Одной из важнейших форм проявления макроэкономической нестабильности является инфляция (от лат. inflatio - вздутие).

Инфляция - это переполнение канала товарно-денежного обращения излишним количеством неполноценных денег, т.е. нарушение соответствия совокупного спроса и совокупного предложения на национальном товарно-денежном рынке. Инфляция представляет собой сложнейшее социально-экономическое явление, которое затрагивает практически все стороны жизни общества - экономическую, политическую, духовную.

Следует различать сущность и форму проявления инфляции. По своей сути инфляция - это обесценение денег, превышение совокупного денежного предложения над совокупным денежным спросом с точки зрения законов денежного обращения. По форме - это рост цен. Самый простой способ измерения инфляции - использование индекса цен, который можно выразить отношением Для измерения общего уровня цен и соответственно динамики инфляции по стране в целом целесообразно использовать индекс валового внутреннего продукта, или дефлятор (от лат. deflatio - выдувание) ВВП, который отражает динамику не только потребительских цен, но и цен на факторы производства.

Инфляция всегда сопровождается ростом цен, но не всякий рост цен есть форма проявления инфляции. Рост цен может быть вызван неурожаем, энергетическим кризисом, циклическими колебаниями и другими причинами, не имеющими прямого отношения к инфляции. Типично инфляционными причинами роста цен являются покрытие дефицита государственного бюджета за счет дополнительной эмиссии денег, монополистическая гонка цен, инфляционные ожидания и т.п.

Следует различать возможность возникновения инфляции и непосредственные причины, которые ее порождают. Возможность возникновения инфляции заключена в самом факте использования символических бумажных и кредитно-бумажных, т.е. неполноценных, денег. Если бы в обращении фигурировали полноценные металлические деньги (золотые или серебряные монеты), то излишнее их количество уходило бы в сокровища. Обращение неполноценных бумажных денег рождает реальную возможность их увеличения вопреки законам денежного обращения. Однако сам по себе факт использования символических кредитно-бумажных неполноценных денег не является непосредственной причиной инфляции.

Причины инфляции лежат в общем макроэкономическом неравновесии между совокупным спросом и совокупным предложением, во всей системе диспропорций по народному хозяйству данной страны. Непосредственными причинами инфляции являются три вида монополизма, три вида несовершенства в современном рыночном хозяйстве, а также инфляционные ожидания населения и внешнеэкономические факторы.

Первая причина инфляции и одновременно первый вид несовершенства современного рыночного хозяйства - монополия государства, которое позволяет себе иметь несбалансированные расходы и доходы бюджета, покрывать дефицит бюджета за счет печатного станка, нести непосильное бремя военных расходов, связанных с милитаризацией экономики, расходы по содержанию громадного аппарата управления и т.д. Справедливо писал Дж.М. Кейнс: "Всякое правительство. может существовать долгое время, печатая бумажные деньги. Это значит, что оно может получить таким образом распоряжение над ресурсами столь же реальными, как и те, которые поступают налоговым путем. Средство это дискредитировано, но действенность его в известных пределах неоспорима"1.

Вторая причина и одновременно вторая форма несовершенства современного рыночного хозяйства - монополия профсоюзов, сила других общественных организаций, которые справедливо требуют повышения заработной платы в условиях, когда само правительство дало старт началу гонки роста цен на потребительские товары, а также на производственные товары в военно-промышленном комплексе.

Третья причина и вместе с тем третья форма несовершенства современного рынка - монополия крупнейших корпораций. Современный рынок имеет принципиально иную структуру по сравнению с классическим рынком прошлого. На нем господствуют олигополии и монополии, которые впервые в экономической истории получили возможность предопределять издержки и рыночные цены. Современные корпорации держат в своих руках более 80% товарооборота на мировом рынке.

Четвертой причиной инфляции можно считать инфляционные ожидания и покупателей, и товаропроизводителей в условиях общей макроэкономической нестабильности. Это субъективный и психологический фактор, но за ним стоят реальные экономические действия тысяч и тысяч участников рыночных отношений.

