Государственный сектор и формы государственного предпринимательства в рыночной экономике

6. Ответственность государства по долгам предприятия должна быть не прямой, а субсидиарной. Исходя из изложенного, один из вариантов схемы управления казенными предприятиями мог бы выглядеть следующим образом.

При отраслевом органе управления образуется комиссия (комитет, совет) по управлению казенными предприятиями. Организация такого органа в системе Госкомимущества нецелесообразна, поскольку управление казенным предприятием требует знания отраслевых особенностей производства. Вместе с тем в состав этих комиссий в целях недопущения превалирования ведомственных интересов желательно включать не менее 50 процентов независимых специалистов (экономистов, финансистов, представителей Госкомпрома, ГКАП и др.). Сформированная таким образом комиссия могла бы исполнять функции постоянно действующей конкурсной комиссии по подбору руководящих кадров, разрабатывать условия конкурса, программу деятельности предприятия, осуществлять контроль. Наряду с "внешним" управлением в организационную структуру предприятия необходимо ввести органы, через которые персонал имел бы возможность принимать участие в управлении производством.

4.2 Коммерческие предприятия

В эту группу входят предприятия, не преобразованные в АО и на базе которых не созданы казенные предприятия. Имущество закреплено за ними на праве полного хозяйственного ведения. Государственные коммерческие предприятия находятся на полном коммерческом расчете, имеют широкую самостоятельность и практически те же права, что и частные предприятия (за исключением права назначать руководителя и осуществлять операции с государственным имуществом).

Трудно уяснить, какое реальное содержание вкладывается в термин "полный коммерческий расчет" и в чем его принципиальное отличие от "полного хозяйственного расчета", который, несмотря на гигантские усилия аппарата, так и не был реализован за все годы господства социалистической доктрины. Как показала зарубежная практика, в определенных условиях можно добиться достаточно высокой производительности подобных предприятий.

Так, во Франции, отказавшись от политики "кольбертизма" (по имени министра финансов Людовика ХIV, отстаивавшего необходимость руководить экономикой "сверху"), власти сократили вмешательство в деятельность крупнейших национализированных компаний. В результате в условиях острой конкуренции государственные предприятия добиваются высоких показателей. Если потери автомобильного гиганта "Рено" в 1983 году превысили 12 млрд., то в 1989 и 1990 годах его доходы составляли 9 млрд. франков. Приносят прибыль и другие государственные концерны - "СенГобен", "Пешине" и другие. В то же время в Индии в начале 90-х годов на госсектор приходилось 46 процентов фондов, однако в нем производилось лишь 27 процентов валового национального продукта. Поэтому государственный сектор отступает почти всюду. С 1985 года около 50 стран продали государственные компании общей стоимостью примерно 300 млрд. долларов.

4.3 Акционерные общества с государственным капиталом

Чтобы обеспечить проведение государственной структурной и промышленной политики, органы государства должны обладать таким действенным инструментом влияния на управленческие решения АО, как закрепленный в государственной собственности пакет акций. Наличие такого пакета является необходимым, но не достаточным условием эффективного управления госсобственностью. Целесообразно разработать механизм, при помощи которого реализация прав государства-собственника не сковывала бы предприимчивость менеджеров и трудового коллектива предприятия.

В отличие от казенных предприятий АО с государственным капиталом участвуют в конкуренции. Их основной задачей является получение прибыли (коммерческие функции). Они могут быть объявлены банкротами, поскольку самостоятельно отвечают по своим долгам. Вместе с тем эти АО в критической ситуации могут рассчитывать на финансовую помощь государства. Последнее обстоятельство выводит государственные АО из жестких последствий конкуренции, что снижает стимулы эффективного функционирования. И тем не менее неверна установка на то, что государственное предприятие обречено на неэффективность. Нужно сделать все возможное, чтобы оно приносило прибыль не меньшую, чем предприятия частного сектора. По критерию участия в капитале и влияния государственных органов на управление можно выделить две группы АО: АО, в которых 100 процентов капитала принадлежит государству, и АО, в которых государству принадлежит контрольный пакет акций или золотая акция.

В качестве общей цели создание АО со 100-процентным государственным капиталом призвано решить задачу совмещения достаточно плотной зависимости предприятия от структур государственного управления и достаточной самостоятельности для достижения коммерческих целей.

Государственное влияние на промышленную политику предприятия обеспечивается отходом от традиционной организационной структуры управления АО. Выпадает один из главных ее элементов - собрание акционеров. Его функции должен, видимо, выполнять совет директоров, состав которого определяется собственником - государством.

