Основы экономики и экономической теории

Местные финансы состоят из:

1. местных бюджетов;

2. местных фондов специального назначения;

3. финансов муниципальных предприятий.

Источники местных финансов:

налоги;

доходы от деятельности предприятий;

аренда и др.

Собственных средств у местных органов власти недостает, поэтому государство предоставляет дотации (30-40%) из федерального бюджета. Эти дотации могут быть в виде:

субсидий - дотации общего назначения (местные органы могут использовать их по своему усмотрению);

субвенций - дотации специального назначения (для строго определенного вида деятельности).

Местные органы используют и дополнительные источники финансирования - выпуск муниципальных облигаций (срок обращения 10-60 лет).

Финансы государственных предприятий:

Госсектор в экономике ряда стран играет важную роль (электроэнергия, почта, телеграф, телефон, ж/д. и др.). Государство через льготное налогообложение, бюджетное финансирование способствует деятельности госпредприятий.

Наряду с госпредприятиями существуют и смешанные компании.

Специальные правительственные фонды используются для финансирования возникающих перед обществом задач.

По времени действия различают:

постоянные фонды;

временные фонды.

В зависимости от цели различают:

экономические (поддержка убыточных предприятий...);

социальные (пенсии, пособия, стипендии...);

научно-исследовательские;

фонды личного имущественного страхования;

военные;

инвестиционные и другие фонды.

Для современной рыночной экономики особую значимость имеет финансовый рынок (см.стр. 49-52). Здесь товаром выступают деньги, которые продаются на время с возвратом.

Финансовый рынок в зависимости от сущности сделок разделяются на несколько способов (методов). Возвратность - рынок долговых обязательств и рынок собственности (акций).

По характеру движения ценных бумаг различают:

первичный рынок (ценные бумаги продаются);

вторичный рынок (ценные бумаги перепродаются).

По форме организации:

организованные рынки, биржи;

распределенные рынки.

По срокам предоставления денег:

рынок денег (до 1 года);

рынок капиталов (более 1 года).

Финансовые активы (средства) характеризуются следующими категориями:

ликвидность - способность финансового средства обращаться в деньги;

риск - связан непосредственно с возможностью не получить вложенные финансовые активы денег.

Виды риска:

а) не выполнение платежных обязательств заемщиком;

б) рыночный риск - зависит от колебания рыночных цен в зависимости от спроса / предложения.

доходность - годовой процент отдачи от вложенной суммы денег.

Эти категории связаны между собой.

Инструменты денежного рынка:

казначейские билеты;

коммерческие бумаги;

банковские векселя (чек, который фирма выписывает поставщику с условием оплаты в определенное время);

обращаемые сертификаты вклада;

федеральные фонды (резервные вклады коммерческих банков в ЦБ);

соглашения о выпуске (краткосрочный заем, который предоставляют

коммерческим банкам другие финансовые учреждения).

Структура финансового механизма:

1. финансовые методы: 3. правовое обеспечение:

- прогнозирование; - законы;

- планирование; - указы президента;

- самофинансирование; - постановления правительства;

- страхование; - приказы, письма министерств, ведомств;

- система расчетов; - налогообложение и др..

2. финансовые рычаги: 4. нормативное обеспечение:

- прибыль; - инструкции;

- доход; - нормативы;

- цена; - методические указания и другие нормативные документы.

- амортизация;

- вклады; 5. информационное обеспечение;

- виды кредитов; 6. информация разного вида и рода.

- курсы валют, ценных бумаг.

Система финансового рынка включает:

1. валютный рынок;

2. рынок ценных бумаг;

3. денежный рынок (рынок ссудного капитала);

4. рынок золота.

Структура финансового рынка

Финансовый рынок (рынок ссудных капиталов) - это механизм перераспределения капитала между кредиторами и заемщиками при помощи посредников на основе спроса и предложения на капитал.

На практике это совокупность кредитных организаций, направляющих поток денежных средств от собственников к заемщикам и обратно.

Финансовый рынок подразделяется на:

Денежный рынок и рынок капиталов.

