Макроэкономические условия и факторы экономического роста Республики Беларусь

Воздействие государства на рыночный механизм обеспечивается двумя основными формами: прямого и косвенного регулирования. Прямое регулирование осуществляется с преобладанием административных методов, косвенное - экономических. При этом приоритет в рыночной экономике принадлежит косвенным методам воздействия, не разрущающим систему рыночных отношений и не противоречащим им.

Прямое регулирование рынка проявляется, прежде всего, в законодательной деятельности государства, а также в расширении государственных заказов, государственных закупок и развития госсектора в экономике.

Косвенное регулирование рынка осуществляется с помощью методов налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики [8, с.57].

Политика стабилизации направлена на сглаживание циклических колебаний. В фазе кризиса все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности, а в фазе подъема - на ее сдерживание. В области налогово-бюджетной политики это означает: увеличение государственных расходов, снижение ставок налогов, предоставление налоговых льгот на новые инвестиции в фазе кризиса и обратные мероприятия в условиях экономического подъема.

Инструменты кредитно-денежной политики включают: уровень процентных ставок по ссудам, размеры кредитных ресурсов банка. В период экономического кризиса проводится политика "дешевых денег", когда снижаются процентные ставки и увеличиваются кредитные ресурсы банков. в период экономического роста, наоборот, проводится политика "дорогих денег": повышается уровень процентной ставки, сокращаются кредитные ресурсы [8, с.57].

В современных условиях практически в любой стране, с любой моделью экономики существует объективная необходимость государственного регулирования общественного производства и социальных процессов за счет и в интересах всего общества. Государство играет значительную роль в регулировании экономического роста, и следует рассмотреть, какие меры государственного регулирования наилучшеи образом могут стимулировать этот процесс.

Кейнсианцы рассматривают экономический рост преимущественно с точки зрения факторов спроса. Обычно они объясняют низкие темпы роста неадекватным уровнем совокупных расходов, которые не обеспечивают необходимого прироста ВНП. Поэтому они проповедуют низкие ставки процента (политику “дешевых денег”) как средство стимулирования капиталовложений. При необходимости финансово-бюджетная политика может использоваться для ограничения правительственных расходов и потребления, с тем, чтобы высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции [1, с.159].

В противоположность кейнсианцам, сторонники “экономики предложения” делают упор на факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижению налогов как к средству, стимулирующему сбережения и капиталовложения, поощряющему трудовые усилия и предпринимательский риск. Например, снижение или отмена налога на доход от процентов приведет к увеличению отдачи от сбережений. Аналогичным образом, если облагать подоходным налогом суммы, идущие на выплаты по процентам, это приведет к ограничению потребления и стимулированию сбережений. Некоторые экономисты выступают за введение единого налога на потребление в качестве полной или частичной замены личного подоходного налога. Смысл этого предложения состоит в ограничении потребления и стимулировании сбережений. В отношении капиталовложений эти экономисты обычно предлагают уменьшить или отменить налог на прибыли корпораций, в частности предоставить значительные налоговые льготы на инвестиции. Было бы правомерно сказать, что кейнсианцы уделяют больше внимания краткосрочным целям, а именно поддержанию высокого уровня реального ВНП, воздействия на совокупные расходы. В отличие от них, сторонники “экономики предложения” отдают предпочтения долгосрочным перспективам, делая упор на факторы, обеспечивающие рост общественного продукта при полной занятости и полной загрузке производственных мощностей [17, с.134].

Экономисты разных теоретических направлений рекомендуют и другие возможные методы стимулирования экономического роста. Например, некоторые ученые пропагандируют индустриальную политику, посредством которой правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных отраслей и способствующие перемещению ресурсов из низко производительных отраслей. Правительство также могло бы увеличить свои расходы на фундаментальные исследования и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образования также может способствовать повышению качества рабочей силы и росту производительности труда.

2.2 Система индикаторов оценки экономического роста и государственное регулирование экономического роста в Республике Беларусь

Объективно для экономического роста в Республике Беларусь есть факторы, которые привлекают инвесторов, а именно - природно-ресурсные, трудовые и производственные. Однако, наряду с этими факторами существуют факторы, которые могут ограничивать этот рост, например, экологические. Это очень важно как с точки зрения внутренних позиций страны, так и международной - вступление в ВТО, международная сертификация.

В этой связи очень актуальным является количественное измерение соотношения количества и качества экономического роста. Для этих целей можно использовать систему индикаторов качества экономического роста или привычнее их называть индикаторами устойчивого развития. Индикаторы устойчивого развития - это показатели, которые характеризуют изменение состояние экономики, социальной сферы и окружающей среды во времени. Индикаторы дают количественную и качественную характеристику проблемы и позволяют сделать оценку ситуации, отметить ее изменение. Под устойчивым развитием мы понимаем такое развитие, при котором не истощается природно-ресурсный потенциал, приумножается физический капитал и их достаточно для развития роста как нынешнего, так и будущих поколений.

В настоящее время в Республике Беларусь на основе российского аналога разрабатывают систему индикаторов устойчивого развития (ИУР). Много работ в последнее время посвящено разработке и расчету индикаторов в основном для оценки социально-экономического уровня развития регионов и для сравнения последних между собой. Чаще всего это набор индикаторов с выделением ключевых, дополнительных и специфических. В каждом отдельном случае набор индикаторов зависит от того, для каких целей и задач он может быть использован. В Беларуси перед разработчиками была поставлена задача разработать систему индикаторов, которая может быть использована как для оценки текущих итогов, так и для оценки качества экономического роста. В процессе работы рабочей группы были отобраны более 80 индикаторов, которые были разделены на три группы - экономические, экологические и социальные.

