Проблема занятости и безработицы в России

Обследование проводится во всех регионах Российской Федерации (кроме Чеченской Республики) на основе выборочного метода наблюдения с последующим распространением итогов на всю численность населения обследуемого возраста.

В качестве информационной базы (основы) для формирования выборочной совокупности домашних хозяйств, начиная с 1995 года, используются данные микропереписи населения 1994г. Дополнительный слой для выборки составляют лица, вселившиеся в течение года в новые жилые помещения. Формирование этого слоя осуществляется на основе ежегодной актуализации основы выборки. Начиная с 2005 года, в качестве основы выборки будут использоваться материалы Всероссийской переписи населения 2002 года.

Выборка единиц наблюдения для квартальных обследований строится таким образом, что в каждом квартале все единицы наблюдения заменяются новыми.

Итоги по изолированным квартальным выборкам формируются в целом по России и являются представительными в пределах заданной степени точности и разрезов разработки. По субъектам Российской Федерации представительные итоги обеспечивает совокупность четырех квартальных выборок. Итоги, сформированные на основе четырех последовательных квартальных опросов, являются средними за соответствующий период (например, август, ноябрь 2003г.; февраль, май 2004г.). В этих данных в определенной степени устранено влияние сезонных колебаний.

В мае 2004 года обследование охватило свыше 68,7 тыс. человек в возрасте от 15 до 72 лет (0,06% от численности населения этого возраста). По субъектам Российской Федерации применяется разная доля отбора с учетом общей численности населения и размера изучаемой категории населения.

Методология взвешивания и распространения выборочных данных обследования основана на присвоении соответствующего индивидуального веса каждой обследованной персоне. Взвешивание итогов обследования населения по проблемам занятости за 2002-2004 годы произведено с использованием текущих расчетов численности населения, в которых не учтены итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. Пересчет итогов обследований населения по проблемам занятости будет произведен после получения оценок численности населения по половозрастному составу на начало соответствующих лет с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2002 года.

В целом по России стандартная относительная ошибка выборки результатов обследования населения по проблемам занятости за май 2004 года по показателям "численность занятых " и "уровень занятости" составила 0,25%, по показателям "численность безработных" и "уровень безработицы" - 1,9%. Полученные результаты обследований населения по проблемам занятости по большинству субъектов Российской Федерации за август 2003г. - май 2004г. находятся в пределах заданной степени точности (стандартная относительная ошибка выборки не выше 10% по показателям "численность безработных" и "уровень безработицы"). Выбор уравнения дисперсии базируется на принятой модели расчета оценок статистических характеристик с использованием персональных весов.

По данным обследования населения по проблема занятости по состоянию на последнюю неделю мая 2004г., численность экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет составила 72,5 млн. человек, или 65,7% общей численности населения этого возраста. В их числе 67,3 млн. человек классифицировались как занятое население, 5,2 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ. По сравнению с маем 2003г. численность занятого населения увеличилась на 1743 тыс. человек (на 2,7%) при снижении численности безработных на 581 тыс. человек (на 10%). Уровень безработицы снизился с 8,2% в мае 2003г. до 7,2% в мае 2004 г.

Продолжается повышение доли сельского населения в общей численности безработных: за период с 1999г. по 2004г. она увеличилась с 22% до 35%.По данным Федеральной службы по труду и занятости, в конце мая 2004г. на учете в органах государственной службы занятости состояло 1,6 млн. безработных. По сравнению с маем 2003г. численность зарегистрированных безработных увеличилась на 10 тыс. человек, или на 0,6%. В мае 2004г. общая численность безработных превышала численность зарегистрированных безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров, отнесенных к безработным) в 2,9 раза.

В общей численности безработных 1,3 млн. человек составляют лица, уволившиеся по собственному желанию, 1,2 млн. человек- лица, которые оставили последнее место работы в связи с сокращением персонала, такое же количество безработных не имели опыта трудовой деятельности. По сравнению с маем 2003г. доля уволившихся по собственному желанию среди безработных, имеющих опыт работы, уменьшилась на 2,6 процентных пункта.

