Государственное регулирование экономики

Количественные показатели характеризуют непосредственно количественные результаты производства или развития отраслей социальной инфраструктуры. Они могут быть объемными и сетевыми. Объемные показатели отражают процессы производства: объем производимой продукции, капитальных работ и т.д. Сетевые - развитие социальной инфраструктуры, например, сети дошкольных учреждений, учебных заведений, больниц, аптек и т.д.

Качественные показатели характеризуют качественную сторону экономического явления, процесса, эффективность производства, качество работы или полезность продукции. Они разделяются на две группы: технико-экономические и экономические показатели. Первые применяются для выражения степени эффективности использования отдельных видов средств и предметов труда, рабочего времени (показатели расходования сырья, материалов, топлива на единицу продукции, производительность оборудования, использование производственных мощностей и т.д.). Экономические показатели характеризуют эффективность использования трудовых и финансовых ресурсов: уровень затрат общественного труда, степень эффективности производства (показатели производительности труда, издержек производства и обращения, рентабельность и др.).

Абсолютные и относительные показатели отличаются характером их представления. Абсолютные показатели представляют количественные параметры объекта: объем производства продукции, услуг, число дошкольных учреждений, количество учащихся и т.д. Они могут представлять объект (процесс, явление) как в натуральном, так и стоимостном выражении. Относительные показатели представляют объект в относительных величинах (в процентах роста или прироста объема производства, в удельном весе). Они представляют объект относительно определенной базы.

Утверждаемые показатели устанавливаются вышестоящими органами и доводятся до нижестоящих. Они носят обязательный характер и являются адресными. Это показатели государственного бюджета (республиканского, местного), государственный заказ, цены на социально значимую продукцию и т.д. При переходе к рыночным отношениям круг утверждаемых показателей ограничен.

Расчетные показатели используются для дополнительной характеристики объекта (процесса, явления), а также для обоснования утверждаемых показателей; они носят вспомогательный характер.

Индикативные показатели выступают в качестве индикаторов (основных параметров), характеризующих социально-экономические процессы и явления, и используются при формировании индикативных планов, программ. В качестве индикаторов социально-экономического развития могут выступать показатели, характеризующие динамику, структуру, эффективность экономики, состояние финансов и т.д. Индикаторы носят рекомендательный характер.

Справочные (информационные) - это различного рода аналитические показатели типа: «в расчете на душу населения», на «10000 населения» и др., например, валовой внутренний продукт на душу населения, количество аптек на 10000 населения и т.д.

В зависимости от степени охвата социальных и экономических процессов показатели подразделяются на интегральные (синтетические) и частные (индивидуальные). Синтетические отражают сложные явления. Выступая как результат взаимодействия многих экономических, научно-технических и других факторов, они обобщают результаты производства или распределения. К ним относятся: валовой национальный продукт, национальный доход, валовой внутренний продукт и др. Индивидуальные показатели выражают отдельные, конкретные экономические или социальные явления.

В зависимости от использования показателей в государственном регулировании экономики их совокупность можно представить и через такие группы: индикаторы, государственный заказ, лимиты и нормативы. Первые две группы были рассмотрены выше.

Лимит - это показатель предельно допустимой величины затрат ресурса для достижения определенных целей. Например, устанавливаемый предельный размер использования ресурсов для развития межотраслевых производств и решения особо важных проблем. Лимиты устанавливаются, как правило, по остродефицитным ресурсам, наиболее значимым для экономики страны.

Нормативы представляют собой показатели в относительном выражении. Например, устанавливаются нормативы для отчисления средств предприятий в государственный и местные бюджеты, в различные фонды денежных средств. В качестве нормативов выступают ставки налогов на добавленную стоимость, экспорт и импорт, доходы и прибыль и т.п. К нормативным показателям относятся также коэффициенты эффективности расходования ресурсов.

Таким образом, в экономике происходит трансформация институтов государственного регулирования. Государство отходит от непосредственного вмешательства в хозяйственную деятельность предприятий, что влечет за собой ограничение функций и постепенную ликвидацию отраслевых органов управления -- министерств и ведомств. Директивное планирование трансформируется в социально-экономическое прогнозирование. Бюджетное и налоговое регулирование становится прерогативой парламента. Центральный банк осуществляет денежно-кредитное регулирование, Возникают специфические для переходного периода институты -- ведомства по приватизации и антимонопольному регулированию.