Основными среди экономических стали индикаторы, показывающие изменение ВНП, объемы инвестиций, рост производства продукции в отраслях специализации и др. Экологические индикаторы отражают размер антропогенной нагрузки на окружающую среду (выбросы, сбросы, образование отходов).

Социальные представлены демографическими индикаторами (численность населения, естественный баланс, продолжительность жизни), индикаторами уровня доходов и бедности, а также индикаторами состояния общественного здоровья. Основными критериями отбора являются: комплексность (отражение различных аспектов: экологических, социальных, экономических); простота понимания неспециалистами и однозначная интерпретация для лиц, принимающих решения; количественное изображение; опора на имеющуюся систему статистики; возможность оценивать во временной динамике [14].

Заинтересованные в разработке ИУР отделы Министерства экономики РБ определили области применения индикаторов:

мониторинг, оценка и корректировка областных целевых программ до 2015г. и инновационной стратегии;

выделение приоритетов при разработке и реализации программ социально-экономического развития Республики Беларусь;

разработка концепций и программ долгосрочного социально-экономического развития Республики Беларусь;

разработка программ устойчивого развития территорий;

отчеты о социально-экономическом развитии страны за отчетный год;

доклады о состоянии окружающей среды;

региональные планы действий в области охраны окружающей среды и рационального природопользования [14].

Особый интерес вызвали разработанные системы индикаторов, отражающие качество экономического роста и проблемы использования природных ресурсов. Для оценки качества экономического роста была предложена система индикаторов «проблема - индикатор». Основными проблемами были названы экономический рост, реструктуризация экономики, природоемкость экономики, состояние человеческих ресурсов или здоровье населения и т. д. Набор проблем и индикаторов, их отражающих, может меняться со временем и в зависимости от задач текущего и будущего периодов. Среди всех групп индикаторов были отобраны основные, которые показывают качество экономического роста. Для Республики Беларусь это следующие индикаторы:

душевой доход;

структура или качество инвестиций;

производство основных видов продукции;

развитие малого бизнеса;

объемы загрязнений и площади нарушенных земель;

уровень бедности;

затраты на природоохранные мероприятия;

состояние общественного здоровья и др. [14]

Для разработки региональных планов действий по охране окружающей среды и рационального природопользования была предложена система индикаторов «тема - подтема - индикатор». Она показывает качество использования природно-ресурсного потенциала. По всем средам - атмосфера, гидросфера, земля и др. - были предложены наборы индикаторов, отражающие состояние природных ресурсов в связи с усилившейся антропогенной нагрузкой на территорию. Эта система индикаторов призвана показать ограничения экономического развития со стороны истощения природного капитала [14].

Высокий экономический рост наблюдался в Беларуси в прошлом году. Это признали эксперты Международного валютного фонда. В 2010 году ВВП Республики Беларусь составил более 63 трлн. руб., показав меньший рост по сравнению с 2009 г. - 9,2% (см. табл. 2.1). При этом ИПЦ составил 108%, индекс цен производителей промышленной продукции вырос на 10%. Реальные денежные доходы населения в соответствии с данными Минстата в 2010 г. выросли по сравнению с предыдущим годом на 16,1%, что, тем не менее, не отразилось на соответствующем увеличении совокупного спроса внутри страны - замедлившийся рост производства промышленной продукции, потребительских товаров, продукции сельского хозяйства свидетельствует скорее об увеличившихся накоплениях, что, в свою очередь отразилось на росте инвестиций в основной капитал (здесь рост составил 2 процентных пункта - 123% в 2010 г. против 121% в 2009 г.).

По мнению экспертов МВФ, рост обусловлен благоприятными внешними условиями и экономической политикой Беларуси. МВФ уже изменил прогнозные показатели относительно развития страны в этом году. Так, прогнозируемый уровень инфляции снижен с почти 17,5% до 12%, а рост валового внутреннего продукта предполагается на уровне 7% вместо 5,5%. Таким образом, прогнозы МВФ и белорусского правительства стали существенно ближе. По мнению специалистов МВФ, сохранить положительную динамику до конца года позволит прекращение финансирования дефицита бюджета со стороны Национального банка, а также включение в состав бюджета инновационных фондов, ранее в него не входивших [21].

Основным фактором экономического роста стало увеличение инвестиций в основной капитал на 23,2%. Успешному экономическому развитию страны способствовало и динамичное продвижение товаров и услуг на внешние рынки. К важнейшим результатам прошедшего года можно отнести существенное замедление инфляционных процессов, что наряду с динамичным развитием экономики позволило обеспечить опережающий рост реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы. Так, например, реальные денежные доходы населения, которые являются индикатором повышения уровня жизни населения страны, возросли на 16,1%. Одновременно рост доходов стал одним из основных внутренних факторов экономического роста [7].

Таблица 2.1

Основные социально-экономические показатели развития Республики Беларусь за 2005-2010 годы

Источник: [16].