Включает :

учетный - основные элементы его:

- казначейство;

- коммерческие векселя и другие ценные бумаги;

межбанковский рынок - часть рынков ссудных капиталов, где временно свободные ресурсы кредитных учреждений используются от 1 дня до 2х лет;

валютный рынок - обслуживает международный валютный оборот по оплате денежных обязательств юридических и физических лиц разных стран.

Финансовый рынок можно рассматривать как первичный и вторичный рынки. Выделяют национальный и международный рынок.

Специализированные кредитные организации

Возникли в 19 веке, долго играли подчиненную роль, уступая коммерческим банкам. После 2 Мировой Войны их роль резко возросла.

Инвестиционные банки - занимаются эмиссионно-учредительной деятельностью - проводят операции по выпуску и размещению на фондовом рынке ценных бумаг, получая доход. (В России их мало).

Сберегательные учреждения - привлекают мелкие сбережения и доходы, которые без кредитной системы не будут функционировать как капитал.

Страховые компании - продажа страховых полисов (более 70 компаний)

Пенсионные фонды (наряду с государственными есть и негосударственные)

Инвестиционные компании и другие.

Кредит

Мы рассматривали кругооборот капитала

Д - Т...П...Т' - Д' ...

Общественное воспроизводство должно обеспечиваться бесперебойным кругооборотом капитала. В процессе кругооборота может возникнуть положение, когда собственных денежных средств не хватает - приходится брать кредит.

Кредит - это система экономических отношений по сосредоточению, перераспределению свободных денежных средств для организации процесса воспроизводства.

Кредитование отличается от финансирования своими принципами организации:

платность (ставка процента);

срочность;

возвратность;

обеспечение товарно-материальными ценностями.

Предшественником нынешнего кредита был ростовщический капитал. Заемщиками выступали мелкие товаропроизводители, феодальная и рабовладельческая знать.

Кредиторами были купцы, храмы, монастыри. Ссуды выступали самовозрастающей стоимостью только для кредиторов. Заемщики использовали полученные деньги и товары для личного потребления в своем хозяйстве.

С развитием капитализма потребовались большие денежные суммы, поиск источников финансирования. На смену ростовщическому приходит ссудный капитал как обособившаяся часть промышленного капитала (деньги, которые продаются за деньги).

Источники временно свободных денежных средств:

свободные денежные средства предприятий, предпринимателей (амортизация, зарплата, часть прибыли);

прибыль банков;

денежные средства населения;

средства общественных, благотворительных организаций и др.

Формы кредита:

банковский;

коммерческий (один предприниматель предоставляет другому продукцию с отсрочкой платежа - этим ускоряется реализация товара);

потребительский (продажа товаров в кредит);

ипотечный (кредит на недвижимость).

По типам заемщиков различают следующие основные категории банковских ссуд:

1. торгово-промышленным предприятиям;

2. под залог недвижимости;

3. частным лицам;

4. правительству для покрытия дефицита бюджета;

5. под ценные бумаги;

6. небанковским финансовым предприятиям;

7. сельскохозяйственные ссуды;

8. международные ссуды.

Функции кредита:

экономическая;

регулирование экономики;

концентрация и централизация производства;

распределительная и др.

По срокам предоставления различают:

краткосрочные (до 1 года);

среднесрочные (до 5 лет);

долгосрочный (более 5 лет).

В зависимости от собственника:

частный;

государственный;

международный кредит.

Кредитная система включает кредитно-финансовые учреждения, которые создают, сосредоточивают, представляют денежные средства. В начале своего развития она была представлена только банками. Сейчас она несколько расширилась. Различают:

Центральный банк;

специализированные банковские учреждения;

различные кредитные финансовые учреждения небанковского типа (страховые, финансовые, инвестиционные компании и др.).

Кредитные финансовые учреждения существуют как национальные, так и международные (МВФ, Международный банк реконструкции и развития и др.).

Банковская система

Банки - это финансовые предприятия, которые организуют эффективное использование временно свободных денежных средств предприятий, предпринимателей и населения с целью предложения их в долг на определенное время и за определенную плату.

Банки возникают на основе товарного производства и являются посредниками в экономических связях между предпринимателями. В зачаточной форме банки появляются еще в рабовладельческом обществе и выполняют функции хранения драгоценностей. Их обычно выполняли церкви, храмы.