АО со 100-процентным государственным капиталом несет cсамостоятельную имущественную ответственность. Создается возможность обращения взыскания по долгам на имущество такого предприятия.

Наделение хозяйственной самостоятельностью и установление ответственности по своим долгам создает объективные предпосылки "рыночного поведения" соответствующих фирм. Тем не менее достаточная эффективность деятельности таких АО сомнительна, имея в виду, что решения, принимаемые органом, в котором доминируют представители государства, могут тормозить действия администрации в улучшении коммерческих результатов. Таким образом, государственная промышленная политика может проводиться с помощью рассмотренной организационно-правовой формы достаточно эффективно, но должна корректироваться с учетом коммерческих задач АО.

Более перспективны АО, в которых государству принадлежит контрольный пакет акций. Такое акционирование при его правильном проведении решит три основные задачи. Во-первых, поскольку оно проводится применительно к крупным предприятиям с высокой стоимостью основных фондов, на рынок ценных бумаг поступает значительное количество акций и создаются условия для реализации ваучеров через чековые аукционы. Во-вторых, сохраняется возможность воздействия на стратегию и тактику акционированных предприятий в целях обеспечения общественных интересов.

В частности, являясь крупным инвестором, государство может оказывать решающее влияние на объем и направление инвестиций. Вопреки мелким инвесторам и менеджерам, которые предпочитают проекты с большей отдачей в ближайшей перспективе, государство-инвестор заинтересовано в реализации крупных долгосрочных программ. В-третьих, создаются предпосылки нормальных (в отличие от ранее существовавших) взаимоотношений между собственником, менеджером и трудовым коллективом.

Контрольный пакет акций позволяет государству осуществлять права собственника через своих представителей в управлении АО (собрание акционеров, совет директоров), поскольку в течение по крайней мере трех лет состав совета директоров образуемых АО должен включать не менее 51 процента представителей государства.

По действующему законодательству контрольный пакет акций сохраняется у государства в течение трех лет. Считается, что в течение этого срока АО выйдет на такой уровень развития, при котором надобность в управлении государства как собственника отпадет и на предприятие можно будет воздействовать общими методами государственного регулирования. Насколько реальны эти надежды, покажет жизнь. Но можно с уверенностью утверждать, что период "созревания" АО прямо зависит от характера отношений, которые будут складываться между государственными органами управления и АО, в которых контрольный пакет акций принадлежит государству. Среди этих отношений необходимо выделить отношения между собственником и менеджером. Именно здесь возникает реальная угроза реанимации административно-командной системы.

Для того, чтобы угроза не превратилась в реальность, необходимо на деле осуществить разделение функций управления капиталом и производством. Должно быть четко зафиксировано, что ни собрание акционеров, ни совет директоров не имеют права вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность менеджера. Их функции должны быть ограничены правом контроля и, что для белорусской практики особенно важно, процедура осуществления этого контроля должна быть конкретно регламентирована.

Государство, таким образом, может влиять на деятельность АО, но не как управляющий директор, а как собственник акционер. Отстранение государственных чиновников от прямого командования предприятием в области управления производством существенно изменит фактический статус хозяйственного руководителя, развяжет ему руки и позволит в максимальной степени проявить свои способности. Конечно, обладая контрольным пакетом акций, представители государства могут провести на собрании любое устраивающее их решение, включая определение персонального состава совета директоров и генерального директора. Однако если государству принадлежит менее 100 процентов акций, влияние на принятие решений могут оказывать и другие акционеры. В первую очередь это относится к трудовому коллективу, в руках которого оказывается какая-то (обычно значительная) часть акций, а также и другим инвесторам (от инвестиционных фондов до частных лиц).

5. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Помимо общего низкого уровня производительности и рентабельности государственного сектора он имеет особую зависимость от внешней торговли. Созданный после Второй мировой войны как сборочный и переработочный цех СССР, работая на энергии и деталях, поставляемых в основном из России, этот комплекс поставлял туда готовую продукцию. В рамках СССР это не являлось проблемой. Однако, когда Беларусь стала независимой страной, поставки энергии и комплектующих в страну и готовых товаров из страны превратились в импорт и экспорт. В результате, национальный продукт Беларуси ныне весьма зависит от внешней торговли и соответственно от конъюнктуры внешних рынков, прежде всего России, так как на рынках других стран большинство товаров из Беларуси не является конкурентоспособными в их нынешнем виде.