2. Комплексное практическое задание. Макроэкономический анализ и прогноз функционирования национальной экономики с использованием модели IS-LM

В начале XX века западная общественная мысль отрицала возможность планирования национальной экономики, полагая, что рынок способен спонтанно устраивать все настолько хорошо, насколько это возможно.

В постиндустриальную эпоху прогнозирование, программирование и индикативное планирование вышли за рамки предприятий и приобрели общегосударственное значение.

Государственное регулирование в конце ХХ века становится неотъемлемой частью рыночного хозяйства, а различные формы прогнозирования и программирования - широкой практикой.

Индустриализация развитых стран вызвала необходимость в национальных энергетических программах, в программах урбанизации и образования, в национальных транспортных программах и т.д. (США, Япония, Франция, Германия, Швеция…).

Система управления не способна к диалектическому разрешению противоречий экономики без планирования, однако, характер институциональной организации планирования в каждой стране отражает свои особенности.

На данном этапе индикативное планирование является средством реализации социально-экономической политики государства, это процесс формирования системы параметров (индикаторов) достижение которых определяет меру государственного воздействия на социальные и экономические процессы. В качестве индикаторов используются показатели, характеризующие динамику, структуру, эффективность экономики, занятость, уровень жизни народа, внешнеэкономические связи. Индикативное планирование широко применяется в Японии, Китае, Франции.

Индикативное планирование является наиболее совершенной формой организации взаимодействия всех звеньев федеральных органов управления, как между собой, так и с региональными органами. В системе индикативного планирования на основе научных прогнозов и целевых программ разрабатываются государственные, региональные и корпоративные планы. Индикативные планы органично соединяют концепции экономической и промышленной политики государства, прогнозы функционирования экономики, государственные программы, объемы государственных капитальных вложений и на этой основе обеспечивают взаимосвязь государственных и региональных программ, а также регламентируют процессы управления государственными предприятиями и регулирования рыночных структур [14, с.84].

Опыт государственного планирования и регулирования развитых стран свидетельствует, что посредством этих механизмов государство корректирует экономические деформации рыночных отношений, обеспечивает социально-экономическую стабильность общества, формирует макропропорции.

Государство создает условия для развития основ рыночной экономики -- свободного предпринимательства и добросовестной конкуренции. Оно воздействует на участников хозяйственных отношений преимущественно путем применения экономических мер и методов. В частности, цены и ценообразование используются государством для стимулирования производства к насыщению рынка соответствующими товарами, работами, услугами. Для реализации государственных программ используются целевые ассигнования, дотации, субсидии. Там, где общественные интересы требуют защиты, компетентные органы государства вправе давать обязательные предписания, привлекать виновных лиц к ответственности и т.д.

Современная действительность показывает, что государство оказывает достаточно сильное воздействие на экономический (хозяйственный) оборот. Проявлениями такого воздействия являются, например, предписание относительно заключения договора, введение мер судебного или административного контроля, фиксация обязательных договоров, установление правил о недобросовестной конкуренции, об ограничительной хозяйственной практике и др.

Дальнейшее развитие экономики неизбежно повлечет за собой усиление государственного вмешательства в хозяйственную деятельность по следующим основаниям:

-- необходимость обеспечения государственных и общественных (публичных) нужд, определения приоритетов в экономическом и социальном развитии страны;

-- необходимость формирования государственного бюджета;

-- защита окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов;

-- обеспечение занятости населения;

- обеспечение национальной безопасности и обороны страны;

- реализация принципа свободы предпринимательской деятельности и добросовестной конкуренции, защита потребителей от монополизма;

- соблюдение законности и правопорядка во внешнеэкономической деятельности, а также в деятельности иностранных предпринимателей и инвесторов.

Государственное воздействие на экономику осуществляется на двух уровнях: республиканском (где государство выступает представителем интересов всего общества) и местном (коммунальном), представляющем интересы определенного района, города или области.

Содержанием государственного воздействия являются: [6, с. 19]

- создание и прекращение хозяйственных объединений как участников экономического (хозяйственного) оборота;

- государственное планирование экономики;

- регулирование хозяйственного оборота экономическими и внеэкономическими способами;

- контроль за деятельностью хозяйственных объединений.