Нельзя не признать, что стихийно найденная белорусская модель государственного капитализма, оказалась достаточно эффективной в период восстановления экономики. Особенно на фоне исключительно благоприятных внешних условий: резкий рост цен на нефть и нефтепродукты на мировом рынке в последние 4-5 лет, включая продукты белорусской нефтехимии; рост потребления в России, получившей стабильный приток нефтедолларов, и предъявившего спрос на белорусскую продукцию производственного и потребительского назначения; длительные энергетические «дотации» белорусской экономике со стороны России, позволившей последней нарастить производство без его существенной модернизации [10].

Однако "экономическая мудрость" современной экономической политики государства в ближайшем будущем представляется неперспективной - в первую очередь это может выразиться не только в политической, но и в экономической изоляции Республики Беларусь: это, во-первых, выборочное ограничение белорусского экспорта в ЕС и США (нефти и нефтепродуктов, калийных удобрений, черных металлов, продукции деревообработки и строительных материалов), а также импорта из них высокотехнологического оборудования и, во-вторых, фактическое блокирование всех переговоров по вступлению Беларуси в ВТО путем выдвижения заведомо неприемлемых условий.

Как уже было отмечено выше, последнее пятилетие и особенно последние три года - 2008-2010 гг. - были крайне удачными для белорусской экономики во внешнеэкономическом плане. Это позволило значительно повысить реальные денежные доходы населения за этот период: примерно на 38,5% или в среднем по 11,6% ежегодно. Рост денежных доходов заметно увеличил внутреннее потребление товаров и услуг. Товарооборот внутреннего розничного рынка за три года вырос почти на 48% или в среднем по 14% в год. И это при том, что темпы роста только рублевых денежных сбережений населения в белорусских банках были еще выше - в 5,1 раза. Можно также констатировать определенное нарастание ежегодных темпов жилищного строительства - примерно на треть в 2010 г. по сравнению с 2007 г. Можно приводить еще много других статистических данных, подтверждающих рост денежных доходов и потребления товаров и услуг белорусским населением в последнее пятилетие. Собственно, без статистики невооруженным глазом можно заметить нарастание автомобильных пробок в крупных городах и не пустующие рестораны в вечернее время [10].

Важно, однако, обратить внимание на нарастание одной весьма характерной тенденции в растущих денежных доходах белорусского населения. Это увеличение удельного веса в совокупных денежных доходах доли оплаты и труда и социальных трансфертов при одновременном падении доходов от предпринимательской деятельности и собственности. В 2007 г. удельный вес оплаты труда наемных работников составлял 46,9%, социальные трансферты - 18,1%, доходы от предпринимательской деятельности и собственности - 33,9%. В 2009 г. эти показатели выглядели уже следующим образом: 55,7%, 20,9% и 23,4%. В 2010 г. - 58,4%, 21,3% и 20,3%. С политэкономической точки зрения это означает, что за счет труда по найму и выплат из бюджетных фондов в 2007 г. было получено 67,4% всех денежных доходов, из независимых источников - 32,6%. В 2009 г. это соотношение составило уже 76,6% и 23,4%. А в 2010 г. разница увеличилась еще больше: 79,7% и 21,3%. Т.е. белорусское население стремительно превращается в наемных работников, преимущественно - на госпредприятиях, или же финансируется за счет бюджета. Т.е. примерно 3,7 млн. работоспособных индивидов переходит на содержание государства [10].

К чему это может привести? До тех пор пока рост уровня внутреннего потребления сохранится, большинство населения будет вполне удовлетворено. Но возможности для роста экономики практически уже исчерпаны. За весь период нахождения Лукашенко у власти белорусская экономика не предложила рынку, прежде всего - внешнему, ни одного значимого нового товара или услуги. Не создано ни одного сколько-нибудь крупного бизнеса: ни государственного, ни частного. Неизбежное в ближайшие годы замедление темпов экономического роста и тем более - вероятного спада, может спровоцировать в Беларуси весьма нецивилизованную смену власти.

Такова ситуация с экономическим ростом страны в настоящий момент. Рассмотрим теперь основные моменты государственного регулирования экономического роста в Республике Беларусь.

В 2009 г. белорусское правительство обеспечило экономический рост за счет расширения преференций основным промышленным предприятиям, снижения инфляции и налоговой нагрузки [2].

Запланированное снижение налоговой нагрузки позволило накопить предприятиям дополнительные ресурсы для инвестирования в основной и оборотный капитал. За 2008 год правительству удалось немного уменьшить налоговую нагрузку - на 1,6 процентных пункта от ВВП, в 2009 году она снизилась еще больше за счет снижения НДС с 20% до 18%, а также части оборотных налогов. Одной из форм политики государственной поддержки реального сектора является стимулирование сверхнормативного роста производства промышленных предприятий. В 2009 г. льготы по уплате ряда налогов при превышении плана производства получило 61 предприятие. Было также определено 101 предприятие, которые находились под мониторингом со стороны правительства с тем, чтобы эффективно и своевременно решать проблемы, с которым они сами совместно с отраслевыми министерствами справиться не могли [2].

С учетом преемственности проводимой в стране экономической политики в проекте Программы социально-экономического развития на 2011-2015 годы определена основная цель пятилетия - дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе эффективного использования человеческого потенциала, технического перевооружения и совершенствования структуры экономики, роста ее конкурентоспособности. Главная идея пятилетия - повышение уровня конкурентоспособности на основе модернизации экономики, а ее девиз: "Человек-инновации-благосостояние". Поэтому и приоритетами социально-экономического развития страны на ближайшие пять лет определены: всестороннее гармоничное развитие человека, формирование эффективной системы здравоохранения, инновационное развитие национальной экономики, энерго- и ресурсосбережение, наращивание экспортного потенциала, развитие агропромышленного комплекса, малых и средних городов, жилищное строительство [7].