Развитие купечества привело к необходимости посреднической деятельности во взаимных платежах. Эту функцию выполняют обычно менялы. Они, как правило, становятся и ростовщиками, отдают в ссуду не только свои, но и оставленные на хранение или в уплату другими лицами. Постепенно термин «банк» получает международное значение. Развитие банков связано с распространением капитализма в Западной Европе, особенно в Англии. Первыми банкирами были золотых дел мастера, а затем в банки вкладывает капиталы и торговля.

Банки осуществляют посредничество в платежах, кредитах. Это позволяет им предоставлять ссуды как собственных капиталов, так и за счет различных владельцев денег. Банки выдают ссуды не только деньгами, но и долговыми расписками, выступают гарантами векселей коммерсантов. Все более широкое развитие получают безналичные расчеты.

Наличные деньги в разных странах составляют 20-25% от общей денежной массы.

Для обслуживания расчетов между банками создаются расчетные палаты.

Первая такая палата -1775г. Лондон; 1852г. - Нью-Йорк. Расчетные палаты производят взаимный зачет чеков, векселей и др. документов. В 1918г. в США создана специальная система телеграфной связи для межбанковского перевода денежных средств.

Современные банки выполняют следующие функции:

сосредотачивают временно свободные денежные средства;

предоставляют кредиты;

осуществляют безналичные расчеты;

производят эмиссию денежных знаков и ценных бумаг.

На языке финансистов банки осуществляют депозитно-ссудно-расчетную функцию и эмиссионно-учредительную деятельность.

Экономическая роль банков:

1. Осуществляют перераспределение средств между отраслями, регионами;

2. Уменьшают издержки обращения;

3. Способствуют повышению эффективности производства;

4. Обеспечивают ускорение оборота денег.

Банковская система представляет собой разветвленную сеть коммерческих банков, которые контролируются Центральным банком.

По хозяйственному статусу коммерческие банки - это частные корпорации акционерного типа. Целью их деятельности является получение прибыли. Источником дохода служит оплата клиентами услуг банка и процента с работающих активов (займы, кредиты, ценные бумаги).

Учетная ставка - это процент, устанавливаемый Центральным банком по займам резервных фондов коммерческих банков у Центрального. Регулирование учетной ставки - это главный инструмент управления предложением денег.

Центральный банк или федеральная резервная система должны подчеркивать стабильность экономики через управление предложением денег, регулирование уровня процента на финансовых рынках, т.е. экономическими методами. Норма процента определяется рыночной конъюнктурой и государственным регулированием.

Процент играет важную роль в определении банковской прибыли как разности между взимаемой и уплаченной суммами.

Банковская прибыль включает также прибыль на собственный капитал банка и прочие доходы.

Авуары - все средства банка, включая иностранную валюту, его счета в иностранных банках, вклады частных лиц и организаций. Составной частью авуаров являются депозиты - вклады предприятий, организаций, населения, хранящиеся в банках.

Валовая прибыль банков - разность между суммой полученных и уплаченных процентов. В нее входят все доходы банков от операций. Часть валовой прибыли покрывает его издержки, а оставшаяся - составляет чистую прибыль.

Норма банковской прибыли:

Нб.п. = (чистая прибыль банка /собственный капитал)%

Норма прибыли банка зависит от:

1.Нормы прибыли предпринимательского капитала;

2.Нормы ссудного процента, которая, как правило, не превышает нормы прибыли промышленного и торгового капитала.

В современных банках норма прибыли сравнялась с нормой прибыли крупных фирм. На Западе, где выше спрос на кредитные деньги, за реальный депозит выплачивают 10-15%, а краткосрочный кредит выдается под 15-25% годовых.

Банки выполняют два основных вида операций:

1. Пассивные - операции, посредством которых банки привлекают денежные ресурсы. Собственные средства банков складываются из первоначального фонда (уставной капитал) и накопления прибыли.

2. Активные - связаны с эффективным и прибыльным размещением имеющихся в банке ресурсов:

прямое кредитование;

банковские инвестиции;

факторинг;

лизинг;

трастовые операции.

