Это означает, что экономическая система состоит из разных видовых (типовых) форм собственности: частной, индивидуальной, кооперативной, акционерной, коллективной, групповой, государственной, семейной и т.д. Частная собственность также имеет множество разновидностей: крупная частная собственность, средняя, мелкая и т.д. Государственная собственность также выступает в разных типах, в том числе действующих под непосредственным государственным управлением или на фирменных принципах, в режиме аренды, концессии, в лизинговых формах и т.д.

Далее, существуют государственно-частная, государственно-акционерная и иные виды государственной или полугосударственной хозяйственной деятельности и т.д. Есть и общественная форма собственности, коллективная (народные предприятия) и т.д.

Борьба двух тенденций - к полной свободе частного предпринимательства и попыткам осуществлять над ним общественный контроль, часто совершенно неразумный, вплоть до объявления частной собственности "антинародной", - сопровождает экономическую историю мира на протяжении столетий.

Попытки насильственного удаления какой-либо из форм и типов собственности из системы смешанной экономики постоянно предпринимались в разных странах и на разных этапах их развития и всегда наносили ущерб целостности самой экономической системы. Естественная эволюция общества, в конечном счете, определяет те формы собственности, которые, сокращаясь, уходят в небытие, в то время как она же приводит к жизни новые ее типы и формы.

Споры и конфликты возникают, как правило, между сторонниками государственной и частной собственности - появились они впервые много столетий тому назад, и, очевидно, нет оснований утверждать, что они завершатся в наше время. И сегодня нередки попытки рассматривать частную собственность как "высшую форму", а государственную - как неполноценную, "низшую"; они проникли в сознание носителей власти, нанося огромный ущерб обществу, поскольку на такого рода неверных методологических подходах часто разрабатывается политика государства. У них далеко не всегда есть понимание того, что все формы собственности, представленные в современных экономических системах, обладают равным естественным статусом.

И каждая из них должна выполнять свои особые функции и задачи: частная - свои, государственная - свои. У каждой из них существует своя "ниша" в экономической системе, задача политики - не уничтожать их, а определить эти "ниши". [8]

Разгосударствление и приватизация это основной метод перехода к реальному многообразию форм собственности, метод оптимизации структуры предпринимательства, основа формирования рыночного хозяйства.

К эффективному хозяйствованию ведут не сами по себе разгосударствление и приватизация, а рыночная система, главную движущую силу которой составляет конкуренция. Разгосударствление и приватизация образуют лишь объективную основу формирования конкурентной среды рыночной экономики в целом, поэтому они являются не целью, а средством для повышения эффективности экономики и роста благосостояния трудовых коллективов, регионов и каждого из нас.

К сожалению, наиболее адекватна следующая оценка российской приватизации: "В целом российская приватизация привела к ряду противоречивых результатов.

Прежде всего, возникла новая "клептократия". Небольшая группа индивидов, разбогатевших главным образом на выгодных, иногда мошеннических сделках с правительством, получила контроль над основными российскими предприятиями, да и над самим правительством". В ответ на подобную критику Всемирный банк переориентировал свою политику в России на продвижение идеи "точечной" (case-by-case) приватизации. Вместо акцента на скорости и количестве приватизированных предприятий было предложено уделять основное внимание прозрачности и качеству небольшого числа открытых и конкурентных трансакций с правами собственности(34). Ответственные за проведение приватизации чиновники игнорировали подобные предложения вплоть до 2000 г. и, вероятно, были не в силах остановить коррумпированную и непрозрачную передачу активов тем, кто обладал хорошими связями. В 2000 г.. было организовано несколько новых аукционов, которые в большей или меньшей степени соответствовали новым тенденциям. В 2001 г. широкомасштабная приватизация, наконец, была возобновлена. Осуществлена полная или частичная приватизация более 1000 компаний, в том числе "Славнефти", "Связьинвеста" и Магнитогорского металлургического комбината. Тем не менее старые проблемы остаются нерешенными. Продажа 5,9% акций "ЛУКойла" в августе 2001 г. была отложена из-за неблагоприятной рыночной конъюнктуры, а приватизация "Славнефти" омрачилась скандалом вокруг руководства компании. Отсутствие эффективной правоприменительной системы и развитой рыночной инфраструктуры по-прежнему препятствует приватизации и обусловливает сохранение высоких трансакционных издержек и послеприватизационных управленческих затрат. [9]

Поскольку приватизация как государственно-правовое явление предполагает крупномасштабное изменение существующих отношений собственности в государстве, то она несет как положительные, так и отрицательные экономические, политические и социальные последствия.

К положительным последствиям приватизации можно отнести рост эффективности производства, повышение конкурентоспособности производимой продукции; рост валового национального продукта, получение казной доходов от продажи государственного или муниципального имущества; сокращение дотирования неэффективных производств и активизацию внутренних инвестиций; привлечение во внутреннее производство иностранных инвестиций; расширение базы налогообложения в государстве; создание экономической основы для демократизации общества.

Негативными социальными последствиями приватизации, как показывает практика, неизбежно являются рост безработицы; краткосрочное сокращение производительности труда и, как следствие, краткосрочное сокращение внутреннего национального продукта; возникновение источников социального напряжения, связанного с усилением властного начала в управлении производством; социальная поляризация в обществе, рост бедности и нищеты; масштабная коррупция в сфере государственного управления, рост преступности.

Экономическая история мира, различные трансформации и экономические реформы, национализации и денационализации показывают следующие взаимосвязанные положения.

Во-первых, можно определенно утверждать, что нет убедительных доказательств того, что крупная частная собственность есть абсолютное благо.

Во-вторых, точно так же неверно и противоположное утверждение, что абсолютным благом является государственная собственность.

В-третьих, неверны утверждения, что существуют "высшие" (основные) формы собственности и "низшие" ("промежуточные", "остаточные").[8]

Все формы собственности в смешанной экономике взаимосвязаны и взаимообусловлены, и каждая из них выполняет свою экономическую и социальную роль.

Список литературы

1. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ - Часть 1

2. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001))

3. Распоряжение Правительства РФ от 27.11.10 г. N 2102-р «Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2011-2013 годы»

4. Бакшинскас В.Ю. «Правовое регулирование хозяйственной деятельности», "ИПБ-БИНФА", 2002

5. А.И. Добрынин, Г.П. Журавлева «Общая экономическая теория», Питер, СПб, 2001 г.

6. Т.И. Юркова, С.В. Юрков «Экономика предприятия», Электронный учебник, http://www.aup.ru/books/m88/1_2.htm

7. Консультант бухгалтера, 2002, N 10, Худолеев В.В. статья: «Государственные унитарные предприятия, осуществляющие коммерческую деятельность: правовые, учетные и налоговые особенности»

8. Лизинг, 2011, N 2. Р.И. Хасбулатов Д. э. н., член-корр. РАН, профессор, статья: «Проблема оптимальности в соотношении форм собственности».

9. http://gpir.narod.ru/ve/662044.htm

10. Минэкономразвитие http://www.economy.gov.ru

Размещено на Allbest.ru