Особенности инфляции и безработицы

Негативные последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную антиинфляционную политику. Это действия, направленные на борьбу с инфляцией. Какова их цена? В каждом конкретном случае - своя. Но зачастую последствия борьбы с инфляцией превышают сами экономисты, лишь пугая народ.

Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные. Чаще всего проявляется следующая закономерность - чем более кризисная ситуация, тем насущнее прямые методы воздействия правительства и Центрального банка на экономику и денежную массу, как ее составляющую. Так, Ф. Рузевельт выводил США из глубочайшего кризиса 30^х путем жесточайшего государственного регулирования экономики.

Специфическим для России направлением антиинфляционной политики является преодоление кризиса неплатежей в хозяйстве. Стоит задача нормализации денежных расчетов путем ликвидации взаимной задолженности предприятий друг другу и бюджету.

В антиинфляционной политике важное место принадлежит регулированию скорости обращения денег, т. к. ее увеличение равносильно дополнительной эмиссии денег при прочих равных условиях.

Опыт борьбы с инфляцией в России показывает, что большая часть мероприятий основывается в основном на “книжных” примерах, тогда как успех в борьбе с этим злом возможен только лишь при учете тонких особенностей ситуации. Так, к примеру, сжатие денежной массы - тот самый пресловутый монетаризм в разных странах приводит к диаметрально противоположным результатам. В одних странах уменьшение наличных денег в обороте снижает инфляцию, в других - повышает. Тонкость борьбы с инфляцией заключается именно в том, чтобы правильно уловить и использовать именно те, обусловленные местом и временем явления.

4. Государственная система регулирования занятости

Государство на Западе проводит специальные меры по защите наемных работников от безработицы. Предусматривается обеспечить экономическую безопасность трудящихся по следующим направлениям.

1. Регулирование занятости. Государство предпринимает следующие действия:

- в период массовой безработицы сокращает законодательно установленную продолжительность рабочего дня и рабочей недели;

- рекомендует проводить на предприятиях «разделение рабочих мест» между работниками (для увеличения занятости);

- досрочно увольняет на пенсию работников государственного сектора экономики, которые не дослужили до пенсии 2-3 года.

- создает новые рабочие места и организует общественные работы (постройку высококачественных дорог и т.п.), особенно для хронически безработных и молодежи;

- сокращает предложение рабочей силы на рынке труда: ограничивает иммиграцию (въезд в страну) желающих работать и стимулирует репатриацию (возвращение на родину) иностранных рабочих и др.

2. Организация бирж труда. Биржи труда - учреждения, которые посредничают между предпринимателями и рабочими при трудовом найме. В современных условиях эти учреждения являются, как правило, государственными. Они занимаются учетом и трудоустройством безработных, содействуют желающим переменить работу, изучают состояние рынка рабочей силы и предоставляют информацию о нем, помогают профессиональной ориентации молодежи. Направления на работу, выданные биржами труда, не являются обязательными для предпринимателей, которые предпочитают принимать на работу через собственные отделы кадров. Отказ от работы, предложенной биржей труда, обычно влечет за собой лишение пособия по безработице.

3. Формирование фондов страхования по безработице. Эти фонды оказывают потерявшим работу материальную помощь. Они образуются в значительной мере за счет вычетов из заработной платы работающих. В связи со многими ограничениями фондами страхования по безработице может пользоваться меньше половины безработных.

В разных странах размеры пособий по безработице и продолжительность их выплаты неодинаковы; например, они составляли:

- в США - 36% заработка в течение 14 недель;

- в Японии - 60-80% заработной платы в течение 3-12 месяцев в зависимости от возраста безработного и других условий.

В Российской Федерации в соответствии с Законом «О занятости населения» (от 19 апреля 1991 г.) создана определенная система социальной защиты от безработицы. Она включает, в частности, следующие меры:

- образован Государственный фонд занятости (страховой тариф взносов в этот фонд для всех предприятий составляет 2% к начисленной оплате труда);

- установлен период выплаты пособий 12 месяцев;

- гражданам, работавшим сравнительно продолжительный срок, устанавливается пособие по безработице в следующих размерах (по отношению к средней зарплате за последние 2 месяца по последнему месту работы): а) первые 3 месяца - 75%; б) следующие 4 месяца - 60%; в) в дальнейшем - 45%;

- лицам, ищущим работу впервые, выплачивается пособие в размере минимальной месячной оплаты труда.