Планирование как форма государственного воздействия направлено на обеспечение комплексного экономического развития на территории Республики Беларусь либо на решение отдельных (региональных или отраслевых) хозяйственных задач.

Государственное экономическое программирование представляет собой высшую форму государственного регулирования экономики. Это обусловлено тем, что социально - экономические программы, базируясь на экономических прогнозах, используют весь комплекс элементов государственного регулирования экономики и имеют целевую направленность. Экономические программы не только формулируют цели развития, но и определяю материальные, финансовые средств реализации этих целей.

Его задача - комплексное использование в глобальных целях всех элементов государственного регулирования экономики. По мере усложнения задач стали формулировать краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные задачи, определять порядок их решения и органы, ответственные за исполнение этих решения, выделять необходимые средства и определять порядок финансирования. Объектами таких целевых программ обычно являются отрасли; регионы; социальная сфера; различные направления научных исследований. Программы бывают обычные и чрезвычайные. Обычные среднесрочные общеэкономические программы составляются как правило, на пять лет с ежегодным продлением на один год. Чрезвычайные программы разрабатываются в критических ситуациях, в условиях кризиса, массовой безработицы, большой инфляции. Осуществляются они, как правило, средствами административного регулирования. Практически во всех странах с рыночной экономикой осуществляются целевые программы. Это, к примеру, приватизация новых земель Восточной Германии после присоединения к ФРГ. Субъектами экономического программирования являются государственные учреждения, ответственные за составление программ, их осуществления и контроль над ними. Программы разрабатываются специальным государственным органом или министерствами экономики и финансов. Министерство финансов также разрабатывает план финансирования программы. К разработке программ также широко привлекаются представители центрального банка, союзы предпринимателей, торгово-промышленные палаты, профсоюзы. Программа и финансовый план ежегодно утверждаются парламентом.

Государственное экономическое программирование является достаточно эффективным при решение ряда хозяйственных задач. В условиях рыночной экономики программирование может быть только индикативным, то есть носить целевой рекомендательно - стимулирующий характер, тем не менее оно является эффективным средством решения хозяйственных задач разного уровня. Как правило программы обеспечивают социально-экономическое развитие в желательном направлении. Программирование позволяет использовать все средства Государственного регулирования экономики и избежать противоречивости и несогласованности регулирующих мероприятий отдельных государственных органов. Государственное финансовое стимулирование, заказы и закупки в рамках экономических программ оказывают заметное и неравномерное влияние на конкурентоспособность отдельных предприятий, положение отраслей, регионов, социальных групп и вызывают сопротивления тех, чьи интересы были ущемлены. Поэтому на государственные программирующие органы оказывается всевозможное влияние, отражающее противоречивые интересы отдельных групп.

В большинстве стран, где применяется экономическое программирование, подобные программы носят рекомендательный, индекативный характер, но имеют строгую целевую направленность.[16, 15]

Регулирование хозяйственной деятельности может быть прямым (запрет или разрешение и др.) или косвенным (льготы).

Государственное экономическое прогнозирование основано на результатах анализа реального положения дел в экономике, существующих потребностей и возможностей использования всех факторов и имеющихся ресурсов, на учете тенденций развития науки, техники, интеллектуального потенциала, позволяет получить достоверные знания о том, что может произойти в экономике в тех или иных условиях. Исследование вариантов развития помогает осознанно формировать экономическую политику, определять совокупность рычагов, обеспечивающих ее эффективную реализацию.

Экономическая наука выработала ряд методологических требований обеспечивающих эффективность прогнозов: [1, с.89].

- поэтапность процесса прогнозирования : составление поискового прогноза , разработка нормативного , или целевого , прогноза ,разработка конкретных рекомендаций по использованию экономических регуляторов хозяйственной деятельности ; корректировка нормативного прогноза с учетом механизма регулирования ;

- составления сценария и вариантов прогноза ;

- сведение разного рода прогнозов в систему.

Формирование системы прогнозов складывается из прогнозов последствий от разных ситуаций ; развития отраслей, видов производств , научно-технического прогресса ; развития территорий ; экологических прогнозов ; прогнозов внешнеэкономической деятельности.