Успешная реализация программы позволит за пять лет увеличить валовой внутренний продукт на 46-55%, объем производства промышленной продукции - на 43-51%, сельского хозяйства - на 34-45%. Приоритетом экономической политики этой пятилетки будет инновационно-инвестиционная деятельность. Развитие наукоемких технологий, выпуск продукции с высокой долей добавленной стоимости - это стратегический план Программы. Согласно проекту программы за пять лет намечено увеличить инвестиции в основной капитал на 65-75%. В числе приоритетов останется повышение благосостояния людей. Реальные денежные доходы населения будут увеличены на 49-56%, реальная заработная плата - на 52-58%. К концу 2011 года зарплата должна составить не менее $1000 в эквиваленте. Опережающими темпами предусматривается прирост розничного товарооборота и платных услуг населению. В соответствии с проектом программы объем внешней торговли товарами и услугами возрастет на 53-60%, в том числе экспорт - на 55-62%, импорт - на 51-58%. Намечено также ежегодно наращивать объем строительства жилья и довести его уровень до 4,5-5 млн. кв. м в 2011 году. Средняя обеспеченность жильем к этому времени достигнет 25-25,5 кв. м на человека. При этом до 50% жилья будет строиться в сельской местности и малых городских поселениях [7].

Основное внимание по-прежнему будет уделяться дальнейшему росту доходов и оплаты труда (реальные денежные доходы увеличатся на 7-8, 5%), сокращению малообеспеченности, финансовому оздоровлению экономики, улучшению делового и инвестиционного климата, привлечению иностранных инвестиций, в том числе в банковскую систему, а также опережающему развитию сферы услуг и улучшению условий для производственной и инвестиционной активности.

Для повышения конкурентоспособности предприятий, улучшения их финансового положения предусматривается снижение налоговой нагрузки не менее чем на 1,3% к ВВП. Уровень инфляции составит 7-9%. Ставка рефинансирования к концу этого года должна быть снижена до 8-10% годовых, по выдаваемым банками кредитам - до 9-11% годовых. Следует обеспечить снижение энергоемкости валового внутреннего продукта на 6-7%. Прогнозом социально-экономического развития на 2006 год предусматривается ввести в эксплуатацию 3,7-4,2 млн. кв. м общей площади жилых домов. Достижение этих напряженных ориентиров призвано обеспечить повышение уровня жизни граждан, что является безусловным приоритетом нашей социально-экономической политики [7].

индикатор экономический рост беларусь

3. СОВЕРШЕНСТОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Рассмотрим основные направления совершенствования государственного регулирования экономического роста в Республике Беларусь.

1. Фискальная политика и долгосрочный экономический рост.

Исходя из основных факторов долгосрочного экономического роста: эффективность использования существующих ресурсов и технологий, накопление ресурсов во времени, технологический прогресс - логично рассмотреть, как фискальная политика, включающая налоговую политику, политику расходов и общую бюджетную политику, воздействует на основные факторы роста.

Фискальная политика оказывает влияние на рост выпуска в долгосрочном периоде. Она включает следующие компоненты:

Политика налогов. Эта связь исследована в теории наиболее полно. Налоги не являются нейтральными, искажение поведения, вызванное введением налога, выливается в потери эффективности, и чем выше уровень налогообложения, тем выше такие потери. На рост влияет, тем не менее, не сам уровень налогообложения, а темп его изменения. Другая связь в экзогенных теориях роста лежит в налогообложении накопления факторов производства (особенно капитала). При этом связь отражает лишь аспект статики: уровень налога влияет на уровень выпуска. По-другому дела обстоят в эндогенных теориях роста. Подоходный налог снижает отдачу от сбережений (после уплаты налога), снижая тем самым стимулы для накопления физического капитала. Но эффект этот неочевиден, поскольку неочевидно влияние этого налога на остальные факторы, сотрудничающие с физическим капиталом, например человеческий капитал (предполагая, что эти другие факторы не попадают под налогообложение). В одном случае, предположим, производство человеческого капитала требует только человеческий капитал. Тогда эффект подавления роста налогом на физический капитал полностью вытеснится возросшим накоплением человеческого капитала. По аналогии, предположим, что в производстве человеческого капитала требуется и человеческий, и физический капитал. В этом случае, поскольку вытеснение частично, эффект налога на рост будет негативным. Иными словами, степень влияния на экономический рост налоговой политики зависит от существующих производственных технологий [19, с.141-142]. Следовательно, правительству следует сосредоточить применение механизмов регулирования на стимуляции развития технологии, базой которой всегда являлась сфера НИОКР, которая получает от государства слабую поддержку. По сравнению с развитыми странами, именно в этой области белорусскому правительству следует принимать самые срочные действия.

Большое значение имеет структура налогообложения. При одном и том же уровне налогов переключение налогообложения с доходов на потребление делает более привлекательными сбережения и вызывает бум накопления капитала. Среди других эффектов структуры налогов на экономический рост высокие импортные (экспортные) налоги ограничивают возможности экономики погашать и/или развивать новые технологии, ухудшая перспективы роста.

Предоставление налоговых льгот сомнительно улучшает рост, за исключением целевых льгот. Но даже в случае целевых льгот неизбежно возникают проблемы с политэкономическими издержками, поскольку любые льготы поощряют иждивенческое поведение, коррупцию и создание групп специальных интересов.