5. Масштабы неформальной занятости в России

По опросам специалистов выявлено, что невозможно количественно определить масштабы неформальной занятости не только по России в целом, но даже в каждом регионе. Специалисты ограничились замечанием, что эти масштабы велики и имеют тенденцию к росту. Их оценки варьируют в широких пределах: от 3-5 до 40-50 и даже 80% занятого населения. При этом чаще встречалась оценка - 25-30% экономически активного населения, что составляет от 18 до 22 миллионов человек.

Столь большое расхождение оценок вызвано, как представляется, с одной стороны, сложностью проблемы и практически полным отсутствием информации, с другой - неразработанностью понятия и отсутствием четких критериев отнесения населения к категории неформально занятых. В результате самые высокие оценки могут быть следствием более широкой трактовки понятия респондентом.

Наиболее часто встречающиеся в анкетах специалистов оценки не опровергают содержащихся в специальной литературе. Согласно таким оценкам, в России неформально занято приблизительно 30% взрослого населения, или от 25 до 30 миллионов человек, а всего с теневой экономикой так или иначе связано 58-60 миллионов человек.

Среди неформально занятых больше всего местных жителей, на долю которых, по оценкам специалистов, приходится примерно половина численности данного контингента. За ними идут граждане стран ближнего зарубежья (примерно 25-30% неформально занятых), среди которых (в порядке снижения частоты упоминания) преобладают граждане Украины, государств Закавказья, Молдовы, республик Средней Азии, Беларуси и Казахстана. Третью позицию - примерно 15-20% - занимают жители других регионов России, среди которых, преобладают выходцы с Северного Кавказа. Причем подчеркивают, что контингент неформально занятых формируют представители всех регионов России. И, наконец, примерно 5% неформалов приходится на долю граждан государств дальнего зарубежья (в порядке уменьшения частоты упоминания - Китай, Вьетнам, Афганистан, Турция, Корея, прочие страны Азиатского региона, государства Балтии и Югославия).

Таким образом, не менее трети неформально занятых в экономике России составляют, согласно данным анкетного опроса, лица, которых можно квалифицировать как нелегальных иммигрантов, что превосходит даже самые смелые оценки специалистов по миграции населения.

Свыше 75% респондентов отмечают, что больше всего неформальная занятость распространена в Москве и Московской области, Петербурге и вообще в крупных городах (миллионники, столицы субъектов Федерации и т.п.). Далее следуют Центральный, затем Южный федеральные округа (особо в этом отношении были выделены республики Северного Кавказа и Краснодарский край как регионы, где велика численность беженцев и вынужденных переселенцев) и Дальневосточный регион (особенно Приморский и Хабаровский края). Отдельные респонденты назвали также Поволжье, Урал, Западную и Восточную Сибирь, регионы российского Севера и моногорода. При этом было подчеркнуто, что данное явление свойственно всем регионам страны.

Для России наиболее характерно периодическое участие населения в неформальной занятости как способ переждать трудные времена. Достигнутый уровень занятости в неформальном секторе для России представляется очень высоким, причем тенденция к его росту сохраняется. В настоящее время продолжается отток работающих из формального сектора в неформальный, вынужденный выход на рынок труда экономически неактивного населения, пополняющего преимущественно неформальный сектор, расширение вторичной занятости, в т. ч. в неформальном секторе, вследствие снижения уровня жизни населения, систематических задолженностей по зарплате и низкого уровня оплаты труда в государственном секторе, общей нестабильности занятости в формальном секторе. Итак, неформальный сектор складывается за счет снижения платежеспособного спроса на рабочую силу в формальном секторе экономики и вытеснения, таким образом, занятых из формального сектора. Развиваясь, неформальный сектор формирует собственный спрос на рабочую силу.

В отличие от развивающихся стран, в России неформальную занятость практически никто не отождествляет с нищетой и бесправием. Напротив, сложился стереотип о чрезвычайно высоких доходах неформально занятых. В действительности в неформальном секторе России также имеет место бедность, но в значительно меньших масштабах, чем в развивающихся странах. Вообще проводить какие-либо аналогии по уровню доходов от неформальной деятельности между Россией и другими странами весьма сложно. В ряде развивающихся стран одним из критериев отнесения к неформальному сектору является уровень дохода при самостоятельном труде ниже прожиточного минимума или зарплате ниже официально установленного минимума. В России же законодательно установленная минимальная зарплата в несколько раз ниже реально прожиточного минимума, значительная часть работающих в государственном секторе имеет зарплату ниже прожиточного минимума.