В процессе управления задействованы все элементы политической системы белорусского общества: государство, общественные объединения, политические партии и трудовые коллективы. Их полномочия, степень и меры воздействия на экономические объекты не идентичны. Наиболее глобальные и эффективные формы и методы управления хозяйственными предприятиями и организациями исходят от центральных органов государственной власти -- Президента, Парламента, Правительства, министерств, государственных комитетов и концернов.

Президент Республики Беларусь, являясь Главой государства, активно влияет на экономическое развитие нашего государства и общества, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, образует Правительство и другие центральные органы государственного управления, осуществляющие руководство многогранной хозяйственной деятельностью; назначает руководителей республиканских органов государственного управления и определяет их статус. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства всеми органами государственного управления. Вправе отменять акты правительства, министерств, государственных комитетов, иных центральных органов управления, местных исполнительных и представительных органов, а также приостанавливать решения местных Советов депутатов в случае несоответствия их законодательству. Президент лично и через свою администрацию следит за экономическим развитием всех отраслей народного хозяйства. Особенно много внимания уделяется развитию сельского хозяйства. Многие его указы и распоряжения касаются различных отраслей хозяйства Республики Беларусь. Президент как Глава государства, на которого Конституцией возложено обеспечение политической и экономической стабильности, обладает широким кругом полномочий в сфере нормотворчества. Декреты имеют силу закона и издаются на основании делегированных Президенту Парламентом законодательных полномочий либо в случаях особой необходимости (временный декрет) для регулирования наиболее важных общественных отношений. Указы Президента Республики Беларусь издаются в целях реализации его полномочий и устанавливают (изменяют, отменяют) определенные правовые нормы.

Непосредственным исполнителем экономического, хозяйственного развития Республики Беларусь является его Правительство -- Совет Министров, возглавляющий всю систему органов исполнительной власти в центре и на местах. Совет Министров -- центральный орган государственного управления с широкой компетенцией. В своей деятельности он руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом о Совете Министров и подчиненных ему органов, а также иными нормативными актами. Это коллегиальный орган, состоящий из Премьер-министра, его заместителей, министров, председателей государственных комитетов. В его состав могут входить руководители иных республиканских органов государственного управления. Фактически на плечи Правительства ложится вся ответственность за разработку и реализацию хозяйственной деятельности в государстве и обществе. При осуществлении исполнительной и распорядительной деятельности Совет Министров издает постановления, имеющие обязательную силу для всех субъектов хозяйствования на территории Республики Беларусь. Премьер-министр (председатель Совета Министров) издает распоряжения по вопросам, не терпящим отлагательства и не требующим больших материальных затрат в пределах своей компетенции.

На местах, то есть в административно-территориальных единицах -- областях, районах, городах, поселках и сельских Советах действуют представительные органы -- местные Советы депутатов, избираемые гражданами на широкой демократической основе.

Параллельно с ними действуют исполнительные комитеты (коллегиальные государственные органы). На уровне области, сельского района, городов республиканского и областного подчинения при исполнительных комитетах имеются общие отделы, а также отраслевые управления и отделы. В городских районах были упразднены Советы и их исполнительные комитеты и вместо них введены главы администраций, которым подчиняются управления и отделы бывших исполкомов. Исполкомы (главы администраций), их управления и отделы называются исполнительными и распорядительными органами или местными органами государственного управления. Все они подчиняются Президенту Республики Беларусь и входят в президентскую вертикаль власти. Отраслевые управления и отделы на местах подчиняются также по профессиональному принципу соответствующим министерствам, государственным комитетам и ведомствам.

На основании статьи 120 Конституции Республики Беларусь местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы в пределах компетенции решают вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории, исполняют решения вышестоящих государственных органов.

В систему хозяйственного законодательства, кроме указанных выше нормативных правовых актов, входят также акты Национального банка Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, решений местных органов управления и самоуправления, локальные нормативные акты, принимаемые субъектами хозяйствования в пределах их компетенции. К источникам правового регулирования хозяйственной деятельности относятся и международные договоры Республики Беларусь (Венская конвенция о праве международных договоров, Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров. Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов и др.).

