Малый бизнес в Hовокузнецке имеет ряд характерных особенностей. Основная денежная масса, определяющая уровень развития городской экономики, производится на крупных металлургических и угледобывающих предприятиях. До последнего времени доля этих предприятий в налоговых поступлениях в бюджеты всех уровней превышала 90 процентов. По сути, это деньги, определяющие спрос на рынке услуг, в сфере потребления. Поэтому не удивительно, что малый в Новокузнецке включает в себя в основном сферу обслуживания металлургов и угольщиков. В гораздо меньшей степени малые предприятия ориентированы на материальное производство, поскольку оно предполагает более длительный срок окупаемости вложенных средств, больший объем капиталовложений и затрат на проектно-конструкторскую документацию, сложную процедуру согласований и, что греха таить, - большую прозрачность бизнеса.

Hо ориентироваться только на оказание услуг - тупиковый путь. Ведь может наступить такой момент, когда обслуживать станет просто некого. Промышленные гиганты - с одной стороны, это вроде бы и хорошо, а с другой - очень опасно.[7, 45]

Интегрированные в мировую экономику металлургические и угольные предприятия могут переживать (и переживают в настоящее время) не лучшие времена. А некоторые в силу технологической отсталости рискуют вообще прекратить свое существование. Поэтому так важно приоритетное развитие малого и среднего бизнеса, необходимость создания замещающих производств, способных производить на высоком технологическом уровне конкурентоспособную продукцию. А новые производства - это новые рабочие места.

Как было уже сказано выше, малое предпринимательство в городе Новокузнецке имеет очень узкую направленность. Поэтому еще очень много свободные ниш. Например, переработка сельхозпродукции. При налаживании местного производства можно очень активно пополнять местный бюджет. А при насыщении своего рынка будет перспектива выхода на соседние регионы, что опять же будет способствовать пополнению бюджета. [5, 123]

Основные проблемы, с которыми сталкивается практически каждый начинающий предприниматель:

- где взять деньги, и как обеспечить их залогом.

- поиск помещения для организации собственного дела, как правило, высокая, часто неприемлемая арендная плата.

- землеотвод,

- получение тех. условий по подключениям и документов согласования.

Эти вопросы очень ёмкие, и каждый требует особого рассмотрения.

Кредит на развитие собственного дела потенциальному предпринимателю сегодня взять очень трудно. Практически невозможно.. Hа уровне бюджета средств явно недостаточно. Кредитные организации - банки - как правило, не инвестируют производство. А если и выдают кредиты, то краткосрочные и под высокие проценты. Риск потери денег для них важнее, чем отдаленная перспектива получения прибыли. В лизинг тоже никто пока особенно не рвется: лизинговые компании, минимизируя риски, заранее закладывают высокий процент, выставляя для предпринимателя достаточно жесткие условия. Все это происходит главным образом оттого, что у нас в стране - непредсказуемая экономика, нет четкой, отрегулированной нормативной базы по субъектам малого и среднего бизнеса. Правила игры постоянно пересматриваются, предприниматели всякий раз попадают в неловкое положение.

Кроме того, у нас нет долгосрочной программы экономического развития, в которой были бы обозначены приоритетные направления хозяйственной деятельности. Мы сегодня серьезно занимаемся только нефтью, газом и электричеством. То есть тем, что можно быстро продать и получить прибыль. А в тех отраслях, где заложен достаточно высокий уровень технологий и где не гарантируется быстрая отдача от вложенных средств, сегодня все абсолютно непредсказуемо. А отсюда и сложности с развитием производственной сферы малого и среднего бизнеса, недоверие потенциальных инвесторов.

Если проанализировать нормативную базу, которой пользуются различные федеральные ведомства, то окажется, что во всех инструкциях, если их внимательно изучить, можно найти массу противоречий с действующим законодательством. То есть своими инструкциями ведомства зачастую нарушают конституционные права граждан. А субъекту малого предпринимательства, как правило, некогда вникать во все тонкости, да и далеко не всегда ведомственные документы ему доступны. И потом судиться с государством очень сложно. Сложно противостоять милиции, пожарным, санэпидемстанции, налоговым службам. И самое печальное, что для всех наших федеральных ведомств приказы, распоряжения, циркуляры, голову на отсечение даю, важнее Конституции.