Неформальная занятость в России в значительной степени связана не столько с необходимостью выживания, сколько с желанием избежать уплаты налогов и бюрократических процедур. Однако в первую очередь это вынужденная реакция населения на экономический кризис, падение реальных доходов.

По оценкам социологов, численность неформально занятых в России составляет 25 млн. человек (более 30% экономически активного населения). Многие из них имеют официальное место работы. Высокий уровень вторичной неформальной занятости среди лиц, имеющих работу в "формальном" секторе, связан с нестабильностью и низкой заработной платой, что вынуждает этих лиц искать дополнительную работу, а также со сложностью поиска постоянной работы в условиях растущей безработицы.

Таким образом, масштабы неформальной занятости в России значительно шире, чем в большинстве развитых стран, и сопоставимы по размерам с теневым рынком труда в развивающихся странах, где его доля составляет от 25 до 45%. Это означает, что сфера неформальных трудовых отношений - вполне сложившийся самостоятельный сегмент рынка труда со значительной численностью занятых, определенными сферами деятельности, сложившимися социально-демографическими и профессионально-квалификационными характеристиками работающих.

6. Современная экономическая ситуация в России и в мире её влияние на безработицу

Количество безработных в мире достигло самого высокого показателя в истории - 210 миллионов человек. Такие данные опубликованы в совместном докладе Международного валютного фонда и Международной организации труда.

Через два года после начала мирового экономического кризиса во многих странах безработица остается на рекордно высоком уровне. Так, по оценкам Международной организации труда (МОТ), во всем мире с 2007 года число безработных выросло более чем на 30 миллионов. При этом признаки скорого снижения безработицы практически отсутствуют.

По оценкам МОТ, в ближайшее десятилетие потребуется примерно 440 миллионов новых рабочих мест для новых участников рынка труда и еще большее количество рабочих мест для ликвидации безработицы, вызванной кризисом.

По итогам 2010 года число безработных во всем мире составило 205 млн. человек. В 2011 году безработица будет расти, говорят эксперты Международной организации труда (МОТ).

Как говорится в официальном пресс-релизе МОТ, нынешний показатель немногим лучше показателя кризисного 2009 года, по итогам которого безработными оказались 212 млн. человек. Докризисных показателей достичь пока так и не удается, отмечают эксперты. «Несмотря на очень дифференцированные темпы восстановления на рынке труда, огромное негативное влияние рецессии на людей продолжает ощущаться», - такие слова гендиректора МОТ Хуана Сомавии содержатся в официальном сообщении организации.

По сравнению с докризисным 2007 годом количество нетрудоустроенных граждан по всему миру выросло на 27,7 млн. человек. В 2007 году мировой уровень безработицы достигал 5,6%, в кризисном 2009 году этот показатель вырос до 6,3%. В 2010 году уровень безработицы, по данным МОТ, лишь немного снизился по сравнению с кризисным и составил 6,2%.

Сложнее всего найти работу на протяжении последних лет было молодым специалистам. В 2010 году не смогли трудоустроиться 77,6 млн. человек, в кризисном 2009 году безработными были 79,6 млн. молодых людей. До кризиса, в 2007 году, только 73,5% молодых людей оставались без работы.

Правительство России еще в сентябре 2010 года отчиталось о преодолении кризисного уровня безработицы в стране. Между тем, отмечают специалисты рынка труда, в ряде отраслей сохраняется сложная ситуация с числом вакантных мест. В 2011 году, по мнению экспертов, трудности с поиском работы в России возникнут у иностранцев и сотрудников банковской сферы.

«Так как сейчас в России действует закон, ограничивающий право иностранцев работать на территории страны, сложнее всего будет найти работу приезжим гражданам. Однако местные жители не захотят заниматься низкоквалифицированным трудом за маленькую зарплату, - поделилась своим мнением управляющая кадровым агентством «Триумф» Ирина Крутских. - Динамика роста по числу предложений в настоящее время есть в сфере продаж, маркетинге и рекламе. Ранее в этих отраслях наблюдалась стагнация, сейчас наблюдается подъем. Также активно набирают персонал компании, работающие в сферах строительства и недвижимости. Меньше всего предложений в банковской сфере. В этом секторе была стагнация, особенно трудно найти работу в банке новичкам - банки не хотят никого учить и предпочитают нанимать сотрудников с опытом.

7. Современная экономическая ситуация в России и в мире её влияние на инфляцию

Показатель инфляции принадлежит к макроэкономическим показателям первого уровня, то есть базовым, наподобие ВВП (валового внутреннего продукта), учетной ставки процента, безработицы, основных показателей платежного баланса и некоторых других, позволяющих инвестору сделать первые выводы об экономическом развитии территории.