Политика расходов. Любой уровень государственных расходов предполагает поглощение реальных ресурсов, которые в противном случае могли бы быть доступными частному сектору. Чистый эффект вытеснения зависит от относительной предельной производительности государственного и частного секторов. Поскольку общепризнанно, что частный сектор (за исключением внешних эффектов и производства общественных благ) более производителен, то чем выше уровень госрасходов, тем выше неэффективность и ниже уровень выпуска. Для влияния на рост имеет значение темп изменения уровня госрасходов.

Другой природой характеризуются эффекты, объясняемые структурой госрасходов. Традиционное деление на государственное потребление и государственные инвестиции не очень помогает. Более точная классификация - это производительные (поддерживающие рост) госрасходы и непроизводительные (сдерживающие рост) госрасходы. Особенно это деление важно в динамическом контексте: финансирование госпрограмм снижает ресурсы для частных сбережений; степень, в какой госрасходы повышают частную производительность, стимулирует частные сбережения; чем меньше степень замещаемости/дополняемости госрасходов и частных расходов, тем меньше влияние на частные сбережения.

В целом, эти эффекты создают немонотонную зависимость госрасходов и роста выпуска. Вначале - рост и того и другого, затем с ростом госрасходов выпуск снижается, и вновь растет.

Неоднократно подтверждавшаяся зависимость между госрасходами на образование и темпом роста интерпретируется как: улучшение человеческого капитала; повышение способности страны к поглощению из-за рубежа и изобретением новых технологий.

Бюджетная политика. Результаты эмпирических исследований показывают негативную связь между ростом и госдефицитом. Если предположить, что финансирование дефицита деньгами невозможно, то в условиях динамической эффективности (если процентная ставка выше темпа роста, или, иначе говоря, не происходит перенакопления капитала) правительство должно быть платежеспособным для проведения программ, то есть все виды задолженности правительства должны постоянно устраняться и у правительства должны быть накоплены в приведенном к настоящему времени профициты бюджета.

Значение устойчивости политики для роста двояко. Если текущая политика несостоятельна, то либо должны быть пересмотрены (налоговый и/или расходный) режимы, либо должно возобновить финансирование деньгами. Первое приводит к неопределенности режима и замедлению роста. Финансирование деньгами ведет к инфляции, ставя вопросы о возможном влиянии инфляции на рост. Влияние инфляции на рост и в экзогенных, и в эндогенных моделях роста зависит от спецификации моделей. Эмпирически установлено, что существует устойчивая отрицательная корреляция между высокой инфляцией и экономическим ростом [19, с.145]. Соответственно, государству следует продолжать антиинфляционную политику.

Чтобы увеличить экономический рост, Запад использует два различных варианта экономической политики государства:

1. Сведение к минимуму созданных государством препятствий для экономического роста (например, сведение к минимуму регулирования отрицательных "внешних эффектов" или так называемое экологическое регулирование). Говоря о белорусской экономике, следует указать на большой вес государственных предприятий, а также предприятий, контролируемых им в той или иной степени.

2. Поощрение государством расходов на НИОКР с помощью соответствующего налогового режима (скидки с подоходного налога фирм, инвестирующих в физический капитал, на инвестиции в науку, на затраты на НИОКР и т.п.). Говоря о стимулирования государством развития научно-технической и исследовательской базы следует упомянуть интересный случай. По данным журнала "Дело", одна израильская фирма пыталась купить технологическую информацию непосредственно у белорусских разработчиков за $6 тыс. Сделка едва не состоялась. Но к переговорам подключилась третья сторона - минская фирма, знающая конъюнктуру мирового рынка. В результате предложенная белорусской стороной цена лицензии в $1 млн. была признана покупателем приемлемой. В Беларуси наш изобретатель в области торговли "ноу-хау" практически не защищен государством и не имеет опыта в данной сфере. В результате осуществления некомпетентных торговых сделок ("хоть за сколько-нибудь") теряют не только разработчики, но и государство, а выигрывают западные конкуренты [15].

Для Беларуси ключевой вопрос сегодня - не только сохранение, но и динамичное развитие образования. Прежде образование рассматривалось в качестве придатка государственной экономики, и не случайно его называли "кузницей кадров". Сегодня если мы создаем многоукладную экономику, то речь следует вести и о многоукладности в системе образования, что предлагает множественность организационных, финансовых форм и систем подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Такой подход обуславливается не только рыночной идеологией, но и объективными причинами:

сложностью экономической ситуации и снижением государственных расходов на образование;

разрушением накопленного ранее материально-технического потенциала в сфере образования, его износ;

низкими ставками заработной платы профессорско-преподавательского состава, что вызывает отток высокопрофессиональных кадров из сферы образования в другие сферы национального хозяйства и за рубеж;

непрестижностью труда педагогов высшей школы и, как результат этого, отсутствием притока молодых кадров в сферу образования.

В этой связи встает вопрос о развитии системы негосударственного высшего образования, разработке новых механизмов его финансирования. Негосударственные ВУЗы превратились в сферу оборота средств обучающихся и зарабатывания денег. Первоначальные накопления капитала переместилось в сферу образования. Уровень подготовки специалистов падает.

Безусловно, в экономике должны осуществляться системные реформы, должна меняться экономическая структура общества. Уже сегодня с трудом, но возникают новые ее элементы - биржи, страховые компании, инвестиционные фонды, акционерные общества, малые предприятия, создается новый механизм функционирования экономики. Все эти процессы требуют профессионалов во всех сферах национальной экономики.