Прямое кредитование - выдача ссуд на принципах кредитования.

По срочности ссуды делятся на :

до востребования;

краткосрочные;

среднесрочные;

долгосрочные;

бессрочные (вложения в ценные бумаги).

Банковские инвестиции отличаются от ссудных операций тем, что осуществляются путем покупки акций и облигаций.

Факторинг - приобретение права требования на поставку товаров и услуг с последующим получением платежей по ним.

Фактор - банк-покупатель требования.

Первоначальный кредитор - клиент.

Должник, получающий от клиента товары с отсрочкой платежа.

Таким образом, продавец товара получает деньги от банка немедленно, а банк от покупателя - по истечении отсрочки платежа.

Лизинг - долгосрочная сдача в аренду различных видов имущества, техники и оборудования.

Различают:

Оперативный лизинг, при котором банк сам покупает технику, но при этом ему не удается получить высокую прибыль.

В практике часто используется финансовый лизинг, при котором арендатор сам диктует банку, какое оборудование ему нужно. Банк его покупает и обслуживает.

Преимущества финансового лизинга:

дает возможность поддерживать оборудование предприятия на современном уровне;

позволяет более рационально распределить финансовые средства, заранее спланировать лизинговые платежи;

освобождает клиента и банк от риска изменения процента, т.к. лизинговые сделки осуществляются в твердых процентных ставках на весь период действия.

Трастовые операции - это операции с векселями.

Государственный бюджет. Государственный долг

Государственный бюджет занимает центральное место в финансовой системе государства. Это самый крупный денежный фонд, который используется государством для финансирования своей деятельности. Структура бюджета в каждой стране определяется национальными особенностями, уровнем экономического развития (потенциала), ролью государства, решением международных задач и другими целями.

Госбюджет для любой страны, региона состоит из двух частей:

доходная;

расходная.

Превышение расходов над доходами в госбюджете образуют дефицит бюджета. Дефицит бюджета и государственный долг - важнейшие показатели состояния экономики.

Государственный долг - сумма дефицитов бюджета прошлых лет. Различают внутренний и внешний государственный долг. Это временная мобилизация государством дополнительных средств для покрытия своих расходов, как правило, посредством выпуска займов. Проценты по гос. долгу зависят от общего уровня процентных ставок в стране, кредитно-денежной политики центрального банка, темпов инфляции, масштабов дефицитности госбюджета и других факторов.

В зависимости от административно-территориального устройства страны различают:

центральный;

республиканский;

краевой;

областной;

земельный;

провинциальный;

местные бюджеты.

Госбюджет представляет собой не только бюджет центрального правительства, но и совокупность бюджетов всех уровней властей. Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом.

Структура бюджетных доходов и расходов определяется состоянием экономики и очередностью решения социально-экономических задач.

Расходы отражают:

1. затраты на социальные услуги: здравоохранение, образование, социальные выплаты, субсидии бюджетам местных властей на эти цели;

2. затраты на хозяйственные нужды: капиталовложения в социальную инфраструктуру, дотации государственным предприятиям, расходы на осуществление государственных программ;

3. расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, включая содержание дипломатических служб и займы иностранным государствам;

4. административно-управленческие расходы: содержание правительственных органов, полиции и пр.;

5. платежи по государственному долгу.

Доходы:

Налоги (в т.ч.акцизные сборы и таможенные пошлины, гербовый сбор);

Налоговые поступления: доходы от государственной собственности, государственной торговли;

Взносы в государственные фонды социального страхования пенсионный, страхование от безработицы и другие.

Задание: ознакомиться с бюджетом 2000 и 2001 года.

В системе управления экономикой правительство использует денежную и казначейскую политику.

Казначейская (в российской экономической литературе фискальная) - это политика использования возможностей правительства взимать налоги и расходовать средства государственного бюджета для регулирования уровня деловой активности и решения различных социальных задач.

Казначейская политика складывается из так называемой дискреционной и автоматической.

Дискреционная политика - сознательное регулирование государством по своему усмотрению налогообложения и государственных расходов с целью воздействовать на реальный объем национального производства, занятость, инфляцию и экономический рост.

