Структура и состав государственного бюджета Республики Казахстан

На прочие расходы из республиканского бюджета в 2007году было выделено 163 279 858 тыс. тенге, что сравнительно больше на 77 198 149 тыс. тенге по сравнению с прочими расходами на 2006 год, которые составили 86 081 709 тыс. тенге.

Что касается обслуживания долга, то в 2007 году он равен 36 747 450 тыс. тенге, в 2006 году 32 868 336 тыс тенге, а разница между 2007 и 2006 годами составила 3 879 114 тыс. тенге.

Официальные трансферты в 2006 году составили 163 766 813 тыс. тенге, а в 2007 году 192 790 980 тыс. тенге, что на 29 024 167 тыс. тенге больше по сравнению с 2006 годом. (смотрите приложение 2)

Государственные расходы на 2008 г. составят - 2 676 161 253 тыс. тенге

3. Мероприятия по совершенствованию формирования государственного бюджета

3.1 Проблемы сбалансированности несбалансированности государственного бюджета

Одним из важнейших вопросов государственных финансов является проблема бюджетного дефицита и государственного долга. Дефицит бюджета и величина государственного долга - это термометр состояния экономики, поэтому данной проблеме уделяется традиционно большое внимание, как со стороны специалистов - экономистов, так и всего населения в целом.

Дефицит бюджета - это сумма, на которую в данном году расходы превосходят его доходы. Бюджетный дефицит отражает определенные изменения в процессе национального воспроизводства, фиксирует результат этих изменений.

В экономической теории различают структурный и циклический бюджетный дефицит. Структурный дефицит - это разность между доходами и расходами при определенной фискальной политике (действующий уровень налогообложения и текущих затрат государства) и постоянно заданном уровне безработицы. За базу примерно возьмем 5%.Если уровень безработицы начинает превышать базовый (когда экономическая система входит в состояние спада), реальный бюджетный дефицит ставится больше уровня структурного дефицита бюджета. Это происходит частично за счет роста выплат пособий по безработице, частично за счет сокращения налоговых поступлений. Разность между реально наблюдаемым дефицитом бюджета и структурным дефицитом получила название циклического дефицита.

Изменения структурного и циклического дефицитов находятся в зависимости от состояния экономики. Так, в период восстановления экономики после экономического спада сокращается циклический дефицит. В то же время может нарастать структурный дефицит, если налоги, например, остаются на том же уровне, а затраты государства увеличиваются (в частности, за счет роста, например, на оборону или на проведение различных социальных программ).

Причин бюджетного дефицита может быть несколько:

спад общественного производства;

рост предельных издержек общественного производства;

массовый выпуск, так называемых «пустых» денег;

излишне, неоправданно раздутые социальные программы;

затраты на финансирование ненужных объектов;

оборот «теневого» капитала в огромных масштабах;

возможной причиной бюджетного дефицита являются и огромные непроизводительные расходы, приписки, хищения, потери произведенной продукции и многое другое, пока не поддающееся общественному учету.

Источники покрытия бюджетного дефицита хорошо известны. В экономических системах с фиксированным количеством денег в обращении правительство располагает лишь двумя традиционными способами покрытия дефицита бюджета - это государственные займы и усиление налогообложения. Но есть и третий, традиционны, способ - этот производство денег, или «сеньораж».

Однако сеньораж сегодня не принимает форму простого печатания денег (слишком явна здесь связь с усилением инфляции). В настоящее время сеньораж существует посредством создания резервов коммерческих банков.

Несомненно, бюджетный дефицит относится к так называемым
«отрицательным» экономическим категориям типа инфляции, кризиса, безработицы, банкротства, однако они являются неотъемлемыми элементами экономической системы. Более того, без них экономическая система утрачивает способность к самодвижению и поступательному развитию. Следует отметить что, бездефицитность бюджета вовсе не означает здоровье экономики. Надо четко представлять какие процессы протекают внутри самой финансовой системы, какие изменения воспроизводственного цикла отражает дефицит бюджета.