Пятая причина - это влияние неустойчивости и диспропорциональности всего мирового хозяйства на экономику данной страны в силу открытости внутреннего национального рынка перед мировым рынком. Этот импортируемый фактор инфляции связан с господством в мировом рыночном хозяйстве монополизма высшего государственного и над государственного ранга. В первую очередь это относится к экономической, политической и военной мощи США - единственной сверхдержавы в современном мире, а также к международным экономическим организациям и институтам.

Взаимодействие всех указанных выше факторов порождает инфляционную спираль, т.е. бесконечный процесс развития инфляционных процессов по кругам увеличивающейся спирали.

Указанные причины инфляции не являются изобретением только нашего времени. С теми или иными ограничениями они имели место и в прошлом. В первую очередь это относится к монополии государства. В начале XVIII в. по предложению шотландского экономиста Джона Ло (1671 - 1729) король и правительство Франции выпустили в обращение значительное количество необеспеченных бумажных денег. Авантюра окончилась полным крахом. Сам термин "инфляция" впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861 - 1865 гг., когда была проведена громадная эмиссия неразменных бумажных денег. В XX в. инфляция стала хронической болезнью; с этой болезнью земная цивилизация вступила в XXI в.

Виды инфляции многообразны. В соответствии с принятыми признаками классификации различают:

инфляцию спроса и инфляцию издержек;

умеренную, галопирующую и гиперинфляцию;

инфляцию сбалансированную и несбалансированную;

инфляцию ожидаемую, или предсказуемую, и неожидаемую, или непредсказуемую;

инфляцию открытую и подавленную.

Инфляция спроса - нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением со стороны спроса. В этом случае в обществе возрастает платежеспособность по сравнению с прежним ее уровнем. Классическим фактором инфляции спроса является рост государственных расходов и соответственно вливание в обращение дополнительных денег. Заметим, что в условиях депрессии и кризиса, когда часть ресурсов не занята, инфляция спроса вызывает оживление и некоторый рост производства. Это воздействие инфляции спроса представлено на рис.11.14.

Движение кривой совокупного спроса от AD| к AD2 предопределяет рост цен от Р, к Р2, при этом реальный объем производства увеличивается по проекции на горизонтали на величину отрезка между Р и Р2.

Инфляция издержек - нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением со стороны предложения на основе роста цен вследствие увеличения издержек производства.

При этом инфляционный рост цен может происходить и без дополнительного спроса. Причинами роста издержек могут быть сама практика формирования цен олигополиями и монополиями, рост цен на сырье, повышение заработной платы, стремление сохранить и увеличить прибыль в условиях нестабильности, ожидаемое удорожание факторов производства, косвенные налоги, акцизы и т.п.

Инфляция издержек порождает тенденцию к сокращению предложения, а в конечном счете - реальный спад производства. Графически это представлено на рис.11.15.

На графике цены движутся от Р, к Р2. Происходит перемещение вверх кривой совокупного предложения от AS, к AS2. На кривой совокупного спроса AD теперь наблюдается сокращение, которое отражается по проекции на горизонтали реального объема предложения.

В России в 1992 - 1994 гг. определяющей была инфляция спроса, после 1994 г. главной составляющей стала инфляция издержек, которая является ныне одним из основных факторов падения производства.

Умеренная инфляция предполагает рост цен в размере 10 - 12% в год; галопирующая - 20 - 200%; гиперинфляция представляет собой астрономический рост товарных цен в 2 и более раз. В России по отдельным товарам в период 1990 - 1999 гт. цены увеличились: на один разговор по телефону-автомату внутри городской сети - в 200 раз {4 руб.: 2 коп.); на проезд в автобусе - в 40 раз (2 руб.: 5 коп.), на мясо - в 25 раз (50 руб.: 2 руб.); на масло сливочное - в 20 раз (70 руб.: 3,5 руб.) и т.д. А если учесть фактор деноминации рубля в соотношении 1000: 1, то указанный выше рост цен надо увеличить еще в 1000 раз. Только в 1998 г. индекс потребительских цен составил 184,4% по отношению к 1997 г. Поступательное движение инфляции в России продолжается.