Беларусь находится на пятом месте среди индустриальных стран по уровню внешней торговой зависимости. (Статистика на 2005г. - World in Figures, the Economist, 2007). Наша страна постоянно имеет отрицательное торговое сальдо около 5-6% от ВВП. Отрицательное торговое сальдо, согласимся, допустимо в течение некоторого времени, когда в стране обновляется запас промышленных мощностей, которые покупаются за рубежом, как в Чехии (5%) и Эстонии (12%).Но в отличие от этих стран, Беларусь не является активным импортером современного оборудования и технологий и имеет низкий уровень инвестиций. А если принять в учет скидки на импорт энергоносителей в Беларусь, при мировых ценах на нефть и газ, то отрицательный торговый баланс страны достигает 15-20%.

Отрицательное сальдо Беларуси говорит о том, что механизм переработки энергии и комплектующих в готовые товары в экономике Беларуси не является рентабельным. Даже при наличии дешевой энергии и беспошлинного экспорта в Россию, экономика страны производит меньше, чем она потребляет. То есть экономика Беларуси является убыточной и де-факто содержится за счет российских дотаций. Кроме того, вплоть до 50% экспорта готовых белорусских товаров отправляется в Россию, в то время как около 30% экспорта Беларуси в ЕС также представляют собой продукты переработки российского сырья. Таким образом, Россия занимает около 80% во внешней торговле Беларуси.

Несмотря на такое нынешнее состояние белорусской экономики, Беларусь имеет будущее. У Беларуси есть дополнительные преимущества, которых нет у многих стран сходной торговой ориентации, как наличие одновременно преимущества в стоимости труда и в технической, инженерно-научной квалификации и ряд других. Страна может построить так называемое «сравнительное преимущество» в мировой экономике и создать конкурентоспособную, современную базу для растущего процветания. Экономика страны, созданная как сборочный цех, научный центр и химический комбинат СССР может остаться отчасти тем же самым, сменив экономический механизм с планово-«советского» на рыночный [5].

5.1 Развитие отношений государственно-частного партнерства

Одним из основных направлений преобразований экономики в общественной жизни Беларуси на современном этапе является дальнейшее реформирование государственной собственности в целях ее эффективного вовлечения в систему рыночных отношений. Успешное решение этой проблемы зависит не только от реализации программ приватизации, но и от использования других механизмов и форм, не предполагающих передачу частным компаниям прав собственности в полном объеме. Действенным способом повышения эффективности и обеспечения количественных и качественных характеристик функционирования государственной собственности служит развитие партнерских отношений государства и частного сектора

- концессий, совместных предприятий, контрактной системы, соглашений о разделе продукции [4, стр. 315].

Частный бизнес и государство все активнее начинают вступать в сотрудничество в поисках новых путей решения задач общества на условиях партнерства. Вместе с тем, развитие государственно­частного партнерства на основе создания эффективных институтов взаимодействия бизнеса и государства пока не используется в качестве инновационного инструмента, способного повлиять на экономический рост и качество жизни белорусов. Базируясь на международном опыте можно выделить следующие основные сферы сотрудничества частного сектора с государством:

- В коммунальной сфере (сеть служб городского хозяйства):

а) в области здравоохранения и санитарной очистки (водоснабжение, канализация, сбор и переработка твердых бытовых отходов);

б) услуги в области электроэнергетики и телекоммуникаций;

в) в области строительства и управления общественными зданиями;

г) в социальной сфере, в области спорта и культуры.

- В области транспорта (сооружение, содержание и управление, эксплуатация):

а) дорожная инфраструктура и инженерные сооружения;

б) система общественного транспорта;

в) морские/речные порты;

г) аэропорты.

- В области здравоохранения и социальных услуг;

информационно-коммуникационной поддержки предпри нимательской деятельности.