Спросят или нет за нарушение Конституции - еще неизвестно. А вот за нарушение инструкции непременно снимут с работы. Задача межведомственной комиссии - способствовать тому, чтобы федеральные ведомства в своих взаимоотношениях с предприятиями малого и среднего бизнеса руководствовались, прежде всего, нормами российского законодательства.

Главная цель любого бизнеса - получение прибыли. Производство должно предусматривать гарантированный возврат средств и прибыль не менее 15 процентов.

Приведу пример. Доля поступлений в бюджет от предприятий малого и среднего бизнеса возросла с 7% в прошлом году до 17% в нынешнем. Это стало следствием нововведений по налогообложению в 2000-2001 годах.

Серьезным проектом, который реально способствовал бы привлечению инвестиций, является губернаторский энергетический проект “Метан Кузбасса”. Hедавно в Hовокузнецк приезжали представители “Газпрома”. Они активно пытаются выйти на наш рынок. Огромные запасы угля на юге Кузбасса позволяют добывать до 20 млрд. кубометров метана в год. Это огромные деньги и новые рабочие места. Потребность региона в этом виде топлива - до 8 млрд. кубометров в год. Остальные 12 млрд. кубов мы можем продать.

Поддержка развития малого предпринимательства сегодня - это политика, которая имеет общегосударственное значение.

Развитие малого предпринимательства в Новокузнецке является одним из важных инструментов решения социально-экономических проблем города:

- создание новых рабочих мест;

- пополнение местного бюджета за счет налоговых поступлений;

- повышение доходов населения за счет самостоятельной хозяйственной деятельности;

- снижение уровня социальной напряженности и др.

Массовое сокращение на градообразующих и прочих предприятиях, в администрациях приводит к появлению большого количества трудоспособных человеческих ресурсов, перед которыми стоит острая проблема трудоустройства. Решить в ближайшей перспективе эту проблему государственные институты неспособны.

На данный момент времени в г. Новокузнецке функционируют более десятка высших учебных заведений и их филиалов. Численность студентов выпущенных в 2000/2001году составила 4529 чел. Перед подавляющей массой студентов старших курсов остро стоит вопрос: “Что делать на следующий день после получения диплома?”. Общее число студентов озабоченных этой проблемой может составить удвоенную цифру: до 9000чел. плюс некоторая доля выпускников прошлого года.

Предпосылки для реализации проекта обусловлены сложившейся ситуацией в малом бизнесе по г. Новокузнецку в целом:

- Высокий уровень закрывающихся и неработающих предприятий малого бизнеса.

- Низкий уровень специальных знаний у предпринимателей.

- Углубляющийся кризис градообразующих предприятий, кризис перепроизводства в угольной отрасли, стагнация сопутствующей промышленной инфраструктуры и связанные с этим проблемы занятости населения.

Необходимость реализации проекта также подтверждается проведенными "Новокузнецким городским фондом поддержки малого предпринимательства" (НГФПМП) социологическими исследованиями в г. Новокузнецке по темам: “Состояние малого бизнеса”, “Исследование потенциальной возможности предпринимателя по использованию внутренних ресурсов собственного бизнеса как путей увеличения доходности”.

Цели образовательного проекта коррелируют с проектом федеральной Программы по поддержке малого предпринимательства.

Образовательный проект согласуется с Программой государственной поддержки малого предпринимательства в Кемеровской области на 2002-2004 годы. (Приложение к Закону Кемеровской области “Об утверждении Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Кемеровской области на 2005-2007 годы от 25 марта 2004 года № 11-ОЗ”).