Сбалансированная инфляция - одновременный и равномерный рост цен по всем основным группам товаров. Несбалансированная инфляция предполагает различные темпы роста цен на разные товары.

Ожидаемая инфляция есть прогнозируемая; неожидаемая - непредсказуемая, непрогнозируемая инфляция.

Открытая инфляция характеризуется явным, нескрываемым ростом цен; подавленная инфляция предполагает заниженные регулируемые цены при неудовлетворенном спросе или искусственное сжатие денежной массы.

Важнейшим аспектом проблемы является вопрос об экономических и социальных последствиях инфляции. В экономической литературе ее воздействие на производство оценивается противоречиво. При этом единодушно подчеркивается, что умеренная (до 10% в год), сбалансированная и предсказуемая инфляция содействует умеренному росту цен, повышает норму прибыли, временно оживляет конъюнктуру. Однако по мере перехода ее в галопирующую, а тем более в гиперстадию инфляция превращается в тяжелую социально-экономическую болезнь, когда отдельный человек и общество в целом испытывают самые неприятные последствия.

Инфляция на определенном этапе своего развития становится фактором деградации всего народного хозяйства, верным средством разрушения основ общества. Конкретно разрушительное действие инфляции проявляется в следующих направлениях.

1. Обесценение всех потоков денежных доходов, когда номинально доходы растут, а реально падают, что, в свою очередь, приводит к падению уровня жизни основной части населения и ухудшению финансового положения многих предприятий.

2. Перераспределение доходов н богатства в пользу небольшой группы лиц: проигрывают кредиторы, выигрывают дебиторы. Еще Дж.С. Милль подчеркивал: "Общий и постоянный рост цен, или, другими словами, обесценение денег, может принести выгоду кому бы то ни было единственным путем, а именно за счет другого".

3. Ускоренная материализация денег в товары, в недвижимость, в запасы и т.д.

4. Торможение и подрывание стимулов к вложению денег в долгосрочные инвестиции, так как будущие доходы будут выражены уже обесцененными деньгами.

5. Обесценение денежных сбережений населения во всех формах (вклады, наличные деньги, облигации займов и т.п.), а также накоплений предприятий, и прежде всего амортизационного фонда, который не в состоянии теперь восстановить основные фонды ни физически, ни по стоимости.

6. Скрытая конфискация денежных средств у населения и предприятий через налоги, отставание темпов роста заработной платы от инфляции, через вклады в банки и т.д.

7. Падение реального процента по вкладам. Номинально процент может расти, а реально - падать.

8. Подрыв стимулов для роста производства на микроэкономическом уровне, снижение его эффективности на базе НТП, так как новая техника становится дороже. Ослабление мотивации работников к труду.

9. Перераспределение национального дохода на макроэкономическом уровне, противоречащее национальным интересам. Внутреннее обесценение денег ведет к усилению иностранной валюты: происходит долларизация денежной системы. Ухудшается управляемость национального хозяйства в целом.

10. Искажение всех экономических расчетов, нестабильность и недостоверность экономической информации.

В конечном счете инфляция таит в себе реальную опасность социального взрыва, ибо она порождает у народа ненависть к тем, кто наживается на посреднических операциях, на перепродаже товаров и валюты, кто использует власть для личной наживы.

Экономическая политика государства в условиях инфляции может быть двоякой: политикой адаптации (от лат. adaptatio приспособлять) или политикой решительных мер борьбы. Политика адаптации включает два основных направления: индексацию доходов и компенсацию потерь от инфляции. Эти адаптивные меры смягчают социальную напряженность, но саму болезнь они не лечат, хотя цена этих мер ощутима для государства. Политика решительных мер борьбы предполагает устранение прежде всего причин, порождающих инфляцию, а не только ее последствий.

Антиинфляционная политика включает в себя два принципиально различных направления этой политики:

регулирование совокупного спроса;

регулирование совокупного предложения. Сторонниками первого направления являются кейнсианцы;

сторонниками второго - монетаристы.