В экономической теории различают несколько концептуальных подходов к проблеме бюджетного дефицита и бюджетной политики.

Первая концепция базируется на том, что бюджет должен быть ежегодно сбалансирован. До недавнего времени ежегодно сбалансированный бюджет считался целью финансовой политики. Однако при более тщательном рассмотрении этой проблемы становится очевидным, что такое состояние бюджета в основном исключает или уменьшает в значительной степени эффективность фискальной политики государства, антициклическую, стабилизирующую направленность. Рассмотрим следующую логическую цепочку, допустим, что экономика сталкивается с длительным периодом безработицы, доходы населения падают. При таких обстоятельствах налоговые поступления автоматически сокращаются. Стремясь непременно сбалансировать бюджет, правительство должно: либо повысит ставки налогов, либо сократить государственные расходы, либо использовать сочетание этих двух мер. Однако следствие всех этих мероприятий будет еще большее сокращение совокупного спроса.

Рассмотрим другой пример, показывающий как стремление ежегодно балансировать бюджет, может стимулировать инфляцию. В условиях инфляции при повышении денежных доходов автоматически увеличиваются налоговые поступления. Для предотвращения предстоящего превышения доходов над расходами правительство должно принять следующие меры: либо снизить ставки налогов, либо увеличить правительственные расходы, либо использовать сочетание этих двух мер. Следствием этих мер будет усиление инфляции.

Вторая концепция базируется на том, что бюджет должен быть сбалансирован в ходе экономического цикла, а не ежегодно. Данная концепция предполагает, что правительство осуществляет антициклическое воздействие и одновременно стремиться сбалансировать бюджет. Логическое обоснование этой концепции бюджетной политики просто, разумно и привлекательно. Для того чтобы противостоять стаду, правительство снижает налоги и увеличивает расходы, то есть сознательно вызывает дефицит бюджета. В ходе последующего инфляционного подъема правительство повышает налоги и снижает правительственные расходы. Возникающее положительное сальдо бюджета может быть использовано на покрытие дефицита, возникшего в период спада. Таким образом, правительство проводит позитивную антициклическую политику и одновременно балансирует бюджет, но не обязательно ежегодно, а за период в несколько лет.

Особая проблема, возникающая в данной концепции - это то, что спады и подъемы в экономическом цикле могут быть неодинаковыми по глубине и продолжительности. Например, длительный и глубокий спад может смениться коротким периодом подъема. Появление большего дефицита в период спада в этом случае не покроется небольшим положительным сальдо бюджета периода процветания, следовательно, будет иметь место циклический дефицит бюджета.

Третья концепция связана с идеей так называемых функциональных финансов. В соответствии с этой концепцией, целью государственных финансов является обеспечение сбалансированности экономики, а не бюджета, при этом достижения макроэкономической стабильности экономики может сопровождаться как устойчивым положительным сальдо, так и устойчивым бюджетным дефицитом. Таким образом, сбалансированность бюджета является по данной концепции второстепенной проблемой, так как:

1.Налоговая система такова, что налоговые поступления в бюджет автоматически возрастают по мере экономического роста и процветания, а макроэкономическая сбалансированность стимулирует этот рост, следовательно, дефицит бюджета будет автоматически самоликвидироваться.

2. При определенных правах правительства в установлении налогов и создания денег способность его финансировать дефицит бюджета почти безгранична.

3. Считается, что проблемы, порожденные значительным государственным долгом, не столь обременительны для нормальной экономики. Можно смело утверждать, что богатая нация имеет большую возможность выдержать относительно безболезненно бюджетный дефицит значительных размеров по сравнению с бедной нацией.