Автоматическая казначейская политика или политика встроенных стабилизаторов включает изменение налоговых поступлений, систему пособий по безработице, различные социальные выплаты, программы по поддержанию малоимущих слоев населения и др.

В период спада используется стимулирующая дискреционная казначейская политика, которая предусматривает увеличение правительственных расходов, снижение налогов, ибо мультипликационный эффект увеличения правительственных расходов больше, чем мультипликационный эффект снижения налогов.

В условиях инфляции используется сдерживающая дискреционная казначейская политика, которая предусматривает уменьшение правительственных расходов, увеличение налогов, а также сочетание этих двух мер.

Под правительственными расходами понимаются государственные закупки товаров и услуг; строительство дорог, школ, больниц, объектов культуры, жилья, производственное строительство за счет госбюджета, внешнеторговые закупки; дотации на поддержание социально низких цен (в России) и на производство отдельных видов продукции; расхода на социально-культурные мероприятия, социальные программы; финансирование науки; военные расходы, затраты на государственное управление, содержание правоохранительных органов.

В США казначейская политика включает всевозможные дотации по социальному обеспечению, расходы на оборону и выплату процентов по многолетним долгам. Между этими пунктами установилась последовательность в зависимости от их размера. Самым большим элементом в бюджете является выплата дотаций по социальному обеспечению, затем следуют расходы на военные цели. Третий по величине элемент в бюджете - выплата процентов или, как его еще называют, выплата по долгу. Все остальные программы, по которым работает правительство, составляют очень незначительную часть бюджета. 1936 год был последним годом, когда бюджет был сбалансирован. Это был год, когда была составлена Программа социальной защиты населения в США. Программа по социальному обеспечению - одна из самых огромных частей расходов правительства. При планировании бюджета правительство США очень тщательно исследует государственные задачи, налоги, которые может собрать, и необходимые затраты. Решение вопроса о социальных выплатах стоит на первом месте по значимости.

Важное значение в государственных расходах занимают трансфертные платежи. Это система экономических, политических мер и программ, имеющая целью путем перераспределения доходов через государственный бюджет возвращать, выплачивать средства населению преимущественно в денежной форме, т.е. реинвестировать в людей, которые относятся к остро нуждающимся, живущим за чертой бедности.

Проблемы мировой экономики и торговли

Мировая экономика оказывает все большее влияние на национальное хозяйство любой страны, в том числе России. В то же время мировая экономика имеет собственные проблемы, отличные от национальной.

В основе мирового хозяйства лежит международное разделение труда (МРТ). Это специализация отдельных стран на производстве определенных видов товаров и услуг, которыми эти страны обмениваются. Такая специализация отдельных стран приводит к формированию отраслей международной специализации, продукция которых преимущественно ориентирована на экспорт.

Зародилось международное разделение труда в XVII веке в мануфактурный период развития капитализма, когда основной формой были двусторонние и трехсторонние внешнеторговые связи. На рубеже XIX-XX веков международное разделение труда охватило практически весь мир. До середины XIX века МРТ базировалось на естественной основе- географическом положении, природно - климатических условиях, сырьевых ресурсах, источниках энергии. Во время расцвета колониальной системы (конец XIX - первая половина XX века ( за большим числом стран была закреплена роль поставщиков одного или нескольких, главным образом сырьевых и энергетических товаров (монокультурная специализация). В XX веке для промышленно развитых стран специализация все больше зависит от уровня и особенностей экономического развития. МРТ в современных условиях опосредует общее разделение труда между крупными сферами и группами отраслей экономически (промышленность, сельское хозяйство), частное - между отраслями и единичное (предметная, технологическая и подетальная специализация).

Причины специализации раскрыты в теории сравнительных издержек Д.Рикардо, которая получила дальнейшее развитие в XX веке в теории сравнительных преимуществ (теорема Г. Хекшера Б.Улина). Б. Улин и Г. Хекшер - шведские экономисты. В теории показывают, что международная торговля уравнивает ценовые факторы, (то есть цены на факторы производства), тем самым подрывается система сравнительных издержек производства.