Кейнсианское направление антиинфляционной политики основное внимание уделяет регулированию совокупного спроса, полагая, что эффективный спрос вызовет стимулы роста предложения. Факторами эффективного спроса могут быть увеличение государственных расходов и дешевый кредит, которые, в свою очередь, вызовут рост инвестиционного спроса; инвестиционный спрос породит рост предложения; рост предложения приведет к снижению цен, т.е. к замедлению или полному устранению гиперинфляции, доведя ее до умеренного уровня.

Монетаристское направление антиинфляционной политики в центр своего внимания ставит регулирование совокупного предложения. Монетаристы полагают, что кейнсианская политика помогает стране досрочно выйти из кризиса, но не позволяет устранить все его причины: остаются диспропорции между спросом и предложением. Основатель монетаризма, американский экономист Милтон Фридмен (p. 1912) полагает, что инфляция - это чисто денежный феномен, ее источник - неграмотное вмешательство государства в экономику, и поэтому пути выхода из инфляции надо искать не в дополнительных расходах государства, а в росте предложения. Монетаристы рекомендуют комплекс мер по сокращению спроса: это денежная реформа, удорожание кредита, сокращение бюджетного дефицита, налоговых ставок. Эти мероприятия, по их мнению, должны вызвать уменьшение потребительского и инвестиционного спроса, банкротство неэффективного производства, спад производства, что в свою очередь освободит рыночные ниши от разорившихся производителей, но сохранит их для сильных, конкурентоспособных.

Сокращение налоговых ставок вызовет рост инвестиций, увеличение товарного предложения и в конечном счете снизит цены.

На практике многие страны применяют компромиссную тактику борьбы с инфляцией, используя и кейнсианский, и монетаристский подходы. Конкретность истины применительно к каждой данной стране - вот ключ к решению проблемы. Всякая теория бедна, ибо она схватывает лишь один момент истины; жизнь всегда богаче и сложнее, чем отдельная, хотя и верная, экономическая мысль.

Реализуемые ныне меры по борьбе с инфляцией не позволяют полностью искоренить эту социально-экономическую болезнь: инфляция в современном мире стала хроническим явлением. В то же время следует признать, что эффективность антиинфляционных мероприятий по отдельным странам мира далеко не одинакова. Об этом свидетельствуют различия в уровнях и динамике инфляционных процессов мира в 90-е годы XX в.

Глобализация объективно ведет к размыванию и обесценению регулирующих функций национального государства, которое не обеспечивает защиты национальной экономики от внешнеэкономических воздействий. Международные экономические процессы перерастают из межстрановых, более или менее эффективно регулировавшихся в одностороннем, дву- или многостороннем порядке национальными государствами, во внестрановые, то есть глобальные, почти или совсем не поддающиеся государственному регулированию.

Национальные государства все более теряют возможность эффективно использовать такие традиционные рычаги макроэкономического регулирования, как импортные барьеры и экспортные субсидии, курс национальной валюты и ставка рефинансирования центрального банка. В условиях нарастающей взаимозависимости национальных хозяйств правительства вынуждены пользоваться этими рычагами с учетом интересов других государств, которые могут быть при этом задеты. Кроме того, приходится серьезно считаться и с поведением влиятельных негосударственных субъектов международных экономических отношении - ТНК, ТНБ, международных инвестиционных фондов, которые своими ответными действиями могут свести на нет ожидаемый эффект от предпринимаемых мер, либо даже использовать их во вред данной стране. Так транснациональный бизнес бросает открытый вызов суверенным правам правительств, и в результате можно говорить о том, что возникает социальный слой космополитической олигархии, ставящей себя выше национальных сообществ.

Негативные последствия неолиберальной глобализации выражаются в том, что усиливаются социальные контрасты и в развитых, и периферийных государствах, среди растущей части населения распространяются упаднические настроения, неуверенность в будущем. Подрывая национальный суверенитет, неолиберальная глобализация не создает адекватных политических, экономических, общественных, социальных структур, которые могли бы заменить государство, но на более широком геополитическом пространстве. Вместо этого власть переходит к практически неуправляемым ТНК и международным организациям типа МВФ, ВБ, ВТО, деятельность которых вызывает все большую критику среди мировой общественности.