Должно целенаправленно осуществляться формирование среднего класса в обществе. Вот почему государству необходимо проводить политику в области образования, направленную на подготовку как специалистов-управленцев, так и специалистов, не только обеспечивающих имеющиеся новые технологии, которые будут являться базовыми в ХХI веке, но и создающих принципиально новые их типы. Причем приоритет в подготовке должен отдаваться последним.

С учетом мировых тенденций, следуя интеграции с Россией, можно сохранить старую ресурсоемкую и энергоемкую структуру национальной экономики. Но ни улучшения благосостояния населения, ни экономического роста, ни перспектив у страны в этом случае не будет. Упуская время сегодня, мы отстаем навсегда, не успевая вскочить на "повышательную волну" мировой экономики конца ХХ века. Стратегическая задача для Беларуси - только интеграция в мировую экономику. А чтобы не оказаться в формирующейся мировой экономике на задворках, необходимо выделить научные приоритеты, школы, организуя подготовку специалистов на их базе, финансируя одновременно и науку, и образование. Необходимо разработать механизмы привлечения капиталов как своих, так и иностранных.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

1) Экономический рост можно определить как рост реального ВНП или рост реального ВНП на душу населения. Он обеспечивает прирост производства, используемый для решения внутренних и международных социально-экономических проблем.

2) Экономический рост определяется следующими факторами: природные ресурсы, трудовые ресурсы, капитал, технологии.

3) При экстенсивном экономическом росте достигается сокращение уровня безработицы, достижения полной занятости, которая позволяет увеличить темпы роста. Но это явление временно, т.к. состояние полной занятости не может восполняться ежегодно и на следующий год темп роста будет такой же.

4) При экстенсивном типе развития многие работнике не являются высококвалифицированными.

5) Экстенсивный путь развития носит застойный характер, фактически нет технического прогресса, морально и физически изнашиваются производственные основные фонды, снижается фондовооруженность работников.

6) Государство может играть значительную роль в экономическом росте при правильной налоговой политике и политике инвестирования.

Рассмотрев выше изложенные проблемы, мы приходим к выводу, что экстенсивный путь давно исчерпал себя. В условиях новых, еще развивающихся, экономических отношениях он ведет только в тупик, не давая ни каких шансов на экономическое возрождение. Поэтому объективно необходимо менять тип экономического роста и переводить народное хозяйство на путь интенсивного развития. Однако не следует забывать, что экстенсивный путь дал почву для рождения нового типа развития - интенсивного. Создав базис для развития новых экономических отношений, экстенсивный путь внес огромный вклад в развитие национального хозяйства всего мира.

Экономическая система находится в статическом состоянии, если ее параметры меняются в течение некоторого времени, но сохраняется тенденция возвращения в исходное состояние. Классическим примером такой модели является простое воспроизводство. Развитие же экономической системы предполагает ее переход в качественно новое состояние. Динамика рыночной экономики изучается в рамках теорий роста и цикла. Теория роста исследует факторы и условия устойчивого развития как долговременной тенденции, т. е. можно говорить о векторной направленности движения системы. Теория цикла призвана объяснить причины колебаний конъюнктуры во времени, т. е. акцент смещается в сторону анализа волнообразного характера развития.

Проблема экономического роста выглядит столь же древней, как и сами египетские пирамиды. Человека всегда интересовали как богатство, так и источники его получения. Однако для экономической науки эта проблема относительно нова. К первым попыткам ее решения можно отнести теорию «динамики» классической школы и теорию «расширенного воспроизводства» К. Маркса. С конца XIX в. до 30-х гг. XX в. западные экономисты разрабатывали в основном динамику краткосрочного периода. Лишь после второй мировой войны исследование проблем экономического роста заняло важное место. В связи с трудностями измерения процессов экономического развития в макроэкономике анализируют экономический рост и циклическое развитие.

В наше время экономический рост созвучен проблемам социального прогресса и повышения уровня жизни населения, безопасности государства и сохранения национального суверенитета, глобализации мирохозяйственных связей и развития экономической интеграции.

Экономический рост - одна из основных целей макроэкономической политики, достижение которой обеспечивает опережающий рост реального объема продукции по сравнению с ростом населения для повышения жизненного уровня. Экономический рост - это одна из целей национальной экономики. В основе этого поступательного процесса лежит противоречивая связь между производством и его результатом - способностью удовлетворять потребности человека. Дело в том, что сами экономические потребности порождаются производством, а их удовлетворение диктует необходимость повторения производства, его роста и совершенствования. Растущие потребности общества экономика должна обеспечить непрерывным приростом благ. Жизнеспособность же экономической системы определяется именно тем, в какой степени она может решить эту проблему.

Цель исследования достигнута: изучена сущность экономического роста, охарактеризованы основные его факторы и типы, определены возможные последствия экономического роста для страны, как положительные, так и отрицательные; охарактеризованы основные модели роста, выработанные известными экономистами, а также выявлены основные тенденции и проблемы экономического роста в Республике Беларусь, выяснены пути их решения и политика дальнейшего роста нашей экономики.