Среднее время поиска работы безработными в мае 2004г. составило 8,8 месяца. Стаж пребывания в состоянии безработицы один год и более в мае 2004г. имели 41% безработных. Средний возраст безработных в мае 2004г. составил 35,2 года, занятого населения - 39,6 года. Молодежь до 25 лет составляет 26% среди безработных и 12% - среди занятого населения, лица в возрасте 55 лет и старше, соответственно, 6 % и 9%. Более 10% безработных имели высшее образование и 20% - среднее профессиональное. Среди занятых это соотношение составило, соответственно, 23% и 26%.

Среди субъектов Российской Федерации наиболее высокий уровень безработицы (более 15%) в периоде с августа 2003г. по май 2004г. отмечался в республиках Южного федерального округа (кроме Республики Северная Осетия-Алания), республике Тыва, Читинской области. Менее 5% уровень безработицы - в Москве и Санкт-Петербурге, Липецкой, Московской, Тверской, Тульской, Рязанской, Самарской областях, Чукотском и Эвенкийском автономных округах.

Группировка субъектов Российской Федерации по уровню безработицы в августе 2003 - мае 2004гг.

Более подробные данные приведены в Приложении 1 и 2. http://gks.ru

Заключение

В целом текущую ситуацию на российском рынке труда можно охарактеризовать как достаточно напряженную, поскольку фактический уровень безработицы практически совпадает с естественным. С одной стороны, это позволяет утверждать, что в настоящее время проблема безработицы в России не так остра и не требует принятия безотлагательных мер. С другой - в стране, по-видимому, отсутствуют свободные трудовые ресурсы, которые можно было бы использовать для обеспечения дальнейшего роста экономики.

Поэтому сегодня важны меры не столько по увеличению спроса на рабочую силу (то есть стимулирование совокупного спроса, улучшение инвестиционного климата, создание новых производств и рабочих мест через привлечение инвестиций и пр.), столько по сглаживанию структурных диспропорций предложения рабочей силы на российском рынке труда. В их числе можно назвать меры по более активному перераспределению рабочей силы в пользу нуждающихся в ней регионов и отраслей путем повышения ее географической мобильности.

При решении вопросов регулирования занятости населения важно учитывать специфические черты российской модели рынка труда. Это: более высокая степень коллективизма как традиционного способа взаимной поддержки работающих (отсюда преобладающими, видимо, останутся и коллективные формы найма и увольнения, социальной поддержки в сфере труда); разная скорость движения к рынку различных отраслей и секторов экономики; неравномерность перехода к рынку в отдельных регионах, городах и сельской местности.

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

Список использованной литературы

1. Кодекс законов о труде Российской Федерации. - М.: Нормаинфраа М.,2000.

2. Трудовое законодательство. Сборник нормативных актов. Издание третье переработанное и дополненное.- М.: «ПРОСПЕКТ».-1998.

3. Брагин В., Осаковский В. Оценка естественного уровня безработицы в России в 1994 - 2003гг.: эмпирический анализ // Вопросы экономики.- 2004.-№3.-с.98 - 103.

4. Гривина И. Безработица сегодня и завтра // Ваше право.- 2003.-№81.

5. Капелюшников Р. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации // Вопросы экономики.- 1999.-№11.- с.99-113.

6. Рынок труда и особенности его функционирования в России // Экономика предприятия. - М.,2003.-с.250-252.

7. Терехова С. Грядет массовая безработица// Независимая газета.- 2004.-№11.

8. Экономика труда: (социально - трудовые отношения)/ Под ред. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова.- М.: «Экзамен»,- 2003.- с.151.

9. Экономика: учебник./ Под ред. Архипова А.И. и др.- М.: Проспект,1999.- с.350-357.

10. Экономическая теория: учебник/ Под ред. В.И. Видяпина и др.- М.: Инфра- М, 2000.-с. 498-505.

11. Экономическая теория: учебник./ Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко.- Мн.: БГЭУ, 2000.-с.483-494.

12. http://gks.ru

13. http://stat.ebiblioteka.ru

14. http://www.sibgric.net

Приложение

Экономически активное и экономически неактивное население в возрасте 15-72 лет Тыс. человек

Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости (по данным Федеральной службы по труду и занятости) на конец месяца, тыс.человек

Размещено на Allbest.ru