Вторая и третья концепции лежат в основе финансовой политики, ориентированной на бюджетный дефицит и опирающейся на потенциал денежного хозяйства страны. Такая политика предполагает:

наличие четкой программы финансовых мероприятий в рамках денежного потенциала страны;

контроль за развитием бюджетного дефицита и поиск источников его покрытия;

выделение бюджетных средств на мероприятия, дающие значительный экономический эффект.

Овладение этой политикой позволяет обществу находить оптимальную величину бюджетного дефицита. Однако при всей привлекательности политики бюджетного дефицита, крупный дефицит приводит к значительным отрицательным последствиям даже для «богатых» в экономическом отношении стран.

Избыток бюджета (или профицит) - это превышение доходов федерального правительства над его общими расходами. Увеличение в доходах увеличивает бюджетный избыток и сокращает бюджетный дефицит. Таким образом, бюджетный избыток и бюджетный дефицит зависят не только от государственной политики, касающейся расходов и налогообложения, но также и от уровня активности в экономике.

Избыток бюджета при допущении полной занятости - это такой избыток бюджета, который может образоваться в случае, если экономика находится в состоянии полной занятости. Это важное понятие и лучший метод управления фискальной политикой, чем метод предусматривающий простой учет бюджетного избытка и бюджетного дефицита при любом уровне экономической активности.

Бюджетный избыток при допущении полной занятости предусматривает средства оценки политики, не зависящие от конкретного состояния цикла деловой активности.

Разница между фактическим бюджетным избытком и бюджетным избытком при полной занятости предоставляет собой налог. Разница указывает на присутствие экономического спада. Если производство ниже уровня полной занятости, бюджетный избыток при полной занятости будет превышать фактический избыток (возможно также, что при объемах производства ниже уровня полной занятости будет иметь место дефицит бюджета).

Что же касается бюджетной политики Казахстана, то имеются вопросы над чем поработать. Приведенные выше концепции касаются и нас. Требование бездефицитного бюджета является первостепенной задачей нашего Правительства. Казахстан на 2008 год является дефицитным, дефицит его составил в размере 1,4% к ВВП страны или 2105 03 881 тысяча тенге.

Принятый бюджет нашего государства на 2008 год обеспечит предельную комплексность, реалистичность и перспективную направленность основного финансового документа. С этого года будут реализованы социальные ожидания общества. Тем самым будет создан мощный социальный капитал, основанный на доверии граждан к государству.

Что касается сбалансированности, устойчивости и дефицита бюджета, то наше Правительство проделывает следующее:

в настоящее время заканчиваются льготные периоды, предоставленные международными финансовыми организациями и иностранными государствами по ранее привлеченным займам. Кроме того, на 2004 и 2007 годы приходился пик выплат долгов, связанных с погашением еврооблигаций.

Внешний долг - это дополнительная нагрузка на государственный бюджет. Если увеличить дефицит бюджета сейчас, то общество будет лишено перспектив полноценного социального развития в будущем.

А повышение уровня заработной платы путем наращивания внешнего долга не станет выходом из положения. Именно бюджетная политика направлена на последовательное сокращение дефицита бюджета при увеличении его доходной части. И это является стратегией государства в достижении устойчивости и сбалансированности главного финансового документа страны.

3.2 Пути совершенствования и развития межбюджетных отношений в РК

государственный бюджет республика казахстан

В послании Президента страны народу Казахстана "Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев" одной из ключевых задач государства определено создание эффективной современной государственной службы и структуры государственного управления.

При этом было определено, что Правительство Республики Казахстан должно стать компактным и профессиональным, сконцентрированным на выполнении наиболее важных функций. Каждое министерство и ведомство должно освобождаться от несвойственных им функций, передавая их от центра регионам и от государства частному сектору.

