В первую очередь эти увольнения могут затронуть легкую, деревообрабатывающую, лесоперерабатывающую, горнодобывающую и металлургическую промышленность.

Предприятия легкой промышленности в нашей стране едва сводят концы с концами и держатся лишь на субсидиях региональных и федеральных властей, а также на кредитах, которые нужно возвращать. Там увольнения могут начаться из-за разорения предприятий.

В лесоперерабатывающей промышленности полным ходом идет модернизация производства. Запускаются новые роботизированные станки и техника, для обслуживания которых нужно на 70% меньше персонала, чем есть сегодня. Похожая ситуация и в металлургии. Параллельно проводимые мероприятия по модернизации одних и разорение других могут выбросить на рынок до 1,5 млн. человек. Это при общем сокращении числа рабочих мест и отсутствии новых предприятий в стране приведет к появлению большой прослойки хронических безработных, которых власти вынужденно будут поддерживать дотациями и социальными выплатами.

Чтобы справиться с такой волной увольнений, меры, в настоящее время принимаемые государством для снижения напряженности на рынке труда, могут оказаться недостаточными. Необходимо дополнить государственную политику по регулированию занятости населения рядом мероприятий:

1. Поддержка индивидуальных частных предпринимателей - ремесленничество, надомный труд и т.д., т.е. занятость, не требующая крупных затрат.

2. Организация переобучения работников, подлежащих сокращению, без прекращения с ними трудового договора.

3. Использование администрациями регионов права на передачу части земельного фонда всем желающим инвесторам (в том числе иностранным) под обязательство создать новые предприятия (новые рабочие места), материальная и финансовая поддержка их создания.

4. Принятие особых мер по развитию частной индивидуальной деятельности (увеличение субсидий на открытие собственного дела с 55800 рублей до 200000 рублей, предоставление "налоговых каникул" предпринимателям, организующим рабочие места);

5. Создание специальных предприятий для обеспечения надомного труда.

6. Создание предприятий для организации общественных работ по благоустройству, обслуживанию престарелых и т.д.

7. Разработка системы, которая, в зависимости от достатка людей, позволит им проходить профессиональную переподготовку за счет образовательных сертификатов, грантов, займов и кредитов. Это будут не традиционные социальные расходы, которые сегодня вынуждено делать государство, а инвестиции, которые обязательно окупятся.

Необходимая основа для решения проблем занятости - эффективное развитие экономики, увязка мер социально-экономического развития, бюджетной и налоговой политики с мероприятиями по поддержанию занятости населения при разработке годовых и среднесрочных программ социально-экономического развития РФ. Для достижения этого необходимо осуществление следующих мер:

разработать и использовать экономические рычаги обеспечения функционирования эффективно действующих рабочих мест и создания новых (в том числе и в сфере малого и среднего бизнеса) - это может выражаться в форме применения дифференцированных налоговых ставок по обязательным страховым взносам в ПФ РФ, применение дифференцированных налоговых ставок по специальным режимам налогообложения;

считать одним из важнейших критериев оценки инвестиционных проектов - создание новых рабочих мест и сохранение имеющихся;

обеспечить занятость работников и их профессиональную подготовку, а также разработать планы развития персонала организаций;

предусмотреть решение вопросов временной, сезонной занятости учащихся и студентов, трудоустройства выпускников общеобразовательных и профессиональных учебных заведений;

усилить работу по предотвращению критических ситуаций на рынке труда в отдельных отраслях и регионах;

добиться предотвращения застойного характера безработицы и не допустить превышения общего уровня безработицы.

Учитывая роль трудовых ресурсов в экономике России, мероприятия, направленные на регулирование рынка труда, следует рассматривать не как очередную компанию в системе антикризисных мер, а как долговременное направление структурной политики, естественным образом обеспечивающей органическую смычку воспроизводственных и рыночных процессов в российском хозяйстве, реализацию современной стратегии экономического роста в течение долговременного перехода.

Библиографический список

1. Адамчук В.В. и др. "Экономика и социология труда" (с.31-36,79-82) Москва: ЮНИТИ, 1999г.

2. Бородянский Э., Кузьмин В. "Реальный путь противодействия безработице" - "Человек и труд" - №9, 2000.

3. Бузгалин А.В. "Переходная экономика" - М.: Таурус, 2002

4. Булатов А.С. "Экономика" - М.: Экономист, 2003

5. Душанин Т.Н. "Экономика переходного периода" - М.: ИМПЭ, 2001

6. Камаев В.Д. "Основы экономической теории" - М.: Владос, 2002

7. Лившиц А.Я. "Введение в рыночную экономику" - М., 2005

8. Макконелл К.Р., Брю С.Л. "Экономикс" - М.: "Туран", 2001. т.1.

9. Никифорова А.А. "Рынок труда: занятость и безработица" - М., 2003

10. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. "Экономика труда (Экономическая

11. теория труда)" (с.9-11,61-65): Москва ИНФРА-М, 2000г

12. Якушев С.С. "Экономика России" - М.: Прогресс, 2000г

13. http://news. mail.ru/economics/4778472/

14. http://www.rg.ru/2009/12/25/bezrabotica-site-anons.html

Приложения

Приложение 1

Таблица 1

Основные показатели деятельности органов службы занятости по Российской Федерации за период январь-июнь 2010 года

Размещено на Allbest.ru