- В области лесного комплекса (строительство и эксплуатация лесовозных дорог, лесозаготовки и развитие производств по глубокой переработке древесины). Вместе с тем, в мировой практике хозяйствования, адаптируемой к белорусским условиям, широко используются возможности государственно­частного партнерства на основе таких инструментов взаимодействия бизнеса и государства, как концессионные соглашения; реализация кластерной политики; использование финансовых институтов, в первую очередь, государственных банков развития, для привлечения долгосрочных инвестиций в приоритетные сферы экономики. Проблема государственного финансирования, например, строительства (реконструкции) и обслуживания социально значимых инфраструктурных проектов - строительство автомобильных и железных дорог, аэропортов и вокзалов, тепло­ и электростанций, нефте­ и газопроводов, высокотехнологичных производств и др. - стоит сегодня в Беларуси довольно остро. Часто бюджетных средств на эти объекты не хватает, но они есть у частного бизнеса. Именно на решение вопроса привлечения частных инвестиций в объекты производственной и социальной инфраструктуры направлены усилия государства в проектах государственно­частного партнерства. Партнерство государства с частным сектором является важным компонентом новой инновационной политики Беларуси. Оно обеспечивает получение более широких преимуществ от капиталовложений в государственные исследования, создавая благоприятные предпосылки для устойчивого инновационного развития, являющегося стратегическим фактором экономического роста. Важной сферой взаимодействия государства и частного сектора являются наукоемкие производства. Часто бизнес опережает государство, обладая передовыми технологиями в области управления, маркетинга, экспертизы, логистики и связи. В то же время, государство остается основным правообладателем научных разработок, новых материалов и продуктов. Требуется эффективная консолидация усилий государства и бизнеса. Особенно эффективно взаимодействие государства и бизнеса при реализации крупных инвестиционных проектов в инновационной сфере. Однако оно требует выполнения целого ряда необходимых условий. К ним относятся:

- наличие четко сформулированных государством стратегических приоритетов и обозначение возможных путей их достижения с помощью отдельных локальных проектов;

- установление правил взаимодействия государства и частного бизнеса при реализации совместных проектов;

- разработка конкретных предложений по разделению инвестиций, рисков и выгод для каждого реализуемого проекта.

В партнерские отношения наряду с государственными органами власти могут вступать органы местного самоуправления. Такое партнерство может широко использоваться в качестве инструмента городского, социально-экономического развития на уровне муниципальных образований. Данные альянсы создаются на определенный срок в целях осуществления конкретного проекта и прекращают свое существование после его завершения. Государственно­частное партнерство в зависимости от того, каким оно наполнено содержанием, может позиционироваться как взаимоотношение между органами государственной власти, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами с другой стороны, складывающиеся, например, по поводу развития инновационного потенциала территории. Со стороны государства вкладом в партнерство может быть предоставление бизнесу возможностей получения госзаказа, участия в программах развития региона, свободных экономических зон, мотивационных рычагов воздействия на субъекты хозяйствования, предоставление гарантий, привлечение капитала и имущества. Государство, выступая в роли заказчика и инвестора, будет гарантировать размещение заказов, благодаря которым частное предприятие может усилить свои позиции на мировых рынках инновационной продукции. Бизнес, в свою очередь, обеспечит модернизацию производства до уровня международных стандартов.

Сегодня можно выделить ряд важных направлений социально-экономического развития Беларуси, где государственно­частное партнерство может принести наибольшую отдачу. К первому направлению следует отнести расширение в республике контрактации, что требует создания имеющего официальный статус института с четкими правилами и процедурами, что позволит государственным предприятиям сотрудничать с частным бизнесом, выбирая исполнителя работ на конкурентной основе.

Так, создание механизмов взаимодействия малых организаций с крупными на основе субконтрактации предусмотрено в Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 ­ 2015 гг. Уже в текущем году Правительство Беларуси предлагает зарезервировать 10 % от общего объема заказа для государственных нужд за субъектами малого и среднего бизнеса, и данную квоту предполагается распределять на конкурсной основе.

На сегодняшний день назрела потребность в создании и расширении регионального присутствия центра субконтрактации, являющегося информационным посредником между заказчиками и потенциальными подрядчиками. В рамках данного центра должна найти место не только реализация коммерческих трансакций, но и развитие субконтрактации по строительству и обслуживанию общественных объектов, где заказчиками будут выступать органы власти и бюджетные организации. Так, С. Домбергер отмечает, что согласно исследованиям, контрактация сберегает местным советам Англии не менее 20 % бюджетных расходов.