Латинский корень inflatio (вздутие) в основании термина дает возможность трактовать его значение так: это показатель, отражающий увеличение цен на товары и услуги.

Классическое определение инфляции, вокруг которого по сей день не утихают споры, привязано к формуле:

Ц=М*v/Vпр,

где Ц означает цену товара (услуги) или средний уровень цен, М - денежную массу, v - показатель оборачиваемости (скорость оборота денежной массы), а Vпр - совокупный реальный объем производства.

Физический смысл формулы говорит о том, что увеличение потребительских расходов (числитель) при неизменном количестве предлагаемых благ (знаменатель) вызывает рост значения, обозначенного как Ц.

Как правило, инфляция показывает незначительный рост (2-6% в год) в сбалансированной, умеренно растущей экономике.

При этом нахождение большинства мировых экономик на стадии завершения очередного цикла (в соответствии с теорией циклов) определяет либо снижение показателя параллельно с резким падением предпринимательской активности (как в Японии после кризиса 30-х годов), либо резкий рост инфляции в результате системного кризиса, разбалансировавшего механизм спроса и предложения.

Расчетами инфляции занимаются официальные ведомства, на которые государством возложены обязанности по сбору и обработке статистических данных.

Итоговый показатель инфляции, предоставляемый широкой общественности, представляет собой индекс потребительских цен (ИПЦ), в то время как индекс цен средств производства (ИСП) интересует только производителей.

Показатель инфляции находится в прямой связи с остальными макропоказателями:

- ВВП складывается из ценовых эквивалентов произведенных товаров и услуг;

- от прогнозного значения инфляции зависит ставка дисконтирования и все ее производные. Текущие процентные ставки должны быть как минимум на уровне инфляции или больше ее, иначе инвестирование прекратится как экономически неэффективный процесс;

- показатели платежного баланса также находятся в прямой связи с величиной инфляции через ценовые характеристики.

Причины инфляционного роста цен в масштабе мировой экономики таковы:

- неконтролируемый рост денежной массы. Главную лепту сюда внесли чиновники от финансов США, наводнив мир долларами разного порядка, а потом привычку включать печатный станок позаимствовали и другие страны;

- увеличение скорости потребления. Общество потребления, каковым мы уже давно являемся, потребляет товары и услуги с беспрецедентной скоростью под воздействием технологического прогресса и коренного изменения принципов сбережения. В основе новой системы “необязательного сбережения” - доступность разного рода кредитов;

- нисходящая фаза цикла мировой экономики. В соответствии с теорией циклов, развитие мировой экономики сейчас иллюстрируется нисходящей волной или коррекционной. Хотя иногда в таких случаях инфляция падает, в нашем случае кризис ликвидности, наложенный на продовольственный кризис, дают эффект увеличения инфляции по всему миру.

Как текущие глобальные процессы влияют на мировую инфляцию.

В настоящее время мировая экономика борется с последствиями двух кризисов - ликвидности и продовольственного, причем наибольшее влияние на процесс галопирования инфляции принадлежит второму, ушедшему на второй план из-за шумихи, связанной с кризисом ликвидности.

Именно нарушенная цепочка “стоимость топлива - стоимость зерновых - стоимость продовольствия (молока и мяса в первую очередь)” подстегнула рост мировых цен на товары массового потребления, еще не в полной мере ощущаемый развитыми странами.

Таким образом, сложилась противоречивая ситуация: мировая экономика, ослабленная кризисом, нуждается в повышении предпринимательской активности через понижение ставок, одновременно ставки должны быть приведены в соответствие с инфляционными показателями. Очевидно, что справиться с этой задачей Центробанки могут только сообща, а пока учетные ставки снижаются невиданными ранее темпами.

За последние два месяца массовые снижения учетных ставок центробанками Евросоюза, Канады, Банка Англии, Швеции, Швейцарии, а также федеральной резервной системой США - до значений на уровне примерно 2% - говорят о том, что состояние экономик позволяет в первую очередь восстанавливать предпринимательскую активность, прежде чем переходить к борьбе с инфляцией.

Кардинально иную политику ведет ЦБ РФ, повысивший ставку рефинансирования до 13% с 1 декабря 2008 года. Это значение и его дальнейший рост подтверждают прогнозы Всемирного Банка по величине инфляции в 2009 году в 13,5% и доказывает, что состояние экономики РФ далеко от критического.