Принята региональная целевая программа «Государственная поддержка малого предпринимательства в Кемеровской области на 2005-2007 г.г.», основными задачами которой являются:

1. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

2. Развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие малого предпринимательства;

3. Развитие малого предпринимательства в производственной сфере, стимулирование предприятий, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью;

4. Содействие в освоении малыми предприятиями новых видов продукции;

5. Стимулирование инновационной деятельности.

Целью Программы является создание условий для дальнейшего развития малого предпринимательства и выравнивание потенциала развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях.

На реализацию мероприятий программы Кемеровской области на 2007 год предполагается направить 62,0 млн. руб.

В городе Новокузнецке запланировано на реализацию проекта «Малый бизнес» 15,0 млн. руб., из которых:

- 10,0 млн. руб. предусмотрено для предоставления гарантий под кредитные ресурсы на реализацию инвестиционных проектов.

- 3,0 млн. руб. на осуществление финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства на конкурсной основе;

-2,0 млн. руб. на развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и расширение предоставляемых ею услуг, повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти по поддержке малого предпринимательства, содействие в реализации муниципальных программ в приоритетных сферах развития малого предпринимательства.

Для этого Главой города утверждён план мероприятий по развитию малого предпринимательства в г. Новокузнецке в рамках реализации приоритетного регионального проекта «Малый бизнес» на 2007 год, реализация которого уже начата.

Основным исполнителем мероприятий, кроме администрации города, является Новокузнецкий городской фонд поддержки малого предпринимательства (НГФПМП - директор Барыльников Виктор Владимирович).

Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий:

- увеличить количество малых предприятий до 10 - 12 тыс.;

- создать около 100 - 120 новых рабочих мест;

- увеличение заработной платы на предприятиях на 10 -15%;

- обеспечение устойчивого увеличения роста объема отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами, не менее чем на 10 процентов в год.

В течение 1-го полугодия 2007 года было организовано и проведено:

1. Микрокредитование 2-х предпринимателей (70 тыс. руб. (средства фонда);

2. 27.04.07 заключен договор с областным Фондом о выделении кредита под гарантии Администрации города на сумму 3.5 млн. руб.

Полученные средства направлены в три проекта:

- «Восстановление деталей современными композиционными материалами» - ООО «Базис» (2млн.руб.),

- «Организация производства целебных сиропов»-ООО «Лена» (1,2 млн.руб.),

- «Приобретение оборудования для ателье»-ИП Усольцева (300 тыс. руб.).

3. Продолжается работа НГФПМП с «ВТБ-24» по предоставлению залоговых обеспечений. В частности предоставлено залоговое обеспечение на 500 тыс. руб. для ООО «Сибирская марка» под кредитные ресурсы на реализацию инвестиционного проекта в сумме 1 900 000 руб.

4. В настоящее время ведутся переговоры с «Кузнецкбизнесбанком» о предоставлении кредита ЗАО «Сибэкотехника» на сумму 4 млн. руб. под гарантию Фонда.

Остаток гарантий примерно 2 млн. руб. предполагается также использовать для обеспечения кредитов предпринимателей в банках города.

5. На сегодня практически все пункты мероприятий, не требующие бюджетного финансирования выполняются.

6.Совместно с Новокузнецким филиалом Кузбасской торгово-промышленной палаты, членами Совета по предпринимательству при Главе города Новокузнецка и Новокузнецким городским фондом поддержки малого предпринимательства (НГФПМП) провели подготовку предложений по внесению изменений и дополнений в проект ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

7. Организовано участие предпринимателей города в семинаре, проведенном Комитетом по совершенствованию управленческой деятельности АКО, по теме: «Проблемы становления и развития предпринимательства в Кузбассе»; (24-28 апреля 2007г.)

8. Совместно с Новокузнецким филиалом Кузбасской торгово-промышленной палаты (Новгородцева Н.И.), членами Совета по предпринимательству при Главе города Новокузнецка, Новокузнецким городским фондом поддержки малого предпринимательства (НГФПМП - Барыльников В.В.), межрегиональным советом предпринимателей (Михайлова С.М.) постоянно проводится информационно-методическая работа о привлечении к участию в конкурсах на предоставление субсидий за счет средств областного бюджета (на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, отбора инвестиционных проектов и т.д.).