Как показывает анализ, в Беларуси существует ряд барьеров для развития субконтрактации. Так, аппарат управления государственных организаций и крупных предприятий может сознательно сдерживать аутсорсинг, считая, что размещение заказов на малых частных предприятиях может настороженно оцениваться органами госконтроля (существует вероятность заинтересованности размещения заказов на выгодных для предприятий­партнеров условиях). Кроме того, барьером для субконтрактации является практика доведения плановых показателей по выпуску всем подразделениям предприятия, поскольку совокупный объем выпуска продукции при контрактации уменьшается на сумму закупок на стороне. К проблемным аспектам также может быть отнесена слабая техническая оснащенность и относительная малочисленность малого и среднего бизнеса в сфере производства и услуг. Вторым, не менее важным направлением применения потенциала государственно­частного партнерства является активизация развития локальной экономики, в частности, разработки проектов реструктуризации градообразующих предприятий и социально­экономических объектов в малых городах, а также содействия развитию в регионах республики кластерных связей между предприятиями, организациями сферы науки и образования, государственными органами и другими институтами. Мировой опыт функционирования промышленных кластеров свидетельствует о том, что они могут развиваться в разных отраслях. Это текстильные компании в Северной и Южной Каролине, производство модельной обуви в Италии, Калифорнийская группа виноделов, лесная и деревообрабатывающая промышленности в Португалии и Швеции. Для Беларуси, в контексте принятой Государственной программы комплексного развития регионов, малых и средних городских поселений на 2006­2010 годы, интересен мировой опыт развития кластеров местного значения, обеспечивающих конкурентоспособность локальной экономики. Пока в Беларуси наибольшую ориентированность на кластерное развитие получили территории свободных экономических зон, сосредоточенные в областных городах. К настоящему времени выявлены промышленные концентрации кластерного типа в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно­бумажной промышленности республики. Кластер­ ориентированная политика имеет большую популярность в развитых странах. Стандартным обоснованием данной политики считается то, что она содействует предложению общественных благ, которые на местном и региональном уровне отсутствуют в результате провалов рынка. Причем, как правило, выделяют четыре разновидности таких благ, которые наиболее эффективно создавать в рамках государственно­частного партнерства [11].

Во-первых, кластерная политика подчеркивает преимущества создания сетей сотрудничества и диалога между фирмами и другими субъектами. В таких сетях, как правило, фирмы могут обменяться информацией, получить ресурсы, достигнуть коллективного решения и т. д. По сути, кластерные инициативы начинаются с назначения своего рода «брокеров» и посредников для проведения подобных диалогов.

Во-вторых, кластерные инициативы включают коллективный маркетинг специализации региона, что повышает осознание сильных сторон промышленности территории. Такая кластерная политика является относительно дешевой формой региональной политики.

В-третьих, считается, что целью кластерной политики должно быть обеспечение местными услугами предприятий: такими как финансовые консультации, службы маркетинга и дизайна. Услуги должны быть направлены на конкретную специализированную деятельность местных фирм. Например, развитие связей с подходящим университетом, который имеет исследовательскую базу.

В-четвертых, считается, что кластерные инициативы должны идентифицировать слабые звенья цепочек добавленной стоимости кластера и привлекать инвесторов и бизнес для заполнения этих разрывов и усиления связей спрос - предложение. При практической реализации таких инициатив возникает много вопросов и противоречий. В каких границах должна проводиться такая политика? Какие предприятия должны быть охвачены? Для более эффективного решения данных проблем необходимы более значительные полномочия в проведении промышленной политики именно местными властями. Как показали исследования, избежать недостатков региональной кластер­ориентированной политики можно путем активизации роли местных властей и сообщества регионов в рамках разработки стратегий регионального развития. Последняя является концепцией действий, направленных на устойчивое и уравновешенное развитие региона, представленной в виде документа, который содержит процедуры достижения поставленных целей. Участниками разработки стратегии развития региона являются четыре основные группы: местные власти, которые представляют общенациональные интересы, представители секторов экономики (бизнеса), местное сообщество и эксперты. Чрезвычайно плодотворным ГЧП может быть на уровне отдельных отраслей, где пока не присутствует частная собственность, например, лесного хозяйства. Так, стратегической целью белорусского лесного сектора также является превращение высокого ресурсного потенциала лесов в экономическое богатство страны, измеряемое его вкладом в создание валового внутреннего продукта и национального дохода. Достичь поставленной цели можно, как известно, путем развития производств по глубокой переработке древесины на базе современных технологий, обеспечивающих, с одной стороны, высокие темпы роста производительности труда, с другой стороны - охрану окружающей природной среды и ведение лесного хозяйства на базе международно-признанных критериев устойчивого развития. Таким образом, развитие ГЧП в лесном секторе - один из важнейших инструментов, позволяющих достичь поставленные перед отраслью цели.