Как справедливо отмечается в современной юридической литературе, необходимо найти оптимальные границы соотношения частно-правовых и публично-правовых начал для избежания как излишнего администрирования хозяйственных отношений, так и потери управляемости, разрушения вертикальных и горизонтальных хозяйственных связей и других негативных последствий отказа от государственного регулирования экономических процессов. [9, с. 31]

В кейнсинской модели условие достижения совместного равновесия на рынке благ, денег и капитала определяется пересечением линий IS и LM. Точка их пересечения указывает реальные значения ставки процента и национального дохода, при которых одновременно на трех названных рынках спрос равен предложению. При этом совместное равновесие на рынках благ, денег и капитала является устойчивым. Для определения точки равновесия сформируем сначала функцию IS. Для этого составляется следующая таблица:

Функция IS состоит из различных комбинаций Y и r, при которых на товарном рынке возможно равновесие.

Далее переходим к рассмотрению процесса функционирования денежного рынка.

Для этого вначале рассматривается процесс создания денег банковской системой.

Таблица 3 - Моделирование денежного мультипликатора

Денежный мультипликатор =1/норма обязательных резервов=1/0,15=6,7

Таблица 4 - Моделирование кредитного, депозитного и денежного мультипликатора

Далее рассматривается процесс формирования равновесия на денежном рынке.

Таблица 5 - Формирование параметров равновесия на денежном рынке

Функция LM состоит из различных комбинаций Y и r, при которых на денежном рынке возможно равновесие.

Следующим этапом является формирование параметров совместного равновесия на денежном и товарном рынках. Для этого составляется табл. 6.

Таблица 6 - Формирование параметров совместного равновесия на денежном и товарном рынках

Установленное совместное равновесие на товарном и денежном рынках не является устойчивым. С целью поддержания динамического равновесия на товарном и денежном рынках при желаемых значениях занятости, уровня цен и роста дохода государство проводит стабилизационную политику. Суть ее сводится к воздействию государства на совокупный спрос и (или) совокупное предложение. В зависимости от инструментов, которые правительство использует для проведения стабилизационной политики, она подразделяется на фискальную, кредитно-денежную и комбинированную.

Под фискальной политикой подразумевается воздействие государства на экономическую конъюнктуру посредством изменения объема государственных расходов и налогообложения.

Таблица 7 - Прогноз показателей национальной экономики при проведении сдерживающей фискальной политики

Рисунок 2 - Сдерживающая фискальная политика на графике IS/LM

Таким образом, модель IS-LM показывает, что стимулирующая государственная политика вызывает как увеличение дохода, так и повышение процентной ставки. При этом доход увеличивается в меньшей степени, чем ожидалось, так как рост процентной ставки снижает мультипликационный эффект государственных расходов: их прирост (как и увеличение других автономных расходов, снижение налогов) частично вытесняют планируемые частные инвестиции, т.е. наблюдается эффект вытеснения. Объем частных расходов уменьшается вследствие повышения процентной ставки, вызванного ростом реального дохода, который, в свою очередь, обусловлен проведением стимулирующей фискальной политики.

Государство создает условия для развития основ рыночной экономики - свободного предпринимательства и добросовестной конкуренции. Оно воздействует на участников хозяйственных отношений преимущественно путем применения экономических мер и методов. Однако в государственном регулировании должна быть мера, которую может продемонстрировать только общественная практика. Очевидно, что хозяйственные объединения должны быть достаточно самостоятельны в своих решениях, которые они должны принимать с учетом определенных рамок, установленных государством.

Мера государственного воздействия и его пределы определяются необходимостью и достаточностью охранения существенных элементов экономики в сочетании с корректировкой экономического развития в направлении, необходимом обществу и государству. Государственное регулирование может быть как положительным, так и отрицательным, замедляющим процесс социального развития, подавляющим интерес производителей к высокоэффективной деятельности. Государственное регулирование может быть прямым, когда соответствующий акт содержит директивное указание, и косвенным, устанавливающим преференции субъектам хозяйствования.

Государственные органы и органы государственного управления выполняют еще одну важную функцию - они обеспечивают контроль за деятельностью товаропроизводителей, в том числе и хозяйственных объединений.