Теория сравнительных преимуществ, в отличие от теории сравнительных издержек, строится на сопоставлении не издержек, а факторов производства - неодинаковая их обеспеченность ( избыток или дефицит), внутренняя потребность стран в тех или иных товарах.

Международное разделение труда лежит в основе международных экономических отношений, т.е. хозяйственных связей между экономическими агентами разных стран. Они проявляются в форме мировой торговли товарами, услугами, международного движения капитала; международной миграции рабочей силы.

Международная торговля - это совокупность внешней торговли товарами и услугами всех стран мира или обмен товарами и услугами между государственно-национальными хозяйствами.

Международная торговля зародилась в глубокой древности, но лишь в XIX веке она приняла форму мирового рынка. В мире насчитывается более двухсот различных государств. Всякая страна заинтересована в развитии международной торговли из-за благотворного влияния, которое при этом испытывает ее экономика.

Сегодня мировая торговля выступает как результат международного разделения труда.

Ни одна страна в мире не производит все, что ей нужно, поэтому каждой стране необходимо что-то импортировать и что-то экспортировать.

Общая сумма экспорта и импорта составляет внешнеторговый товарооборот.

Торговый баланс во внешней торговле - это соотношение стоимости экспорта и импорта товаров за определенный период.

Торговый баланс является составной частью платежного баланса. В доходной части платежного баланса отражаются поступления от внешней торговли, фрахтования судов, капиталовложения за границей, доходы от иностранного туризма, а также валютно-кредитные операции. Такие же статьи имеет расходная часть платежного баланса.

Платежный баланс характеризует состояние суммы всех фактических платежей, получаемых страной из-за границы, и суммы платежей, произведенных ею за границей за определенный период времени.

Если страна расходует больше, чем получает, понижается курс национальной валюты. Проблема установления внешнего равновесия является сложной проблемой для экономики любой страны.

Внешнее равновесие - это процесс балансирования внешних расчетов с целью поддержания валютного курса на постоянном уровне.

Баланс считается активным, если стоимость вывезенных товаров превышает стоимость ввезенных, и пассивным - при обратном соотношении. В результате пассивного баланса платежей деньги страны могут девальвироваться, что ведет к росту цен, ухудшению положения населения. Когда происходит обесценивание денег, то и на международном рынке их цена падает.

Внутри страны не сразу упадет покупательская способность денег, но девальвация своих денег, как и валюта, всегда приведет к инфляции внутри страны. Поэтому важно, чтобы каждая страна стремилась обрести свою твердую валюту и хороший платежный баланс. Если валюта страны обесценивается, возникает тенденция к увеличению экспорта, а импорт уменьшается.

Переходная экономика россии

Россия и другие постсоциалистические страны в ходе экономических реформ переходят от административно-командной системы к системе современной рыночной экономики. Вначале преобладала точка зрения, что этот переход займет годы. Теперь становится ясно, что этот переход растянется на десятилетия.

Необходимость перехода от административно-командной экономики к современной рыночной обусловлена недееспособностью нетоварной экономики по мере исчерпания экстенсивных факторов экономического роста.

Главная задача перехода:

1. Приватизация.

2. Либерализация, т.е. снятие или резкое сокращение государственного контроля во всех сферах хозяйственной деятельности, прежде всего путем отмены директивного планирования, обязательного государственного заказа на продукцию предприятий, перехода к формированию цен в основном в соответствии со спросом и предложением, отмены государственной монополии внешней торговли и разрешения всем хозяйствующим субъектам заниматься внешнеэкономической деятельностью.

3. Формирование рыночной инфраструктуры, включая, в частности, товарные и фондовые биржи, коммерческие банки.

4. Демонополизация экономики и поощрение конкуренции путем снятия ограничений на движение товаров на внутреннем рынке.

5. Перестройка структуры экономики в направлении опережающего развития производства продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках.

6. Переход к адресной системе социальной поддержки с тем, чтобы облегчить части населения приспособления к условиям рыночной экономики.

7. Макроэкономическая, прежде всего финансовая стабилизация посредством проведения жесткой денежно-кредитной политики с целью подавления инфляции, которая усиливается в период распада и крушения административно-командной системы.