Движение антиглобалистов весьма многолико по своему составу. Предшественницей антиглобалистского движения является Сапатистская армия национального освобождения (Мексика), которая выступила против договора о свободной торговле, подписанного США, Канадой и Мексикой (НАФТА) и вступившего в силу 1 января 1994 г. Летом 1996 г. в штате Чиапас в Мексике прошла первая международная встреча организаций, выступающих против реализации договора о свободной торговле и присоединения к нему в будущем других, кроме Мексики, стран Латинской Америки. Но основные события в конце 90-х годов разворачивались в Европе - во Франции.

В декабре 1997г.И. Рамон в статье "Обезоружить рынок" дал анализ противоречий, накапливавшихся в течение последних десяти лет и ставших очевидными к концу 90-х годов. Речь, в первую очередь, шла о стремительном росте в условиях глобализации финансовых рынков (валютных, кредитных, фондовых), которые все более приобретали самостоятельное и самодовлеющее значение, отрываясь от собственно сферы производства и торговли. Это приводило к резкому возрастанию числа и объема финансовых спекуляций. По мере усиления процессов глобализации у финансового капитала появилось много новых возможностей для самовозрастания, минуя сферу производства: наличие оффшорных зон, (налоговых оазисов), где капиталы надежно защищены извне, втягивание в сферу финансовых спекуляций средств социальных фондов (пенсионных, фонда социального страхования и др.), широкое распространение новых финансовых инструментов и операций (деривативов, опционов и т.п.), дающих возможность для финансовых манипуляций.

Финансовый кризис, начавшийся в странах Юго-Восточной Азии осенью 1997 г., - закономерный результат происходящих процессов и печальный итог развития мировой экономики в 90-х годах XX в. Международная общественность осознала, что финансовая глобализация зашла настолько далеко, что в распоряжении крупных международных фондов сегодня сосредоточены крупные финансовые ресурсы, способные обрушить экономику любой страны. Опасность мирового диктата, исходящая со стороны усиливающейся власти международных финансовых организаций на фоне кризиса профсоюзного и международного рабочего движения и привела в июне 1998г. во Франции к объединению целого ряда прогрессивных французских изданий, общественных ассоциаций и профсоюзов в организацию "ATTAC-France" ("АТТАК-Франция"), провозгласившую объединение усилий демократических сил за введение так называемого налога Тобина (Action pour une taxe Tobin d'aide aux citoyens).

Джеймс Тобин - известный американский экономист, лауреат Нобелевской премии, ещё в 1972 г, подсчитал, что если обложить налогом в 0,1% все проведенные финансовые операции, то ежегодно можно получать 166 млрд дол. дополнительного дохода, Эту сумму Дж. Тобин предлагал передать международным организациям, альтернативным ныне действующим крупным международным финансовым институтам (МВФ, Всемирный банк, Международной валютный фонд и др.) для борьбы с неравенством и бедностью, развития образования и подъема развивающихся экономик. К концу 1999г. общее число сторонников этого движения только во Франции составило 1000 чел., а в конце 2001 г. - 30 тыс. чел.

Очевидно, что налог Тобина неизбежно выводит на решение широкого круга проблем:

контроль деятельности международных финансовых организаций;

погашение долгов стран третьего мира;

защита прав и свобод граждан, в том числе права на достойную жизнь, бесплатное образование, медицинскую помощь;

o реализация права на жизнь для восьми миллиардов людей Земли, а не только одного "золотого миллиарда" и др.

В настоящее время к целям "АТТАК-Франция" близки "Движение безземельных" (Бразилия), "Политический и информационный центр международной солидарности" (Южная Корея), "Женское движение" (Канада, Квебек), экологические организации, профсоюзы, борющиеся с ущемлением трудовых прав граждан и т.п. Каждая из общественных организаций обращала внимание на какую-то одну проблему, которая либо явилась порождением глобализации, либо существенно обострилась под влиянием происходящих глобальных процессов. Это и стало, на мой взгляд, причиной того, что за организациями, сплотившимися вокруг "АТТАК-Франция", прочно закрепилось слово "против", что, в конечном счете, и вылилось в антиглобализм. Создается впечатление, что все его участники выступают против глобализации как таковой. Однако это далеко не так. Участники антиглобалистского движения борются не против глобализации, а против её негативных последствий, против неолиберальной модели глобализации, осуществляемой только в интересах транснациональных компаний и международного финансового капитала, глобализации, которая игнорирует интересы большинства граждан.