Согласно национальному законодательству Республика Беларусь может иметь в собственности унитарные предприятия и заниматься предпринимательской деятельностью. Управление этими предприятиями возлагается на исполнительные органы Республики Беларусь либо на местные исполнительные и распорядительные органы. Доля государственной собственности пока еще достаточно велика, и ее дальнейшее уменьшение является одной из задач в современных условиях. Владея предприятиями, государство само же осуществляет и контроль за их деятельностью, что является одним из основных видов государственного контроля.

Государство контролирует хозяйственную деятельность путем финансового участия, а также финансовой помощи. Это могут быть собственные капиталовложения, дотации, инвестиции. Прямая обязанность государства - осуществление экологического контроля, который может включать в себя непосредственное осуществление мер природоохранного характера, стимулирование и поддержку такой деятельности субъектов хозяйствования, нормативное регулирование защиты окружающей среды (установление экологических нормативов, ограничений, платежей за пользование природными ресурсами, штрафы за нарушение природоохранного законодательства и др.).

Санитарный контроль - контроль за производственной безопасностью труда, где особое внимание уделяется решению вопросах о субъектах контроля. С одной стороны, их должно быть много, с другой стороны - своего рода тормозом становится ведомственная разобщенность в контроле. В одном ряду с экологическим и санитарным контролем стоит пожарный надзор, осуществляемый специальным органом.

Государство контролирует качество продукции, особенно пищевой и медикаментозной. Высокое качество продукции и услуг повышает жизненный уровень населения, оно всегда связано с обновлением продукции и совершенствованием производства, ростом его эффективности. Такой контроль подтверждается выдачей свидетельств, сертификатов, лицензий на выполнение того или иного вида деятельности. Лицензирование используется во многих видах деятельности. Лицензии - это получаемые от государственных органов специальные разрешения на производство и реализацию определенного товара, работ, услуг, ввоз-вывоз, транзит установленного количества товаров. Одним из видов прямого государственного контроля является установление трудового и социального законодательства. В этом ряду стоят минимальная заработная плата и отпуска, случаи нетрудоспособности работников, выплата денежных компенсаций, пособий по безработице. Здесь же можно назвать установление квот на прием на работу инвалидов, женщин и молодежи, охрану труда женщин и подростков, соблюдение правил техники безопасности.

Таким образом, государственное регулирование экономики непосредственно связано с экономической политикой и направлено на её реализацию. Государство для реализации целей своей экономической политики использует различные формы и методы, которые и образуют инструментарий государственного регулирования экономики.

Заключение

В заключении подведем итог работы

В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики. Государственное регулирование экономики имеет долгую историю - даже в период раннего капитализма в Европе существовал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей. В современных условиях любое государство осуществляет регулирование национальной экономики, с различной степенью государственного вмешательства в экономику.

По вопросам, в каких пропорциях должно сочетаться государственное и рыночное регулирование, каковы границы и направления государственного вмешательства, существует широкий спектр мнений и подходов - от полного государственного монополизма до крайнего экономического либерализма. Однако необходимость выполнения государством определенных функций в экономике не подвергается сомнению. Это еще раз получило подтверждение в ходе «кейнсианской революции», которая совершила переворот в классических воззрениях на рыночную экономику и доказала невозможность самоисцеления экономического спада.

Государство использует методы прямого и косвенного воздействия на экономику. Использование указанных методов предполагает применение характерных для них приёмов, средств. Так, метод прямого воздействия реализуется средствами административного и экономического влияния. Конкретное выражение этих приёмов или средств регулирования представляет собой их формы.

Вне зависимости от господствующих экономических доктрин никто не снимал с национальных правительств ответственности за экономическое положение страны. Таким образом, государственное регулирование экономики имеет важное значение для экономического и социального развития страны. При этом, осуществляя регулирование экономики, государство использует широкий набор средств и методов воздействия на экономику таких как бюджет, налоги, кредитно-денежная политика, экономическое законодательство и т.д.

В экономике преобладают две группы регулирующих функций государства.