9. Совместно с НГФПМП (Барыльников В.В.) проведен семинар на базе Сбербанка 2363 «Осуществление кредитования для реализации инвестиционных проектов», «Субсидирование %-ной ставки» с присутствием УРСА-банк, БСТ-банк, ВТБ-24;

10. НГФПМП оказывается возможная финансовая и ресурсная поддержка предпринимателям города по участию в выставках.

11. Организовано участие предпринимателей города в конференции «Основные проблемы малого бизнеса» в г.Кемерово.

12. Организовано участие предпринимателей города в семинаре «Технопарк в Кузбассе» (КТПП, департамент промышленности АКО, администрация г.Новокузнецка, НГФПМП, КемГУ, СибГИУ, предприниматели).

13. На постоянной основе проводятся дистанционные семинары международного центра финансового экономического развития на базе НГФПМП по актуализации профессиональных знаний предпринимателей (2560 человек), обучающие семинары по работе на международном валютном рынке - 56 слушателей;

14. Ежедневно оказываются юридические консультации предпринимателям и желающим открыть собственное дело. [6]

Таким образом, основными направлениями развития малого бизнеса в городе Новокузнецке являются:

1. Обеспечение своевременной и качественной реализации регионального проекта «Малый бизнес» на территории г. Новокузнецка в соответствии с программой.

2. Продолжение работы по обучению населения основам предпринимательства, расширение круг обучаемых лиц.

3. Продолжение работы со средствами массовой информации города по освещению основных мероприятий регионального проекта «Малый бизнес».

Заключение

Российский малый бизнес начал свое развитие сравнительно недавно, но уже прошел сложный путь. Отметим ряд особенностей малого бизнеса России по сравнению с другими странами, а также по сравнению со средним или крупным бизнесом.

В социальном отношении предпринимателей Новокузнецка, работающих в сфере малого бизнеса, можно рассматривать как потенциально сильную ресурсную базу для создания дополнительных рабочих мест в городе. Другими словами, личностный фактор малого бизнеса является благоприятным для его развития в городе.

Экономическая политика государства в этой сфере должна быть крайне продуманной. Располагая значительными материальными и финансовыми активами, крупные предприятия имеют более благоприятные условия доступа к кредитным ресурсам и возможности получения более льготных кредитов банков, учредителями которых они часто являются сами.

Именно малые предприятия в наибольшей степени страдают от финансовой недисциплинированности и неплатежеспособности крупных предприятий-партнеров, оказываясь последними при оплате долгов (в том числе государственных). Новой малой фирме зачастую невозможно вырваться на давно уже поделенный монополизированный рынок, получить доступ к государственным заказам, а также к средствам, идущим на так называемую «поддержку отраслей народного хозяйства». Руководителю крупного предприятия, несомненно, легче «пробить» выгодное для него административное решение, особенно на местном уровне. Малому бизнесу, преимущества которого неоспоримы, требуется постоянная поддержка со стороны государства.

Очевидно, что целенаправленная поддержка предпринимательства имеет большое значение для экономики России, так как современное конкурентоспособное народное хозяйство не может существовать без результативно функционирующего бизнеса. С его помощью могут быть решены не только многие зкономические, но и социальные задачи. Широкое развитие малого и среднего бизнеса позволит создать дополнительные рабочие места, что весьма важно при существующей в настоящее время возможности значительного увеличения безработицы. В настоящее время инфляция и нехватка заемного капитала являются для малых предприятий еще более серьезными проблемами, чем для крупных, поэтому такая подцержка особенно важна. Государственная помощь малому предпринимательству признается и в правительственных документах одним из важнейших направлений экономической реформы, способствующих развитию конкуренции, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формированию широких слоев собственников и предпринимателей.