Беларусь находится в самом начале пути формирования эффективной системы государственно­частного партнерства. Государственные структуры принимают меры для совершенствования и преодоления недостатков действующей экономической системы с учетом международного опыта. При этом, важную роль играют стимулы к активному участию всех заинтересованных сторон в этом процессе для того, чтобы внедряемые механизмы государственно­частного партнерства служили во благо государства, бизнеса и населения. Для преодоления стимуляционных ограничений в процессе повышения эффективности использования ресурсов республики важно совершенствовать институты, которые оказывают влияние на экономичные решения субъектов экономики. Эффективные институты снижают трансакционные издержки предприятий, поощряют дополнительные инвестиции и инновации, стимулируют эффективное использование наемными менеджерами активов предприятия, содействуют их объективной экономичной оценке и перемещению прав собственности к наиболее эффективным собственникам. Таким образом, институты оказывают непосредственное влияние на эффективность решений о реаллокации ресурсов, в том числе государственных активов, создают стимулы для постоянной реструктуризации бизнеса и реализации инноваций. Одним из таких институтов является государственно­частное партнерство, для развития которого в свою очередь необходимо устойчивое функционирование в Беларуси центра субконтрактации и увеличение полномочий местных органов власти в вопросах экономического развития регионов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Во-первых, государственное предпринимательство необходимо даже в условиях рыночной экономики. Государственное предпринимательство осуществляется в тех областях, где деятельность противоречит природе частных фирм или же требуются огромные вложения средств и риск. Его основное отличие от частного предпринимательства состоит в том, что первоочередная цель государственного предпринимательства состоит не в получении дохода, а в решении социально-экономических задач, таких как, обеспечение необходимых темпов роста, сглаживание циклических колебаний, поддержание занятости, стимулирование научно-технического прогресса.

Во-вторых, приоритетно государственное предпринимательство, в условиях рыночной экономики, должно осуществляться в следующих отраслях: обеспечение развития базовых отраслей: энергетики, металлургической, топливной промышленности, стимулирование новых отраслей; стратегическое прогнозирование развития науки и техники, долгосрочное прогнозирование развития хозяйства в целом, оценка социально-экономических последствий научно-технического прогресса с общенациональных позиций; координация усилий общества по охране и оздоровлению окружающей среды; создание производственной и социальной инфраструктуры: транспорт, связь, культура, образование, здравоохранение; выработка и обеспечение социальных гарантий, особенно для групп населения, которые не могут в полной мере заниматься общественно-полезным трудом; поддержание в нормальном состоянии денежной и финансовой системы. Противопоставлять рынок и государство бессмысленно. И прежде всего потому, что государство - это источник законов, определяющих важнейшие институты рыночной экономики. Обеспечение прав собственности - важнейшая прерогатива государства. Государство - это прежде всего закон и его исполнение. Автор одного из самых популярных учебных пособий по экономике государственного сектора, лауреат Нобелевской премии Джозеф Стиглиц писал: "Среди наиболее важных проблем любого демократического общества - вопросы разумного соотношения между государственным и частным секторами, а также то, как правительства могут более эффективно достигать своих целей".

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Экономика государственного сектора, Дж. Ю. Стиглиц, Перевод Е.Э. Куманиной, Г.М. Куманина, 1997

2. Проблемы социального развития Республики Беларусь в условиях перехода к рыночной экономике. Сборник научных трудов под ред. А. М. Стронгиной, Т. И. Какшинской. - Мн., 1998.

3. Бартнев С.А. История экономических учений. - М.:Юрист, 2001.

4. Варнавский, В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски. М.: Наука, 2005

5. http://bsdp.org/ Сайт Белорусской Социал-демократической партии, Концепция преобразований государственного сектора экономики Беларуси

6. Шимов В.Н. Национальная экономика Беларуси, учебник 3-е изд. 2009

7. Журнал «Наука и жизнь», №6 2006, Доктор экономических наук И. Осадчая «Зачем рыночной экономике нужен государственный сектор?»

8. Черныш Л.В.Экономическая политика государства: Учеб. для вузов по экон. специальностям / Черныш Л.В.. - М.: Юрайт-издат, 2006

9. Бондарь А.В. Макроэкономика: учебное пособие для студентов экономических специальностей учреждений, обеспечивающих получение высшего образования / [А. В. Бондарь и др.]. - Минск: БГЭУ, 2009

10. http://www.commersant.by/ Государственно-частное партнерство, экономический обзор, 2010

11. Научно-производственный журнал «Земля Беларуси», №3 2008, Перспективы развития государственно-частного партнерства в Беларуси

12. Электронный архив газеты “Белорусский рынок” - www.br.minsk.by/archive

13. http://institutiones.com/ Экономический портал, М. Дерябина Государственно-частное партнерство: теория и практика, 2010

Размещено на Allbest.ru