка по профессиям: машинисты бульдозера, экскаватора, водитель автомобиля, слесарь по ремонту автомобилей. Для сферы услуг - по профессиям парикмахер, повар, мастер по ремонту и обслуживанию ПЭВМ, обувщик. Для строительной сферы - каменщик, маляр-штукатур, мастер отделочных работ, стропальщик, облицовщик-плиточник.

Уделяется внимание подготовке по профессиям агропромышленного комплекса: оператор по ветеринарной обработке животных, тракторист, пчеловод, а также обучению с целью развития национальных ремесел. Например, центром занятости Баймакского района совместно с управлением сельского хозяйства администрации Муниципального района, в Баймакский район направлено 19 безработных граждан на обучение по профессии пчеловод.

Подготовка предпринимателей малого бизнеса, в том числе из безработных, -важнейшее направление в создании дополнительных рабочих мест. Активно вовлекаются безработные граждане в обучение по профессиям (специальностям) менеджер малого бизнеса, предприниматель с целью обеспечения их занятости и развития самозанятости.

Уровень регистрируемой безработицы в среднем за 2009 год в Уфе не превысил 2,61%, пик безработицы пришелся на период с 1 апреля по 1 мая (см. приложение 4).

В 2009 году в республике действовали две программы «Содействие занятости населения Республики Башкортостан» на 2007 - 2009 годы и Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан в 2009 году.

Первая программа действует не первый год, механизмы ее реализации отработаны, она предусматривает как меры активной политики занятости, так и меры социальной поддержки безработных в виде выплаты пособия по безработице, материальной помощи, возмещения пенсий, досрочно назначенным безработным. Программа дополнительных мероприятий реализуется впервые, в качестве превентивной меры по снижению негативных социально-экономических последствий высвобождения работников. Суммарная стоимость двух программ составляет 2,5 млрд. рублей, в том числе из республиканского бюджета - 29,8 млн. рублей.

Программой дополнительных мероприятий установлены целевые значения основных показателей рынка труда, в том числе уровень общей безработицы- 7,1% в среднем за 2009г., уровень регистрируемой безработицы - 2.4% на конец 2009г., среднегодовая численность зарегистрированных безработных - 45 тыс. чел.

В республике ведется Единый республиканский банк вакантных рабочих мест, где представлены вакансии по всем городам и районам. Он размещается на сайте Управления занятости и передается на специализированный сайт Роструда «Работа в России», на котором размещается Общероссийский банк вакантных рабочих мест. Любой гражданин может просмотреть все вакансии (в разрезе регионов) и разместить на сайте свое резюме без регистрации в службе занятости. Услуги являются бесплатными как для соискателей, так и для работодателей.

Одно из центральных мест в деятельности республики на рынке труда занимает создание новых рабочих мест. В экономику республики в 2009 году вложено 207,1 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, прирост составил 10,9%.

Продолжалась реализация 70 проектов республиканского значения с общей суммой привлекаемых инвестиций около 514,5 млрд. рублей.

Прошедший год ознаменовался завершением строительства и вводом в эксплуатацию целого ряда промышленных объектов, таких как строительство Уфимского трансформаторного завода и завода по производству керамической плитки «Ласселсбергер». Общее количество рабочих мест - около 2,5 тысяч.

На полную производственную мощность вышел завод по производству стеклотары ООО «Русджам-Уфа» (700 рабочих мест).

В ОАО «Фармстандарт - Уфимский витаминный завод» введено в действие новое фармацевтическое производство асептических препаратов для инъекций.

В целом работа по регулированию процессов на рынке труда находится под постоянным контролем Правительства республики. Принято постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 апреля 2009г. №142 «О состоянии на рынке труда Республики Башкортостан и мерах по сохранению его стабильности». В целях оперативного решения вопросов, возникающих на отдельных территориях или на конкретных предприятиях, еженедельно проводятся заседания координационного комитета содействия занятости населения с участием представителей министерств, ведомств, органов местного самоуправления, работодателей.

Принимаемые в республике меры по стабилизации ситуации, в том числе по сохранению действующих и созданию новых рабочих мест, будут способствовать дальнейшему снижению напряженности на рынке труда.

Заключение

Итак, в своей работе я рассмотрела понятие и сущность безработицы, а также ее виды. В современных социально-экономических условиях одной из главных задач органов власти всех уровней является обеспечение рациональной занятости населения, создание и поддержание на рынке труда сбалансированного спроса и предложения рабочей силы, предупреждение массовой безработицы. И в качестве заключения хочу еще раз подчеркнуть пути решения проблем безработицы:

Перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты на прием новых работников;

Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих;

Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации;

Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.;

Переход к созданию системы социального партнерства, в том числе создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели - профсоюзы - государство) с целью ограничить рост заработной платы. С работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потраченные на заработную плату, и направлять его на субсидирование занятости.

Таким образом, можно сделать вывод, что проблемы безработицы не решаются в один шаг, а носят характер многосторонних программ, которые и необходимо реализовывать для предотвращения и понижения уровня безработицы в России.

Список использованной литературы

Р.Г. Янбарисов Экономическая теория. М.: ИД «ФОРУМ» - ИНФРА-М, 2009.

Бушмарин И.В. Рынок труда в современной экономике. //Общество и экономика. 2004.-№1.

Дадашев А.З. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования.-/Вопросы экономики, 2004.-№1.

Кураков Л.П. и др. Трудовые ресурсы и занятость населения. Учебное пособие. - М.: Пресс-сервис, 2005.

Экономика: Учебник. / Под ред. Архипова А.И. - М.: Проспект, 2001.

Основные показатели социально-экономического положения регионов Российской Федерации в I полугодии 2009 года // Российская газета. 2009. 1 августа.

Нуреев P.M. Курс микроэкономики. Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА- М, 2000.

Борисов Е.Ф. Основы экономической теории. - М.: Высшая школа, 2004.

Экономическая теория: учеб./ под общ. Ред. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. М.: ИНФРА-М, 2000.

Иохин В.Я. Экономическая теория. Введение в рынок и микроэкономический анализ. Учебник. - М.: 2007.

Попов Ю.Н., Шевчук А.В. Современная экономика и социология труда. Учебное пособие. М., 2008.

Российский статистический ежегодник, -М., Финансы и статистика, 2009.

Рынок труда: Учебник для вузов (под ред. Буланова В.С., Волгина Н.А.) Изд. 2-е, перераб., доп. - М.: Экзамен, 2003.

Эренберг Р.Дж., Смит Р. С. Современная экономика труда: Теория и государственная политика. М., 2003.

Труд и занятость в России: Статистический сборник, -М., ГКС. 2009.

Носова С.С. Экономическая теория - М.: «Владос», 2000.

Казначевская Г.Б. Экономическая теория: Учебник для ССУЗов. Феникс, 2006.

Козырев В.М. Основы современной экономики: Учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. Финансы и статистика, 2009.

Размещено на Allbest.ru