Это предполагает, что государственное управление должно стать системным, для каждого уровня управления должны быть четко определены функции и полномочия, подкрепленные финансовыми ресурсами, обеспечена межведомственная координация, создана законодательно - правовая база для эффективного функционирования всех уровней власти. Бюджет является основным инструментом государства по обеспечению выполнения им своих функций, реализации мер государственной политики. Поэтому требуется формирование оптимальной модели межбюджетных отношений, обеспечивающей все уровни государственного управления достаточными финансовыми средствами для осуществления возложенных на них функций, основанной на принципах стабильности и прозрачности взаимоотношений, а также стимулирующей проведение эффективной бюджетной политики.

В результате проведенных реформ значительные изменения претерпела бюджетная система. С 1999 года четко разделены границы в бюджетной сфере, законодательно утверждено распределение бюджетных программ, поступлений между республиканским и местными бюджетами. Осуществлен переход к среднесрочному прогнозированию основных параметров государственного бюджета, местным исполнительным органам предоставлено право осуществлять заимствование в рамках законодательно определенного уровня.

Совершенствование системы межбюджетных отношений было направлено на достижение баланса интересов центра и регионов, повышение заинтересованности нижестоящих уровней государственного управления в экономическом развитии регионов и обеспечение стабильности поступлений в местные бюджеты. Действующая в настоящее время система распределения доходов и расходов между уровнями бюджетов имеет ряд преимуществ перед предшествующими системами. Обеспечено четкое распределение доходных источников без расщепления каждого вида налога между республиканским и местными бюджетами и разграничены направления их использования. Сбалансированность местных бюджетов достигается путем выделения субвенций из вышестоящих бюджетов и осуществления бюджетных изъятий из нижестоящих бюджетов.

Действующая система межбюджетных отношений отличается отсутствием стабильности в среднесрочном периоде, четких и понятных принципов распределения доходов, расходов и межбюджетных трансфертов между уровнями бюджетов.

Неравномерность распределения доходной базы между регионами вследствие сильной дифференциации экономического развития территорий предопределяет необходимость проведения активной политики выравнивания бюджетной обеспеченности регионов для достижения равной доступности населению услуг государственного

сектора.

При этом основной целью такой политики является обеспечение стабильных в среднесрочной перспективе, законодательно закрепленных доходных источников, обеспечивающих полноценное предоставление каждым уровнем власти закрепленных за ними государственных услуг.

Введенный в 1999 году механизм межбюджетного регулирования посредством бюджетных изъятий и субвенций в настоящее время не обеспечивает необходимой стабильности в межбюджетных отношениях, в частности в результате осуществления изъятий из нижестоящих бюджетов путем частых уточнений нормативов распределения доходов или размеров межбюджетных трансфертов.

В связи с этим действующая система межбюджетных трансфертов, служащая инструментом бюджетного выравнивания, на местном уровне государственного управления воспринимается как непрозрачный механизм выравнивания местных бюджетов, ограничивающий экономические стимулы развития регионов.

Наряду с этим следует отметить, что система распределения доходов, механизмы межбюджетного регулирования между уровнями местных бюджетов разнородны и нестабильны. Имеют место частые уточнения местных бюджетов в ходе их исполнения.

В областях применяются различные и неунифицированные методы распределения доходов.

Первый - установление индивидуальных для каждого района и города видов распределяемых доходов и их нормативов.

Второй - установление единых по районам и городам видов распределяемых доходов, но разных по нормативам распределения.

Третий - установление единых по нормативам распределения доходов, но разных по плательщикам.

Четвертый - зачисление всех доходов в бюджеты районов и городов с дальнейшим установлением бюджетных изъятий или единого норматива распределения.

Обеспечение рационализации государственных расходов требует отказа от действующих принципов балансирования между доходами и "потребностями" местных бюджетов и перехода к определению размеров межбюджетных трансфертов исходя из нормативных методов оценки бюджетных потребностей.

Исходя из распределения функций между уровнями государственного управления предстоит четко разграничить и упорядочить расходные полномочия по уровням бюджетов, что найдет отражение при формировании единой бюджетной классификации.