Список использованных источников

1. Российская Федерация. Кодексы. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть II [Текст]: [принята: 26 января 1996 г.] // Собрание Законодательства РФ. -1996. - №5. - Ст. 410; 1997. №43. Ст. 4903; 1999. №51. Ст. 6288.

2. Российская Федерация. Законы. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации. ФЗ № 88-ФЗ [Текст]: [принят: 14 июня 1995 г.] // Российская газета. - 1995. - 20 июня.

3. Кемеровская область. Законы. Об утверждении региональной целевой программы «Государственная поддержка малого предпринимательства в Кемеровской области» на 2005-2007 годы [Текст]: [принят: 14 февраля 2005 г.] // Кузбасс. 2005. 18 февраля.

4. Новокузнецк. Положение «О поддержке малого предпринимательства в г. Новокузнецке» от 16 декабря 1997 г. №19/16. - Режим доступа: http://kuzbass.news-city.info/docs/sistemsn/dok_oerlqz.htm

5. ФЗ 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" [Текст]: [принят: 24 июля 2007 г.].

6. Протокол расширенного совещания по вопросу результатов исполнения регионального проекта «Малый бизнес» за 6 месяцев 2009 года. г. Новокузнецк 24 июля 2009 года.

7. Андриченко Л.В. Взаимоотношения органов государственной власти субъектов Российской Федерации с экономическими субъектами [Текст] / Л.В. Андриченко // Журнал россйского права. 2005. №6. - 4 с.

8. Артюх К. Проблемы кредитования малых предприятий [Текст] / К. Артюх // Бизнес-адвокат. 2004. №4. - 12 с.

9. Глотко Н.Ф. Региональный опыт решения социальных проблем, связанных с последствиями реструктуризации угольной промышленности Кузбасса [Текст] / Н.Ф. Глотко // Российский уголь. 2003. №3. - 12 с.

10. Ескевич А. Мал бизнес да дорог [Текст] / А. Ескевич, Д. Полин, Е. Сергеева // Эксперт-Сибирь. 2007. 10 мая. - 8 с.

11. Ибадова Л.Т. Финансирование и кредитование малого бизнеса в России: правовые аспекты [Текст] / Л.Т. Ибадова. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 580 с.

12. Игнатов В.Г. Органы власти и поддержка малого бизнеса [Текст] / В.Г. Игнатов, О.Ю. Бородина. - М.: Экономистъ, 1998. - 418 с.

13. Крапивин О.М. Особенности правового положения малого предприятия: Ответы на вопросы / О.М. Крапивин. - М.: Экзамен, 2001. - 104 с.

14. Лукина Л. Малый бизнес подрастает [Текст] / Л. Лукина // Деловой Кузбасс. 2008. - №1-2. - 8 с.

15. Малухов К.М. Развитие системы государственной поддержки малого предпринимательства в России. Автореф. дис. ... канд. экон. наук. [Текст] / К.М. Малухов. - М., 2003. - 22 с.

16. Орлов А. Перспективы развития малого предпринимательства в России [Текст] / А. Орлова // Вопросы экономики. - 2002. - № 7. - с.119-125.

17. Оноприенко В.И. Малые предприятия: Опыт, проблемы [Текст]. - М.: Профиздат, 2007. - 455с.

18. Проблемы консалтинга малого бизнеса в городе Новокузнецке (социологическое исследование) [Текст] / Отв. исполнитель О.А. Урбан // www.traktat.ru.

19. Табатадзе Р.В. Организационно-экономический механизм воздействия на эффективность малого бизнеса (На примере предприятий легкой промышленности) [Текст] / Р.В. Табатадзе. - М., 2002. - 160 с.

20. Тарусина Н.Н. Малое предпринимательство как социально-экономическое и юридическое понятие [Текст] / Н.Н. Тарусина // Юридические записки Ярославского гос. ун-та им. П.Г. Демидова. Вып. 2. Ярославль, 2008. - 16 с.

Размещено на Allbest.ru