Первая группа включает функции, которые обычно выполняет государство в современной рыночной системе:

* обеспечение институционально-правовой основы деятельности экономических агентов (определение прав и форм собственности, условий заключения и выполнения контрактов, отношений работников и работодателей и т.д.);

*ликвидация или компенсация негативных эффектов рыночного поведения (государство занимается вопросами охраны окружающей среды, в ряде случаев организацией фундаментальных научных исследований, государственной системы образования и медицинского обслуживания и т.д.);

*поддержание нормального функционирования национальной экономики (обеспечение условий долгосрочного экономического роста, сглаживание циклических колебаний, структурная перестройка т.д.).

Вторая группа включает функции, связанные с формированием рыночных отношений:

* разработка хозяйственного законодательства, адекватного условиям рыночной экономики;

* демонополизация и поощрение конкуренции;

* приватизация государственной собственности и поощрение частного сектора.

Кроме того, в течение определенного периода государство вынуждено брать на себя отдельные функции, которые в развитой рыночной системе обычно выполняют другие экономические агенты (мобилизация финансовых ресурсов для инвестиций и др.).

В любой экономической системе, в том числе и рыночной экономике, государство выступает в известном смысле как экономический агент, обладающий правом и возможностью принуждения, например в сфере налоговой политики, государственного законодательства. Принуждение часто обосновывается политической философией, требующей подчинения личных интересов общественным.

Как бы там ни было, государство всегда, во все времена и во всех странах оказывало ключевое влияние на функционирование экономики, и вследствие этого, на развитие общества в целом. Таким образом государственное регулирование является важной частью функционирования экономики и, поэтому, заслуживает самого пристального внимания.

Список использованных источников

1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика, М., Дело и сервиз, 1999.

2.Акимова Т.А., Мельник Л.Г., Шимова О.С. и др. Социально-экономический потенциал устойчивого развития. Учебник. /Под ред. Л.Г. Мельника, Л. Хенса. - Сумы: Университетская книга, 2007.

3.Базылев Н.И., Гурко С.П., Базылева М.Н. Экономическая теория: Учебник.- М.: ИНФРА-М, 2003.-672с.

4.Данилов, А.Н. Национальная экономика Беларуси в глобальном мире / А.Н. Данилов // Социология. - 2005. - N 3. - С. 94-96.

5.Лутохина Э.А.Макроэкономика: Социально ориентированный подход.Мн.,2003

6.Лутохина Э.А. Основы микроэкономики. Ин-т экономики Национальной академии наук Беларуси. - Мн. 2005. - 325c.

7.Макроэкономика. Под ред. Н.И. Базылева, Мн., БГЭУ, 1998.

8.Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020г. / Национальная комиссия по устойчивому развитию Респ. Беларусь; / Я.М. Александрович, Л.М. Крюков, Шимова О.С., Соколовский Н.К. и др. -2004.

9.Национальная экономика Беларуси: Учебник / Под ред. В.Н. Шимова. 2-е изд.перераб. и доп. Утверждено Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебника для студентов экономических специальностей учреждений, обеспечивающих получение высшего образования. - Мн.: БГЭУ, 2006.

10.Национальная экономика Беларуси: потенциалы, хоз. комплексы, направления развития, механизмы упр.: учеб. пособие / В.Н. Шимов [и др.]. - Минск: Белорус. гос. экон. ун-т, 2005. - 843 с.

11.Национальная экономика Республики Беларусь: проблемы и перспективы развития: материалы ІІ Респ. науч. студенч. конф., Минск, 18-19 мая 2005 г. / Белорус. гос. экон. ун-т; редкол.: И.В. Новикова (гл. ред.) [и др.]. - Минск, 2005. - 259 с.

12.Никитенко, П.Г. Пути повышения конкурентоспособности национальной экономики в условиях глобализации / П.Г. Никитенко // Белорус. экономика: анализ, прогноз, регулирование. - 2002. - N 7. - С. 14-22.

13.Платонова, Л.А. Национальная экономика в контексте самоорганизации и конкурентоспособности: монография / Л.А. Платонова. - Витебск: Витеб. гос. технолог. ун-т, 2006. - 350 с.

14.Тарасов, В.И. Национальная экономика Беларуси / В.И. Тарасов // Белорус. экон. журн. - 2005. - N 2. - С. 124-128.

15.Экономическая теория.Учебник /Под ред.Н.И.Базылева, С.П.Гурко.Мн.:БГЭУ,2001.

Размещено на Allbest.ru