Исследовав проблемы, связанные с определением направлений адаптации белорусской экономики к объективным требованиям процесса глобализации, позволяют сделать следующие выводы:

- Беларусь является малой открытой экономикой с высокой степенью зависимости от внешнеторговой конъюнктуры. Объем внешней торговли составляет до 130% ВВП. Выгодное географическое положение создает предпосылки для развития торговли товарами и услуги. Средняя таможенная пошлина составляет около 14%, что намного превышает размеры, оптимальные для обеспечения стабильного быстрого экономического роста (0-4%);

- основным аргументом в пользу высокого уровня открытости национальной экономики является активное участие в международной торговле - около 60% национального продукта Беларуси (по некоторым данным до 70%) предназначено для внешнего рынка. Однако состояние открытости в условиях нашей страны имеет ряд особенностей, обусловленных структурой, традициями организации и управления общественным производством.

К числу специфических особенностей малой открытой экономики Беларуси как объекта исследования относятся следующие: односторонний характер открытости в условиях сложных и противоречивых процессов рыночной трансформации (ориентация во внешнеэкономических связях преимущественно на Россию), значительная экспортно-импортная квота при наличии разнообразных ограничений экономико-административного характера на пути движения товаров, услуг, капитала); хронический дефицит торгового баланса; неразвитость рыночной инфраструктуры; существенные ограничения системы свободной конкуренции на национальном рынке и значительная доля предприятий монополистического типа, находящихся в собственности государства, что проявляется в эффекте корпорации в отношении внешнеэкономических партнеров); напряженные политические отношения с наиболее развитыми странами; преобладание административных методов в осуществлении государственной политики макроэкономического регулирования Стандартные подходы к определению параметров и факторов открытости, традиционно применяемые в экономической науке не охватывают всех нюансов исторических, экономических и социально-психологических условий трансформации переходной экономики и нередко приводят к построению ошибочных моделей, определению неэффективных путей интеграции в мировое хозяйство;

- одной из причин ошибочности применявшихся ранее концепций трансформации и открытости стран переходной экономики, была абсолютизация индуктивного метода обобщения, то есть распространение теоретической модели интеграции в мировое рыночное хозяйство, удачно реализованное в какой-то одной стране на большинство или все другие государства, осуществляющие процесс перехода от автаркии, обособленности к рыночной открытости. При этом игнорировались важные особенности исторических условий, этно-экономических традиций, предшествующего периода развития, геоэкономические и другие параметры каждой конкретной страны с переходной экономикой. Как показал анализ опыта переходных реформ, поспешное распространение общих правил развития рыночной интеграции на все страны переходной экономики в различных случаях имело неодинаковые, иногда противоположные результаты;

- реальная включенность Беларуси в систему мирового хозяйства предполагает последовательное решение трех основных задач: изменение юридических и экономических отношений собственности в соответствии с потребностями современной смешанной экономики; осуществление отраслевой реструктуризации национальной экономики в соответствии с потребностями мирового рынка;

- создание всемирного хозяйства не означает автоматического включения в него всех национальных экономик. Среди множества факторов, влияющих на вхождение и уровень интегрирования каждой страны в систему мирового хозяйства, важнейшими являются два фактора. Во-первых, эффект, или экономическая, так и политическая выгода для стран-участниц мирового интеграционного процесса; при этом главным критерием должен быть национальный интерес - не только текущий, но и связанный с отдаленным будущим. Решение вопроса об участии каждой конкретной страны в тех или иных формах международных экономических связей всегда представляет сложность, ибо требует всестороннего учета последствий и результатов такого акта. Это важно не только для национальной экономики отдельной страны, но и для мирового экономического сообщества в целом. Во-вторых, участие в мировой экономической интеграции для любой страны становится возможным при условии определенной адаптации национального хозяйства и правовой базы государства к унифицированным нормам и требованиям всемирного хозяйства.

- главными условиями участия в международных экономических союзах и других международных организациях в настоящее время являются: политическая стабильность в стране, отсутствие резких колебаний в состоянии национальной экономики и, наконец, открытость экономики.

- ускорение развития международных экономических интеграционных процессов требует все более открытой экономики, что подразумевает: прозрачность, т.е. свободный доступ к национальным макроэкономическим сведениям; экономическую свободу внутри страны; участие страны и ее экономических субъектов в мировом интеграционном процессе;

- предпосылками открытости экономики является экономическая свобода - соблюдение в стране трех основных принципов: свободы индивидуального выбора, свободы частного обмена и гарантии частной собственности. В зависимости от этого мировое сообщество получает возможность определять не только состояние и возможности экономики той или иной страны, но и установить степень благоприятных условий для создания в ней иностранных и смешанных предприятий, целесообразность размещения кредитов в данной стране;

- сегодня, одной из главных задач Беларуси в рамках вступления в ВТО является поиск такого партнерства, которое позволит ей, как стране с переходной экономикой - не члену ВТО, наравне с другими государствами воспользоваться теми большими возможностями, которые открылись после завершения Уругвайского раунда.

Учитывая, что вступление Беларуси в ВТО приведет к дальнейшей либерализации внешней торговли и усилению конкуренции со стороны западных партнеров, перед республикой стоит сложная задача - определить национальные экономические интересы и приоритеты, пределы уступок и условия, гарантирующие национальную экономическую и экологическую безопасность и суметь отстоять их в ходе сложных переговоров. При этом законодательство республики, административные правила, техника и практика государственного регулирования всего комплекса внешнеэкономических связей должны соответствовать современному мировому уровню. Привести их в соответствие необходимо в кратчайшие сроки.