В связи с целесообразностью осуществления финансирования из бюджета того уровня власти, на котором осуществляется функция, обусловленная более точным определением размеров необходимого финансирования, полномочия по обеспечению финансированием при осуществлении функций и непосредственно само осуществление функций будут закрепляться только за одним уровнем власти.

Данный подход будет законодательно закреплен в предусматриваемом к разработке Бюджетном кодексе Республики Казахстан, прежде всего в части разграничения расходных полномочий на уровне область - район, что позволит исключить произвольную передачу расходных обязательств по уровням управления и тем самым достигнуть более благоприятных условий для планирования бюджетных расходов.

Для обеспечения системности в распределении расходных полномочий должны учитываться следующие положения:

в законодательных актах, которыми предусматривается выполнение определенных государственных функций, должна четко определяться компетенция государственных органов по уровням управления, для последующего закрепления за ними расходных полномочий;

в случае наделения нижестоящих уровней государственного управления дополнительными функциями должна осуществляться и закрепляться в законодательных актах передача соответствующих финансовых средств, необходимых для их реализации;

уровни местного государственного управления должны иметь законодательно установленное право на компенсацию расходов местных бюджетов, возникающих в результате принятия нормативных правовых актов вышестоящими органами государственной власти.

Относительно арендной платы за использование космодрома Байконур.

В соответствии с Соглашением от 8 октября 1998 года между Казахстаном и Россией об урегулировании взаимных финансовых вопросов оплата арендной платы за использование Российской Федерацией комплекса "Байконур" в 1999 году была предусмотрена в размере 115 млн. долл. США, из них: 65 млн. долл. США - поставками товаров, 50 млн. долл. США - в денежной форме, которые своевременно поступили в бюджет.

Недопоступление связано с тем, что указанные выше поставки товаров на сумму 65 млн. долл. США в 1999 году не производились. В настоящее время соответствующие государственные органы определяют и согласовывают с российской стороной перечень товаров.

По вопросу недополучения доходов от операций с капиталом. В соответствии с проектом Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Республике Казахстан, внесенной на рассмотрение Правительства Республики Казахстан, необходимо смещение акцента с приватизации государственного имущества на обеспечение его эффективного управления с целью улучшения финансово-экономических показателей государственных предприятий.

Приоритетом при обеспечении эффективного управления государственного имущества будет являться классификация объектов государственной собственности по признакам, определяющим специфику управления и определение цели государственного управления по каждому объекту управления (или группе объектов).

Отмечаемое автором невыполнение плана по приватизации (составившего за шесть месяцев 15,3% к намеченному на полугодие объему) связано с тем, что из десяти объектов, относящимся к так называемым "голубым фишкам", четыре объекта выведены из программы в соответствии с решениями Правительства: "ССГПО", "Алюминий Казахстана", "ТНК Казхром", "Корпорация Казахмыс". Из предполагаемых госпакетов продан госпакет акций, соответствующий 16,7% уставного капитала ОАО "Народный Сберегательный Банк Казахстана". Кроме того, из пяти оставшихся объектов реальна (учитывая заинтересованность инвесторов) продажа только пакетов акций двух объектов - ОАО "Мангистаумунайгаз" и ОАО "Казахтелеком".

По вопросу расширения доходной базы местных бюджетов. Во внесенных Правительством на рассмотрение Парламента Республики Казахстан предложениях о внесении некоторых изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О бюджетной системе" уже учтены упоминаемые автором предложения по расширению перечня поступлений, включаемых в местный бюджет, путем передачи им некоторых источников поступлений. Это очень широкий перечень, начиная от сборов за проезд по платным государственным автомобильным дорогам местного значения заканчивая поступлениями изъятых доходов, полученных от безлицензионной деятельности казино, тотализаторов и игорного бизнеса.