Содержанием переходной экономики является преобразование всей системы социально-экономических отношений (собственность, связи между экономическими субъектами и др.), а не только реформирование экономической политики. Коренным образом изменяются способ распределения ресурсов, мотивация экономических субъектов, цели и средства экономического развития, правовые отношения и др.

Наиболее распространенны два основных варианта перехода к рыночной экономике.

исторически более ранний - эволюционный путь постепенного создания рыночных институтов (Китай и в немалой степени Венгрия).

«шоковая терапия», применявшаяся с той или иной степенью интенсивности в России и большинстве стран Восточной Европы (в классической форме в Польше и Чехии).

Различия между указанными путями различаются в сроках проведения системных преобразований и стабилизационных мер, степени охвата рыночными механизмами народного хозяйства, роли государства в регулировании экономики.

Эволюционному переходу к рынку во многом способствовало довольно развитое сельское хозяйство и кустарное производство, где заняты поколения работников, сохранивших навыки частного предпринимательства; сравнительно невысокий удельный вес тяжелой промышленности и особенно ВНП; стабильность финансовой системы и др.

Выбор «шокового» варианта обычно является вынужденной мерой. Он, как правило, связан с необходимостью преодоления крайне тяжелого финансового положения, острого товарного дефицита, вызванного структурными диспропорциями.

Эволюционный путь перехода к рыночной экономике имеет следующие общие черты:

1. Установление динамического равновесия на потребительском рынке не только с помощью более гибкой системы цен, а и благодаря быстрому развертыванию в частном секторе производства потребительских товаров и услуг и насыщению ими рынка.

2. Либерализация цен проводится на последующих этапах реформы, нередко с сохранением государственного контроля над ценами в отраслях - монополиях.

3. Рыночные отношения первоначально охватывают сферы производства и сбыта потребительских товаров и лишь затем распространяются на инвестиционные отрасли.

4. Проводится жесткая финансовая политика с целью недопущения высокой инфляции.

5. Формируется рыночная инфраструктура, поощряется частное предпринимательство.

6. Реформы обычно начинаются в сельском хозяйстве, где устраняются наиболее негативные черты командной системы. Развитие сельского хозяйства, насыщения потребительского рынка способствует дальнейшему углублению реформ.

Разновидностью эволюционного пути является модель «рыночного социализма». Эта модель стала складываться в Югославии и Венгрии в конце 60-х гг., в Китае - в конце 70-х гг., во Вьетнаме - во второй половине 80-х гг, в СССР попытка перехода была предпринята в 1987-1989 гг.

Черты «рыночного социализма»:

постепенный, (а не революционный) характер перехода к рынку;

преобладание централизованного контроля государства над экономикой при слабой роли рыночных регуляторов;

сохранение государственной собственности на крупные предприятия при допущении и даже некоторой поддержке мелкой частной собственности.

Опыт применения этой модели дал различные результаты. В Китае и во Вьетнаме модель «рыночного социализма» обеспечила быстрый рост производства потребительских товаров и услуг населению на основе расширения частного сектора.

В Югославии и Венгрии «рыночный социализм» позволил смягчить противоречия административно-командной системы, но не смог предотвратить системного кризиса и вызванного им падения производства.

Попытка эволюционного перехода к рынку в СССР в 1989-1991 гг. не состоялась в силу многих причин, среди которых нарастание бесхозяйственности на предприятиях. Предоставление предприятиям права самим устанавливать размер зарплаты не сопровождалось либерализацией цен, что вело к усилению инфляции. Началось стихийное перераспределение государственной собственности в частную через создававшиеся при госпредприятиях кооперативы, малые, совместные предприятия. Начался полный развал старой системы: предприятия отказывались выполнять госзаказы по установленным сверху невыгодным для производителей ценам, а централизованно распределяемые ресурсы сокращались, разрывались принудительные хозяйственные связи.

К концу 1991 г. экономическое положение России настолько ухудшилось, что иной альтернативы, чем качественный прорыв в рыночную экономику, уже не осталось.

Вариант «шоковой терапии»:

Стратегия радикального перехода к рынку включает два основных направления:

глубокие и по возможности быстрые институциональные реформы;

финансовую стабилизацию.

Размещено на Allbest.ru