Проблема вступления Беларуси во Всемирную торговую организацию является одной из узловых не только во внешней экономической политике страны, но и определяющей для хода ее внутриэкономических преобразований. Полноправное участие в ВТО послужит дополнительным стимулом к осуществлению радикальных экономических реформ, позволит Беларуси полноправно включиться в процесс выработки новых и выполнения существующих международных правовых норм в области внешнеэкономического сотрудничества для защиты ее собственных интересов

При подготовке к вступлению в ВТО белорусское правительство должно будет принять решение о долгосрочной стратегии с экологической компонентой использования инструментов торговой политики, основываясь на собственных целях и существующих правилах ВТО. Это комплексная задача, так как торговая политика часто используется для достижения целей, которые конкурируют друг с другом, если не являются совершенно противоречивыми;

- высокая торговая зависимость белорусской экономики и недостаток собственных ресурсов доступного ископаемого топлива делает особенно важным интеграцию Беларуси в международное разделение труда в соответствии с ее относительными преимуществами. Недостаток ископаемого топлива отличает Беларусь от России, где доход от ресурсов может перераспределяться различными способами для обеспечения основного дохода населения (например, обеспечение населения электроэнергией по сниженным тарифам). В этом случае проблема конкурентоспособности на мировых рынках производственных отраслей и сельского хозяйства становятся менее острой; можно использовать протекционизм во время адаптационного периода и, опять-таки, обеспечить трудящихся защищенных секторов основным доходом. Такой подход, однако, неприменим к Беларуси, так как у нее нет достаточно больших доходов от природных ресурсов. Следовательно, первоочередным условием стабильного экономического развития Беларуси является создание стимулов для всех отраслей экономики для развития своей конкурентоспособности на мировом рынке. Созданию запаса прочности для национальных предприятий может способствовать рыночная интеграция на микроуровне: развитие горизонтальных связей, создание совместных предприятий и транснациональных коммерческих и финансовых структур.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Лемешевский И.М. Макроэкономика. (Экономическая теория. Часть 3). Учебное пособие для студентов экономических специальностей высших учебных заведений. -- Мн.: ООО «ФУАинформ», 2004. -- 576 с.

2. Макроэкономика: Учеб. пособие / М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович, М.Г. Муталимов и др.; Под ред. М.И. Плотницкого. - М.: Новое знание, 2002. - 462 с.

3. Макроэкономика: Учеб. пособие / Т.С. Алексеенко, Н.Ю. Дмитриева, Л. П. Зенькова и др.; Под ред. Л.П. Зеньковой. - Мн.: Новое знание, 2002. - 244 с.

4. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с 14-го англ. изд. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 972 с.

5. Макроэкономика: Учеб. пособие / Н.И. Базылев, М.Н. Базылева, С.П. Гурко и др.; Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. - Мн.: БГЭУ, 1998. - 216 с.

6. Макроэкономика: Учебн. пособие / П.Г. Никитенко, Э.А. Лутохина, В.В. Козловский и др.; Под общ. ред. Э.А. Лутохиной. - Мн.: ОДО «Равноденствие», 2004, - 296 с.

7. Власовец Т. Развитие экономики - на благо общества (интервью заместителя министра экономики Беларуси Старченко Т.) 01.03.2006 // http://belta.by.

8. Гуськова М.Ф., Стерликов П.Ф., Стерликов Ф.Ф. Экономика: 100 вопросов - 100 ответов: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. - 280 с.

9. Государственно регулирование экономики: Курс лекций / Н.Б. Антонова, А.Г. Завьялков, Г.А. Кандаурова и др. Под общ. ред. Н.Б. Антоновой. - Мн.: ООО №Мисанта", 1996. - 360 с.

10. finita la comedia/ Информационно-аналитический Интернет-проект «Наше мнение», 03.04.06 // http://www.nmnby.org/pub/0604/03-m.html.

11. Кемпбелл Р., Макконнелл, Стэнли Л. Экономикс., т.1. - М., 1992.

12. Киселева Е.А., Чепурин М.Н., Курс экономической теории - “АСА”, Киров, 1997.

13. Логинов Е.А. Иностранные инвестиции и инвестиционные аспекты экономической безопасности России // Внешнеэкономический бюллетень. 1998, № 4.

14. Мекуш Г.Е. Разработка индикаторов устойчивого развития в Республике Беларусь // http://www.ineca.ru/?dr=bulletin&pg=content&number=0105004 &st=print&op=12&cs=2&lg=ru.

15. Новикова И. Возможен ли экономический рост в Беларуси за счет интеграции с Россией? Информационно-аналитический Интернет-проект «Наше мнение», 05.09.04 // http://www.nmnby.org/pub/0409/05.html.

16. Основные социально-экономические показатели за 2000-2005 годы. Министерство статистики и анализа // http://www.belstat.gov.by.

17. Райхлин Э. Основы экономической теории. Экономический рост и развитие. М.: Юрист, 2001.

18. Роббинс Л. Предмет экономической науки., т. 1. - М.: 1993.

19. Современная политическая экономия: Учеб. пособие / Т.И. Адамович, С.А. Бородич, П.С. Лемещенко и др.; Под общ. ред. П.С. Лемещенко. - Мн.: Книжный Дом; Мисанта, 2005. - 472 с.

20. Чепурин М. Н. Курс экономической теории. - Киров: 1995.

21. Эксперты МВФ отметили высокий экономический рост в Беларуси. ЗАО "Второй национальный телеканал", 31.03.05 // http://www.ont.by/index.php /?id=7354&id_issue=3.

Размещено на Allbest.ru