По децентрализации бюджетной системы. Одним из показателей децентрализации государственных функций является отношение расходов республиканского бюджета к расходам местных бюджетов. Анализ расходов государственного бюджета с 2006 года по первое полугодие 2008 года свидетельствует, о том, что отношение расходов республиканского бюджета к расходам местных бюджетов сократилось с 1,98 в 2006 году до 1,56 по состоянию на 1 июня 2007 года.

Вышеназванной децентрализации предшествовала реализация следующих мероприятий. В рамках подготовки проекта Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2007 год" был проведен функциональный анализ расходов государственного сектора Республики Казахстан.

С целью рационализации функций государственных органов и исключения дублирующих функций в процессе административной реформы государственного управления была осуществлена попытка устранения излишних уровней и звеньев управления путем передачи подведомственных организаций государственных органов, выполняющих функции управления, надзора и контроля государственных органов в состав государственных органов. В рамках реформирования административной и бюджетной системы были определены государственные органы, ответственные за выполнение вышеперечисленных государственных функций.

Роль государственного сектора в настоящее время ограничивается только теми видами деятельности, которые не могут эффективно реализовываться частным сектором. Учитывая, что виды деятельности, относящиеся к частному сектору, все еще будут осуществляться государственными предприятиями, существует необходимость дальнейшая работа по определению границы бюджетной сферы для разделения государственного и частного секторов.

Функция выплаты пенсий по солидарной системе и государственным социальным пособиям, по инвалидности, потере кормильца и по возрасту принята на республиканский бюджет. При этом Правительство исходило из принципа обязательности и равномерности социальных выплат на территории всей страны.

Другим моментом децентрализации является предоставление права местным исполнительным органам осуществлять заимствование. В 2006 году местными исполнительными органами привлечено в виде займов 5,6 млрд. тенге и эти деньги нужно вовремя отдать, не допуская просроченных долгов. Избежать местных дефолтов поможет система инвентаризации и мониторинга задолженности, оценка эффективности региональных инвестиционных программ и прогнозирование денежных потоков.

По планированию бюджета. Бюджетная комиссия образована Указом
Президента Республики Казахстан в марте 2000 года. Она интенсивно работает над закреплением финансовой стабильности в стране, расширением финансирования социальной сферы, соблюдением бюджетного рационализма в планируемых расходах.

В основу разработки бюджета на 2008 год заложен принцип среднесрочного бюджетного планирования, основные параметры государственного бюджета определяются на основе Индикативного плана социально-экономического развития Казахстана на предстоящий среднесрочный период.

Правительством определены следующие приоритеты расходов и кредитования:

1) в части обеспечения национальной безопасности: выполнение обязательств Республики Казахстан по обслуживанию и погашению правительственного долга, направление средств на оборонные расходы в объеме не менее одного процента от прогнозного объема ВВП на 2008 год, а также направление средств на борьбу с терроризмом, наркоманией и наркобизнесом;

2) в части социального развития: направление средств на выплату пенсий и государственных социальных пособий; на информатизацию, учебники, подготовку кадров; централизованный закуп противодиабетических, противотуберкулезных препаратов и других необходимых медицинских препаратов;

3) в части обеспечения экономического роста: направление средств на погашение кредиторской задолженности республиканского бюджета, по итогам предыдущих финансовых лет; на инвестиционные проекты; на сельскохозяйственные нужды.

4) в части инфраструктуры, транспорта и связи - направление средств на строительство и обеспечение функционирования автомобильных дорог;

5) в части формирования профессионального Правительства - направление средств на административные расходы центральных государственных органов.

Заключение

Бюджет - это централизованный денежный фонд, предназначенный для осуществления государством своих функций, создаваемый за счет налогов и других поступлений, установленных законодательством. Бюджет является основным инструментом регулирования и управления социальной и политической жизни страны. Как и любая экономическая система, бюджетная систему функционирует в условиях ограниченности ресурсов и высокой вероятности исполнения. Основной задачей эффективного построения бюджета является не только приведение к балансу доходов и расходов, но и справедливое и перспективное распределение бюджетных средств в целях обеспечения стратегического развития социально-экономического благосостояния страны.