Если международные наблюдатели на конец 2008 года склонны констатировать “перегрев” российской экономики, то две крупнейшие экономики - ЕС и США - находятся в состоянии рецессии. Их отрицательные прогнозные значения ВВП на 2009 год не означают, что инфляция в еврозоне и США, не превышающая сейчас 4%, остановится на своем “скромном” уровне.

C начала года инфляция в России составила 8,1 процента, по данным Росстат в официальном пресс-релизе. Стоит отметить, что за аналогичный период 2009 года цены в России выросли на 8,6 процента.

За неделю с 7 по 13 декабря инфляция составила 0,2 процента. Такой темп роста сохранялся шестую неделю подряд.

В конце августа 2010 года Минэкономразвития повысило прогноз по инфляции в текущем году с 6-7 процентов до 7-8 процентов. Это произошло из-за засухи, которая погубила треть урожая зерна. При этом в октябре 2010 года министр финансов Алексей Кудрин предупреждал, что рост цен в текущем году может на 0,1-0,2 процентного пункта превысить официальный прогноз в 8 процентов.

Прогноз в России по инфляции в 2011 году на уровне 6-7% пока можно не пересматривать, считает глава российского Центробанка Сергей Игнатьев. «Я лично считаю, что еще не все потеряно, и прогноз еще можно пока не пересматривать... Я эту надежду не оставляю».

При этом глава регулятора отметил, что инфляция все больше и больше беспокоит Банк России. «Мы будем действовать очень решительно с тем, чтобы в этот прогноз уложиться», - резюмировал он.

Минэкономразвития опасается, что рост потребцен по итогам года составит около 8%. Традиционно пессимистично настроен и глава Минфина Алексей Кудрин. По мнению первого зампредседателя ЦБ РФ Алексея Улюкаева, в 2011 году будет очень сложно удержать инфляцию в рамках 6-7%.

Январская инфляция составила 2,4%.

Игнатьев также подчеркнул, что ЦБ не исключает расширения в этом году плавающего коридора бивалютной корзины, который сейчас составляет 4 рубля.

Произойдет это, впрочем, «не в ближайшие недели», оговорился глава ЦБ.

«Мы намерены постепенно смягчать, делать границы коридора более подвижными», - пояснил он.

Заключение

Как мы видели, инфляция возникает, когда государство покрывает свои расходы с помощью печатного станка. Инфляцию лучше всего обуздывать путем жесткого контроля бюджета, избегая тем самым инфляционного финансирования. Однако на практике контроль бюджетного дефицита редко оказывается достаточной мерой для преодоления инфляции. Даже когда с финансовой несбалансированностью удается покончить, инфляционные процессы зачастую продолжаются, по крайней мере, в течение некоторого времени. Складывается впечатление, что для существенного снижения уровня инфляции необходимо пережить период высокой безработицы.

Зависимость между темпами безработицы и инфляции представлена кривой Филлипса. Инфляция здесь выступает как плата за низкую безработицу и высокую занятость. Государство, используя бюджеты, инструменты экономической политики, переводит экономику в положение оптимального темпа инфляции и уровня безработицы.

Инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом, а также подрывающих возможности хозяйственного регулирования.

Управление инфляцией представляет важнейшую проблему кредитно-денежной и в целом экономической политики. Необходимо учитывать при этом многосложный, многофакторный характер инфляции.

При всей значимости сокращения государственных расходов, постоянного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них: стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, изменение обменного курса рубля, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов.

Основной целью антиинфляционной политики является цель сделать инфляцию управляемой, а ее уровень достаточно умеренным.

Проблема контроля над инфляцией сводится к использованию механизмов, способных ослабить и в конечном итоге прекратить действие силы, способствующей дальнейшему развитию инфляции.

Список литературы

1. Курс экономической теории. Учебное пособие (под редакцией М.Н. епурина и Е.А. иселевой). Киров, 1999г.

2. К. Макконнелл, С. Брю. Экономика: принципы, проблемы и политика. М., 1995г.

3. П. Самуэльсон. Экономика. М., 1994г.

4. В.М. Соколинский. Государство и экономика. М., 1997г.

5. Учебник по основам экономической теории (под редакцией В.Д. Камаева). М., 1994г.

6. С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. Экономика. М., 1993г.

7. Экономика: Учебник (под редакцией А.С.Булатова). М., 1997г.

8. Экономическая теория (политическая экономия): Учебное пособие. М., 1997г.

Размещено на Аllbеst.ru