Во многих странах возникли аналогичные организации с аналогичным названием, например, "АТТАК-Бразилия", "АТТАК-Аргентина", "АТТАК-Германия". В августе 2000г. в России некоторые свободные профсоюзы, часть женских организаций, а также прогрессивные ученые учредили организацию "Демократический контроль" ("АТТАК-Россия"). В целом сегодня такие организации существуют более чем в 30 странах. Социальная база антиглобалистского движения весьма широка. Помимо профсоюзных, женских, экологических организаций очень много молодежных организаций, которые активно участвуют в демонстрациях и акциях протеста. Радикалы в антиглобалистском движении составляют сегодня так называемый "Вlаcк Blocs" ("Черный блок"). В движении более или менее четко обозначились две принципиально разные тактики достижения стратегических целей. Одни (главным образом организации социал-демократической ориентации) считают, что современный капитализм можно реформировать изнутри, если, например, ввести налог Тобина, изменить принципы деятельности и управления важнейшими международными финансовыми организациями - МВФ, ВТО, МБРР и т.п. Другие считают, что реформирование капитализма ничего не даст. Вместе с тем и те, и другие прекрасно понимают, что надо не только говорить о негативных последствиях глобализации, но и предлагать что-то новое, альтернативное тому, что уже существует в виде модели неолиберальной глобализации. Наиболее конструктивной мне кажется позиция первых, хотя все попытки изменить существующую практику наталкиваются на достаточно серьезное сопротивление со стороны финансовой элиты, которая усматривает в них угрозу своей экономической власти и доходам. Поэтому вполне объяснимо накопление все большего недовольства со стороны большего числа негосударственных организаций, ратующих за "глобализацию с человеческим лицом", как в развитых странах, так и в развивающихся. Наиболее громкие и массовые акции протеста приурочены, как правило, к заседаниям ВТО, ВБ, МВФ. Решения, принимаемые чиновниками международных организаций за закрытыми дверями, часто с подачи лоббистов крупных ТНК, затрагивают интересы миллионов людей. Влияние этих организаций, направлено на унификацию всех национальных экономик вокруг одинакового набора правил, который подразумевает свободное перемещение капитала, товаров и услуг. Но такое стремление выгодно, прежде всего, для тех стран, которые занимают сильную конкурентную позицию в мировой экономике. Международные институты в этой ситуации навязывают наиболее радикальные реформы более слабым в экономическом отношении странам, но позволяют ведущим странам прибегать к избирательному принципу открытости и ограждать свои рынки разными административными и санитарными барьерами.

Таким образом, идеология неолиберализма, господствующая на современном этапе, оказалась сильно подорвана. Появление достаточно разнородного антиглобалистского движения живой пример тому. Но основная проблема, которая стоит перед движением в целом, состоит в том, что все позитивные реформы, которые предлагаются сторонниками глобализации с человеческим лицом, выполнимы только при условии, которое пока отсутствует: при существовании правительств, способных начать реформы в пику новым транснациональным силам так, чтобы не подвергнуться немедленному наказанию бегством капитала. Единственная страна, которая еще могла бы сделать поворот без посторонней помощи - это экономически и политически мощные США. Но американские правительства, независимо от их политической ориентации, почти всегда стремились к достижению того, что они понимали под своими национальными интересами.

Поэтому необходима разработка программы внедрения позитивных изменений, которые предлагаются умеренными антиглобалистами в господствующую на текущий момент неолиберальную политику глобализации, несмотря на лоббизм ведущих транснациональных корпораций.

1.3 Особенности рыночной организации хозяйства в России