Стабилизация экономического и социального развития требует полноценного финансирования отраслей производства и социальной сферы. Инструментом реализации стратегических программ развития является перспективное и долгосрочное прогнозирование бюджетных показателей: путем использования расчетных нормативов, устанавливаемых вышестоящими органами управления или способом измерения динамик предыдущих периодов.

Решение проблем бюджетных расходов в условиях переходного периода связано, прежде всего, с последовательным сокращением прямого участия государства в сфере производства. Передача соответствующих функций частному сектору позволит существенно сократить текущие расходы бюджета, а также создаст предпосылки для увеличения будущих доходов в результате повышения эффективности работы приватизированных хозяйственных объектов.

Важным инструментом стабилизации становится проведение политики жесткого ограничения бюджетных расходов и повышения эффективности использования государственных средств. Для этого необходимо перейти к системе бюджетного планирования, в рамках которой каждой группе (программе) государственных расходов будет выделяться определенная часть в виде квоты расходов в процентах от ВВП. Задачей Министерства Финансов и его бюджетных органов в такой системе становится поиск наиболее эффективных вариантов использования выделенных ассигнований.

Список использованной литературы

1. Закон Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2008 год» от 6 декабря 2007 года № 8-IV3 РК (настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2008 года);

2. Казакстан Республикасы парламентынын жаршысы №19-20 Астана 2005 жыл;

3. Казакстан Республикасы парламентынын жаршысы №21-22 Астана 2006 жыл;

4. Бюллетень Министерства труда и социальной защиты населения РК, №1 2008 год;

5. «Бюджет: составление, утверждение, исполнение» К.К. Жуйриков, Алматы 2003 год;

6. Анисимов С.А., Максимова В.А. «Бюджетная политика как источник экономического роста» /Финансы 2005 №1 стр 16-18;

7. Елубаева Ж., Нуржигитов А. «Оцека эффективности бюджетных программ: новые инструменты»/ Финансы Казахстана 2006 №1 стр 60-64;

8. Малиева К. «Бюджет 200: совместный поиск компромисса» / Страна и мир 2006, 10 ноября;

9. Шилланский М. «Пришла пора поправок:[Бюджет 2007]»/ казахстанская правда 2006. 8 ноября;

10. Тишкина Л.Е., Фрыгин А.В. «формирование и использование метных бюджетов в новых условиях»/ финансы 2007 №1 стр 20-23;

11. Климанов В.В., Гринфельдт С.Е. «О реструктуризации бюджетных учреждений в регионах»/ Финансы 2007 №4 стр 19-214

12. Шелланский М. «В поисках финансовой подушки» [Бюджет 2008]/ казахстанская правда 2007 11 октября;

13. «Финансы» Мельников В. Д., Ильясов К. К., Алматы 2001;

14. «Общая теория финансов» Учебник, Дробозина Л.А.;

15. «Финансы, денежное обращение, кредит»Под ред. Дробозиной Л.А.;

16. «Курс экономической теории» Учебник, под общей ред. проф. М.Н.Чепурина, проф. Е.А. Киселевой. - Киров: Издательство «АСА», 1997;

17. «Государственные финансы в новых условиях» Лушин С.И., издательство Финансы, Москва, 1998;

18. «Финансы» Учебное пособие, Ковалева А.М., Баранникова Н.П., Богачева В.Д., под ред. проф. Ковалевой А.М., Москва, Финансы и статистика,1997;

19. «Экономическая теория» Учебное пособие, Борисов Е.Ф., «ЮРАЙТ», Москва, 1998;

20. «Экономическая теория» Учебное пособие, Борисов Е.Ф., «ЮРАЙТ», Москва, 1998 год.

Размещено на Allbest.ru